中国共产党白山市第六次代表大会批准中共白山市纪律检查委员会工作报告。

大会认为，白山市五次党代表大会以来，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，协助市委加强党风廉政建设和反腐败工作，实现了全市党风廉政建设和反腐败工作从惩治为主向惩防并举、重在预防的转变，从整治为主向整建并重、重在建设的转变；从被动应付为主向积极应对、掌控局面的转变；注重发挥教育的基础作用、监督的关键作用、改革的推动作用和制度的保障作用。群众关注的突出问题得到合理申诉和有效解决，源头防腐的长效机制得到逐步完善，腐败分子的嚣张气焰得到全面遏制和有力打击，彰显了市委严惩腐败的鲜明态度和坚强决心，为白山改革发展稳定大局提供了有力的政治和纪律保证，赢得了干部群众的充分肯定和社会各界的广泛好评。大会对市纪律检查委员会的工作予以充分肯定。

大会指出，今后五年是白山市“十二五”规划全面实施的五年，是实现全市科学发展，加速崛起，建设“较发达城市”的关键时期。全市党风廉政建设和反腐败工作必须立足白山振兴转型、提速发展的崭新起点，把握新形势、承接新任务、迎接新挑战，在围绕中心、服务大局上有新作为，为全市第六次党代表大会确立的宏伟目标顺利实现提供更加有力的保证。

大会要求，今后五年，全市各级纪检监察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市党代会精神，按照上级纪委和市委工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设融入全市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中；坚持更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以新一轮的改革创新推进惩防体系建设；坚持党要管党、从严治党，全面加强领导干部作风建设；坚持以人为本、执政为民，重点解决群众反映强烈的突出问题；坚持加大惩戒腐败力度，用党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。

大会号召，全市各级纪检监察机关要在市委的正确领导下，紧紧围绕全市第六次党代表大会确立的宏伟目标，履职尽责，开拓创新，以更加昂扬的斗志和求真务实的作风，为全市科学发展、加速崛起目标顺利实现作出新的更大的贡献。

中国共产党白山市第六次代表大会批准李伟同志代表中共白山市第五届委员会所作的工作报告。

大会认为，报告的主题体现了解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的精神，符合宏观形势要求、白山发展实际和全市人民期望。全市各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立市、产业强市，打资源牌、走特色路”不动摇，适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，凝聚广大党员干部的创造激情，激发全市各族群众的求富斗志，在新的起点上向“较发达城市”迈进。

大会充分肯定了中共白山市第五届委员会的工作。五次党代会以来，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的振兴任务，市委团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，立足白山实际，坚持特色发展，有效应对了国际金融危机的冲击，战胜了百年不遇的洪涝灾害，圆满完成了市五次党代会确定的各项目标任务，为“十二五”乃至更长时期的发展奠定了坚实基础、打造了起跳平台。

大会强调，今后五年，是白山发展的成败期、增长的提速期、赶超的关键期。全市各级党组织和广大党员干部，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“发展”和“民生”两个关键，坚持生态立市、产业强市、打资源牌、走特色路不动摇，以转变经济发展方式为主线，以“三化”统筹为方向和路径，以“三动”战略为动力和支撑，培育壮大“三五二”产业，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，统筹推进政治、经济、文化、社会和生态文明建设，全面提高党的建设科学化水平，胜利迈进全省“较发达城市”行列，成为全省“综合实力靠前、人均指标领先、产业特色鲜明、生态环境良好、人民生活幸福、社会和谐文明”的新兴现代化城市。

大会指出，实现建设“较发达城市”目标，必须担当重任、不辱使命，开启科学发展、加速崛起的新征程。要以集群发展为特征，提升“三五二”产业整体竞争优势；以“三动”战略为支撑，开启引领经济爆发的大规模建设局面；以统筹发展为方向，打造全省“三化”统筹典范城市；以生态旅游为牵导，推动现代服务业实现跨越式发展；以改革开放为动力，实现内生型经济和外源型经济融合发展。

