本报讯(记者蔡冲春)11月23日,以省公务员局副局长郝福荣为组长的省双拥模范城考评组来我市,检查指导我市双拥创建工作。

市委书记李伟汇报了全市双拥创建工作,代市长彭永林、市委副书记刘剑桥、白山军分区政委李成蛟、白山军分区政治部主任徐培友参加汇报会,副市长裘会文陪同检查并主持汇报会。

考评组先后召开市双拥领导小组成员单位、民营企业、社区代表,部队及优抚安置对象代表座谈会；走访慰问驻白山军警部队官兵及在乡老兵；深入到市及浑江区双拥办、方大集团、市干休所、浑江区红土崖镇及三道沟镇、解放中学、宜宾社区进行检查。

李伟在汇报中指出,作为革命老区,白山是抗联主阵地、“四保临江”主战场,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。在新的历史时期,我市继续发扬这些光荣传统,按照全国双拥模范城建设要求,始终坚持“围绕发展抓双拥,抓好双拥促发展”,结合白山经济社会发展实际,着眼边疆稳固和社会稳定,大力推进军民共建,有效提升了部队战斗力,加快了经济发展步伐,全市呈现出兴旺发达、安全稳定的良好局面。坚持高度重视,着力增强双拥创建工作的政治责任感。坚持把双拥创建工作纳入党委、政府重要议事日程,切实加强对双拥创建工作的组织领导,形成各司其职、部门联动的工作机制。坚持完善制度,着力构建双拥创建工作常态运行机制。我市不断完善政策法规,面对新形势下双拥工作产生的新情况、新问题,切实做到了有法可依、有据可办。不断健全工作制度,使双拥工作由过去的少数几个部门抓变成多个部门联合抓,由单一服务变为整体推进,由重点运作变为常态运行。不断加强宣传教育,着力形成舆论媒体、社区和村委会、学校、烈士陵园、城乡主要街道和信息网络等6大宣传版块,使国防教育深入人心、深得民心。坚持军地共建,着力推动双拥创建工作向纵深发展。我市发扬拥军传统,大力支持部队建设。加快推进部队现代化建设,妥善解决优抚对象生活难题,高标准完成转业干部安置工作。发挥部队优势,积极推动经济发展。多年来,驻白山部队不仅是维护边境稳定、巩固基层政权的“钢铁长城”,更是促进地方经济发展、应对突发事件的“主力军”,积极参与基层组织共建,着力发挥参支参建职能,勇于承担急难险重任务。军地双方协同做好国防安全和边境稳定工作,提高边境综合治理能力,建立合力治边工作体系,实施联防、联勤一体化管边。坚持突出特色,以文化拥军提升双拥创建工作水平。近年来,我市以“文化送进军营,知识哺育官兵”为主题,以建设军营文化室为开端,以丰富军营文化生活为内容,以提高官兵素质为目的,创造性地开展文化拥军活动,为构建稳固的千里边防线提供了强大的精神动力。我市的文化拥军活动先后得到了国家民政部、总政治部、沈阳军区的高度评价。

郝福荣在反馈考评意见时表示,白山双拥工作站位高、工作思路清、群众基础实、双拥氛围浓、特色亮点多,始终保持了朝气蓬勃、昂扬奋进的发展势头。着眼边境城市特点抓双拥,思想站位高,为边防巩固和经济发展奠定了坚实的基础。主要领导亲自抓,双拥工作制度全,双拥宣传力度大。着眼双拥工作内涵抓双拥,创新意识强,不断拓展双拥工作领域,深化双拥工作内涵,在双拥工作创新发展方面走出了一条新路子。创造性地开展了文化拥军活动,多样性地开展了地域拥军活动,前瞻性地开展了合力治边活动。着眼热点难点问题抓双拥,工作落点实。白山始终把妥善解决官兵面临的现实问题、提高优抚对象生活待遇等作为双拥工作的重要内容,真抓实干地开展工作,真心实意地破解难题,使部队官兵和优抚对象的合法权益得到充分保障。不断加大对部队基础建设的投入,认真解决官兵现实困难,积极破解优抚对象生活难题。着眼军民融合发展抓双拥,共建成效大。广大军民在国防建设和经济建设中相互支持,在思想政治建设和精神文明建设中相互促进,在抢险救灾等急难险重任务中并肩战斗,结下了鱼水相依、血肉相连的深厚感情,共建活动取得了丰硕成果。

