近日，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》正式公布。《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍。

国家发展改革委社会发展研究所副所长李爽表示，加快发展体育产业，既与当前稳增长、调结构、促改革、惠民生的总体工作思路相契合，也是全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家中长期发展战略的重要内容。“在国家相关政策的推动下，我国体育产业的春天正在到来。”

体育产业辐射带动效应强，将成民间资本竞技场

从体育大国向体育强国转变，是中国梦的有机组成部分。体育大国主要是以参与体育项目人数的高覆盖、奖牌数量和比重国际排名居前等为标志；体育强国则更加注重体育的全面发展及对全民健康素质的提升，体育在国民经济社会发展中具有显著的地位和作用。目前，我国是世界上体育活动人口最多的国家，但经常参加体育锻炼人数的占比却排名居后；我国是世界上最大的体育用品制造国家，但体育用品自主品牌的国际竞争力偏弱。在专家看来，要实现体育强国之梦，亟待转变传统的体育发展理念，调整和拓展发展路径，除继续发展体育事业外，更有力且有效的途径就是加快发展体育产业。

近年来，我国体育产业发展较快，产业规模迅速扩大，对经济增长的贡献度不断提高。体育产业增加值已达到3136亿元，约占国内生产总值的0.6%。据预测，2025年我国体育产业总规模将达到5万亿元。

同时，体育产业的产业链条长，与科技、旅游、餐饮、广告、文化、卫生、教育、会展等第三产业能够形成强力互动，还能带动纺织服装、装备制造等加工制造业的发展，形成强大的辐射效应。李爽表示，作为绿色低碳产业、健康产业，发展体育产业符合我国产业结构优化方向。“这一领域的开放和发展，将为民间资本提供新的投资空间和发展机遇，也有利于增加就业岗位需求，进一步扩大消费需求，促进社会稳定。”

增加市场供给，融合其他行业，满足体育消费

“体育产业的发展有利于推动大众体育的发展，把个人、家庭、社区体育文化引向深入，推动全民健身由量变演化为质变。”国家发展改革委社会发展研究所社会事业研究室副主任邢伟说。

随着收入水平的提高和生活质量的改善，城乡居民对体育健身、体育娱乐、体育竞赛、体育技术培训、体育康复等体育服务的需求显著增加，并且更趋个性化、专业化、潮流化。但是，目前我国体育服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍很突出，规模、品种和质量难以满足需求，体制机制尚不完善。多层次、多元化的体育消费需求对更加灵活有效的市场供给机制提出更加迫切的需要，体育产业的加速发展和结构的优化升级势在必行。

从国际发展趋势看，体育产业正在日益趋向与文化、医疗等多种行业融合发展，跨行业的复合型产品和服务愈益丰富。例如，体育文化旅游业将历史、民族、地方人文等文化旅游与户外运动体育健身方式、特色养生方式等相结合，体育竞赛表演业将具有观赏性的竞技体育项目演绎为文化演出产品，健身娱乐业将体育、医疗的健身方法以娱乐品的形式使消费者受益。邢伟认为，“目前，我国体育产业与文化、医疗等行业融合发展的市场开发与商业运作，还有相当的潜力有待挖掘。”

发展体育产业，对于深化体育行业体制改革更具有深远意义。我国体育行业传统体制色彩相对浓厚，对体育产业发展的掣肘日益凸显，改革呼声强烈。对此，李爽解读：“通过加快发展体育产业，能够推动体育产业发展方式转变，打破体育行业领域的行政垄断，消除相关体制机制障碍。”

今年9月，国务院提出取消商业性和群众性体育赛事审批。这一举措被视为深化体育行业体制改革、进一步简政放权的重要信号。李爽认为，通过改革可以增强发展活力，“取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业松绑；盘活、用好现有体育设施，在更好服务群众的同时提高自我运营能力，积极支持社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施；优化市场环境，支持体育企业成长壮大等，将激活体育市场、做大体育产业，释放和满足老百姓对于体育文化、休闲、健身的需求。”

今年5月中旬，我有幸参加了中共吉林省委组织部、省委党校组织的中青年“三方面”（女干部、少数民族、非党老干部）干部培训班，培训期间赴白城市通榆县苏公佗乡侨围子村与农民同吃、同住、同劳动。在短短的一周时间里，不仅与当地农民结下了深厚的友谊，更重要的是对自身的宗旨意识、党性修养以及素质能力等诸多方面有了更加深刻的思考。 

