本报讯（实习生方蕾蕾记者单广明）2月9日，中共通化市第五届纪律检查委员会第六次全体会议召开。会议传达学习了十七届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会精神。按照省纪委九届六次全会和市委部署，总结去年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年工作任务。全会审议通过了市纪委书记牟凤樵代表市纪委常委会作的题为《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为加快通化振兴崛起提供有力保证》的工作报告。市委书记张安顺、市人大常委会主任黄兴、市长田玉林、市政协主席张作福等领导出席了会议。出席会议的市纪委委员26人，列席会议121人。 张安顺在讲话中强调，各级党委、政府和纪检部门首先要明确形势任务，突出工作重点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要加强对科学发展重大部署执行情况的监督检查，服务和促进科学发展；强化教育和监督，抓好领导干部廉洁自律；切实解决群众反映强烈的突出问题和不正之风，努力促进民生改善；坚决查处违纪违法案件，严惩腐败分子；坚持整治与建设并重，进一步优化经济发展软环境。其次，要着力加强反腐倡廉制度建设，全面提升党风廉政建设和反腐败斗争的科学化、制度化、规范化水平。要加快完善反腐倡廉制度体系；大力推进反腐制度创新；切实提高反腐倡廉制度执行力。第三，要加强领导，为反腐倡廉建设提供组织保证。要加大组织领导力度；认真贯彻落实党风廉政建设责任制；切实加强纪检干部队伍建设。 过去的一年，在市委、市政府的领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关突出重点，强化措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得新的进展和成效，为全市改革发展稳定提供了有力保证。开展科学发展重大部署落实情况监督检查工作取得实效；领导干部作风建设不断深入；反腐倡廉教育和监督制约权力运行工作不断加强；查办安监工作力度不断加大，去年全市纪检监察机关共立案475件，结案432件，给予党政纪处分467人，下发了《关于深入开展下访工作的意见》，市县两级纪委常委共下访1127人次，排查化解各类矛盾纠纷621件；纠正损害群众利益和源头治腐工作取得新成效；基层党风廉政建设成效明显；经济发展软环境进一步优化；纪检监察机关自身建设得到加强。 今年工作的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市委部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，认真执行党风廉政建设责任制，抓紧解决防腐败倡廉建设中人民群众反应强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市改革发展稳定提供有力保证。 会议要求，在今后的工作中，要坚持与时俱进、开拓创新，不断提高反腐倡廉工作水平；进一步强化责任、形成合力，认真贯彻落实党风廉政建设责任制；努力提高素质、增强本领，切实加强纪委监察机关自身建设。

身患脑血栓而失去自理能力和表达功能,对耿直刚强的边凤山老师来说不啻是致命的打击。两年多来,边老师就是在大脑混沌、语言自闭、不能自理、惟有洒泪的境遇中走完了72岁人生历程的。他终于摆脱了病魔的无情肆虐,却抹不去我心中的无尽哀思,躬身于瘦骨嶙峋的遗体旁,往事伴着泪水一幕幕叠现在我的眼前……

边老师知遇之恩使我尝到人生幸事的甘甜。边凤山是我走上工作岗位的第一任领导。我一直称他为边老师,不仅因为当年同在靖宇县教师进修学校工作,也不仅因为作为教师对学校领导的应有尊重,更因为他给予我天高地厚的恩情。记得1977年秋去学校报到那天,他领着我到各学科教研室,朗声介绍十多位在全县教育系统知名度很高的大学毕业生。他冷峻的颜面让我感受到一个四平师院工农兵学员身份的无形压力。也就在当天,他安排我采写一名小学民办教师的先进事迹,仍然冷峻地说道:材料写好就在全县教育系统“双先”会上用,写不好权当练笔,你是学中文的,自己酌量办!在重压之下,我迈出了坚实的第一步。在学校工作的日子里,边老师盯着我的肩膀压担子,先开展小学教师培训,后开展中学语文教师培训,直到专事中学语文教研,每天置身于诚惶诚恐的难耐,饱尝了负重前行的辛酸。虽然感受到他恨铁不成钢的期待,但很少有对我满意的评价。1980年暑期,通化师院在县里选一名中文系函授生辅导员,边老师主张把我作为人选报上。对方怀疑我的工农兵学员身份提出换人,边老师亲自找师院负责人,拍着胸脯要求对方接纳。我知道后心里热乎乎的,那是我在他身边工作时难得的肯定,我因此没有辜负他的期望。边老师调到县委组织部后,一直默默关注我的成长进步。1983年秋,县直有关部门打算调我进机关,我当时难舍兴趣渐浓的教学研究。边老师在我不知情的情况下,力荐我去县委组织部工作,我从此由校门走进机关直到今天。如果说工作中遇见好领导是人生一大幸事,我就是不经意间遇见好领导的幸运儿。