本报讯(记者蔡冲春)10月18日至20日,国家发改委东北司副司长彭会军带领专家学者,就我市开展资源枯竭城市转型成效进行评估调研。

市委书记李伟、代市长彭永林参加调研活动。

彭会军一行先后深入到长白山国际旅游度假区项目、农夫山泉吉林长白山有限公司、八宝循环经济工业园区、施慧达药业集团进行考察。彭永林介绍了我市四年来开展资源枯竭城市转型工作情况。

2006年6月,被国家确定为煤炭、森工、矿产综合资源型城市经济转型试点城市以来,我市以科学发展观为统领,坚持生态立市、产业强市,以解放思想为先导,以推进经济转型为主线,以百姓生活越来越好为主旨,积极发展接续和替代产业,推进经济结构调整和经济发展方式的转变,全面构筑资源转型的经济社会支撑体系,经济和社会各项事业步入发展的快车道。综合实力进一步增强。白山经济发展连年实现总量扩张、增速领先、比重增加、位次前移。2009年,全市实现地区生产总值370.4亿元,人均GDP达到2.8万元,分别是2005年的2.3倍和2.32倍；2006年至2009年四年累计完成固定资产投资1080亿元,是“十五”期间总和的5倍,平均增速达53.3%；四年累计实现全口径财政收入103亿元,地方级财政收入54亿元,年均分别增长29.9%、38.4%。经济结构进一步改善。传统的资源型经济格局发生了深刻变化,工业由过去以能源、林产、矿产冶金三大资源开发为主导的产业结构向清洁能源、林木精深加工、矿产新材料、现代医药、绿色食品五大接续替代产业转变,由过去以原材料输出和高耗能、高污染、高排放为主,向资源精深加工和低碳经济方向迈进。以旅游为牵导,商贸流通等三产服务业不断壮大。发展活力进一步增强。到2009年底,全市国有企业全部完成改制任务,实现了股份制和民营化。同时,积极扩大对外开放,坚持走出去与请进来相结合,企业主导与政府推动相结合,大型活动与专业对接相结合,引进内资与外资相结合,引资与引智相结合,不断加大招商引资力度。相继引进了娃哈哈、农夫山泉、康师傅等一批国内知名企业,引进了中国华能、大连万达、泛海集团、亿利集团、一方集团、未来趋势国际集团、修正药业、天津天士力、上海大山合等一批战略投资者。四年全市实际累计引进到位域外资金411亿元,实际到位外资3亿美元。城市基础设施进一步完善。四年累计投入资金80.7亿元,改造煤矿棚户区、沉陷区及城市棚户区面积570万平方米。投资12.6亿元,实施了畅、绿、净、亮、美工程。累计完成交通建设投资64亿元,是“十五”期间总和的1.5倍,全市公路通车总里程达到6344公里。人民生活水平进一步提升。2009年,全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15036元、5313元,分别比2005年增长73%和59%。全年新增就业4万人,下岗失业人员再就业2万人,全面解决了“零就业家庭”就业问题,城镇登记失业率控制在3.9%以内,统筹城乡就业试点和小额担保贷款工作走在全省前列。生态环境进一步改善。加大矿山地质环境恢复治理和松花江流域水污染防治。重点对矿山地质环境、金矿尾矿等矿山地质环境进行恢复治理。节能减排全面推进,实现了“四个由小变大”,即实现小火电变大火电,拆除浑江发电厂4台总计25万千瓦小机组,新上电厂五期60万千瓦机组；实现小焦炭变大焦炭,清理整顿了12家不符合国家产业政策的小焦炭,新上东圣焦化90万吨煤炭深加工项目；实现小造纸变大造纸,新上30万吨林纸一体化项目和琦祥纸业20万吨瓦楞纸；实现小水泥变大水泥,淘汰落后水泥产能28万吨,金刚水泥新上年产124万吨新型干法水泥熟料生产线。

彭会军对我市开展资源枯竭城市转型所取得的成效表示肯定。她说,白山积极开展经济转型,确立了符合实际的转型发展方向,全力发展壮大旅游支柱产业,大力发展接续替代产业,有力地推动了白山经济快速发展。彭会军指出,开展资源枯竭城市转型是难得的历史机遇,白山要紧紧抓住这一历史机遇,高举转型大旗,迎接挑战,不断加大宣传力度,转变思想、转变经济发展方式,立足实际,发展特色鲜明的非资源型产业,推动白山经济尽快转型,加快腾飞。