强化民本意识。民为邦本，本固邦宁。新的历史条件下，对人民群众根本地位认识不到位是造成干群关系紧张的根本原因。胡锦涛同志深刻指出，人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。立党之本、执政之基、力量之源中的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。孟子早在两千年前就说“民为贵，社稷次之，君为轻”，足见人民群众地位的重要。在民众权利意识不断觉醒的今天，要巩固党的执政基础，打造和谐干群关系，这就更需要以人民群众为中心，一切工作要围绕人民群众来开展，正是在此意义上，党的十七大报告中再次强调要以人为本。民本意识是我们党员干部开展工作的思想基础。 

强化学习意识。我们党提出了建设学习型政党的伟大任务。干群关系是个大课堂，群众才是高明的老师。是深入基层、虚心向群众学习，还是高高在上、脱离群众，这是衡量领导干部群众观是否端正的试金石，也是体现一个政党是否先进的鲜明标志。发展要依靠群众，就是要承认并尊重群众的主体地位，发挥群众的主体作用。现实中，如果党员干部“向上跑”的时间多，“向下走”的精力少，这样的政策和决策必然偏离人民群众的利益所在，必然与民意相背离，必须在实践中改正。党员干部要熟悉民情民意就要向人民群众学习，就要放下身子与群众打成一片，在加深了解中与群众肝胆相照，推动发展。党员干部要走上田间地头，下到社区民居，调查情况，听取民声，研究实际，破解难题。要解放思想，破除思想上的条条框框，要敢于拜群众为老师，放下架子虚心向群众问计问策，尊重群众与群众平等对话，只有敢于向人民群众学习才能知道人民群众最关心的利益所在，才能制定并采取行之有效的措施，真正做到“问需于民、问政于民、问计于民”。 

强化服务意识。立党为公，执政为民，党员干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。干部手中的权力是人民赋予的，必须替人民掌好权、用好权。目前，我国经济社会正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的关键时期，干群关系至关重要。要巩固党的执政基础，党员干部必须强化服务意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民众疾苦是我们党的优良传统。“居庙堂之高则忧其民”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等都是历史上为官者关心民众疾苦的写照。正如胡锦涛同志所指出的：“群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”温总理就曾引用郑板桥的诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”来勉励党员干部要切实关心人民群众的现实利益问题。党员干部一定要克服“父母官”的思想，在干群关系中摆正位置，以公仆意识，做为民官。要树立群众利益无小事观念，急群众之所急，想百姓之所想，想方设法为群众排忧解难，为群众谋利益，做人民群众的贴心人。在制定政策决策问题时，要始终站在服务群众的立场和角度上，去想问题、干事情；要始终坚持换位思考，设身处地的考虑群众的感受。通过与群众常沟通、多联系、交朋友，拉近与群众的距离，掌握基层真实情况，及时发现问题，找到破解问题的有效方法，不断改进我们工作中的不足，使我们的决策更符合实际，少走或不走弯路。只有真正做到心里装着群众，凡事想着群众，才能实现“一切为了群众，到群众中去”。

（作者：二道江区政府干部）

本报讯（记者王铁成）3月13日上午，市委书记刘保威在市委常委、市委秘书长王爱明的陪同下，带领检查组深入梅河口市，对梅河口市领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查。刘保威强调，今年是党的十八大和省第十次党代会召开之年，努力营造风清气正的政治环境、健康有序的经济环境、和谐稳定的社会环境，具有特别重要的意义；梅河口市党政领导班子和领导干部要总结经验，发扬成绩，进一步落实好党风廉政建设责任制，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，促进领导干部廉政勤政，更好地推动经济社会发展。

在梅河口市召开的党政班子党风廉政建设民主测评大会上，刘保威等领导首先听取了市级领导、梅河口市委书记庞庆波关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报。刘保威对梅河口市过去一年的工作给予充分肯定。

