煤炭企业改制后思想政治工作的新特点$$ 随着煤炭企业实行公司化管理，向现代企业制度迈进过程，思想政治工作出现 了新特点：$$ 一是公司化管理特别是成立股份公司后，资产所有权发生根本变化，职工产生 雇佣观念。职工生活方式、思想和价值观念受到了前所未有的冲击，企业产权的 变化、职工思想观念的滞后与公司化管理不相适应，从一定程度上影响了职工对企 业的信心，使职工缺乏责任感和上进心。$$ 二是由于经济结构调整，职工对改革、改制和调整产生了模糊认识。在结构调 整、体制转换过程中，不少职工由单位人变成社会人，并从过去的单向思维变成多 向思维，原来较为稳定的生活经济来源变为不稳定，由此产生了一些新的思想问题 和生活中的实际困难。$$ 三是分配制度及人事制度改革产生收入差距，造成职工思想波动，心理失衡。 一些职工对改革处于被动乃至等待观望的态度，因收入差距的拉大，心中产生失 落，导致工作热情和积极性不能充分发挥，惰性增强，一时两极分化问题较为突 出。$$ 四是随着公司制企业组织结构和经营管理方式的变化，出现了“新三会”和 “老三会”的关系问题。“新三会”即董事会、监事会和股东会，“老三会”即党 委会、工会和职代会。部分干部职工思想认识和理论学习重视程度不够，未能认识 到新老“三会”是平行并列关系，甚至认为思想政治工作只是党工团的事，不是行 政的事，思想政治工作不如业务工作重要。$$ 五是经济结构调整、资产重组、企业并轨和实施破产导致上访和行政诉讼案件 增多。煤炭企业在经济社会转型过程中，普遍存在着拖欠工资、基本建设贷款、工 伤残补贴等历史遗留问题和医疗、学校等社会现象，所以企业一方面要想方设法解 决改革发展脱贫解困问题，一方面又要下大功夫和花大精力及财力物力解决涉及到 影响企业稳定的职工上访乃至行政诉讼问题，增加了思想政治工作的复杂性和艰巨 性。$$ 对策$$ 思想政治工作是做好各项工作的生命线。煤炭企业改制后必须紧密结合企业改 革发展和建立现代企业制度实际，积极探索思想政治工作内容和形式，推动各项工 作健康开展。$$ 一是理论创新。理论创新是新形势下煤炭企业思想政治工作的核心内容。煤炭 企业改制后的思想政治工作理论创新，必须坚持马克思主义科学原理和科学精神， 善于把握客观情况变化，善于总结推广职工群众在实践中的首创精神，切实推进党 的思想政治工作和党的建设再上新水平；同时要着重解决好职工对改革发展中存在 问题的模糊认识，进一步统一思想，凝聚力量，集中精力参与企业改革发展和建 设。$$ 二是思想观念创新。改制要改出新观念、新思维、新机制和新的经济效益。通 过进一步发挥思想政治工作在企业管理中的优势，集中群众智慧，提高解决矛盾的 能力，进一步增强企业活力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。$$ 三是制度创新。进一步发挥党委的政治核心作用，落实党工团的组织生活制 度，坚持和完善干部选拔任用绩效考评制度，健全来信来访接待日制度，增强思想 政治工作的针对性。理顺党委和各公司的党组织及“老三会”和“新三会”的关 系，使党的工作渗透到公司制企业的经营决策和日常活动全过程。$$ 四是管理创新。必须从职工切身利益出发，深入思考和分析煤炭企业改制后面 临的形势和机遇，明确企业发展思路，坚持以和聚人、以法聚人、以情聚人、以志 聚人、以品聚人，精心培育和营造具有时代特征的先进的企业文化，增强职工的向 心力和归属感，使思想政治工作在修订、完善、运作上走向程序化、制度化、规范 化轨道。

近年来，辉南县石道河镇纪委通过“五个延伸”举措，进一步深化村务公开。 

村务公开向党务公开延伸。在定期公布村级事务及财务收支情况的同时，把村党支部对重大事项的决策、党建工作等情况纳入公开范围，实现党内监督与群众监督的有机结合。 

单一形式公开向多种形式公开延伸。除利用村务公开栏公开村务外，对公开栏中群众看不明白的内容，采取召开党员代表大会、村民代表大会、发放宣传资料等形式，让群众及时了解村中各项事务，增强党员群众监督的积极性和实效性。 

