近年来，集安市民营经济不断出现新气 象，在一路“绿灯”中驶入快车道，这一切 还真离不开为民企助跑的集安市工商局。$$ 为促进当地民营经济的快速发展，集安 市工商局先后出台了一系列的优惠政策。几 年来共计出台各种优惠政策13项20 条。内容涉及收费、办照、办案等诸多 方面。在收费上该减免的减免，如下岗 职工、军转人员、应届大学毕业生、残 疾人等从事个体经营的一律按政策减免 收费，对前来办照的种植、养殖业户3 年内只登记注册，不收费。2002年以 来，3年共计减免收费150余万元。在办照 上降低准入门槛，除法律、法规规定的前置 审批条件外，其它规定一律不作为前置审批 依据。对法律、法规规定必须获准前置审批 的，在筹备期间可发给时限为6个月的营业 执照。并允许一般个体户试经营两个月。在 办案上，实行首违不罚制，即对一些刚刚进入 市场、违规性质较轻、危害不大的实行首违不 罚。在2004年对19户个体户、3户企业实行 了首违不罚，只提出警告，限期改正，实行人 性化执法。在此基础上，强化服务，将服务融 入管理与各项工作中。实行了“一审一核，一 站式办公，一条龙服务”的工作方式，并率先 在通化市范围内建立了行政并联审批大厅，实 行了并联审批制度，使投资者不出大厅就可在 规定的时间内办完所有的手续，极大地提高了 工作效率。乡镇分局还义务为农民个体业户代 办执照，为农民群众进入市场节省了时间和费 用。对外国或外埠来集经商办企业的，本着一 事一办、特事特办、急事急办的原则，做到一 路绿灯、一路服务，局领导还经常开展现场办 公活动，为企业和个体业户解决一些遇到的实 际问题。他们充分发挥工商部门的执法职能， 开展打假治劣保名牌活动。益盛药业、博祥药 业、绿源有限责任公司等是集安民营企业的龙 头，其产品享誉海内外，在这些企业产品被假 冒、注册商标被侵权的情况下，工商局调集精 干力量，开展了系列打假活动，为企业挽回上 千万元的经济损失，使“振源”胶囊、“天 然”哈什蚂油等名牌系列产品受到有效的保 护。通过一系列的扶持和培育举措，使集安的 民营经济如雨后春笋，呈现出旺盛成长的勃 勃生机。到目前为止，全市各类私营企业发 展到200余户，是2000年的4倍，个体 工商户发展到5400余户，仅去年就纯增 个体户654户。不仅户数迅速增多，而 且正向多行业、新领域、高科技联合化 方向发展。涌现出许多新的纳税大户， 其中益盛药业年纳税额超3000万元，民 营经济已 成为当地财政 收入的重要来 源，更成为当 地社会群众上 岗就业的理想 去处。

在东昌区新站街东庆社区有这样一位热心人，他年近九旬，热心公益，乐于助人，几年来不图名、不图利，为社区无私地奉献着自己的光和热，他就是老党员孔繁梁。

孔繁梁老人与老伴儿刘淑芳都是退休干部，平日老两口互敬互爱，四个孩子都很孝顺，日子过得和谐美满。但是孔老不满足退休在家的生活，他希望能用自己多年的工作经验和渊博的知识为社会做点贡献，这个想法得到了老伴儿的大力支持，老两口积极参加社区建设，按照党员“任职做事”的承诺，办了一个邻里生活园地，定期或不定期转载国家的政策法规等，供小区居民学习、参观和阅读，深受大家的欢迎和好评。几年来，孔老在老伴儿刘淑芳的协助下，除了办报，还为邻里做了很多好事儿和实事儿，他们的高尚品德和实际行动得到了社区居民的认可和尊重。

同住一栋楼多年，可大部分居民相见却不相识，为解决这一难题，孔老提出了创建楼道文化、推动文明楼道建设的设想，以搭建邻里之间联系的桥梁，让大家相识、相知、相帮。在创建过程中，缺少资金成了推广楼道文化的一大瓶颈。孔老通过到共建单位拉赞助、社区拿一点、居民自愿出一点的办法，筹集到了资金，使东庆社区的楼道文化成为一道亮丽的风景线。现在A区3号楼是东庆社区远近闻名的和谐楼道，住户从陌生变熟悉、从熟悉到相互帮忙，大家相处得如同一家人，单元楼内充满了文化味儿和邻里情，东庆社区也成为一个管理系统有序、服务功能完善、居住环境优美、社会治安良好、人际关系和谐的社区。

“我是一名共产党员，为社区工作、为居民义务服务是我应尽的责任。”每当人们赞扬孔老时，他都这样谦虚地说。孔繁梁在发挥余热中实现了自身的价值，在为民服务中找到了自己的位置，他的先进事迹在东庆社区党员群众中起到了良好的引导作用，大家纷纷向他学习，努力为社区建设贡献力量。

本报讯 梅河口 市结合保持共产党员先进性教育活动，紧紧抓 住国有企业改革这个关乎发展与稳定大局的突 出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用，使国有企业改革迈出了可 喜步伐。$$ 一是自加压力，负重进取。市委市政府紧 紧抓住东北老工业基地振兴这个重大历史机 遇，不畏艰险，锐意进取，在省委省政府规定 的13户工业企业改革任务的基础上，又增加 了7户。2005年，这20户企业将以破产出售 为主要方式，做到“四个到位，一个建立”， 盘活国有资产3．2亿元。$$ 二是以人为本，关注民生。解除原有劳动 关系，安置企业下岗职工，一直是制约国企改 革的“瓶颈”。在今年的改革中，市委市政府 把维护职工权益，安置职工生活，安排下岗职 工重新就业放在首位，政策向职工倾斜。在财 政困难的情况下，市里投入9000万元资金安 置职工，为改制企业职工投入社会保障资金 6653万元，化解职工债务8507万元。同时， 市委市政府积极安排就业，除原来企业提供的 6000个就业岗位外，还通过政府帮扶、自主 创业，解决了9000人的就业问题。$$ 三是统筹兼顾，营造和谐。市委市政府积 极协调企业、银行、职工、普通债权人等各方 面的关系，通过多方策划、谈判，较好地化解 了矛盾。在这次改革中，市委市政府充分利用 中央、省给予的政策，同时合理利用国有存量 资产和土地出让金，化解银行债务10．5亿元， 化解职工和普通债权人债务1．5亿元，妥善协 调了各方面利益，为改革营造了良好的氛围。