就进一步贯彻落实市六次党代会和市纪委六届二次全会精神，落实好党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建设，刘保威强调指出，要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性和复杂性，把落实党风廉政建设责任制作为重要的政治任务，采取更加有力的措施，毫不松懈地做好反腐倡廉工作。要加强对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，突出加强宏观调控、统筹推进“三化”、实施“三动”战略、改善民生、节能减排、环境保护、耕地保护、节约用地等落实情况的监督检查，确保各项决策落实到位。要认真解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，深入治理土地和房屋征收征用中侵害群众利益的问题，妥善处理教育乱收费等损害群众利益问题，着力解决生态环保、食品药品质量、安全生产等群众反映强烈的问题，确保群众利益得到有效维护。要加强对公共权力的监督制约，继续围绕全面推进廉政风险防控、规范权力运行，落实好省里提出的“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，让权力在阳光下运行，确保权力正确行使。要突出抓好领导干部廉洁自律，继续抓好对中央纪委颁布的党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法的学习贯彻，严格落实领导干部重大事项报告制度，切实加强对领导干部的教育管理和监督。要进一步完善党风廉政建设责任体系，各级党委要履行主体责任，按照责任制要求，分解细化责任范围和内容，确保任务分工具体、职责划分清晰、目标要求明确、保障措施有力。党政“一把手”要增强责任意识、大局意识和表率意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要坚持“一岗双责”，工作分管到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。要完善考核机制，创新考核方法，严格考核程序，突出考核重点，提高考核质量，科学运用考核成果。对发生严重违纪违法问题的领导班子和领导干部，坚决予以追究。要切实加强对党风廉政建设工作的组织领导，各级党委、政府要把党风廉政建设摆上重要位置，做到党风廉政建设与重点工作同步部署，同步落实，同步检查，同步总结，同步表彰奖励。

刘保威最后说，抓好党风廉政建设，要与做好各项工作紧密结合起来，切实以党风廉政建设的有效开展，保障经济社会又好又快发展。要牢牢把握“稳中求进、好中求快”的主基调，坚定不移地抓项目、兴产业、惠民生、促发展，努力把各方面的工作做好。要着力抓好投资拉动，促进经济持续平稳较快发展；要着力调整优化结构，做大做强重点产业；要着力抓好“三农”工作，促进农业增产、农民增收、农村发展；要着力推进县城和中心镇建设，不断增强辐射带动能力；要着力深化改革开放，增强经济发展的动力和活力；要着力保障和改善民生，确保社会大局和谐稳定；要着力加强领导班子和干部队伍建设，为振兴发展提供强有力的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

新华社西安10月11日电（记者石志勇）30年前，他是一名只有初中文化程度的工人，如今，他已经成长为掌握现代电力施工技术的专家型工人，先后主持安装大型铁路变配电所53个，解决施工技术难题超过50项，为所在企业创造和节约资金超过1400万元。

他，就是十八大代表、全国劳模、中国中铁一局电务公司电力高级技师窦铁成。几十年来，窦铁成以只争朝夕的精神和坚忍不拔的毅力，不断勤学苦干，实现了由实干型工人向知识型工人的跨越，走出了一条自学成才、岗位成才之路。

窦铁成生于陕西渭河边的一个农家。1979年，23岁的窦铁成通过招工考试，成为中铁一局一名电力工人。

“一个人可以没有文凭，但不能没有知识和技能。”只有初中文化程度的窦铁成，立志要成为一名好电工。

每天干完工作后，窦铁成顾不上休息就凑到老工人身边，递工具、打下手，通过观察施工过程暗暗“偷师”。下班后，他抓紧时间看图纸。深夜别人进入梦乡时，他还偷偷躲在被窝里学习。他给自己定下了一个目标：通过自学达到大学知识水平。30年间窦铁成还记下了超过60本、100多万字的工作学习笔记。在年复一年的学习中，窦铁成的理论功底日渐扎实。

“作为一名现代工人，不能只满足于简单的操作，更重要的是掌握现代技术，为铁路建设更深层次的技术攻关尽自己微薄之力。从这一点上来说，岗位是我施展抱负的舞台，工地是我发挥才能的阵地。”窦铁成说。

改革开放以后，中国铁路建设飞速发展，特别是电气化铁路里程的不断增加，使得窦铁成有了越来越多学以致用的机会。1983年以后，窦铁成先后参加了梅七、京九、西康、浙赣等十多条铁路的建设，由他负责安装的铁路变配电所，全部一次性验收通过，一次性送电成功，成为优质工程。

2002年，京珠高速公路开始修建，中铁一局电务公司承担了广东境内某标段的系统机电设备安装工程。窦铁成被“点将”前去增援。他和工友们查阅资料，对照说明书边学边干，很快完成了安装任务。

