到过靖宇县检察院的人都会有一个共同的感受:机关整洁明亮,秩序井井有条,干警精神焕发,全院上下充满了生机与活力。“构建执法规范化、队伍专业化、保障现代化和管理科学化是我们长期坚持的工作思路。”检察长臧贻祥一语道出了该院近年来和谐发展的真谛。 强本固基建队伍 在该党组一班人的口中,没有“给我上”,只有“跟我来”。本科学历和研究生班学习,院领导个个带头报名；计算机培训,有的班子成员虽然年龄偏大,但他们一个也没有落下；法制宣传和预防讲座,检察长们都亲自撰写讲稿,到有关单位一讲就是两三个小时；每遇大案难案,干警们看到,院领导忙碌的身影从来就没有从他们身边消失过……全省“先进基层检察院”、全市“先进基层检察院”、全县“先进基层党组织”……这一项项荣誉背后,凝聚着该院党组一班人多少心血和汗水! “珍惜奋斗历程,珍惜工作岗位,珍惜幸福家庭”,该院创造性地开展的“五职”主题教育、“大学习、大讨论”、“学习实践科学发展观”活动,在检察系统产生广泛影响。在各项学习教育活动中,该院注重针对干警的思想现状和工作实际,确立教育重点,解决突出问题。大局观、公正观、效率观、司法平等观、司法透明观、司法文明观,牢牢根植于全体干警心中,爱岗敬业、争先创优、奋发有为,在该院蔚然成风。 创新管理促发展 “检察综合信息管理系统”是该院开发的集检察业务和质量管理为一体的规范化平台。从案件受理登记、分流、办理,到最后结案归档,一律进入微机流转程序,承办人、科室负责人、检察长的工作职责和权限一目了然,质量考评流程和办案流程相互交织,未经考评流程或质量考评不合格的案件,不能进入下一办案阶段。严格的过程控制,确保了案件质量,促进了执法公正。该院被最高人民检察院确定为“全国检察机关规范化管理机制试点单位”。2008年该院规范化建设的经验在全国检察机关基层院规范化建设现场会上进行了交流。今年4月份全面通过高检院审核组的验收,得到高检院的充分肯定。 以人为本检业兴 人本兴院也是该院党组的治检理念之一。一年四考,寓学于工,考核奖惩,“终生学习”的理念在全院干警心中牢牢扎根；模拟控辩赛、演讲赛、文书制作比赛,干警在碰撞、对抗、交流中,丰富了业务内涵；设立检容镜、公示牌,创办《检察园地》,开通网上论坛,让干警爱院如家,激情迸发；蓝球邀请赛、书绘比赛、文艺汇演,干警们尽展风采,体味到生活的精彩；院内道路硬化、庭院绿化、办公设施现代化、建筑装饰美观化,干警在优美的环境中感受到工作的快乐。 严格规范、以人为本的管理,换来的是队伍的活力和喜人的业绩。近年来,该院注重挖窝打串,系统整治,先后在林业、煤碳、教育等行业和部门成功查办了一个又一个大要案,创下了反贪、反渎立案率、侦结率、有罪判决率连续两年居全市前列的纪录。坚持加强与重点行业、重点单位的经常性联系制度,积极规范职务犯罪预防、案件通报、线索移送等工作制度,构建预防网络,预防工作走在全省先进行列。积极与公安、法院等有关部门协作,突出打击重点,坚持快捕快诉,全县的治安形势明显好转,人民群众的安全感大大增强。 一年来,该院被省市院评为先进基层检察院、被市委政法委荣记集体三等功；反渎职侵权局被省院评为优秀办案单位；该院驻所检察室被高检察院评为国家一级规范化驻所检察室,被省院评为全省十佳派驻检察室；该院控告申诉检察科被高检院评为国家级文明接待室；该院还被共青团吉林省委、省未成年人保护委员会办公室授予“吉林省未成年人保护工作先进集体”称号。