边老师知人善任使我认清了领导干部的责任。我入党的同时就被调到县委组织部,当时对党政机关很陌生,不了解组织部组织组(后来的组织科)是干什么的,甚至对组工基本常识都不懂,只知道每天面对写不完的材料。边老师就一边鼓励我,一边压担子,手把手地教。我到组织部三个月时间,边老师就被提拔为县人事局局长。那时县委选拔任用干部风气比较正,即使组织部的干部变动,事先也没人通风报信。我记得县委领导谈话后,边老师才知道自己工作变动了。两年后我被任命为县委办公室副主任,事先也是一点消息没有,那种风清气正氛围至今令人神往。边老师离开组织部时告诫我:组织干部要作风过硬,尤其要知人善任,任何时候不做违心事。从他多年担任基层领导的实践中,我真切感受到他爱才护才选才用才的矢志追求。对有用之才他力荐委以重用,对有前途的干部他不惜加强培养,对身边有困难的同志他热情伸出援手,对远走他乡的同事他念念不忘。边老师知人善任的许多故事,一直深深浸润着我的心田。如果说我走上领导岗位亦有遵循的话,自然得益于为我成长进步拨开迷雾的人,边老师是其中重要的一位。

边老师情理分明使我坚信做人要有原则。了解边老师的人都知道他耿直倔强,一些人至今不理解他为啥不太容人,深入内心世界才会发现他是个情理分明的人。我两次在他身边工作,但毕竟是27年前的往事。离开边老师的这些年里,特别是他退休的十几年中,他盼望从我这里了解外面世界,我渴求从他那里获得新知,我每年春节前去拜望都畅谈不尽。我感触最深的是他爱憎分明的品质,谈及历史往事他余兴甚浓,谈及世事变化他感慨万千,谈及社会进步他赞不绝口,谈及不良风气他浑身发抖。他多次嘱咐我:现在官场氛围错综复杂,任何时候都要头脑清醒,不要心浮气躁自命清高,不要脱离实际华而不实,不要私欲太重贪图享受……希望我端端正正履行人生。我是个不太介意功名的人,却十分在意边老师的认可,但很少看到他满意的笑脸。有人对我说,边老师背后没少说我好话,每每提及都沾沾自喜,我心里美滋滋的。边老师是个有情有义的人。两年前我的母亲病逝,他清楚母亲在我心中的分量,拖着病体来到母亲灵前吊唁。他失声痛哭泪如雨下的音容,至今想来仍使我感动不已。如果说我在原则是非面前还算比较清醒的话,边老师情理分明的影响和无时不刻的牵挂,应该是一个重要因由。

边老师崇尚贤达使我明辨了努力方向。他非常钦佩当年的靖宇县委书记张凤山,经常提起张凤山当政期间的一些佳话。早在二十世纪八十年代初,靖宇县委、县政府就邀请国内知名专家学者,运用系统工程理论和计算机技术规划县域发展布局。这一举动使一些干部思想观念发生新的变化,由此可见张凤山的超前意识和领导才能。他说自己是个有福气的人,任县人事局长遇上市人事局长王丙方,任县教育局长又赶上于学仁是市教育局长,两位都是资深望重才华横溢的领导。边老师对搞文字的人格外偏爱。他了解我长期跟文字打交道,每次见面都谈论写文章的事。他希望我不断长进,长进也不要翘尾巴。从他冷峻的颜面上,我窥见了一颗炙热滚烫的心。如果说这些年还算顺利的话,是因为我懂得有追求才会有动力的道理,边老师教我懂得这个道理。

边老师走了。他一准牵挂朝夕相处的挚爱亲人,他也许怀着对世间的无限眷恋,他冷峻的颜面分明诉说着不舍。我一直在想,一个不谙世事匆匆踏上社会的年轻人,一个无所依靠渴望阳光雨露的人,一个成长进步离不开关怀帮助的人,有幸得到像边老师那样的好领导、好同志、好朋友、好兄弟的关怀照顾,该是一份多么厚重的恩情!那些前途事业获得成功的朋友,那些已经走上领导岗位的同志,那些得以顺利履行人生的人们,究竟留存了多少昨天的记忆?是否铭记助你成功的那份恩情?