然而，就在进行交工送电前的空载实验时，意外发生了，一个变压器开关不断跳闸。窦铁成冷静地翻开图纸，通过各种仪器的检查测试，他大胆地提出，问题出在进设备的设计环节。然而，专门赶来的外国专家一咬定：设备是国际最先进的，不可能出问题。最后的检查结果验证了窦铁成的论断，外国专家竖起大拇指，连声称赞“中国工人了不起”。

从电磁保护到晶体管保护，从微机连锁保护到四电集成保护，从手工绘图到电脑制作，随着中国铁路电力变配电技术的升级换代，窦铁成也在不断地充实着自己的知识库，逐渐成长为能独立主持大型变配电所施工的专家型工人。

进入新世纪以来，窦铁成所在的中铁一局不断发展壮大，在中国铁路建设中承担了越来越多的工程。作为中铁一局的专家型工人，窦铁成常年转战在全国各地的铁路建设施工现场。在交出一个又一个精品工程的同时，窦铁成总是主动把自己所学的知识和经验毫无保留地传授给身边的工友。

“一个人的能力终归有限，而集体的力量却是无穷的。如果能把自己有限的知识传授给尽可能多的人，就等于把一个人的能力成倍放大，这样才能更好地促进铁路事业的发展。”窦铁成是这样说的，也是这样做的。

中铁一局电务公司共有职工350人，窦铁成带过的徒弟就有295人。全公司42名电力技师中，窦铁成的徒弟就有35人。特别是全公司最顶尖的7名电力高级技师，有5人曾师从窦铁成。

在电务公司，许多一线工人都知道窦铁成的手机号码。他的手机成了公司的热线电话，工友们遇到难以处理的技术难题，就拨打窦铁成的手机求教，他的电话也被大家戏称为“技术120”。

2008年以来，中铁一局陆续在全国各地创办铁成业校，以窦铁成精神鼓励更多的农民工。目前，已有160多所铁成业校开课，共培养超过2万名农民工。2009年，在中铁一局集团公司领导支持下，窦铁成与他的工友们，在深圳地铁供电工地上，打出了以他名字命名的“窦铁成班组”的旗帜，并迅速成为中铁一局在全国众多建设工地上的标杆。

如今的窦铁成，依然保持着劳动者的本色。已经年过半百的他，依然不知疲倦地转战于全国铁路、地铁的电务施工现场，并且在施工中不断创新工作方法。他说：“能够参加十八大，是党和国家给我的巨大荣誉。但荣誉只能代表过去，我觉得自己始终是基层的一名普通工人，一名普通共产党员，在火热的工地上，我的人生会更有价值。”