本报讯(邵建军)临江市把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,着力构建惩治和预防腐败体系。采取“领导抓廉、宣传倡廉、表率带廉、制度保廉、监督促廉”方式,精心编织党风廉政建设“互廉网”。 领导抓廉。该市坚持市委统一领导、市纪委组织协调、市委组织部具体指导的工作机制,建立党风廉政建设领导小组及工作办公室,市委书记亲自挂帅任组长,遇有重大事项和问题时,市委书记亲自协调并主持召开常委会进行专题研究；市委其他领导具体负责联系主管职能部门工作。各乡镇(街)和各职能部门“一把手”负总责、亲自抓,班子成员分工负责、具体抓,使此项工作能统一部署、统一要求,为此项工作地开展提供领导保障。 宣传倡廉。该市紧密结合党风廉政建设实际,在坚持和完善已经形成的“三个机制、八项制度、四大基地”反腐倡廉宣传教育工作的基础上,又创新了四种宣教形式,强化了四种教育内容。四种宣教形式:一是完善了常规的宣教形式。坚持自学和集中教育相结合,日常教育与每周定期教育相结合,定期培训和适时推荐廉政文章相结合,警示教育与示范教育相结合。二是发挥媒体和网络作用,搞好全民宣传教育和社会舆论宣教,大力宣传勤政廉政典型事迹,鞭挞丑恶行为和现象,及时宣传党的各项政策及反腐倡廉形势任务。三是开辟现代通讯宣教新载体。利用电化宣教网络,坚持电化宣教日制度；利用现代通讯技术,定期向党员干部发送廉政警语、廉政格言等廉政短信；利用电子政务和互联网等高新科技手段,开辟反腐倡廉宣传教育阵地。四是切实加强廉政文化建设,努力形成反腐倡廉教育新机制的浓厚文化氛围。四种教育内容:即借助主题教育活动的有利契机,把反腐倡廉宣传教育有机地融入到加强作风建设的各项活动之中,不断强化党员领导干部理想信念教育、权力观教育、反腐倡廉形势教育、党纪条规教育。通过创新四种教育形式、强化四种教育内容,弘扬了廉政思想和文化,营造了反腐倡廉的浓厚氛围。 表率带廉。在全市开展了以树立“民本意识、使命意识、公开意识、公论意识、口碑意识”为主要内容的主题教育活动。并通过开展“十个廉洁文明家庭”评选活动；“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”等一系列活动,来加强干部作风建设,增强了教育的实效性和感召力,树立了一批先进典型,使广大党员干部学有榜样、做有标尺,形成了比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。广大党员干部的宗旨意识明显增强,作风明显好转,执政为民水平明显提高。 制度保廉。临江市推进干部作风制度建设实施“科学规划,稳步推进”的战略思路,注重了基础性和超前性,既有阶段性任务,又有长远目标,做到立足当前,着眼长远,逐步形成了一整套贯穿于全过程、体现在各环节、落实到各层面的干部作风制度体系。几年来,相继建立了“领导干部党风廉政监督考察制度”、“新提拔干部党风廉政监督考察制度”、“党员干部监督‘三项’制度”等多项制度,使临江市党风廉政建设步入规范化、制度化轨道。 监督促廉。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段,是群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。该市纪检监察机关把工作重点放在监督上,采取了四个结合的措施即实行查办案件与执法监察相结合、与纠正行业不正之风相结合、与软环境建设工作相结合、与党员领导干部廉政建设相结合。年初以来,共立案查处各类违纪案件48件,结案38件,处分各类违纪人员38人,移送司法机关3人。