虎年春节正月十一,白山大地冰雪消融,孕育着勃勃生机和希望。市委、市政府应时而动,组织召开全市农村工作会议,贯彻落实中央、省农村工作会议以及市委五届九次全会、全市经济工作会议精神,谋划白山农村农业经济发展,释放出一系列惠农利农的好消息。 市委书记李伟和人大、政府、政协领导与市直、中省直、各县(市)区主要负责人无一缺席,可见重视程度之高。参加会议的一些特别“客人”引人注目:各乡镇党委书记,龙头企业和新农村建设先进镇、村的代表,来自田间地头的“村官”,农业产业化龙头企业“一把手”。他们聚精会神地聆听会议报告,汲取发展思路,坚定崛起信念。 市委书记李伟用意深刻:这些最基层的农村干部了解农民最想要啥,能把会议精神及时准确地传达给农民,也能够在贯彻落实上发挥重要作用。 发挥特色优势实施规模农业 巩固农业的基础地位,加快农业和农村经济发展,是富民强市的重要基础和保障。如何让万丈高楼崛起,市委、市政府一班人深思熟虑,长远谋划。 “九山半水半分田”这样典型的山区地貌,注定我市的传统农业难以大展拳脚,但却让我市拥有了独特的资源禀赋。市委、市政府结合实际,谋划发展新思路,描绘前进新蓝图,为农业农村发展定下这样的基调:统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力实施县域突破战略,大力推进县城和中心城镇建设,大力培育特色现代农业,重统筹、强基础,抓特色、上项目,增收入、惠民生,努力实现农业增效、农民增收、县域经济实力增强和农村社会和谐稳定。 “白山是人口小市、资源大市,应发挥优势打造产业大市。”省领导对白山农业发展定位准确。 我市依据资源特点,七大产业强市思路清晰,特色现代农业建设箭在弦上。力求推进资源型产业改造提升、特色产业发展壮大、新兴产业快速培育,把产业做强,把特色做优,把品牌做响,全力打造“人参产业强市、矿泉水产业强市、旅游产业强市、能源产业强市、矿产资源产业强市、林产品产业强市、林蛙和特产强市”七大产业强市。 农业产业化经营一头连着农户、一头连着市场,一头连着车间、一头连着餐桌,能把分散的农民组织起来,把小规模的生产联合起来,把分散的生产要素聚合起来。我市抓住农业发展的“牛鼻子”,挂上加速发展的“前加力”,加大对龙头企业的培植力度,大力推行龙头企业加合作社、带基地、连农户的经营模式,提高龙头企业的辐射和带动作用,不断扩充龙头企业的规模,提高龙头企业素质,壮大特色农产品加工业,提高产品科技含量和附加值,促进农民增收,“用工业化思维谋划农业”已经落实到具体行动。 政策资金倾斜众多利好惠农 “在统筹城乡发展的新形势下,继续采取‘多予、少取、放活’的方针。”白山政策倾斜、扶农助农,推出一系列惠农政策,全市46万农民迎来前所未有的发展机遇。 放开农民进城落户限制,逐步取消农业户口。“凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源,就允许进城落户。”我市建立城乡统一的户口登记制度,在全市范围内逐步取消农业户口、非农业户口及其他户口类型。还将统筹解决落户农民住房、子女就业、医疗、社会保障等问题,尽快缩小城乡间在社会统筹和社会救济等方面的差距,取消一切进城落户的不合理收费。 多方筹措资金65亿元,助推农业农村经济腾飞。农村经济发展不仅要靠财政投入,更要靠金融、信贷资金支持。我市采取各种方式,充分调动政策性银行支农扶农,并积极运用财政杠杆促进“三农”信贷发放,引导更多信贷资金投向“三农”。中国农业发展银行白山市分行等4家涉农金融机构,向所辖6个县(市)区意向信贷综合授信50亿元,用于所辖涉农企业及个人贷款。认真做好5亿元直补监督发放,帮助农民筹资10亿元。这65亿元扶农资金像一场初春“及时雨”,洒向特色产业、农业产业化建设和农村家庭经营项目,为农村繁荣、农业增效、农民增收播撒新的希望。 解决农民最关心问题,10件实事惠农利农。发展农村经济就是让更多的农民享受到改革发展的成果,我市在全力建设新农村基础上,今年全力办好10项实事,着力改善农村民生。这十件实事分别是:一是解决3.5万农村人口安全饮水问题；二是改造农村泥草房3803户、危旧房1129户；三是农村沼气池1000个,新建农村信息站100个；四是开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”活动,新增绿化美化村屯100个；五是提高农村合作医疗补助标准,每人每年由80元提高到120元；六是提高农村低保水平,年人均补助标准由760元增加到880元；七是新建农村文化大院100个；八是安排专项资金支持乡镇卫生院改造建设；九是进一步优化教育资源,全部解决拖欠中小学教师工资问题；十是坚持开发式扶贫,实现农村3万人口脱贫。 好政策向农惠农,真措施利农惠农。财政投入200万元,为全市农民发展食用菌种植进行补贴；农民住房认证发放加紧进行；土地科学合理流转加快推进；继续实施“双十双百”惠农工程,新培育10户省级龙头企业,新培育10户销售收入超亿元的龙头企业,新培育100个村级农产品加工企业和100个产业化规模基地……一个个目标、一项项措施、一条条政策,“含金量”前所未有,“倾斜度”一再加大,农业农村发展前途光明。 蓝图已经绘就躬身抓好落实 “抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。在困难面前能不能顶住,在压力面前能不能挺住,在机遇面前能不能抓住,在竞争面前能不能跟住,关键看领导干部的落实能力、落实速度和落实效果。”目标已经确立,宏图已经绘就,农业急需发展,农民热切期盼。留给全市广大党员干部特别是农村干部的,就是如何抓好落实,怎样推进实践。 “各级干部不能只做‘太平官’,全力解放思想,敢想、敢干、敢冒、敢试,发挥重要作用,积极促进农村产业调整,减少传统农业种养殖面积,做好特产业这篇文章,提高农民收入。”会议要求明确。 “工作在一线的农业干部特别是乡镇长,必须走进农民家中,让农民了解种植、养殖经济作物的好处,鼓励和带动农民打破固有的思维,减少全市传统经济作物的种植面积。这是未来一项很重要的考核标准。”各部门对工作任务和阶段性目标进行细化、量化,制定出有效的实施措施,促进工作尽快落实。主要领导亲自挂帅、统筹指挥,分管领导要亲自研究、靠前指挥。做到既有分工,又有协作,形成推进“三农”工作的强大合力,把任务目标落实到位。 “不说官话套话,我们就是要躬下身来,苦干实干,认真研究如何收缩传统农业的种植面积,大力发展经济作物,推动特色农业发展,走出一条人无我有、人有我优、人优我特的农业之路。”市委书记李伟的话语重心长、情真意切。 全市农村工作会议似一支强农惠农、爱农利农的春曲,带动着白山特色农业之舞。全市广大干部、46万农民和着铿锵节拍,踌躇满志、蓄势而发。 春节已过,惊蛰将至；白山沃土,生机盎然。

