本报讯(孙成龙王婧涵报道)为保障和改善城乡困难群体的基本生活,通化县民政局坚持以民生工作为主线,以“五个推进”为抓手,全力做好社会救助事业。
推进城乡低保金发放工作及时有序。开辟了城乡低保补助金发放绿色通道,全部实行银行社会化发放,低保金存折和低保证由低保户本人保管,低保户可随时到当地农村信用联社领取低保金,确保低保补助金及时、足额发放到城乡低保户手中,杜绝被挤占、挪用、截留、滞留等问题的发生。2012年全县共发放城乡低保补助金3756万元。
推进城乡低保提标工作全面迅速。为了让低保补助标准同人们物质生活水平相适应,通化县将城镇低保补助标准由上一年的每人每月221元提高到243元,农村低保补助标准由上一年的每人每年1144元提高到1259元。
推进医疗救助工作扎实有效。资助20399名城乡低保对象和困难群众参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,参保参合资助率达到100%。制定执行《通化县城乡医疗救助实施办法》,将住院救助比例由原来的50%提高到60%,年救助封顶线低保对象为10000元,老兵、孤儿、五保对象为15000元。对符合救助要求的一般慢性病患者发放购药救助卡,开展了住院和门诊大病救助“一站式”服务。为低保对象发放“爱心惠民手册”13000册,可免费体检和减免各种诊查费。截至目前,共救助城乡困难家庭2699人次,发放医疗救助金492.5万元。
推进低保对象管理工作准确详实。实行阳光救助,切实做好低保对象复核审批工作,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退。今年以来,共有947户1973人因超出标准或死亡等原因被取消了保障资格,通过“两级管理、三级联审”,有457户886人被纳入了保障范围。截至目前,全县共有城乡低保对象10469户16157人。
推进协调对低保工作的审计检查合法公正。在市审计局及国家财政部对通化县城乡救助工作为期三个月的审计检查过程中,向审计组及时准确提供各种档案资料和数据,配合检查组深入乡镇村屯,查验执行和完成情况,充分证明了该局社会救助工作的务实性和公正性。
本报讯(任惠康记者孙 亚光)梅河口市纪委监察局 重点解决人民群众反映的热 点、难点问题,抓住“预防 疏导、办案”三个重要环节, 扎实做好信访工作。$$ 抓住预防环节,立足超 前防范。紧紧把握主动权, 对有集体上访倾向的人员, 积极开展耐心细致地说服教育,宣传政策法 规,督促群众依法反映问题。从预防信访案 件入手,加强信访信息网络的完善。在全市 范围内建立53个信息站,聘请256名监督员, 及时发现集体访的苗头。市纪委每季度召开 一次信访工作调度会,听取基层信访工作情 况,掌握集体访、越级访的倾向,采取严密 有效措施,把问题解决在萌芽状态之中。变 群众上访为信访人员下访。委局领导和机关 干部定期或不定期下访,了解群众的反映和 意见,发现上访苗头和案件线索,立即进行 查处。信访宣工作人员下访中发现某乡镇部 分机关干部使用闭路电视长期不交费用,在 群众中造成影响,部分群众酝酿上访,他们 采取措施给予纠正,消除了群众的不满情 绪,防止上访的发生。$$ 抓住疏导环节,及时化解矛盾。每年都 组织两次以上排查工作,去年以来,对乡、 镇(街)和重点委办局排查梳理出上访反映 的问题共133件,落实疏导帮助教育解决125 件。落实领导接待日制度,坚持领导坐班, 每月接访四次,接访人数达189人。领导直 接接访,在领导和群众之间架起了畅通的桥 梁,使疏导工作更具针对性、实效性。委局 领导和信访工作人员深入矛 盾“多发区”现场解答群众反映 的热点、难点问题,力争把矛 盾化解在基层,今年以来避免 8起集体上访和群体事件。$$ 抓住办案环节,解决群众 反映强烈的问题。对群众反映 强烈的基层领导干部严重违法 违纪问题,由市纪委监察局直 接调查处理。去年直接查处违纪违法案件423 件,处理违纪人员108人,查办大要案35件,有 3件移交司法机关处理。群众反映乡村基层干部 的问题,转交基层纪委查处,市纪委随时跟踪 督查,掌握情况,实施信访监督。基层纪委受 理的集体访,向市纪委信访室报告,市纪委对 重要线索进行随时抽样了解,构成严重违纪的 直接查处。
市委、市政府始终把最广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益作为重中之重,在就业、医疗、教育、住房、社会保障等方面高起点定位、大手笔投入、快速度推进。一项项民生工程、一件件惠民实事,记录着保障、改善和发展民生取得的显著成绩。
2012年,我市全面推动民生改善和社会进步,全面完成112件民生实事。企业退休人员养老金月均增加179元,高于全国平均水平。城市低保月标准提高到315元,农村低保年标准提高到1987元,新型农村合作医疗政府补贴增至240元。“八路安居”工程实现从城镇到农村、矿区、林区、垦区全覆盖。改造农村危房25898户、工矿棚户区27.7万平方米,建成廉租房12.5万平方米,为1.8万户城镇低收入家庭发放了住房租赁补贴。