所谓“万变不离其宗”,创业板游戏规则的制定和完善,必须时时牢记“支持优质成长型企业发展”这个“宗”,尽量少些投机,多些创业。 十年磨一剑。酝酿了10年的内地创业板,大幕正式开启。而选择在周日开始受理申请,显然体现了管理层有意“冷却”的意图:一方面,正如证监会此前所言,是为了防止申请企业过多导致“现场拥堵”；另一方面,似乎也是为了避开周一股市开盘时间,防止股市异常波动。 人为“冷却”背后,反衬出市场“过热”的预判。从企业角度而言,能搭上头班车,就能饮上头啖汤,吸引力较大；从股市投资者角度而言,创业板这一实质性进展,将有望激励股市继续上行,利好颇多。据新浪网的在线调查,超六成网友认为创业板有投资价值并愿意投资个股。大致而言,这如实体现了创业板的市场价值。从国家层面言之,创业板的推出,将以金融促经济,缓解中小企业融资难问题,为成长型中小企业配上“风火轮”。 然而,越是过热越要冷处理。必须廓清:所谓“创业板”,理应更多回归“创业”本义,而绝不能放任某些企业在创业板中违规操作、疯狂敛财,某些不法“玩家”兴风作浪、趁浑水摸鱼。 回顾历史,内地股市的昨天也给了我们深刻教训。早期的内地股市,上市成了给某些企业的政策优待,市场监管生涩乏力,股市沦为庄家空手套白狼的圈钱机器。今天我们创立创业板,在摸着石头过河的同时,必须眼观六路、避开漩涡,不能好了伤疤忘了痛,让创业板重走坎坷路。 放眼世界,到目前为止全球已有近50家创业板。整体而言,除美国纳斯达克、日本佳斯达克、韩国科斯达克等几家比较成熟外,其他多数尚处在摸索阶段,或在互联网泡沫破灭后遭受重挫,或吸引力消退成为鸡肋,或不够规范险象环生。如香港创业板从1999年底成立以来,市值和指数逐年缩水,在其后的三种改革思路中,竟有两个方案主张取消创业板。内地创业板如何避免这种周折,需要未雨绸缪。 创业板上市的企业具有高科技、高成长性,但也具有高死亡率,退市风险较高。对于这一特殊的资本市场,必须有特殊的游戏规则。这一方面需要借鉴他山之石,以极其敏锐的预见性为未来的发展“排雷”；另一方面,则需在今后的“实战”中及时修补漏洞。所谓“万变不离其宗”,创业板游戏规则的制定和完善,必须时时牢记“支持优质成长型企业发展”这个“宗”。如是,方能不被浮云遮望眼,避免陶醉于表面繁荣、实际上却舍本逐末。 尽量少些投机,多些创业———在中国内地的创业板草创之际,提出这样的警醒是非常有必要的。值得欣慰的是,目前已出台的相关上市和监管规则,在“鼓励创业”和“防止过度投机”之间的平衡上作出了可贵的努力。比如,限定创业板股民须有两年以上的“股龄”；又如,企业进入门槛更低,但监管更严；又如,增加了对发审机构的问责机制；再如,严格退市机制,减少资源的滥用…… 同时,创业板本身的创建也是一次艰苦卓绝的“创业”,不能有一蹴而就的侥幸心理。这正如开车,速度飙得太快,既容易失控,又容易“飘”。内地创业板的发展,还须稳中求快。