在美丽的边陲小城临江市,活跃着一支有着革命老区精神的工商队伍,他们在工商事业中勤勤恳恳、踏踏实实,曾多次受到国家、省、市工商系统和当地市委、市政府的表彰和奖励,这个先进集体的带头人就是临江工商局局长、党组书记王俊德。

2008年,王俊德从白山市局来到临江市工商局任职。通过深入的调查分析,王俊德敏锐地意识到:临江属于自然条件优越、农民生存压力小的“商盲”严重区,建设经营型新农村工作也因此成为一项长期任务,为此,他重点采取了五项措施:首先确定农村工商所为各项工作的具体实施者。其次,加强宣传发动。制订周密的宣传方案,充分发挥新闻媒体的导向作用,把建设经营型新农村及开展“三项工程”的重要意义、目标任务、办法措施,宣传到村到户,做到家喻户晓,人人皆知。第三,加强农村劳动力培训,通过帮带引路,提升农民的经营能力。建立了培训机构,加强了组织领导,巩固创新培训机制,提高培训效果,大力培育科技型、专业型、商贸型、经营型、服务型新农民,特别是培养一部分有文化、懂技术、会经营的复合型人才,让他们都成为有能力的帮带志愿者,互相扶持,共同发展。第四,选定农民经营意识强、特色产业已经从粗放型向集约型转变的行政村作为试点村,形成典型带路的态势。最后,通过进村入户、宣传引导等方式,帮助农民选择适合当地发展的优势产业,例如开办具有田园特色的农家乐、特色种植、发展林下经济、特色水产养殖等。帮助农民树立品牌意识,开展申报“一村一品”等项工作。对愿意从事经营的农民,协调卫生防疫等相关部门办理相关手续,为其免费办理各类《许可证》和工商《营业执照》。目前,已免费为68户农民办理了《营业执照》,并且帮助农民朋友印制了明信片、制作了牌匾等物品。通过“经营型新农村”建设,着力改变农民固守田园的小农意识,引导农民“把庭院经济变为商品经济、把农产品变为商品、把农民变为商人”,提高农民参与市场经济的积极性和主动性,从而增加农民经济收入,力争把农民从“体力型”向“智力型”转变,扶植新农村建设由“输血”向“造血”转变,培养一批经营管理型、市场营销型、技术中介型新农民。通过核发营业执照,改变农民的思想理念,让经营意识、商品意识根植在广大农民的脑海中。