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是继先进性教育后中央在全党部署开展的又一次重要学习教育活动。搞好学习实践活动，为实现我市经济社会又好又快发展、为推动我市公安工作登上新台阶提供了难得机遇和重要保障。 一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义 开展深入学习实践科学发展观活动，是我们党在改革发展关键时刻用马克思主义中国化最新成果武装全党的重要行动，是我们党在形势任务发生深刻变化之际指导实践的重要举措。公安机关作为党绝对领导下的人民民主专政的重要工具，党所确定的道路就是公安机关必须坚持的道路，党所高举的旗帜就是公安机关必须保卫的旗帜，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫的怀疑和动摇。公安机关职责重大，使命光荣，开展好学习实践活动，意义尤为重要。 第一，开展学习实践活动，是坚定政治立场、永葆忠诚本色的必然要求，政治方向至关重要。公安机关作为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，能否始终坚持正确的政治方向、永葆忠诚本色尤为重要。这既是大是大非的政治问题，也是对公安民警政治素养、能力水平的重要考量。在市场经济不断发展、思想观念不断变化、利益诱惑不断增多的今天，确实有极少数民警的理想信念有所滑坡、政治敏锐性有所下降，在一些重大政治问题、理论问题上存在模糊认识，必须引起我们高度重视。开展学习实践活动，有利于我们进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导广大民警澄清一些重大理论和实践问题，增强政权意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚定政治立场。 第二，开展学习实践活动，是主动应对形势、服务经济发展的客观需要。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。维护社会稳定、服务经济发展是公安机关的主要职责。当前，受世界金融危机的影响，经济下行压力加大，各类社会矛盾叠加，影响我市社会稳定的不确定因素明显增多，公安机关面临前所未有的挑战。开展学习实践活动，有利于我们坚定科学发展思路，紧紧围绕“坚持科学发展、推进三化进程、加快通化振兴”的主题，主动融入全市经济社会发展大局之中，引导广大民警特别是党员领导干部主动适应和正确把握国情、市情、警情的深刻变化，主动应对新形势、迎接新挑战，更好服务经济社会发展。 第三，开展学习实践活动，是推进改革创新、实现科学发展的强大动力。科学发展观不仅是指导经济社会发展的世界观和方法论，也是新时期推动公安工作全面协调可持续发展的重要指导方针。与市委、市政府的期待相比，与人民群众的期望相比，公安工作还存在不小的差距，没有真正把科学发展观根植于思想深处，贯穿到公安工作和队伍建设各个方面，体现到执法、管理和服务各个环节。开展学习实践活动，有利于我们以科学的理念、科学的精神和科学的方法解决新情况新问题，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实使科学发展观的要求落实到公安工作各个方面。 第四，开展学习实践活动，是加强自身建设、提高执政能力的重要途径。市局作为全市公安机关的领导指挥机关，科学发展观学习和实践得如何，对于全市公安机关具有重要的影响力。要清醒看到，无论在宗旨观念、工作作风、能力素质等方面，还是在指挥决策、指导实战、服务基层等方面，市局机关都还存在不同程度的不适应。开展学习实践活动，有利于我们从加强公安机关执政能力的高度，进一步深入查摆、深刻剖析、认真整改存在的突出问题，在更高层次上进一步理清思路、创新机制、改进方法，推动市局机关自身建设再上新的台阶，努力为基层公安机关做好表率。 二、切实找准学习实践活动的切入点和着力点 学习实践活动的目的在于武装头脑、指导实践、实现科学发展。市局必须紧紧抓住深入学习实践活动的契机，把学习的成果转化为履行职责的政治觉悟，转化为谋划工作的正确思路，转化为推进工作的具体举措，在公安实践中见证活动的成效。 （一）要在增强服务发展能力上见实效。要以服务通化经济平稳较快发展为目标，牢固树立全局观念，不断提高公安机关自觉服务经济发展、自觉服务保障改善民生、自觉服务社会和谐稳定的能力和水平。要结合市委、市政府的统一部署，进一步加强和改进公安行政管理，突出服务主题，寓管理于服务之中，不断拓展服务空间，扩大服务范围，提高服务质量。要在户籍、治安、交通、消防、边防、出入境等方面推出一批新的便民利民措施，让企业和群众感到更温暖、更方便、更快捷、更高效。要结合大走访活动，深入到困难企业，积极为企业生产经营提供便利服务，凡是涉及企业发展的有关行政审批与许可事项必须特事特办，凡是侵害企业正当经济利益的违法犯罪活动必须快侦快破，凡是涉企案件要慎用查封、扣押、冻结、罚没等强制措施。 （二）要在提升群众安全感上见实效。以平安通化建设为目标，全方位提升打防管控水平，牢牢把握工作主动权，确保全市政治更安定、社会更安全、群众更安宁。信息工作要上台阶，畅通收集渠道；严打方针要坚持，既要打击黑恶、杀人等严重暴力犯罪，又要有效打击两抢一盗等多发性侵财犯罪；防控网要织密，继续强化街面巡防、电子监控、社区警务等六大工程建设；安全管理要跟进，有效整治安全隐患，全面降低交通、消防四项指标，不发生有影响的重特大治安灾害事故。 （三）要在提升执法公信力上见实效。要以推进执法规范化建设为目标，以理性、平和、文明、规范为要求，进一步提高公安机关的执法质量。要端正执法思想，深入开展社会主义法治理念教育，使广大民警牢固树立执法为民思想；要完善执法制度，从基层民警日常执法活动最急需的方面入手，抓紧健全完善相关程序规定和标准规范；要规范执法行为，改进执法方式，讲究执法艺术，实现法律效果和社会效果的有机统一；要加强执法监督，扩大警务公开的范围和层面，健全案件法律审核把关和个案监督机制，确保民警严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。 （四）要在促进和谐警民关系上见实效。要以和谐警民关系建设为目标，以“大走访”和人民性教育活动为载体，以爱民要有真感情、为民要有真举措、惠民要有真成果为要求，努力营造警民鱼水关系。要大力加强公安队伍思想政治建设，有针对性开展宗旨意识和群众观念、群众路线教育，使广大民警始终把人民利益至上作为永恒的追求。要积极创新和实践新形势下的群众工作，深化城乡社区警务战略，加强和改进公安信访工作，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，争做人民群众的贴心人。要按照及时、主动、准确、统筹的原则，切实加强舆论引导工作，着力提高公安机关与新闻媒体和人民群众联系沟通的能力，营造有利于公安工作、有利于社会和谐稳定的良好舆论环境。 （五）要在实现公安长远发展上见实效。要以信息化建设为目标，以警综平台建设为重点，巩固“三基”工程建设成果，推进公安工作全面协调可持续发展。要从战略地位高度重视公安信息化建设，不断丰富完善信息主导警务模式，积极构建全警采集、全警录入、全警应用、全警共享的信息采录格局，不断提升精细指挥、精确打击、精密防控和精度管理能力。要积极服务现实斗争，推动信息化在公安实战中的应用，全面实行网上办公、网上办案、网上考核。 （六）要在加强机关建设上见实效。要以机关建设为目标，转变机关工作作风，提升各项工作水平。工作要有新举措，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力提高指导基层的针对性、服务基层的有效性。作风要有新加强，多做基层做不了的事、基层希望做的事，最大限度地减轻基层公安机关的负担。面貌要有新变化，大力倡导忠诚、正义、智勇的通化公安精神，推动全市公安工作不断发展进步。能力要有新提高，做科学决策、指挥实战的表率，顾全大局、令行禁止的表率，求真务实、真抓实干的表率，艰苦奋斗、勤政廉政的表率。体制要有新突破，改革勤务机制，创新警务机制，完善应急机制，建立研判机制，实现精细化管理。 三、加强对学习实践活动的组织领导 这次学习活动指导思想、目标要求、要解决的突出问题和指导原则非常明确。市局要在市委的统一领导下，把学习实践活动作为当前重要的政治任务，精心组织，周密部署，强力推进。 一是要在组织领导上下功夫。要在市局党委统一领导下，由主要领导挂帅，党委成员齐抓共管，活动办公室具体组织，从“面上”、“条上”、“块上”把活动不断引向深入。市局局处两级领导干部作为学习实践活动的重点，要以身作则、率先垂范，坚持带头学习、带头调研、带头查摆、带头整改，既当好组织者、推动者，又当好参与者、践行者。市局党委成员要分别确定学习实践活动的联系点，担负起联系了解、蹲点调研、学习讨论、指导督促等职责，努力把联系点建成示范点，切实发挥以点带面的效果。各警种、各部门在活动中，要坚持把深入学习、解放思想贯穿始终，把领导带头、示范引领贯穿始终，把查摆剖析、解决问题贯穿始终，把改革创新、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把舆论宣传、营造氛围贯穿始终，确保学习实践活动收到预期效果。 二是要在督导检查上下功夫。市局学习实践活动办公室要积极配合市委指导检查组开展工作，及时梳理和总结活动中存在的问题，落实好指导检查意见和要求，保证学习实践活动的质量。市局要成立指导检查组，对各部门、各警种活动开展情况进行指导检查，对掌握的情况认真分析研究，定期进行通报。指导检查组要敢于坚持原则，那些对组织部署不力、行动迟缓，特别是搞形式主义、走过场的单位，要严肃批评，责令“补课”。 三是要在典型培育上下功夫。要坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，在不折不扣完成“规定动作”的同时，鼓励各单位、各警种主动联系本单位、本警种的工作实际，创造性地开展“自选动作”，积极探索新思路、新办法，大力拓展新途径、新载体，努力形成工作亮点。要注意发现和培养各个层面的典型，有计划、有步骤地推广，发挥好典型引导作用。要加大对外宣传力度，及时向社会展示公安机关开展学习实践活动带来的新变化、新气象，接受人民群众的监督，形成浓厚的学习实践活动氛围。 四是要在工作结合上下功夫。今年是新中国成立60周年，大事多、喜事多、敏感问题多，公安安保任务艰巨繁重。各部门、各警种一定要妥善处理工学矛盾，把学习实践活动与当前正在开展的大走访爱民实践活动、人民性教育活动、如实立案活动等有机结合起来，把学习实践活动与五大建设有机结合起来，通过学习实践活动推动各项工作开展，通过各项工作成果检验学习实践活动成效。