公开办事结果向公开办事程序延伸。凡涉及村级重大事项的决策，做到事前公开，广泛征求党员群众的意见，提高决策的民主化、科学化程度，同时将办理过程中资金的使用、工作成效以及存在的问题予以公开，真正做到全程监督。 

定时公开向及时公开延伸。坚持按季度公开村务的同时，对事关群众切身利益而又急需办理的热点、难点问题以及计生、民政救济和重大村务的处理情况及时公开，接受党员群众的监督。 

全面公开向“点题公开”延伸。在按照要求进行全面村务公开的同时，探索推行“点题公开”，按照村民的要求，对热点、难点问题进行公开，消除村民的疑虑和猜测，做到“给群众一个明白、还干部一个清白。”

辉南县石道河镇扎实开展以“四个一”为主要内容的廉政文化进农村活动，营造了良好的崇廉尚洁的社会氛围。 

建设一批廉政书屋。该镇将“廉政书屋”与“农家书屋”建设有机结合，以结对共建的形式，采取站所一对一对口援建“廉政书屋”，为全镇12个村的“廉政书屋”配备书柜、书桌等设施，以及廉政读物和相关影视资料，不定期播放给群众观看，增强廉政文化的社会效应。 

举办一批廉政文化汇演活动。该镇认真组织镇、村文艺队，以小品、快板、民歌等群众喜闻乐见的形式，自编自唱廉政歌曲，把廉政文化送进农民群众的心里。如该镇大场园村曲艺队，自编自演廉政文化戏剧，深入各村说廉、唱廉、讲廉、颂廉，让廉政清风吹遍农村每个角落。 

设立一批廉政文化宣传牌。该镇结合新农村建设，在人员流量大、群众受益面广的村庄，以廉政漫画、格言警句、名家名言及党员干部廉洁从政各项规定等为内容，设立一批廉政文化宣传牌，以图文并茂的形式，营造廉政氛围，让党员干部受到廉政教育，让群众主动融入廉政监督。 

聘请一批廉政监督员。该镇各村均聘请了一批老干部、老党员和县、乡镇人大代表为农村廉政监督员，定期不定期收集群众的意见建议，把群众诉求向村党支部和镇党委、纪委反馈，着力构建农村惩防监督网络。今年以来，该镇农村廉政监督员共收集到意见建议30多条，为党委政府的决策提供了依据。

中国环境监测总站预测，11月22日开始，京津冀中南部区域会出现连续重度至严重污染过程，一直持续到月底。这再次警醒人们，治理雾霾是一场持久战，重现APEC蓝，须以法治手段实现常态化治理。

要形成绿色发展的制度体系，最根本的举措在于经济发展方式的转变，产业结构的调整，能源结构转型以及可持续消费方式的建立。围绕这一重心，从立法到规划、执行、监管、评估，每一步都要实现精细化管理。

建立长远的环境治理保护制度，一定要突破只顾眼前利益的政绩观。治理污染固然会对利益相关方造成影响，但不采取这些措施，就会加剧雾霾的影响，危害公众健康以及长远的经济发展。各地与其在赶工和停工之间不停“换挡”，不如以更大的决心加速实现发展方式的转型升级。

例如，为控制污染物排放，实现转型升级，我国钢铁第一大省河北省，从去年底至今已分两批集中拆除23家钢铁企业的高炉26座、转炉19座，共压减炼铁产能1127万吨、炼钢产能829万吨，今年将压减粗钢产能1500万吨。这充分证明，治理雾霾就是要选准抓手、壮士断腕。

要实现雾霾常态化治理，还要按照依法治霾的思路，严格落实环境保护法的各项规定，并在大气污染防治法的修订过程中融入治理的顶层设计。在基层执法中，也要对违法违规者施以重拳，让破坏生态环境者付出更高代价。

在探索治本举措的同时，相关治标的方法也可积极尝试。据媒体报道，北京正研究6条主要的通风廊道，以增强通风潜力、缓解热岛效应。这样的人工治霾探索值得鼓励，如果经科学评估确实见效，则应在更大范围推广。（新华社北京11月23日电）