本报讯(朱占英记者李勇)为深入开展主题教育实践活动,长白县研究和完善了一系列全县加快经济发展方式转变的思路和措施。

进一步推进思想大解放,为经济转型提供不竭动力。长白县委书记李平在主题教育实践活动动员大会上要求,全县上下要不断增强“六种意识”。一是要增强忧患意识。各级干部应少一点“自我感觉良好”,多一些危机感和忧患意识,尽快提升综合经济实力,争创发展的新优势。二是要增强抢先意识。要珍惜机遇,要有时间意识,以时间赢得机遇；要有效率意识,快节奏开展工作；要有真抓真抢意识,加大争资金争项目工作力度,把握发展的主动权。三是要增强创新创特意识。每一项工作都要力求创新思路、创出特色、创出经验,不断探索新的路子,提升长白的地位和对外形象。四是要增强开放意识。要把长白放到全球化的背景中来谋划,坚持全方位地融入,包括思想观念、政策措施、发展环境、产业对接等；要积极主动地融入,承接国外和国内发达地区产业转移,实现借时、借力、借势发展,不断提高长白经济的开放度。五是要增强环境意识。要树立亲商、安商、扶商、富商的理念,全面优化政策环境、市场环境、法治环境和服务环境。要大力发扬“说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛万苦、踏遍千山万水”的精神,积极引进一批大项目、好项目,努力营造一种“你赚钱我保护,你发展我铺路,你纳税我服务,你有难我帮助,你发财我发展”的投资环境,尽快使长白的环境在短期内有较大的改善。六是要增强创一流意识。要按照“横向比争一流、纵向比上台阶”的要求,将自己置身于更高的参照系中,敢于争排头、当标兵,奋力实现争先进位、跨越发展。从而,推动解放思想由观念层面向实践层面转化,形成科学发展的浓厚氛围。

建设生态产业园区,实现经济社会可持续发展。年初以来,长白县坚定不移地实施“生态立县”战略,通过做大做强生态产业,走生态产业化、产业生态化之路,力争把长白打造成中国生态产业园区。今年,长白县围绕生态产业园区建设,将实施一批旅游、绿色食品精深加工、生物医药等重点生态资源开发项目；深入推进林地经济和林果基地等重点生态保护基地建设；积极推进小水电带燃料、污水处理厂、垃圾处理场等重点生态治理项目建设进度。继续强力推进节能减排,加强对重点耗能行业和企业的整治,确保各项任务目标的全面完成。

统筹“三化”建设,加快城乡一体化步伐。长白县正处于工业化的起步阶段,实践主题教育活动,大力推进工业化,切实加强“三农”工作,应以加快城镇化为依托。为此,要完善总体规划,优化空间布局,强化产业园区和经济带建设,全面提升城乡新形象。要紧紧围绕旅游强县、边贸大县、矿产大县、特产大县建设,构建“六区、两带”产业发展格局。打造硅藻土工业园区。以八道沟硅藻土工业园区为平台,加大现有硅藻土生产加工企业整顿、整合力度,引进战略投资整合硅藻土资源,培育硅藻土企业集群,做强硅藻土优势产业,打造中国“硅藻谷”。打造新型建材工业园区。在马鹿沟镇区域,利用玄武岩、花岗岩、高岭石等资源,加快玄武岩、花岗岩、高岭石加工项目建设,开发玄武岩拉丝、硅藻土涂料、花岗岩板材、高岭石地板砖等新材料产品,使新材料产业升成为长白新兴重点产业。打造有机人参加工和绿色食品加工园区。以马鹿沟为核心园区,着力引进扶持、培育壮大农业产业化龙头企业,深入开发农产品精深加工项目,在继续扶持现有龙头企业的基础上,重点抓好加一、首投人参精深加工和金斗笠高丽食品、绿江山饮料、蓝莓等项目建设。打造以长白高山有机肉牛为主的畜产品加工园区。积极引进有实力的企业和集团,依托长白高山有机肉牛和特色畜产业养殖优势资源,在长白镇周边建设畜产品深加工企业,积极开发市场高端产品,延伸产业链,走精品畜牧业发展之路。