在建设经营型新农村工作取得一定成效的同时,王俊德又从积极构建四个平台入手,打造12315品牌,建设工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台,将12315申诉举报热线建设成为连接市场消费与监管执法的纽带,做好以下三个阶段工作:一是对来人来电认真做好登记。按照申诉、举报等进行分开登记,做到一目了然。二是定期报送上级机关,进行信息汇总。每周一对上周接受申诉举报情况分类汇总之后,通过内部网络报送上级部门。三是分析当前消费热点、纠纷多发点,发布消费警示。定期查看、梳理12315申诉举报登记薄及12315流转网络,对消费者反应问题比较多的事项进行汇总,通过红盾信息网和新闻媒体发布消费警示。形成接受咨询-解疑答惑-及时汇总-分析倾向-发布警示的完整流程,使消费者反映的问题在12315申诉举报指挥中心及时得到汇总、分析,然后层层反馈,将区域经济监管服务制,在工商行政管理机关日常监管中予以体现。对于在监管巡查中发现的问题,在认真总结、分析之后,通过发布消费警示的形式,及时通告消费者,引导科学消费。

建设工商部门畅通民意的平台。加强“一会两站”建设,充分发挥其“点多面广”的优势,深入农村、城镇,就近、及时、高效处理消费投诉,创建辖区全地域维权网络。各维权站点的工作人员认真听取群众的想法,想群众所想、急群众所急,并将群众的想法汇总后,报送上级部门,以求上级制定的工作措施真正“达民意、解民忧”。

建设工商部门接受监督和听取群众意见的平台。工商行政管理机关主动接受人民群众、新闻媒体、社会各界监督,以达到更新工作观念、创新工作方式、提升工作效能的效果。通过公布监督电话、开放意见信箱等方式,接受各界监督。对群众反映的问题、提出的建议,认真调查、落实,并及时反馈,做到“事事有回音、件件有落实”。

建设工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。一是把消费维权工作作为“一把手工程”来抓,成立领导小组,主要领导总体抓,分管领导专项抓,加强组织领导,强化贯彻落实。二是对申诉举报情况,做好登记,及时分流,并要求反馈,高效解决问题。结合当前实际情况,建立12315应急快速反应机制,及时处理消费纠纷,维护消费者合法权益,维护稳定的社会秩序,营造良好消费环境。

在12315网络启动仪式上,王俊德语重心长地对工作人员说道:“我们的工作需要创新精神,特别是当前正处在工商转型时期,更需要我们每个人发扬开拓创新精神,创造性地开展工作,每个人在工作中开拓创新一小步,我们的工商事业就会前进一大步。”

本职工作锐意进取,抗洪抢险勇敢争先。今年,临江遭受了百年不遇的特大洪水,临江市工商局在抗洪抢险战斗中,涌现出很多带病坚持在第一线的感人事迹。王俊德更是身先士卒。他虽然患有严重的心脏病,已经安装了两个支架,但接到市应急办的电话后,王俊德只是悄悄地将一瓶速效救心丸装在口袋里,就推着装满沙石的独轮车,浸泡在没腰的洪水中,一干就是10多个小时。身体有些吃不消了,冷汗夹杂着雨水,身体不停地颤抖,但王俊德咬紧牙关,因为有一个信念支持着他,“我是局长,不能在关键时刻撤下去休息!”临江市工商局抗洪救灾、成功保住人民群众生命和财产的行为,受到了当地广大市民的好评,也得到了上级局领导的肯定,该局被评为抗洪抢险先进集体。

