中共通化市委五届八次全会，是在我市将要完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，全会听取和讨论了张安顺同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共通化市委关于制定通化市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”规划的奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我市在“十二五”经济社会发展的宏伟蓝图，会议对于加快通化经济振兴步伐，夺取全面建设小康社会新胜利，创造全市人民的美好生活，具有十分重要的意义。 

“十一五”时期是通化发展历史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市广大党员干部以坚定的信念和为通化发展高度负责的精神，带领全市各族人民一道，真抓实干、埋头苦干，使

“十一五”时期成为通化发展历程中又一个综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期，也为新一轮又好又快发展创造了极为有利的先决条件。 

“十二五”时期是为全面建设小康社会奠定更加坚实基础的关键时期，是深化各领域改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。是我市交通改善、区位提升、

经济大发展、老工业基地全面振兴的美好蓝图加快变成现实的重要战略机遇期。既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我市改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会、创造美好生活打下具有决定性意义的基础。

全面建成小康社会必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会精神，以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展、加快振兴、富民强市为主题，统筹推进具有通化特色的工业化、城镇化、农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，注重以增量带动结构优化、以创新促进产业升级、以发展保障民生改善，强力推进资源产业化、生产规模化、生产低碳化、交通快速化、人居生态化，大力弘扬“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的城市精神，建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，加快实现通化老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

全面建成小康社会必须坚持发展是硬道理不动摇，推动经济发展方式加快转变，促进科学发展、加快发展；必须坚持

工业立市、产业兴市不动摇，加快建设新型工业基地、农特产业强市、区域性服务中心；必须坚持做大中心城市不动摇，统筹推进具有通化特色的城镇化；必须坚持改革开放不动摇，进一步加大开放力度，以开放促进改革；必须坚持全民创业不动摇，以创业带动民富，以发展保障民生改善。这“五个必须坚持”指明了我市转变经济发展方式的努力方向和工作重点，我们一定要全面深刻领会，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

实现全会绘就的“十二五”规划蓝图，关键在于全市各级党组织、各级政府和社会各界形成推进全面建设小康社会的强大合力。党的领导是根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。各级党组织要充分发挥推动

科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

实现我市的“十二五”规划，首先要做好开局之年的工作。做好当前和明年的工作，意义尤其重大。我们要按照这次全会的精神，迅速抓好工作落实，确保实现明年工作的增长指标，为全面建成小康社会，为全市人民创造美好生活，打下具有决定性意义的基础。我们党提出在本世纪头20年全面建设小康社会，中华民族的现代化夙愿正逐步变成现实。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委五届八次全会精神，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会、创造美好生活的宏伟目标而奋斗。

）

本报讯（殷秀丽报道）随着社会的发展、文明的进步、交通的便捷和信息的通畅，人们的生活节奏、生活观念和消费习惯都在发生日新月异的变化，人与人之间的社会交际越来越频繁，推杯换盏之时，作为富含丰富营养物质的低酒精度饮品—啤酒越来越受到人们的青睐。近期笔者在通化、白山地区走访时发现，雪花啤酒已经成为两地餐桌上不可或缺的常用酒。通化与白山两地一脉相承、一水相连，两地历史渊源深厚、具有非常相融的地域文化特色。当您走进一家家酒店、一张张餐桌时，细心的你就会发现，啤酒消费场所到处洋溢着雪花的芳香，雪花啤酒日益受到辽阔的长白山地区广大人民的喜爱，成了通化、白山老百姓餐桌上一道道亮丽的消费风景线。雪花啤酒何以一花独秀，成为人们的杯中至爱？让我们一起走进华润雪花啤酒（通化）有限公司，近距离感受雪花啤酒的芳香魅力……