打造长白口岸边贸物流园区。依托长白口岸,着力引进和培育外贸企业,大力发展进出口、转口贸易,建设以仓储、运输、配送、代理等物流服务为主的物流基地。着眼于把长白建设成东北亚经济合作区沿中朝边境与白通丹一体化经济合作区和辽宁“五点一线”沿海经济带相沟通的中心节点,促进长白边境贸易向更高层次发展。打造进口资源加工园区。立足长白现有资源的基础上,瞄准朝鲜优势矿产资源,加快曙光凯旋、中矿集团等对朝合资、合作项目进度,采取境外开采,境内加工的方式,综合开发朝鲜矿产资源。打造矿产开发经济带。尽快通过十八道沟至沿江详查区报告评审、储量登记备案；启动撂荒地、大崴子煤炭勘查开发项目。加快沿江至十七道沟含铜金破碎带物探和钻探；八道沟多金属勘查区尽快转入开发；查明十三道沟金属成矿带赋存状况和品位,尽早形成八道沟至长白矿产开发经济带。打造民俗生态旅游经济带。以马鹿沟镇、长白镇、十四道沟镇、宝泉山镇、新房子镇“五点一线”为主体,做好旅游整体规划和重点景区规划；鼓励企业创建风景名胜区、3A级以上旅游景区和全国百强、全省十强旅行社。

7月31日以来，柳河县遭受自1995年以来最大的一次洪水灾害，一时间，三源浦告急、向阳告急、圣水告急……人民的生命财产受到巨大威胁。柳河县广大基层党组织和党员冲在抗灾抢险斗争的最前线，堤坝上、洪涛中、抢救群众生命财产的队伍中……他们的身影就像一面面闪光的旗帜，飘扬在一切急难险重的最前方。勇气 

当天15时，从早晨4点一直忙碌在抗洪前线的四道沟村书记李东旭收到一名村民被困河堤的消息。15时30分，消防武警赶到现场。当时一个办法是从上游用冲锋舟救人，但流速过快，水面形势复杂；另一个办法是凫渡救人，但水下是一片玉米地，地形复杂，两种方案都无法实施。时间一分一秒地过去了，洪水迅速上涨，再不采取措施，被困群众随时都有生命危险。 

15时40分，李东旭主动向现场领导请缨：“地形我熟，我水性好，让我去救人吧！”实在没有其它办法了，领导同意了他的请求。 

15时45分，河水流速加快，水面上庄稼、杂草、木材被飞快地向下游冲去，只要被缠住或打中，就会有生命危险。李东旭抓了一件救生衣，跳进了湍急的河水中。河宽水急，老李几次沉入水中，又几次冒出头来，终于到了被困人员身边。他迅速给他穿上救生衣，带着他马上往回游。当他们上岸时，掌声雷动。人们注意到，老李的两条腿血肉模糊，是水中的庄稼和杂草将他的双腿严重划伤。坚守 

“不好了，小城子桥被冲断了。”7月30日上午，一名村民跑到正在组织四道沟村群众护堤的五道沟镇民政干事、共产党员依淑兰面前，向她报告了这一消息。依淑兰马上意识到小城子桥是从五道沟镇通往三源浦镇的一条重要通道，过往车辆多，如果处理不及时后果不堪设想。她立即带着几个人冲向小城子桥。 

到现场一看，情况比预想更加严重，引桥已被冲走，洪水漫过了桥面，过往的司机根本无法察觉桥梁已断，一旦开车通过，必落水中。依淑兰立即设置了路障，并守在那里负责拦截过往车辆。整整两天一夜，依淑兰不眠不休，寸步未离。黑夜中，她一次次挥舞着手电，拦住奔来的车辆；风雨里，她一次次伸开双手，阻止了闯桥的司机，有50余台大小车辆被她拦在了桥头。 

奉献 

“管总，咱们厂子用不用回去看看，这水可是越来越大了。”7月31日晚，一名职工对柳俐粮油有限公司董事长管延丽说。“不了，先顾乡里这头吧！”管延丽是柳南乡吕有村党员，7月31日凌晨，她带着厂里的一台铲车、三台翻斗车和10名工人来到吕家村。当时，村里已发生了泥石流，乱石和泥沙堆满了道路，山水湍急地流进村内，又被泥沙阻住，在村里形成了内涝，村里低处的人家已开始进水。情况紧急，管延丽立即组织车队开始清理村内道路上的淤泥，并挖开了一条排水沟，把从山上冲下来的急流引向村外，村民转危为安。 

刚要松口气，乡里又传来消息：乡里的重点工程、投资80余万元的张家大桥情况危急，再不加固，有被冲跨的危险。管延丽不顾疲劳，立即组织车队，从驼腰岭镇调运80立方米的石头，投入大桥桥桩。同时，紧急从厂内抽调25名工人，携带3000多个编织袋赶到现场。经过3个多小时的奋战，大桥终于保住了。 

