本报讯（李维有报道）市人社局围绕市委提出的“以发展保障民生改善”的总要求，科学谋划“十二五”期间重点工作，积极为保障和改善民生、加快推进富民强市进程献计献策。

扩大就业规模，夯实民生之本。继续贯彻落实“就业优先”战略，按照“高效益、广就业、可持续”方针，形成促进就业综合政策体系。统筹城乡就业，做好农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，鼓励自主创业，促进充分就业。“十二五”期间，全市城镇新增就业力争达到25万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

完善保障体系，稳定群众生活。在全市范围内基本建立起与经济发展水平相适应的、利于各类从业人员参加的社会保险制度与管理服务体系，扩大覆盖面，把更多的农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、城镇居民等纳入到社保体系中来，实现新农保制度全覆盖。到“十二五”末，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。

协调劳动关系，促进社会和谐。抓好劳动关系协调工作组织体系建设，推进协调劳动关系三方机制向街镇乡、社区延伸。强化劳动合同管理，开展“小企业劳动合同制度覆盖行动”，提高全市小企业和农民工劳动合同签订率。加大劳动保障执法检查力度，切实维护劳动者的合法权益。以劳动保障维权为重点，加强仲裁协调工作，努力化解劳资纠纷，最大限度地促进劳动关系的和谐。

集聚优秀人才，夯实发展根基。建立人才培育新机制，重点培养能为通化经济和社会发展出成果的带头人和能担当重任的青年人才；健全人才引进新政策，以助推产业发展为出发点，鼓励域外人才以各种方式参与通化经济建设；完善人才激励新规定，破除一切不利于人才合理流动和发挥作用的制度和政策障碍，形成鼓励创造、激励创新、促进创业的良好发展环境。

一把推子，一张椅子，一群穿着军装的青年活跃在集安市凉水乡敬老院里。看着这群帮助孤寡老人剪头发、打扫卫生的年轻战士，敬老院院长马学清不禁思绪万千。他在这所敬老院已经待了十几个春秋，也与这驻集65835部队结下了深厚的感情，他已经说不清这是小战士们第几次来到院里为老人理发、收拾卫生了……在这里你总能看到这些被称作“绿花雷锋”的青年战士，无论阴雨绵绵，还是酷日炎炎，他们都一如既往地守候在“雷锋岗”上，助人为乐，传承着雷锋精神。

据悉，“雷锋岗”在这支部队组建时就成立了，自成立到现在已经有十个年头。十年来，这些“绿花雷锋”们总是积极投身到驻地公益服务中，用具体行动诠释“雷锋精神”的含义。寒来暑往，新老交替，老兵退伍前总是把这班“雷锋岗”交给还在部队战斗的战友们手里，从未断过。他们为驻地敬老院服务，帮助贫困学生，为当地居民寻找丢失的牛羊……虽然都是些平凡的普通事，但对于需要的人来说却是莫大的帮助。

“学习雷锋，好榜样……”每当熟悉的旋律飘荡在春光明媚的三月，这支部队战士们的“学雷锋”爱心活动便会洒满春天。然而，做好事不难，难的是一辈子做好事，不仅仅是三月雷锋月，“绿花雷锋”们几乎每天都在践行着那句“为人民服务”的朴素信仰。

笔者于3月7日随机采访了正在帮老人理发的一个小战士，他笑着说：“自己刚刚入伍不久，他的理发技术是他的班长教给他的。在这个群体里，时刻都能感受到温暖，在这样的氛围里，帮助别人就成了很自然的事情。”另一位战士告诉笔者：“我们经常看望住在这里的老人，帮他们扫扫地、洗洗衣服，有时老人们也会打电话找我们聊天，我们给他们的晚年增加了乐趣，同时，老人也让在外当兵的我们感到一种家的亲切，很温暖。”