大会指出，实现建设“较发达城市”目标，必须以人为本、关注民生，努力让城乡居民生活得更加美好。要着力改善民生，着力建设“文化白山”，着力发展民主政治，着力创新社会管理，着力建设生态文明。

大会指出，实现建设“较发达城市”目标，必须坚持改革创新、筑牢基础，全面提升党的建设科学化水平。要突出思想建设，凝聚加速崛起的精神动力；突出队伍建设，构建加速崛起的领导核心；突出组织建设，打造加速崛起的战斗堡垒；突出制度建设，增强加速崛起的保障能力；突出作风建设，树立加速崛起的务实形象；突出廉政建设，优化加速崛起的政治环境。

大会号召，全市各级党组织和全体共产党员，要在中央和省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的拼搏精神、求真务实的工作作风，向着建设“较发达城市”目标胜利迈进！

2006年至2010年，我市法制宣传教育第五个五年规划已顺利实施和完成，取得了明显成效。公民的宪法和法律意识明显增强，依法治理和法治创建活动有序推进，社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、落实依法治国基本方略中发挥了重要作用。为适应全面建设小康社会和“十二五”时期全市经济社会发展需要，深入落实依法治国方略，推进依法治市进程，加快法治白山建设，进一步增强全社会法治观念，有必要从2011年到2015年在全市广大公民中组织实施“开展法制宣传教育推进法治白山建设第六个五年规划”。为此，特作出如下决议：

一、深入开展对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。要突出抓好宪法的学习宣传，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉相关法律法规。尤其要学习宣传涉及转变经济增长方式、统筹推进“三化”、实施“三动”战略、优化产业结构、“三五二”产业等方面涉及的法律法规，促进白山经济社会平稳较快发展。深入开展社会主义法治理念教育，开展公民法律意识教育，形成人人自觉学法遵法守法用法的社会环境。

二、进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民，特别是领导干部、执法人员和青少年。要坚持分类指导，从不同对象的实际需求出发，确定法制宣传教育的内容和方式。建立健全领导干部参与行政案件听证、庭审制度，促进行政执法的程序化、规范化。

三、进一步丰富法制宣传教育的形式和方法。法制宣传教育要深入群众、深入基层，生动活泼、通俗易懂，为群众所喜闻乐见，力戒形式主义。广播、电视、报刊等各类媒体要继续履行好社会责任，通过开办法制栏目(专栏、专版)等，广泛开展公益性法制宣传教育。要充分发挥互联网、移动通信等新兴传媒的特点和优势，积极开展法制宣传教育。加强普法网站建设，充分发挥政府网及门户网站在法制宣传中的重要平台和示范带动作用。

四、全面推进法治白山建设。要加强法治政府建设，不断增强政府的公信力和执行力；要促进公正司法、廉洁执法、维护法律尊严、社会公平正义；要加强法律服务和法律援助工作，保障弱势群体合法权益；要加强经济法治建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实；要积极推进社会矛盾化解、社会管理创新，致力于构建法治型社会管理模式，努力从根本上解决影响社会和谐稳定的问题。市本级要开展法治城市创建活动，各县(市、区)要提升区域法治创建水平，各部门要进一步加强行业依法治理，促进法治白山建设全面发展。要弘扬法治精神，积极推进社会主义法治文化建设。

五、完善法制宣传教育和依法治理的组织领导和保障机制。法制宣传教育和依法治理工作要纳入全市各级政府经济社会发展总体规划，纳入政府绩效考评体系。要把法制宣传教育和依法治理工作经费列入本级政府财政预算，切实予以保障。各部门、各单位要结合实际，统筹安排，保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。要进一步加大基层法制宣传教育和依法治理各项投入，努力为基层深入开展法制宣传教育和依法治理工作创造条件。

六、加强对本决议贯彻实施情况的监督检查。要进一步完善法制宣传教育和依法治理考核评估机制，加强年度考核、阶段性检查。全市各级政府要切实组织实施好“开展法制宣传教育推进法治白山建设第六个五年规划”，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。全市各级人大及其常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查，保证本决议得到贯彻落实。