久盼“十二五规划建设”的全文，终于在春节的前一天，如愿拿到了手。 

从“综合判断国际国内形势”中，我认清了我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们必须抓住机遇、乘势而上，把国家的经济总量、社会生产力的解放与发展、民生改善与保障再推前一大步。 

应当看到，单纯追求经济增长速度的经济发展方式，已经阻碍了科学发展，妨碍了改善民生，延误了全面小康社会具有决定性意义基础的时日。不彻底转变经济发展方式，很难提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。为此，“建议”曾以激烈措辞，犀利笔锋写下这样一段文字：“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制、社会体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。”足见，这种经济发展方式已存在于全国的全领域，到了非解决不可的时候了，通过深化改革来加快转变，是党中央的英明之举，肯定获得成功，把全国全领域的经济社会发展全部纳入科学发展轨道。 

要坚持扩大内需战略，保持经济平衡较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，高速优化投资结构，加快形成消费、投资、出口直辖市拉动经济增长新局面。 

从“十二五规划建设”中，使我知道了今后五年奋斗的五大重要目标：经济平稳较快发展；经济结构战略性调整取得重大进展；城乡居民收入普遍较快增加；社会建设明显加强；改革开放不断深入。 

奋斗目标之后，立即通过“六个要”设计出一个周全有力、保证达标的配套措施。 

从“十二五规划指导思想”的十二句话中，使我体会到他的精神实质，就是科学发展，改善民生，加快转变经济发展方式，达到为建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础的目的。 

要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。 

要发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。 

要促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，实现区域发展战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、边疆地区、贫困地区、民族地区的扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。 

要加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。 

要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加强建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人才资源基础。 

我十分钦佩党中央的高瞻远瞩、深思熟虑。一方面，在需要大于供给、改革攻坚任务繁重的情况下，给“十二五规划”确定了一个高低得当、急缓适宜的奋斗目标。另一方面，又为达标精心策划、周密绘制出全国规模、全领域的结构高速科学发展的最好样板与得力措施。这样，既增强“规划”的可操作性，鼓舞人民群众，又能使“规划”早日变为现实，一举三得，岂不乐哉！ 

看着、学着、思考着“十二五”，情不自禁，自然想起前头那些十一个五。明知有此个五，已经过去半个多世纪了，不会想清楚。但事不由己，找找资料，也要想。于是，我便怀着无比崇敬的心情，沉浸在追忆我们党的历代领袖是如何把自己的全部智慧和心血洒落于旨在改变祖国贫穷落后面貌，实现中华民族伟大复兴征程之上的。 

半个多世纪的发展实践，也在反复不断地提示和启迪着我，使我明确感悟到，惟有科学发展观才能充分体现出发展的本质要求，统领经济社会又好又快，可持续地全面、高质量的发展。这是我们第一个体会。第二，“十二五规划”，反复强调要加快转变经济发展方式的问题，并把它作为“主线”贯穿于“规划”全过程的攻坚对象来解决。可见，它不只是个方式、方法问题，其实质上，它是横在科学发展路上的一个体制性的障碍和习惯势力和顽固。是体制性的障碍，就得用改革开放的强动力去扫除；是习惯势力的顽固，就得用科学发展观这个强大的思想武器去破解。只此一举，别无他招。第三，据我多年观察，我深感市委、市政府正确运用科学发展引领经济社会全面发展，取得了巨大成就，特别在改革民生、城市管理、开发通化、建设通化、打造通化的地域优势等方面成就裴然，扬名全国。因此，信心十足地希望市委、市政府在“十二五”期间，把通化地区推向率先进入全面小康社会的先进地区。 

当我们刚刚迈进“十二五”开局之年，就从北京传来了继续给企业退休职工提高养老金的份额；给城乡低保人员提高低保标准；给城乡特困户发放相当数量可观的一次性生活补贴费；给在校大学生提高生活费的标准；公开了国务院召开专门会议研究限制房价过快上涨的有力措施等等。令广大人民群众，深感新年一到，抬头见喜；富裕有望，全靠“十二五”！

柳河县在推进学习型党组织建设中，坚持把学习放在突出位置，重点把握“学什么、怎么学”两个关键环节，不断创新载体和形式，分层次分类推进，努力营造勤于学习、善于学习的大环境大氛围，有力地推动了党的建设和经济社会的蓬勃发展。 

（一）围绕“学什么”，破解学习中抓不住重点的难题。 

县委要求全县党员领导干部要时时怀有“本领恐慌”意识，时时保持对知识有“饥饿感”，努力增强学习的主动性。结合学习内容，一是全面吃透“上情”，对中央的大政方针，做到全面领悟；对省市的重大决策部署，学会融会贯通。二是全面掌握“下情”，对本部门本乡镇和分管的工作，要做到了如指掌、指导有力。三是全面通晓“外情”，学会跳出柳河去认识工作、看待工作，通过深入研究，使各项工作取得新成果。为此，我们确定了重点学习中国特色社会主义理论体系、加强和改进新形势下党的建设、社会主义核心价值体系、转变发展方式、柳河振兴崛起、“三农”问题、党风廉政建设、提高舆论掌控和发展文化产业九个专题。结合这些 