这个三月里，一朵朵“绿花”忙碌着，像一团团火焰，传递着雷锋精神，充满着浓情，传递着大爱。

本报讯（王哲记者单广明）市地税办税服务中心，在以硬件载体优化文明服务的同时，使人性化和个性化的服务，更加充满了“画意”。 他们在日常服务中，积极开展了“假如我是纳税人”、“我们怎样为纳税人提供优质服务”，以及“说文明用语，不说禁语”大讨论，着力解决权力是谁给的和为谁服务的问题的同时，也加大了人性化和个性化的管理。使干部从言行举止到环境卫生、从工作秩序到工作效率、从文明风气到优质服务都有了新的变化。 为了让纳税人走进办税大厅能有一种“回家”的感觉，他们开展了“四优一满意”活动，即：优美环境、优化秩序、优良业务、优质服务、一次满意。在工作中，办税人员统一着装上岗，挂牌服务，语言文明，举止规范。为了适应新时期工作的需要，他们更新服务理念，先后推出首问首办负责制、一站式服务、零距离服务、限时服务、延时服务、预约服务、弹性服务制度等，纳税人有问题无论是谁一定要负责到底，对不属于自己范围内的业务，一定要帮助纳税人与相关业务科室取得联系。同时，简化了服务窗口，对纳税人提交的各项事务，属于同类性质的都尽可能在一个窗口办结；对纳税人的咨询要及时给予明确答复，不能即时办结的，由办税服务厅统一受理和转办，并向纳税人承诺办结时限。在延时服务上，不设结帐时间，中午不休息，工作时间内纳税人随到随办理。开辟“绿色通道”，对残疾人、弱势群体、下岗再就业人员实行优先优惠办理。在这里，特殊纳税人能享受到意想不到的服务。纳税人李民是６０６地质队工人，两年前做了心脏手术，需要靠药物维持生命，单位为了帮助他解决医药费用，让他承揽了单位的零散工程，他到办税厅办理税务登记时，科长徐立静看到他呼吸都挺困难的样子，便将他的情况向上级部门反映，启动了“绿色通道”，主动为他楼上楼下的跑手续，本着特事特办的原则，为其减免了相关费用，使其顺利地领到了税务登记证和领购了发票，李民深受感动，第二天专程来到地税办税服务中心，送来锦旗和感谢信。

本报讯（孙杰臧沫报道）柳河县的各个社区里，活跃着10位就业经理人。他们通过“一对一”、零距离的服务方式，免费帮助就业困难群众实现就业。截止到目前，柳河县十个社区已安置9447人就业。 

随着大学毕生、就业困难人员、退役军人和外来务工人员等新增就业人口的大量涌现，导致新的就业困难群众都集中沉淀在了社区，成为亟待解决的就业难题。 

为了破解这一难题，柳河中心社区提出了借鉴城建工程项目经理管理方式的思路，把就业服务工作作为一个具体项目，通过聘用社区公益岗位人员担任就业经理人，为社区的每一位失业人员建档登记，实行“一对一”的个性化就业服务，最大限度地让每一位有就业愿望的人员都能有岗可上。去年10月，柳河县首批10名社区就业经理人正式上岗，活跃在社区里，为各类就业困能人员提供零距离的公益职介服务。 

柳河英利社区的石海泉今年55岁，失业多年，一家3口靠低保金生活，无数次求职碰壁后感到心灰意冷。当他看到就业经理人工作室门口醒目的“政府公益职介，援您体面就业”的几个大字后，鼓起勇气走了进去。这一次，就业经理人带着他去应聘、谈条件、签合同，石海泉顺利就业。他的老伴也在就业经理人的帮助下求职成功。随后老两口又一起来到社区，吞吞吐吐地说“还要给你们添麻烦”。原来他们的儿子大专毕业半年了也没找到合适的工作。就业经理人根据石海泉儿子的情况，很快为其在一家电脑公司找到了一个稳定的工作，现在全家人都有了稳定的收入。 

为更好地服务就业困难群众，每一位就业经理人都有5本台账。即企业用工台账、求职人员登记台账、失业人员登记台账、指导就业岗位登记台账以及职业指导登记台账。他们还要对社区就业困难群体做到“10个清楚”：失业原因清、失业时间清、家庭状况清、困难情况清、年龄结构清、身体状况清、就业意愿清、技能文化清、安置去向清、就业情况清。就业经理人要想了解到这“10个清楚，”就必须与就业困难者交朋友，否则人家是不肯交底的。 

柳河县中心社区推行就业经理人制度只有一年多的时间，有效整合了就业资源，使就业服务职能得到充分发挥，百姓的就业质量有了明显提高。