今年,全市继续加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设。重点实施更加积极的就业政策,完善就业援助机制,加大创业扶持力度,健全创业服务体系,突出做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难群体就业工作,着力增加城乡居民收入。制定实施第四个民生工作计划,继续办好百件左右民生实事。开发和稳定就业岗位,增加创业培训补贴,以创业带动就业。城镇新增就业5.5万人,农村劳动力转移就业30万人。增发创业小额贷款,新增个体工商户9000户。提高“五险一金”覆盖率,提高退休人员养老金标准,提高城镇职工和居民医疗保险待遇水平,提高新型农村合作医疗筹资标准,实现城乡养老保险全覆盖。认真解决厂办大集体和五七家属工接续养老保险问题。完善最低生活保障制度,提高低保标准和救助水平。扩大保障性住房受益面,促进商品房市场健康发展。全市完成保障性安居工程45538户,建成廉租房12.6万平方米。市区建设公租房5万平方米,为1.8万户低收入家庭发放住房租赁补贴,完成2800户无籍房确权工作,整治散旧弃管住宅区。改造农村危房1.5万户。建成农村饮水安全工程210处,解决10.1万农村人饮水安全问题。
在市场经济条件下,我们许多人不太重视文化宣传,不重视松花石消费群体培养。大家都把眼光盯在松花石产品开发上,结果,松花石产品做出不少,拿到市场上总得有人购买吧?那么购买者凭什么去购买呢?这就涉及到松花石文化问题,涉及到松花石的评价标准和艺术欣赏问题。
可见,文化产业首先是做文化,做文化就是为消费者提供思想动力。大家熟悉的《寻宝》节目,几乎成了中老年人每周必看的节目。《寻宝》节目组每到一地,那场面真可以用人山人海来形容。为什么?大家喜欢寻宝,通过专家对各种宝贝的讲解,观众长知识、开眼界,提升文化欣赏水平,这就是思想动力。所以,要想做大松花石文化产业,搞好文化宣传是必须的。
目前,向国外和省外宣传松花石一时还难以做到,但在自己的地方电视台开办松花石讲座还是可以的。有人会说:“我们地方上哪有这样的人才呀?谁懂得松花石知识呀?”其实,任何一项新兴产业,都不会有现成的专家在那里等你使用的,大家都是现学现用。“学无先后,达者为师”,谁先弄通了,谁就是专家。我们在没有举办“电视节目主持人大赛”前,也不知道谁能主持电视节目。如今都是市场机制选拔人才,所以,只要把“松花石讲座”的要求公布出来,自然就会有人应聘的。主办者可以优中选优、制作节目,这有什么不好呢?
行业专家是“术业有专攻”者。近几年,随着松花石产业的发展,我市有不少喜爱并擅长松花石知识的研究者,每周搞几次松花石欣赏讲座的人才还是有的。吉林省松花石产业发展规划(2012—2020年)指出:松花石产业要依照“有序开发、有效利用、科学管理”的原则进行,采取政府主导、政策扶持、市场运作的方式办理。有鉴于此,松花石宣传及人才选拔也该如此。
(作者单位:通化市委党校)贾永洋

医护人员为王景才测量血压。
“真是太感谢你们了,上门为我检查血压,‘一刻钟便民服务圈’暖人心啊。”辉南县朝阳镇工农社区民政小区居民王景才感激地说。
7月18日下午,在63岁的王景才家中,小区康复诊所的医护人员刚刚为他测量过血压,并叮嘱王景才平时要多注意饮食,适当运动。王景才对记者说:“开展‘一刻钟便民服务圈’之前,社区向居民征求服务内容。因为我子女都在外地,我在家做饭也不方便,再加上身体不好,每周都得去诊所量两次血压,我就向社区说明了需求。后来社区发给我一张《便民服务卡》,上面服务信息很全,打个电话无论是送餐还是量血压,服务人员15分钟之内就能上门,解决了我的困难,也为我子女分忧了。”
据了解,近年来,工农社区着眼于创建服务型社区党组织,不断探索为民、便民、利民的方式方法,整合社区资源,以居民实现“小需求不出社区,大需求不远离社区,紧急需求不出家门”为目标,全力打造“一刻钟便民服务圈”。
社区党总支书记杨霞向记者介绍说:“‘一刻钟便民服务圈’是以社区为主体,以居民需求为导向,全面掌握辖区内公共服务资源,强化公益便民服务,满足社区居民政务、生活、卫生、文体等各方面基本生活需求。我们在申请加入‘一刻钟便民服务圈’的23家服务资源中,认真筛选出10家为服务圈的试点商户,将餐饮、娱乐、理发、洗衣、家电维修等160余项服务信息利用一站式服务大厅LED屏进行公示,并印制在《便民服务卡》上发放到社区居民手中。接到电话15分钟内,工作人员就可以赶到现场提供相应的服务,让居民不出社区,就可以享受放心、便捷、高效的服务。”
在采访过程中,社区工作人员接到了上门理发的服务电话,记者跟随工作人员来到社区居民王连茹家中。“这么快就过来了,今天是给我90岁的老母亲剪头,她不方便出行,就麻烦你们了。”王连茹拉着社区工作人员的手说。王连茹告诉记者,“一刻钟便民服务圈”给家里提供的不只是送餐、理发等生活服务,我母亲是党员,社区还常常把党的惠民政策送上门来。
“打造‘一刻钟便民服务圈’就是把社区服务功能真正延伸到居民身边,弥补弱势群体的生活不便。同时整合资源,互利互惠,实现‘社区与商户共建服务新平台,与居民共享和谐新社区’的美好愿景。”杨霞自信地说。