本报讯（记者王铁成）2月8日下午，市委书记张安顺主持召开市委常委会议。会议的主要议题是：传达贯彻省两会”精神，对今年我市重点工作进行安排部署。 会议指出，贯彻落实省“两会”精神，要进一步解放思想，努力推进通化快发展、大发展。落实好省“两会”精神，做好通化的工作，需要进一步解放思想，特别是要把解放思想的成果，加快由思想观念层面向工作实践层面转化，体现到各项具体工作中。在发展上，全市各地、各部门要树立强烈的振兴崛起意识，摆在我们面前的任务，就是要加快把重点产业做大做强，把城市发展成新型工业基地和区域性服务业中心，全面推进区域工业化、城镇化和农业现代化，加快建设东北东部地区中心。在工作上，要有大气魄、大手笔。要树立和强化敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神，不为困难找理由，只为发展想办法，勇于克服已有成绩所带来的局限，不断地追求自我超越。 会议强调，全市各地、各部门要进一步鼓足干劲，全面完成今年的工作任务。要全力抓好重点项目建设和招商引资。今年我市投资800亿的硬任务，要按照既定的“862”计划必须确保完成。要继续实行市级领导包保重点项目责任制，有关责任部门要加强协调服务，确保按时启动，顺利推进。招商引资要全面分解落实任务，实行市级领导带队招商，有针对性地开展小分队叩门招商。要抓住当前有利时机，走出去洽谈，切实把“冬闲”变“冬忙”。要加快推进产业升级、工业发展。十大产业要进一步找准做大总量、提升层次的突破口，在规划指导、项目支撑、科技进步、产品开发、外部合作上下功夫。工业领域要实施好“五个百”工程，力保工业快速回升、平稳运行；服务业领域要重点推进旅游、文化、商贸流通产业的统筹发展，使其相辅相成，完善业态、提升层次，成为大旅游、大文化、大商贸。要迅速掀起工业化、城镇化和农业现代化建设热潮。要围绕提升城市带动力、辐射力，进一步抓好公路、铁路、机场、陆港等重点基础设施建设；加快推进二道江区旧城改造、江南新区开发。加快推进开发区建设，以工业园区为载体，进一步打造成经济龙头、城市新区；要统筹推进中心城市、中等城市、小城市、小城镇和特色工业园区、农业示范园区建设，全力构建依托交通干线、产业群与城镇群同建共筑的区域发展格局。要全力改善群众生活。要抓紧启动“1235”民生工作行动计划，对计划中确定重点办好的民生实事，要做到“方案、措施、责任、时限”四落实，确保年内全部完成。与此同时，要努力做好安全生产、信访、维护社会稳定等工作。 会议要求，要进一步转变作风，狠抓工作落实。要切实增强抓落实的责任感，各级领导干部要坚持守土有责，尽职尽责地把工作干好。要沉下心来，扑下身子，把主要精力用在抓落实上，真正使抓落实成为全市工作的主旋律和最强音；要努力提高抓落实的能力和水平，在当前国家政策机遇较多的情况下，要努力在“上情”与“下情”、“外请”与“内情”的结合上多下功夫，切实把上级的指导性意见具体化，把外部的好经验、好做法拿来为我所用，并善于发现工作中的问题，把解决问题作为推进工作的着力点和突破口，狠抓那些不落实、难落实的问题，在解决具体问题中把工作落实；要切实强化抓落实的作风保障，各级领导干部要始终保持昂扬向上的精神状态，保持迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、争创一流的志气，真正带着责任、带着激情去工作，顾大局、讲整体、多配合、有风格，进一步强化机遇难得、时间宝贵的时效观念，雷厉风行、只争朝夕去抓工作落实，切实做好每一个时间节点上的具体工作，保证全部工作按计划顺利完成。 会议强调，要进一步加大力度，做好当前工作，全力以赴抓好民生、安全稳定和一季度经济运行。做好民生工作，要切实保障供暖供水供气供电，抓好节日市场货源供应和物价稳定，开展扶贫帮困活动，注意防范暴雪灾害天气，组织好节日期间群众文化活动，丰富群众的节日文化生活。做好安全稳定工作，要认真抓好信访、安全生产等项工作，加大社会治安力度，确保广大人民群众度过一个安乐祥和的新春佳节。与此同时，还要抓好当前经济运行工作，确保实现一季度开门红。 会议还听取全省安全生产工作会议精神、全省农村工作会议精神、全省工业和信息化工作会议精神、省纪委九届六次全会精神全省组织部长工作会议精神及我市贯彻意见的汇报。听取了全市经济重点工作总结表彰大会安排意见和宣传思想有关工作。 会议还研究了其他事项。 市委常委出席会议。市人大常委会、市政协党组书记，市政府有关副市长，市长助理、秘书长、副秘书长，各县（市、区）党委或政府主要领导、开发区、市委办、政府办，各议题相关部门、市直各有关部门负责人列席了会议。