专题，我们一方面是推荐学习篇目，向党员干部推荐《中国特色社会主义理论体系重要论述》、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《文化产业振兴规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、现代信息技术等学习材料和学习书目。另一方面是我们提炼出了学习实践典型，把学习实践中总结出的成功典型作为重点，结合“创先争优”活动，建立了包括94个党组织、152个优秀共产党员、68个党务工作者在内的典型库，囊括了各个层面的先进典型，为学习提供了可借鉴的宝贵经验。 

（二）围绕“怎么学”，破解学习中方法不多的难题。 

在学习过程中，我们从创新学习方式入手，搭建“三个平台”：一是培训平台。在以往集中学习的基础上，组织开展培训，把专家讲党课、远程教育、专题报告、研讨和现场交流、领题调研等活灵活现的方式引入课堂和学习中。先后聘请国防大学教授、省政协副秘书长及知名经济学家来我县作经济发展和“十二五”规划编制的专题报告；组建县委理论教育宣讲团，深入企业、社区、学校、农村等一线基层，开展形势政策宣传教育活动。针对农村党员，结合“三项工程”活动，组织到周边及发达地区“取经”，投入100万元，先后举办3期环渤海、华西村85名“项目支书”域外培训和“SIYB”培训班，举办党员技能培训班15期、850人次，完成了50名村干部中专学历教育，高中以上学历达74.1%。同时，投入40万元重点打造了安口镇烧锅村省级农村党员干部实践培训基地，目前，镇村两级共投入70万元，建立完善了15个县级党员创业培训基地，为农民党员的教育培训奠定了基础。 

二是阵地平台。开辟党员领导干部学习阵地。立足简单、直观，在做精、做细《时政要闻汇编》的同时，新开办了以理论热点解析为主要内容的《理论半月刊》。两册学习辅助材料，为县委理论中心组成员的学习提供帮助和借鉴。同时，结合主题教育实践活动，将县级领导领题调研文章和中心组发言编印成册，为我县“十二五”规划的制定奠定了理论基础。开发普通党员干部教育阵地。充分利用本土杂志《河边柳》面向大众的优势，开发教育阵地，增设了“大事记”、“时政要闻”等专栏，开办了抗洪专题和廉政专题，以灵活多样、群众喜闻乐见的形式弘扬社会主义核心价值体系，起到了较好的教育作用。同时，利用网络学习理论知识，破解了以往“时间难保证、人员难到齐、内容难学全、效果难落实”的理论学习“四大”难题。 

三是实践平台。在“坐下来”学的同时，把理论实践结合学、专业干部特色学作为主要手段，真正让各级党员干部“走出去”、“走下去”。开展了“县领导领题、部门领导专题调研”活动，28名县级领导干部结合分管工作，确立了重点囊括经济发展、民生改善、县域突破三个大方面，涉及招商引资、城市建设管理、十大园区建设、产业结构调整、基层党组织建设、文化产业发展等针对性强的调研课题，县领导亲自带领相关部门领题下基层，入企业，进社区，破解事关发展全局的重点问题和群众关注的难点问题。各单位、各部门领导结合本部门实际，开展深入的专题调研活动，形成改进工作的思路和举措。同时，组织人大代表、政协委员和干部群众，开展“问政于民、问计于民、问需于民”活动，就如何解决当前的思想观念、发展方式、产业结构调整、软环境建设、改善民生、工作作风等方面存在的问题提出对策建议，为推动柳河科学发展、加快振兴献计献策。 

“学习型党组织”建设活动开展以来，我们始终把破解难题、推动发展、惠及民生作为最根本的目的，把“三动”战略和“三化”统筹作为学习的最大实践，全县各级基层党组织和广大党员积极投入实践，在实践中丰富和完善自己，掀起了“大比武”热潮，实现了思想层面向实践层面的转变。部门比项目，投资拉动实现重大突破。全年实施固定资产投资项目214个，其中亿元以上项目26个，实现招商引资80亿元，增长43.9%；实现固定资产投资78亿元，增长76.1%。向上争取资金12亿元，增长20%。积极参加各类经贸交流活动，签约项目7个、合同金额40.6亿元。城乡比环境，农村面貌实现重大改观。年度投资404万元，按照“一河两带”城市布局，实施“两山三溪”工程建设，城市绿化、美化、亮化工程得到全面提升，卫生环境明显改善。坚持生产发展优先，突出环境综合整治，新农村建设稳步推进。企业比业绩，工业经济实现快速发展。去年，新增规模以上企业10户，累计达到100户，规模以上工业企业实现产值52亿元、销售收入48亿元、税金2.6亿元，分别增长25%、22%和35%。机关比服务，群众幸福指数实现不断提升。县直各机关以改善发展环境、服务民生为重点，以“软环境提升年”为载体，争创“最佳服务单位、最佳服务窗口、最佳服务标兵”，使全县软环境建设水平实现新提高；强化民生服务。开发就业岗位8209个，新增就业6580人，城镇登记失业率控制在3%以内。转移农村劳动力7.5万人，实现全省“劳务输出先进县”三连冠。建设城市廉租房447套、2.5万平方米。洪灾过后，加快房屋、水利、交通、城市基础设施、教育卫生社会事业共5大类、83个灾后重建项目建设，确保了入冬前所有受灾群众都住进暖房子。