当生命被掩埋,家园被摧毁,幸福被抢夺,部队官兵、志愿者、医护人员和社会各界人士,用他们的爱,卸下汶川地震受灾者的绝望,构筑起一道创造新生活的屏障。有爱就有希望,一年来,地震受灾者感受四面八方的爱,努力展开新生活。 爱如一滴雨露,让绝望的老人看到希望 在北川县曲山镇永兴板房安置点,72岁的母广平大爷领我们进屋,一道布帘子把10平方米的小屋隔成里外间。外间是厨房、餐厅兼母大爷和17岁孙子的卧室,里间是12岁和13岁孙女的闺房。 地震夺走了母大爷的老伴、两对儿子儿媳和一个孙子。母大爷哭干了眼泪,甚至想到自杀,可是幸存的三个孙子孙女又孝顺又努力读书,他看到了希望。 三个孙娃娃在借驻绵阳市郊长虹培训中心的北川中学就读。采访是在周五的下午,娃娃们即将放学回到板房和爷爷过周末,“他们孝顺懂事,回来和我抢着洗衣做饭。” 政府有资助,母大爷和三个孙娃娃的生活有保障。母大爷就希望自己身体健康,“才好盼到三个娃个个大学毕业,成家立业,最好盼到再抱重孙子。” 爱如一缕阳光,让沉溺于悲戚的母亲充满希望 劳动可以冲淡苦痛,自立可以治疗创伤。“自己挣的钱用着踏实,用别人捐款总觉得心里内疚。”住在永兴板房安置点的张小琼和几位同乡正在用丝网制作“康乃馨”。随着手指灵活的舞动,一朵粉色的“康乃馨”顷刻“绽放”,做一朵花每人能挣得2元钱的报酬。 “做做花,和同乡们聊聊,能放松心情,要不每天都会想我那4岁的娃娃,她现在还在北川废墟下埋着,找不到了。” 那阵子她疯了似的到处找,所有的医院、所有的病床、所有的孤儿院……她想,那么可爱的娃一定会被别人救走的。后来在朋友、志愿者的劝说下她慢慢接受了现实。现在她每天做花,做羌族服装。“还有……”她笑着摸摸肚子,“还有感受娃娃在肚里踢我,我又有了希望。” 旁边的心理咨询师兼志愿者贺琦告诉记者,这些花在香港叫作“希望花”。一共6000枝将全部空运到香港,由香港学生把它们作为母亲节的礼物献给母亲,以感谢香港同胞对地震灾区的关心和支持。 爱是一根接力棒,让志愿者默默传递希望 志愿者古米蓝是四川当地人,去年5月13日,她就到九洲体育馆当志愿者,没想到这一当就是一年,“有时累得真不想做了,但是一想到现在板房区还有那么多事,你不干,我不干,谁来干?”所以她坚持下来了。她的行动感染了一批又一批志愿者。许多人走了,又来了。 临近一周年,记者在板房区巧遇第一天当志愿者的王银仓,他是中国海洋大学念新闻专业的三年级学生,利用实习假期赶来当志愿者。他说旁观一件事儿和参与其中真不一样。他说原先在报纸上看到板房,以为条件不好,灾民的生活会很艰难。来了一看,与想像中的不一样,干净便捷。“看得出灾民的生活虽然艰难,但很努力坚强。我想参与其中,给他们增添一点力量。”(据新华社电)

新华社杭州12月13日电（记者李亚彪）“别的地方怎么用钱，往往是村两委班子一合计就成；在我们这里，要经过农民‘审计’才算数。”浙江淳安县石林镇茶园村村民林元明说。 今年以来，地处千岛湖边的淳安县在当地棠高村自发开展41年的村民“清村账”基础上，探索开展民主评议村级财务工作，评出百姓肚里顺气、评出干部一身正气、评出了基层干群和气。 被选为评议代表的林元明就在村民们的监督下，查出村里有两笔发票有问题，一笔是村干部差旅费，一笔是运输费，都只有村委会主任签字，没有理财小组的签字，就要求重签，并把其中不合理的200多元费用退回，由村干部自己负担。 同样地处石林镇的棠高村，村民在评议过程中发现村干部到县城出差期间餐费超标73元，最后大家一致决定超标部分由出差者自行负担。 村党委书记欧阳顺说：“当时几位评议代表拿着话筒，在主席台上当场就一些账务不清的问题质询，我们这些村干部坐在对面回答。台下坐着自愿来听取评议的100多家户主，如有意见也可以随时举手发问。” “民主评议村级财务，就是每年确定一个时间，从党员、村民代表和群众中推选出若干民主评议代表，通过规范的程序，对本村上一年度的财务进行公开民主评议。”