4月27日进行的2014年李宁全国十公里路跑联赛第三站西安站比赛中，爆出了男子专业组亚军张宝强比赛中两次遭人殴打的消息，一时间在网上引起强烈反响。打人者的身份和动机成为网友猜测的焦点。打人事件发生30多小时后，赛事主办方之一的陕西省体育局29日凌晨宣布打人者身份已经确定，随后肇事者也发出道歉信，向张宝强表达了歉意。

两次被打耽误5分钟打人者“找不到”

27日上午的比赛中，一名佩戴24842号码布的参赛者两次殴打来自甘肃兰州的参赛者张宝强，将其打倒在地后还拿走张宝强的参赛号码布。最终以不到70秒之差获得男子专业组亚军的张宝强表示因为两次被打损失了5分钟的宝贵时间，不然“肯定是冠军”。

但是更让张宝强感到郁闷的是，尽管现场有记者拍到了打人者的照片，打人者的参赛号码也已知道，但是组委会一时却无法查清打人者的身份。

组委会给出的解释是5公里比赛号码布采取随机发放的形式，参赛号码与个人报名信息无法一一对应，因此未能及时查出24842号参赛者的身份。不过比赛结束之后，组委会在听取了张宝强和工作人员的情况说明后，从公平竞赛的角度出发，向张宝强发放了等同于第一名的奖金10000元；同时考虑到其身体受伤，也向张宝强支付了一定的医药费。

30多小时排查打人者身份确认

28日晚，陕西省体育局在其官网上发布声明表示，“组委会目前已专门安排人员持打人者照片到相关高校和单位比对寻找。由于打人者所参加的5公里比赛的号码布为随机发放，号码布与报名信息并不对应，为查找带来困难。组委会正积极配合公安部门进行排查，找到打人者后将对其依法依规处理。”

随后不久，组委会方面按照号码布发放线索得到确认，打人者系西安体育学院附属竞技体校学生李某，卷入此事的另一名该校学生是否参与打人还有待进一步核实。

据李某的教练介绍，李某在比赛起跑阶段由于与张宝强距离较近，双方有肢体上的接触，在奔跑过程中相互碰撞并伴有口角，最终升级到打斗。参加完5公里比赛后李某回到起点处附近，看到正在完成第二圈比赛的张宝强后余怒未消，遂再次向张宝强动手。在拉扯过程中，造成张宝强号码布的遗失。

张宝强在此前接受媒体采访的内容也印证了李某教练的描述，两人的确在起跑不久后发生肢体接触并伴有口角，随后才升级为打人事件。

打人者、校方致歉组委会反思

在打人者身份确认之后，其所在学校、西安体育学院附属竞技体育学校公布了一封给张宝强的公开致歉信，并在信中做出“要求打人队员全额支付和赔偿医疗费用；对打人队员，待查清事实真相，按校纪校规严肃处理；引以为戒，教育好队员，责成教练员作出深刻检查，坚决杜绝此类事件再次发生；指派一名校领导和打人运动员的教练员于4月29日专程飞赴兰州向张宝强当面道歉”的承诺。涉事二人也发表道歉信，向张宝强表达歉意的同时表示愿意全额支付赔偿张宝强的医疗费用。

“组委会将本着坚决反对和惩治赛场上不文明行为的态度，配合相关部门严查事实真相，依照竞赛规则给予处罚，”赛事主办方、陕西省体育局在向记者提供的书面情况说明中说。“反思此次路跑联赛西安站比赛，组委会的确存在流程管理不细致、对赛事运行过程中可能出现的突发事件预见不足等问题，我们将认真自查漏洞、总结提高，以便更好地服务于广大中长跑运动爱好者。”

张宝强曾在2013年西安城墙马拉松男子13.7公里比赛中获得第一名，并在刚刚结束的全国田径大奖赛肇庆站中，获得男子5000米和10000米的冠军。

李宁全国十公里路跑联赛创始于2012年。2013年依据中国田径协会马拉松等级评定办法，该项比赛被授予中国田径协会金牌路跑赛事称号。进入2014年，赛事规模进一步扩大，赛期从3月份一直延续到9月份，分站赛遍及深圳、西安、上海、重庆、青岛、长沙、武汉、北京等10座城市。西安站为本年度第3站。（新华社北京4月29日电）