近日,《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》征求意见结束。在征求意见稿中,各方关注与争论的过氧化苯甲酰,依旧赫然列为面粉处理剂。这一被俗称为“面粉增白剂”的添加剂,一度饱受公众甚至专家的质疑。

有专家指出,面粉增白剂仅能满足人们对面粉“白”的要求,并无营养价值。“现在的加工工艺,完全有条件加工出足够白的面粉,没必要再使用增白剂了。”更有观点认为,长期使用“面粉增白剂”,将对人体健康造成损害。

今天下午,针对此前有媒体报道称,卫生部正在协调相关部门研究撤销过氧化苯甲酰作为面粉处理剂及其有关配套政策的情况,卫生部新闻办公室相关人士向本报记者回应道,食品添加剂目录并非一成不变。随时间推移,经严格的科学评估与研究,添加剂的增加和退出,是一个动态的过程。但是否最终撤销,则以最终出台的标准为准。

“增白剂”原本并不为增白

“被称为‘增白剂’的过氧化苯甲酰,原本并不为增白。”中国疾控中心中毒控制中心研究员丁茂柏告诉记者,由于新磨小麦粉黏性大,缺乏弹性、韧性,烘烤面包易塌陷收缩。经贮藏后,上述问题会得到改善,这种现象称为小麦粉的后熟。过氧化苯甲酰通过改变麦粉中氨基酸的巯基键,可明显改善小麦后熟问题,从而改善新麦粉面制品口感,一般在添加后可存贮半年。“在欧美等以面包为主食的国家,过氧化苯甲酰的麦粉后熟作用远大于增白作用。”

丁茂柏研究员分析,由于新小麦中含有类胡萝卜素、叶黄素等天然色素,磨出的面粉略呈黄色,只有存放一段时间后,经自然氧化,黄色才稍有减退。这个过程不仅慢,而且不完全。“过氧化苯甲酰能释放出活性氧,面粉中色素的共轭双键结构被氧化后褪色而变白。加入过氧化苯甲酰后最快在24小时就能起作用,2周达到最高值———这就是使用过氧化苯甲酰增白面粉的原理。”丁茂柏研究员说,普通面粉较精粉营养价值高,正因为不用买精粉即可吃到白馒头,过氧化苯甲酰到了我国,“增白”的名头就比“后熟”大得多,且一直被冠以“增白剂”的别号。

过氧化苯甲酰不是“吊白块”

“作为国家批准的食品添加剂,过氧化苯甲酰是安全的。”中国工程院院士、营养与食品安全专家陈君石教授曾多次公开表示,尚没有证据表明食品添加剂有害健康。记者注意到,在此次结束征求意见的食品添加剂使用标准中,功能被界定为面粉处理剂的过氧化苯甲酰,最大使用量为每千克0.06克———此用量相比过去标准,未有改变。专家指出,依据国家对食品添加剂的限量制定标准,不会出现安全问题。

近年来,三聚氰胺、苏丹红和瘦肉精事件,让公众对食品安全问题异常敏感。每提起有争议的食品添加剂,总能让消费者色变。圈内人士指出,这些事件都是将严禁在食品中使用的化工原料,当作食品添加剂使用,或以工业级添加剂代替食品级添加剂———食品添加剂替非法添加剂背了黑锅。“不少公众说起过氧化苯甲酰的增白剂功能,会等同于‘吊白块’。很多人痛恨‘吊白块’,同时影响了过氧化苯甲酰的声誉。”

“被称为‘面粉增白剂’的过氧化苯甲酰,本身不该成为罪魁祸首。”丁茂柏研究员指出,作为次氯酸氢甲醛,“吊白块”是一种含氯漂白剂。不仅气味难闻,且对人呼吸道有刺激,对人体具有毒性；而同具“增白”作用的过氧化苯甲酰,小鼠经口LD50大于每千克2000毫克,大鼠经口LD50大于每千克5000毫克(LD50为引起半数动物死亡的剂量)。最小无作用剂量,连续29天为每天每千克500毫克。“过氧化苯甲酰不致畸,也不致突变,无致癌实验报告资料。进入人体后,很快代谢成马尿酸排出体外,不在体内存留。”