好水酿好酒

水是大地之母、生命之源，水是万物之灵、众生之本。老子曰：上善若水，水利万物而不争，此乃谦下之德。广州亚运会开幕式以“水元素”为主题，从一滴水开始，将地球、人类和水的故事演绎得活灵活现、惟妙惟肖。足以见证水对人类生活的无比重要性。那朋友们你可曾知道，水也是啤酒的"血液"，一瓶啤酒中含有90%的水分，水质中的无机物、有机物和微生物的含量将会直接影响啤酒的质量。故云好水酿好酒。坐落在通化市经济开发区雪花路9号的华润雪花啤酒（通化）有限公司恰恰享有独特的天然水源优势。酿造雪花啤酒用水采用的是发源于长白山龙岗山脉的哈尼河水系。哈尼河是山城通化人民的母亲河，是通化市区唯一的饮用水源，哈尼河是通化市人民政府明文规定的水源保护区。河水水质及周边生态环境关系到人民群众的切身利益，为此通化市政府高度重视哈尼河流域生态保护工作，水利、环保部门也纷纷出台各种举措改善哈尼河水环境质量，全面呵护河道的生态环境，使水质始终保持着上乘优质的生活引用标准。而地处哈尼河保护区旁边的华润雪花啤酒厂又建立了一套国内一流的净水系统，使酿酒用水更加清净并富含多种人体所需的矿物质。在建厂选址之初，华润雪花啤酒的合作伙伴、世界最大的啤酒公司SAB-miller啤酒集团的酿酒专家前来实地踏查，并把水样带回英国伦敦总部进行多项严密精细检测后告之，这是酿造啤酒最难得的水质。 

好水酿好酒。美丽神奇的长白山藏天然之密、蕴万古之灵，让通化、白山人民尽享大自然森林宝库的恩赐。用长白山脉的水源酿造啤酒品质,是以盐碱地带水源酿造啤酒所无法比拟的。

好啤酒从每一粒大麦开始

除了水之外，麦芽是制造啤酒最重要的原料，大麦有良好的生物学特性，大麦便于发芽，酶系统完全，制成的啤酒别具风味。众所周知，地处大洋州的澳大利亚是世界大麦的主要产地，但一个国度、不同地区的大麦品质亦有差别。凭借华润雪花啤酒这个中国最大啤酒集团的强大实力、专业化的啤酒公司背景以及雪花啤酒全国统一采购的巨大优势，使华润雪花啤酒能够拿到酿造啤酒最好的原料大麦—澳大利亚斯库那绿色生态园大麦，为酿造优质啤酒提供了最好的原料保证。那里的日照、空气、土壤、水质都是种植大麦最好的天然条件。江海所以能为百谷王者，以其善下之，则能为百谷王；大麦所以能为大麦王者，以其天然密之，则能为大麦王。拥有上乘大麦还要精工细雕制造成优质麦芽后再去酿酒。原料大麦经过初选、精选、分级，除去杂物和干瘪的麦粒。酿造雪花啤酒的每一粒大麦都在2.5—2.8mm之间，个个颗粒饱满、色泽金黄。这样的大麦经过严格控制下的浸泡、发芽、烘干、除麦根就成了酿酒用的麦芽了。精心挑选的雪花啤酒原料大麦具有浸出率高、溶解度好、壳皮少、淀粉含量高、蛋白质营养物质高、发芽率高、淡黄有光泽等鲜明的特点。

一缕芳香—啤酒花

蛇麻花俗称啤酒花，简称酒花。属多年生缠绕草本桑科，秋季开花，最后合成球果状体。含有芳香油使啤酒致香；内含苦味素，使啤酒带有特殊的爽口苦味，它能够加速麦汁中高分子蛋白质的絮凝，提高啤酒的起泡性和泡持性，又能增加麦汁和啤酒的生物稳定性。所以酿造啤酒添加啤酒花能保持啤酒柔和优美的芳香和爽口的微苦味。俗话说苦尽甘来，因为赋予啤酒微微的苦涩才是您在畅饮啤酒时绵软悠长、回味无穷。一提到新疆，自然联想那雪山、雪莲、雪爬犁，而雪花啤酒采用的啤酒花也来自于最适宜酒花生长的天山山脉。雪花啤酒从酒花产地开始，对酒花的栽培、采摘、干燥、回潮、压榨、包装、贮藏、运输等各个环节实行了全过程的监制和品控，确保每一批啤酒花都是优质香型，富含α酸和β酸。当您举杯畅饮之际，杯中的雪花啤酒泡沫洁白细腻、持久挂杯，散发着屡屡醉人芳香的时候，酒中美妙则沁人心脾。