几年来，市工商局党组高度重视干部职工的廉政教育工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，先后制定了《通化市工商局2011年建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》、《市工商局和市检察院预防职务犯罪教育活动方案》等一系列规章制度，初步构建起了具有工商特色的惩治和预防腐败体系。

聘请市检察院反渎职侵权处的领导授课，通过以案说法使工商干部对渎职侵权犯罪有了清醒的认识。与干部职工共同探讨新时期预防职务犯罪教育的新方法，主动查找工商部门廉政风险点，积极采取有效措施防范廉政风险。 

组织干部职工150余人参观检察机关举办的惩治和预防渎职侵权犯罪图片展。展出的“山西黑砖窑”、“阜阳奶粉”等重大生产安全事故和食品安全事故等多个案例，给工商干部再次敲响了警钟，使干部职工深刻认识到了渎职犯罪给社会和人民带来的严重危害。 

利用工商系统局域网信息普及到每名干部的便利渠道，在红盾网上定期发布职务犯罪和渎职侵权方面的警示教育案例，通过典型事、典型人及典型案例教育党员干部，修身养性、廉洁从政。

在辉南县石道河镇，大家都知道，王淑云是一个出了名的致富能手。她在种菜、养殖方面有十多年的经验，是大场园村蔬菜大棚种植、畜禽养殖专业户。她家里经营的蔬菜大棚有6个，养殖棚舍4个，还有2个1000平方米的温室大棚，总占地面积达9000多平方米，每年的收入达到20多万元。 

谈起创业的经历，王淑云感触颇深。王淑云刚结婚时家里地少，仅靠现有的三四亩地维持生活，有时连买豆油的钱都没有，一日三餐就是吃咸菜，小两口日子过得很拮据。这在王淑云内心深处留下了深深的烙印，发誓一定要靠自已勤劳的双手富起来。有一次她到外地亲戚家串门，看到亲戚家的蔬菜大棚很赚钱，王淑云心想，他们经营蔬菜大棚能赚钱，我们就不能吗？说干就干，自己没有钱，就从亲戚家借了3000元建起了蔬菜大棚，和丈夫一起搞起了蔬菜生意。刚开始经营，不懂技术，小苗刚开始时还挺好，可是一到开花结果时不知道是什么原因，便都枯萎死掉了，种蔬菜不但没赚到钱，连本钱都赔了进去，家人和邻居都说她“瞎折腾”。但她没有灰心，从书店里买了些有关种菜方面的书籍，一边与丈夫精心经营，一边学习种菜知识，精心钻研，细心实践，有时一连几天不回家，累了就在大棚里住，饿了就啃一口凉馒头。功夫不负有心人，在小两口的精心经营下，当年她的菜地丰收，价格也很好，不但还清了外债，还剩余了3000多元钱。

从此，王淑云的大棚面积规模越来越大，几年下来，她在逐渐摸索中掌握了高超的蔬菜种植技术，建起了2个冷棚，2个温室，占地面积4000多平方米，经营各种反季节蔬菜。因她种植的蔬菜从来不用化肥，蔬菜十分畅销，周边靖宇、桦甸等地客商都纷纷来收购她生产的蔬菜。每年下来，收入达到了8万元左右。家里四口人住进了宽敞明亮的砖瓦房，银行也有十几万元的存款。 

随着市场行情的发展，养殖业发展非常迅速，王淑云凭着这些年的经营经验，觉得这也是一项好的产业，于是她腾出一座大棚用于养鸭。2007年8月，她到一家农牧公司进行肉鸭养殖项目考察，对肉鸭养殖业市场进行调查，参加了公司举办的养殖技术培训班，刚开始就进了3000只鸭雏。她请技术员到自已家里帮助解决技术上的难题，又买回大量家禽养殖的报刊书籍自学，充实自身的知识，她养的肉鸭胴体重、料肉比非常高，受到了农牧公司领导的高度赞扬。 

王淑云富了，但是没有忘记在困难的时候曾帮助过她的乡亲们。她积极鼓励周围的群众也发展种菜、养殖产业，她总是毫无保留地向乡亲们传授种植养殖的管理、防病和控病技术，并为一些困难的群众给予资金上的帮扶，还无偿为他们提供种苗、幼崽和技术。在她的带领下，全村大棚种植户达30多户，养殖户达50多户，面积发展到1000多亩，农民增收480万元。