淳安县委常委、组织部长孙国方介绍说，石林镇棠高村从1968年开始，每年自发开展民主评议村级财务活动，至今已41年，全村干群关系和谐，一直是“零信访村”，村级集体可用资金位居全镇之首。 村级财务对外人来说是一笔小账，对村里来说却是一笔关系到每户村民利益的大账。据统计，近3年全县农村基层信访投诉中，四分之三涉及村级财务，其中又有四分之三涉及村干部。 孙国方说：“群众利益关心到哪里，我们的民主就推进到哪里。”为此，淳安县在全县24个乡镇单位的78个村开展民主评议村级财务试点，并计划明后两年实现425个行政村全覆盖。 淳安县还明确了民主评议的程序：对照制度自查、提前宣传告示、产生评议代表、进行账目交接、开展评议活动、公开质询答辩、公布运用结果。评议内容为：收入评议、支出评议、用工评议、固定资产及物资评议、资金评议和工程项目评议。 民主评议让干部更清爽了，腰杆更挺了，群众更明白了。据石林镇统计，在评议中共有2000多元不合理开支被查出退回。 当选为评议代表的千岛湖村村民余利民说：“我们普通农民第一次可以审查村里的账务，这是一个进步，没有哪个村干部能在大伙眼睛下作弊。我准备多学些财会专业知识，如果明年还能当选，就可以用得上了。”

1979年，王晓霞高中毕业后，为了帮助父母减轻家庭负担，来到学校当上了一名代课教师，一干就是30年。30年的时光里，她始终被所从事的教育事业所吸引。 为了能够把课讲好，她先后函授取得了专科和本科学历，并系统地学习了教育学和心理学。现在她已是市级骨干教师，学校学科带头人，教研组长，学年组长。她经常告诫自己：工作一定要认认真真，做人一定要实实在在，教育学生一定要尽职尽责，学生重于一切，不要因自己的失误造成学生终身的遗憾。 1996年，王老师调回市二十一中，开始了园丁生涯的新里程。在这里她更加注意学生能力的培养和素质的提高；更加注重关爱学生，以人为本，承担参与了多项科研课题的研究，取得了可喜的成绩。她始终坚信，对学生的教育要舍得付出，要付出所有的爱心，诚心诚意去关心他们的学习、生活，关注他们的成长与发展，为他们的一生负责。 1999年寒假，为了迎接中考和综合竞赛，学生需要在学校吃午饭。这时部分家住偏远、生活困难的学生提出不能参加辅导，原因是没有中午吃饭钱。为了让学生能够吃上饭，她征得了学校的同意，从家里拿来电饭锅，让学生从家里带来米和咸菜，自己利用课余时间给学生做饭，洗刷餐具。寒假上课辅导持续了一个月，没有一个学生因解决不了午饭问题而耽误上课。那个假期，王老师虽然很辛苦，但却感到很幸福，因为她为学生做了一件有意义的事。滴滴汗水结硕果，学校2000年中考取得了前所未有的好成绩，王老师也被评为市优秀教师。 2001年，王老师带着她的初一学生又开始了新一轮的初中学习生活。她工作比以前更加认真、更加细致，每天早起晚归与学生共同打拼。当时，王老师班里有一个学生，不愿学习还扰乱课堂纪律，经常放学不回家去网吧和游戏厅。家长批评教育轻了，他不在乎；批评重了，就离家出走，把家长搞得不知如何是好。王老师对这名学生在生活上给予关心与帮助，学习上给予关爱与鼓励，多次与他谈心、交流，做思想工作，耐心给他讲为人处事、诚信进取的道理。在老师的关爱和引导下，这名学生渐渐改掉了自己身上的毛病，并考上了职业高中，专业技术学得非常好。 30年的教学生涯，王老师没有一时 的放松与懈怠，没有因家庭的负担耽误过学生及教学。王老师的儿子不满三岁时曾得过一场大病，但她却仍然把主要精力放在学生的中考上。当王老师忙完一天的工作匆匆赶到医院时，儿子不叫妈也不让抱，她更无法用言语来表达对儿子的愧疚。现在，她的儿子已经上高三了，由于当年所得的病导致现在记忆力减退，但儿子从未埋怨过母亲，因为他深知母亲所从事的事业，是要对每一个学生负责。 王老师深知：教师要凭自己的责任心去教育学生，不要为失败找原因，要多为孩子的健康成长想办法。也正是因为有这样的人生信念，王老师在30年的从教生涯中，走得稳、走得远，多次被评为市优秀教师、优秀班主任，并荣获年度优秀三等功和天仁优秀教师奖。记者袁昊