1980年3月，柳河县第九届人民代表大会第一次会议选举产生了柳河县人大常委会。30年来，柳河县人大常委会以推进社会主义民主法制建设为己任，围绕全县大局，履职尽责，不辱使命，认真履行宪法和法律赋予的职权，为县域经济发展和社会进步做出了应有的贡献。 

以推进发展为主线，突出重点，加强监督，不断增强监督实效 

常委会始终围绕县委中心工作、民主法制建设、人民群众普遍关注的热点难点问题，科学确定监督议题，对招商引资、重点项目建设、饮用水源地保护、集中供热和使用、停耕还林等工作情况，《矿产资源法》、《义务教育法》等法律法规贯彻实施情况，法院执行工作、检察院反渎职侵权等重点工作以及“两院”队伍建设情况加强监督。先后听取和审议“一府两院”专项工作报告336项，组织开展视察、检查、调查524次，对70多部法律法规进行了执法检查，受理群众来信来访6835件次，促进了“一府两院”依法行政和公正司法，推动了经济又好又快发展和社会和谐稳定。在审议意见的形成上，严把会前调研关、会中审议关、会后交办关三个环节，确保审议意见的质量。强化对审议意见的跟踪督办落实，尤其对重大问题进行全程跟踪监督，特别是十六届人大常委会所关注的饮用水源地保护、矿产资源整治开发、林业生态建设、城市规划等工作，通过常委会的积极建议和督办、政府及有关部门的努力，水源地保护的各项措施陆续到位，矿产资源开发得到有效整治，停耕还林取得阶段性成果，城市建设日新月异。 

以科学高效为准则，民主决策，集体行权，有效行使重大事项决定权和人事任免权常委会坚持调查研究、充分审议、集体行权，就经济和社会发展、法制建设、生态建设、教育卫生、城市规划等方面做出决议决定119项。常委会不断加强人事任免工作，制定了《人事任免工作办法》，依法逐步完善人事任免的有效工作机制，坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，坚持任前考试、供职报告等工作制度，特别是强化干部任后的跟踪监督，督促被任命干部增强责任意识、公仆意识和国家意识。30年来，共依法任命国家机关工作人员1236人次，为经济和社会发展提供有力的组织保障。 

以整体进位为目标，突出主体，创新方式，强化代表工作和指导乡镇人大工作常委会认真贯彻落实《代表法》，充分发挥代表主体作用，不断探索和创新代表活动方式，为代表履行职责、发挥作用创造了良好条件。通过采取划分代表小组、常委会领导及分管办公室包保等措施，确保了代表在闭会期间的各项活动有人抓、有人管。制定了《柳河县人民代表大会代表执行职务监督管理办法》，对作用发挥不明显的代表进行劝辞谈话，保证了代表的先进性、代表性和界别需要。对作用和表现突出的代表小组及代表个人，每年在人代会期间都给予表彰奖励。积极帮助协调解决代表在工作生活上的困难，每年为代表办实事百余件。采取集中督办与分类督办、跟踪督办与舆论监督相结合等方式，强化代表建议的办理落实。历届代表所提的2867件建议经过常委会的有力督办，“一府两院”及有关部门的积极努力，都得到较好的办理落实。 

以优化服务为根本，加强管理，夯实基础，不断加强自身建设 

常委会努力适应民主法制建设和新时期人大工作需要，不断加强思想、组织、作风和制度建设，先后制定和完善了《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》以及机关管理的各项规章制度28项。特别是《监督法》颁布实施后，常委会工作更加规范化、科学化。 

30年实践证明，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，显示出了强大的生命力。地方人大常委会的设立是人民代表大会制度的重大发展和完善，推进了民主法制建设的进程，促进了党的执政方式的更新。新形势、新任务不仅对人大工作提出了更高要求，也为人大工作提供了更广阔的空间，柳河县人大常委会将以地方人大常委会成立30年为新的起点，继续解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创地方人大工作的新局面。