灵宝事件已告一段落,但当事人王帅生活所受的影响远远没有停止。他对记者感慨地说,自己现在成了农民的“信访办”。(4月20日《法制晚报》) 王帅成了“信访办”?一点不假。每天接到农民数十电话、邮件,向他反映情况。更有人千里迢迢坐火车跑来直接找到王帅。你看,接待电话、邮件举报,接待来访者举报,这可不是信访办嘛? 农民为什么要找王帅“信访”?一方面,他们信任王帅能够帮农民说话,为农民申冤。他为帮农民说话,不惜被拘留8天。所以,他们称王帅为“农民英雄”。他们信任王帅有维权的能力和经验,可以帮自己出主意。这和当年那个熊德明一样,因为请总理讨薪成功,于是很多农民都请她帮助讨薪。 另一方面,许多地方的许多农民,确实有许多问题需要找上级处理,可就是求告无门。从这些向王帅反映的问题看,有当地征地的事,有举报村干部腐败的事,还有冤案。这三大问题是很有代表性的。 第三个原因,在一些地方,真正的“信访办”不能帮农民解决问题。有时,农民反映的情况是确凿的,“信访办”也只是要求“谁的孩子谁抱走”,却不去解决问题。有时农民反映的问题有水分,也没有人去细致地做好说服教育工作。就是说,无论对与错,农民基本没有一个表达意见的通道。现在有了一个为农民说话的王帅,农民把他当大英雄,就一点也不奇怪了。 王帅成了“信访办”,反映了当前农村存在的问题,也反映了某些地方在面对农村矛盾时的不作为。一些地方和部门要从王帅成了“信访办”的新闻中读出农民的诉求,读出自己的责任。 (据新华社电)

(上接三版）第十一，关于中央成立全面深化改革领导小组。全面深化改革是一个复杂的系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制。

全会决定提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。领导小组的主要职责是：统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务。

三、关于讨论中要注意的几个问题

这次全会的任务就是讨论全会决定提出的全面深化改革的思路和方案。这里，我给大家提几点要求。

第一，增强推进改革的信心和勇气。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。35年来，我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。

面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。

当前，在改革开放问题上，党内外、国内外都很关注，全党上下和社会各方面期待很高。改革开放到了一个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

第二，坚持解放思想、实事求是。高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。行动最有说服力。中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行部署，是一个战略抉择。我们要抓住这个机遇，努力在全面深化改革上取得新突破。要有新突破，就必须进一步解放思想。

冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。因此，一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。

提出改革举措当然要慎重，要反复研究、反复论证，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试。搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。

第三，坚持从大局出发考虑问题。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。“不谋全局者，不足谋一域。”大家来自不同部门和单位，都要从全局看问题，首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业长远发展。要真正向前展望、超前思维、提前谋局。只有这样，最后形成的文件才能真正符合党和人民事业发展要求。

全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。我们讲胆子要大、步子要稳，其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策。经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。