责任 

“共产党员集合，抗洪抢险！”7月31日凌晨4时30分，随着号令，在大雨中，一支53人的党员队伍在红石镇红石村村部门前集合。 

“潘金玉、曹兆军……组成抢险组！负责带领群众加固堤坝；老书记，你领着年龄大的和女党员负责转移群众！”一夜没睡的支部书记王宝安，很快将党员分成四个小组：两个抢险组，一个转移组、一个巡视组。 

抢险组的马立村，在护堤时划伤了手，流血不止，他只做了简单的包扎就又回到堤坝上；党员郭伟搬运石头时，扭伤了腰，王宝安让他回去休息，他坚持留在堤坝上，不能干重活，就帮别的同志运送铁线、扶木桩。转移组的老党员杨治斌家里地势低，屋里最早进水，老伴儿来找他：“家里水上炕了，猪还在圈里。”他瞪了眼：“回去，我是党员！”转身又去帮群众抢运物资。 

至中午12点，除大堤上正在护堤的人员外，全村400多户、1200人全部转移到安全的红石中学和红石小学。在这次抢险中，有3名党员受伤、39名党员家中被淹，却没有一名党员离开一线，没有一名党员回家抢险，没有一名党员放弃肩负的责任。53名党员像53面鲜红的旗帜，在大堤上、在洪水中、在人民群众的心里，闪闪发光，高高飘扬。

本报讯（记者王铁成）年初以来，市环卫处通过健全团支部的组织机构、建立完善团员青年档案、适时开展思想政治教育和优化活动载体等形式，不断提高团员青年的综合素质，让团员青年在急难险重任务中经受锻炼和考验。 

市环卫处现有35岁以下团员青年65人（其中有26名团员），分布在全处各个部门。为更好地引导团员青年发扬“勇于担当、敢为人先”的精神，环卫处党委从积极发挥团支部作用入手，以邀请老师授课、重大节日开展主题教育等形式，引导团员青年树立正确的人生观、价值观。环卫处稽查科的十几个人大部分是团员青年，为维护市区环境卫生整洁，查处造脏行为，他们每天起早贪黑在街上巡查，没有星期天和节假日，尽管工作十分辛苦，但他们始终没有怨言。收费科是环卫处的窗口部门，他们在工作中坚持文明服务，把用户满意作为工作目标，遇到蛮横无理不缴费用户，他们就认真作思想工作，从不与用户争吵，每当有急难险重的任务都冲锋在前。春季，他们积极参加清理越冬垃圾大会战，不怕脏、不怕累；洪灾过后，他们穿上黄马甲、雨靴，跟着工人们一起冲刷街路，清除淤泥。在今年夏天洪灾造成市区停水期间，环卫处的团员青年每天起早贪黑，为50个社区的394户孤寡老人特困户和缺水居民送水，让他们感受到党的关怀和社会的温暖。

本报讯（实习生杨舒贺记者田广鹏）7月31日，市委常委、常务副市长于锡梁来到二道江区视察灾情，指导抗灾工作。

于锡梁一行先后来到二道江乡桃源村、三道江村和鸭园镇四道江村、五道江镇菇园村等重灾区，仔细查看灾情，详细了解抗洪救灾工作的进展情况。据了解，7月31日凌晨，二道江区突降暴雨，降雨持续10个小时。区领导迅速组织协调驻区企业、部队、公安、消防、工商、卫生、民政等部门参加防汛救灾工作。机关干部、企业员工、部队官兵紧急出动，全区共有5000余人奋战在抗洪抢险第一线，在重点村屯、险工险段进行巡

查，及时转移灾民。二道江区六个乡（镇）街均不同程度受灾，其中五道江镇、鸭园镇、二道江乡3个乡镇、7个村受灾较为严重。五道江镇通信全部中断。目前，转移灾民已得到妥善安置，受灾地区秩序井然。

于锡梁认为二道江区各级领导行动迅速，抗洪救灾工作取得了较好效果。同时要求二道江区委、区政府及相关责任部门要认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，统筹协调好全区防汛工作，切实加强组织领导，牢固树立责任意识，及时启动应急预案，尤其要做好灾区村民的转移动员工作，防止二次险情发生，全力保障受灾地区人民群众的生命安全。