近年来，柳河县纪委监察局面向基层，广泛开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化创建活动，在让广大群众品尝丰富美味精神“套餐”的同时，也让廉洁的种子在这块沃土上生根、发芽、开花、结果。 “讲廉”，让一线人员受教育。把廉政教育纳入各级各类培训班，讲廉教师由纪委选定，包括纪委主要领导、基层单位一把手、党校教师和正反面典型。县纪委还规定党政主要领导每年至少为本单位党员讲一次廉政教育课。每年底，县纪委派出考核组，通过组织考试，查看教案、集体学习记录和党员学习笔记等办法，考察“讲廉”的真实性。县纪委每月编发一篇警示教育文章，每月发放一张廉政教育光碟，增强教育效果。今年，该县以党校为依托，成立了柳河县党政干部廉政教育学校，为“讲廉”提供新平台，使“讲廉”活动更加规范化、制度化。两年来，县乡机关党政主要领导讲廉政党课200多场次，受教育党员4000多人；县纪委和党校教师深入乡镇、社区进行理论宣讲15场次，听众近20000多人次。 “展演”，让普通群众唱主角。县纪委根据反腐倡廉形势和任务的需要，每年确定一个主题，通过组织群众参与廉政文化活动，形成了党风行风与社会风气的良性互动。 2004年以来，他们协调有关部门，先后开展了“廉洁行医群众评、师德师风家长评、干部形象大家评”等活动，组织医院院长、学校校长和重点部门一把手，通过电视、展板等公开承诺，由群众对其所在部门廉政建设情况投票评议；开展“党政机关开放日”活动，邀请监督服务对象和各界群众走进机关，走进窗口单位，走进现场，对其工作进行面对面的了解和监督；举办“红船杯”党章党史知识竞赛、“软环境建设靠大家”演讲比赛和反腐倡廉文学文艺作品征集等活动，让群众在参与活动的过程中，进一步加深了对反腐倡廉建设的认识。 “点播”，让百姓话题成热点。在电视台开办贴近百姓生活、符合大众口味的反腐倡廉专栏节目，让电视成为纪委和群众沟通交流的纽带。 针对行风监督员反映对有些部门和部分重点岗位负责人不了解这一问题，从2007年开始，县纪委每年组织行风测评时，通过电视对所有参评部门具体介绍；重点岗位负责人上电视公开承诺时，将其照片、工作单位、职务、职责在电视上公示，使群众在投票时能够对号入座。 “帮扶”，搭建宣教大舞台。柳河县充分发挥反腐倡廉“大宣教”优势，通过政府主导、部门配合、群众自办、社会参与等多种方式，加强基层廉政文化阵地建设。 县纪委协调有关部门，将廉政文化内容融入到社区综合文化站、农家书屋和农家文化大院等公共文化服务体系中。在乡镇政府所在地和行政村重点位置设置了公开栏和廉政公益广告牌，绘制了廉政文化墙。有条件的村和社区定期组织党员群众观看县纪委发放的廉政教育专题片，同时利用远程教育网，对基层干部群众进行党规党法宣传。所有乡镇站（办、所）、村都在办公场所张贴了廉政警示语。截止到目前，共下发廉政教育宣传单1400张，设立廉政宣传牌（栏）320处，为社区和乡镇村屯发放反腐倡廉报刊4.6万册（份）。