本报讯（李文丰报道）家住朝阳镇兴工 街的邹长荣是一位孤寡老人，今年他搬进 了56平方米的回迁楼。可是，由于他生活困 难，房子不但没有装修，连最基本的设施都 没有安装。民政局工作人员得知他的情况 后，向他资助了1000元钱，安装了坐便、洗面 盆，补助了600元取暖费，加上每个月150元 的低保金，基本生活有了保障。这是辉南县 完善社会救助体系具体措施之一。$$ 这个县根据“公开、公平、公正”的原 则，积极实行“阳光化”操作，使低保工作逐 步走上了规范化、程序化和动态化的路子， 实现了应保尽保。在农村信用社设立了“低 保金存储支出专户”，城镇低保金只能转 账，不能提取现金。制定了《辉南县城镇居 民最低生活保障对象审批评议办法》，成立 审批评议领导小组，聘请县人大代表和政 协委员为义务监督员，规定凡是新增的低 保对象必须经过评议审批。目前，全县共有 城镇低保对象5420户、10434人，占非农人口 7.5%，现已发放城镇低保金809.3万元。农村 居民最低生活保障标准暂定为700元，对农 村低保户实行分类施保，领取《农村特困户 救助证》的低保对象，每人每年仍按400元补 差标准发放；对主要劳动力长期患重病或严 重残疾的和够五保条件未纳入五保范围的 对象，每人每年按240元补差标准发放；对其 他低保对象每人每年按180元补差标准发 放，并严格按照个人申请、村民代表会议评 议、村委会公示、乡镇政策审核、民政部门审 批程序确定。全县农村低保对象3281户、 8158人，占农业人口3.7%，现已发放农村低 保金188.73万元，年人均保障231元。$$ 实行城乡特困居民大病医疗救助制度。 制定了《辉南县农村贫困家庭大病医疗救助 暂行办法》、《辉南县城镇困难居民大病医疗 救助暂行办法》，建立了城乡特困群众大病 医疗救助基金专户，完善了农村大病救助与 新型农村合作医疗的衔接工作。对患大病的 农村特困户、低保户在接受新型农村合作医 疗后，仍无法承担全部费用，按当年实际发 生额的50%给予报销；救助对象预先交付医 疗费用有困难的，由医疗单位出具意见，县 城乡社会救助领导小组可预先支付部分费 用全县每年筹集农村贫困家庭大病医疗救 助基金60万元左右，共有大病救助低保对象 186人。截至目前，共发放救助资金57万元， 人均救助医药费3065元。今年，他们还对住 危房的城乡救助对象给予住房救助，共为33 户城乡困难户维修了住房，支出维修资金49 万元。残疾人新建住房32户，每户救助7000 元，救助资金22.4万元。为47名在乡老兵新 建、购买或维修了住房，支付资金20.6万元。 为灾民新建、维修住房23户，支付资金6.8万 元。在棚户区改造中，为16户居民资助金额 32.8万元。$$ 在教育救助工作中，对农村特困户中小 学生免交学杂费、书本费、住校费；对贫困大 学生入学时一次性救助2000元，以后每学期 救助1000元；对特困残疾学生在享受免交学 杂费、书本费、住校费的同时，每人每年救助 资金2000元，住校生救助资金600元，高中阶 段每人每年救助资金1000元。全县每年政策 性救助贫困学生9800人次，减免各类资金115 万元；救助特困残疾学生36人，救助资金额4.5 万元；慈善救助发挥了重要作用，慈善救助贫 困大学生110名，救助金额12万元。今年，这个 县境内局部或大部先后遭受了洪涝和风雹等 自然灾害的袭击。他们开展了多项“送温暖， 献爱心”活动，及时发放救灾款223万元，发放 衣被4550件，安排口粮1230吨，救助灾民1.8万 人次。

本报讯通化市公证机构以振 兴通化老工业基地为目标，充分发挥反担保公证的作用， 两年来，全市共办理反担保公证100余件，涉案标的额 6600多万元。$$ 今年以来，市政府为了开发社会再就业岗位、促进下 岗失业人员和困难群体再就业工作，发放扶持再就业小额 担保贷款1000多万元。为保证再就业小额担保贷款的顺 利发放、及时回收，通化市公证处积极和相关部门取得联 系，共为142名下岗职工办理了反担保小额贷款公证。由 于金融部门对民营企业的信用程度不十分了解，因而对民 营企业提出的贷款申请也没有给予充分重视。为使贷款人 和担保人的权益都得到保障，打消金融部门和担保公司的 顾虑，担保公司大胆为企业担保，防范和化解金融风险， 通化市公证处及时与通化市中小企业信用担保中心取得联 系，分别为通化通天酒业股份有限公司借款人民币1750 万元、通化宏信研磨有限责任公司借款人民币1500万元 办理了反担保公证。$$ 为了更好地办理反担保公证，各公证机构都采取了一 系列措施。首先是司法行政机关领导高度重视。为使反担 保公证业务的开展落到实处，市司法局将其作为硬性指标 纳入到工作计划和考核目标中。举办了全市反担保公证业务 培训班。市司法局领导对全市反担保公证业务的开展多次做 出批示，并深入到各县(市)区检查反担保公证业务的开展 情况。集安市司法局与集安市中小企业信用担保有限责任公 司签订了《关于开展反担保公证业务的意向书》。其次是加 大宣传力度，扩大影响力。一是全市统一开展了“反担 保公证业务宣传周”活动。二是采取送法进社区、送法 进企业等形式，提供主动服务。三是有效利用电视、报 纸等新闻媒体，采用专题片、答记者问、专题知识介绍 等形式进行宣传，四是坚持上门办证，提供全方位的公 证服务。在为下岗职工发放小额再就业贷款时，通化市 各公证处主动上门服务，现场办证，为减轻下岗职工的 经济负担，还免收了公证服务费。五是严把公证质量关。 各公证处在具体的办证过程中，除注意审查反担保的方 式是否准确、主体资格是否合法、范围是否明确外，还 注意审查在反担保合同中是否设定具体的抗辩权，反担 保人愿意接受强制执行的条款等内容。六是搞好证后回 访。对经过公证的反担保合同，各公证处经常进行回访， 对于逾期没有履行的，主动与相关单位配合，进行通知、 催告等。