与此同时,专家亦坦言,过氧化苯甲酰化学性质不稳定,在干燥状态下易燃,遇热、摩擦、震动或杂质污染等均可引起爆炸性分解,说它是“有害物质”并不为过。“但是,只有在纯度超过32%时,才达到‘有害物质’标准。目前,不仅工业所用稀释品规定纯度不超过28%,作为添加剂添及至面食中的比例,也仅为百万分之六。”

(据新华社电)

临江市紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题,以科学发展观为统领,以党务“三公开”工作(党务公开、村务公开、政务公开)为突破口,大力实施“三个全面”和“六个统一”的工作模式,在全市70个行政村和22个社区全面推行“三公开”工作,较好地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用,推进了农村基层党风廉政建设。全市农村信访率同比下降80%,去省进京上访率为零,为全市的改革、发展、稳定和社会主义新农村建设提供了强有力的组织保障。 据不完全统计,2004年至2006年,临江市农村信访量每年以25%的速度递增,占到全市信访总量的60%,而且多数发生在村干部身上。针对农村基层党组织建设和党风廉政建设中存在的问题,临江市制定下发了《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《加强农村党风廉政建设的“三个全面”措施》,全面加强农村基层党组织建设和党风廉政建设。 首先是全面起动村部规范化建设,从2005年开始,临江市实施市直部门党委包保村部建设计划,共投入239.95万元,新修村部20个、改建村部29个、修缮村部21个、新建和改建社区办公室22个,统一制定了农村党建“三位一体”揭示板,开展了农村党员“智能工程”、农村党员“五位一体”激励法、村级干部“三诺一考”活动,不仅全市村党支部和社区党支部都有了固定的办公地点和活动场所,而且农村基层党组织建设得到了进一步加强。 其次是全面清理核对集体资产,他们成立了清理核对集体资产领导小组,组成了清理核对集体资产调查小组,对全市70个村的集体资产进行认真清理核对,逐一登记造册,统一开户、分户记帐、集中核算,实行村帐乡(镇)监管的管理模式。凡是村里发生收入与支出必须经过公开后,由村监督委员主任签字加盖村务监督委员会公章到乡镇经管站报帐和核销,并根据各村收入、支出和资金余额情况,每季度在各村张榜公布一次,接受村干部和村民的监督。 第三是全面建立村务监督委员,2007年农村基层“两委”换届后,该市针对村党支部书记和村委员主任实行“一肩挑”,农村基层组织“党政大权”集于一身,以及农村基层党风廉政建设组织设置的空白,制定下发了《关于在农村基层设立村务监督委员会的实施意见》,通过村民民主选举产生了村务监督委员会,对村务监督委员会的工作目标、职责、要求和工作纪委律进行严格规定,建立了“三委”工作机制(村党支部、村委员会、村务监督委员会),构建了市、乡、村三级党风廉政建设组织网络。 随着农村基层民主政治建设的不断推进和农村各项配套改革措施的实施,以及国家“三农”政策的不断出台和社会主义新农村建设的兴起,村民的民主意识、法治意识、监督意识、自我保护意识逐渐增强,对农村基层党组织的执政能力、执政水平提出了更高更新的要求。为有效地规范村干部的用权行为,临江市制定下发了《临江市乡镇(街)农村基层党务“三公开”工作暂行办法》,坚持以党务公开为统领,以政务公开为保障,以村务公开为基础,全面推进农村基层党组织民主政治进程。 为彻底改变农村基层党组织党务“三公开”工作纷繁杂乱、无从下手的问题,该市组织相关部门深入到农村基层进行了专题调研,对村民反映比较强烈的焦点问题进行了认真梳理,研究制定了《临江市乡镇党务“三公开”工作目录》,分为党务公开、政务公开、村务公开及服务五大类,总计32项公开内容,凡是《公开目录》中要求公开和村民要求公开的内容,必须在规定的时间内向村民公开,接受村民的公开监督。同时,将《公开目录》印刷成册,发放到村民手中,让村民监督基层党组织是真公开还是假公开。同时开展民情恳谈活动,调动村民参与村重大事项决策的积极性,增强了对村民“两委”工作的支持和理解。 农村基层党组织通过开展党务“三分开”工作,提高了办事的透明度,形成了公开内容明确、组织监督到位、群众热心参与、奖罚兑现分明的工作机制,不仅给村民一个明白,还村官一个清白,保证了党的各项惠农政策的贯彻落实,而且密切了党群干群关系,加强了基层党组织建设和党风廉政建设,有力地推进了新农村建设的步伐。