本报讯（王海燕 记者姜华） 市地税局于今年8月合并分散在 各分局的办税厅，成立办税服务 中心。自成立以来，该中心本着 “服务于市地税局，服务于纳税人 和管理局”的工作原则，科学筹 划，合理定位，促进了各项工作的 平稳运行。$$ 办税服务中心承担着受理市 本级范围内纳税人的登记、申报、 购买发票、缴税、涉税申请、涉税 报告、涉税备案资料等征收事宜。 为尽早理顺工作职责，中心在人 员少、任务重的情况下，派出工作 人员到四平、辽源等地学习考察 先进经验；对重大事项实行民主议 事，定期召开中层干部工作汇报会， 对尚未理顺的问题及早发现，及时 与上级主管局及兄弟单位进行沟 通，促进征管环节的有效衔接。$$ 中心重新优化了一人一机的服 务窗口，强化了整洁的服务环境，推 行延时服务制度，取消结账及每月 最后一天不再征收税款的规定，极 大地方便了纳税人。现已办理涉税 事宜60余起，征收税款30多万元。他 们还开设绿色换证通道，与管理局 实现了“统一受理、内部流转、限时办 结、窗口出件”的“一站式”服务模式， 目前已办理税收登记证500多件。

本报讯（王学军 李明栋报道） 通化县建设系统把学习“八荣八耻”， 牢固树立社会主义荣辱观作为提高 本系统干部职工素质的有效载体，掀 起了共谋发展的新高潮。$$ 以荣辱观为主要内容，加强机关 效能建设。在机关，以建设学习型机 关为基础，重点学习党章、八荣八耻 等方面的内容，增强干部学习的紧 迫性和自觉性。以建设创新型机关为 动力，设置“创新建议信箱”，征集 “金点子”，开展“创新建议月”活动， 每人每年至少提2－3条建议，并评选 表彰优秀建议奖。以建设服务型 机关为宗旨，提倡人性化服务和 零距离服务，重心下移，主动上门 为基层、为群众办实事、办好事， 实行首问负责制、限时办结制和 服务承诺制。$$ 以荣辱观为活动载体，开展主 题教育活动。在基层，组织系统职 工开展“树立正确荣辱观，增强主 人翁责任感”主题教育活动，把社 会主义荣辱观教育与深化先进性 教育相结合；与职业道德教育相结 合；与纪律作风建设相结合；与弘 扬中华民族传统美德和社会公德教育 相结合；与做好本职工作相结合，调动 了广大干部职工的工作热情。$$ 以荣辱观为切入点，努力实现年 初制定的各项重点工作目标。一是全 面完成城区绿化美化工程。以创建国 家园林县城为标准，城区植树绿化突 出地方特色，共植树74799株，35个品 种。二是全面维护城区基础设施。主 要整治城区 “三乱”现 象，维护市 政设施、环 卫设施、绿化设施、团结广场基础设施、 小区物业设施等。广场管理处抢前抓早 对广场内的基础设施进行了全面维护， 团结广场又展现出亮丽的容貌。三是投 资1400余万元的二期集中供热改造工 程正在紧锣密鼓地实施中。四是3000万 元的招商引资任务已完成1000余万元。 五是河西片供水管网改造前期规划设 计工作已经完成。

本报讯（王学军 李明栋报道）通化县建设 局努力打好城市建设“四张牌”，推进城市化进 程，早日实现山清水秀园林县城。$$ 高瞻远瞩，打好规划特色牌。根据通化县 区位条件和地貌特征，他们把县城建设定位为 “大连一角”，努力做到“五个坚持”：一是坚持 规划的超前性。县财政出资60万元，委托大连 市规划设计研究院对县城的总体规划进行修 编，将县城的规划区由6平方公里拓展到15平 方公里，延伸了县城的三维空间，形成了组团 式发展格局。二是坚持规划的科学性。做到道 路、绿化、照明“三配套”，功能、环境、造型“三 统一”，生态、景观、格局“三协调”。在住宅小区 开发上，要求开发商实行一次性集中连片开 发，一次性配套设施到位。三是坚持规划的可 行性。做到规划一步到位、建设分期实施、标准 适度超前、发展留有余地。四是坚持规划的权 威性。做到“规划一张图，审批四支笔（规划处 长、建设局长、主管副县长、县长联批）”，对住 宅小区开发和临街建筑，严格实行街景规划设 计方案和立面效果评审制。五是坚持规划的严 肃性。对突破规划、乱占滥建行为，发现一处、 纠正一处、处罚一处。$$ 狠抓亮点，打好项目攻坚牌。在没有享受省 政府对棚户区开发优惠政策的前提下，采取一 次性拆迁、一次性征地、一次性建设的办法，高 标准设计、高标准规划，把广场东西两侧等一批 住宅小区建成独具特色、功能齐全、设施完备、 样式美观、省优标准的示范小区。共吸纳社会资 金3.4亿元，建设楼房58栋、26万平方米。投资 1200万元，建设了一座宽10.5米、长146.b米的河 南大桥，解决了训河南村400多户老百姓行路难的 问题。投资200多万元，实施了蝲蛄河堤路及配 套建设工程，摊铺路面2000延长米、新增绿化面 积7500平方米、安装路灯36座。$$ 突出特色，打好生态园林牌。确立了从北 方城市实际出发，合理吸收南方园林特点，以 本地树种为主，做到花、草、树、藤并重，突 出自然特色，体现地方风格。在实际操作中采 取了多层次、多品种、多形式布局，做到了建 一房绿一点，建一区绿一片，修一路绿一线， 实施公园敞开化，道路景观化，庭院花园化。 城区绿地面积达2.1万平方米，新栽绿化树木 16.3万株，人均公园绿地面积27.3平方米，绿 化覆盖率达到 40.1%。$$ 标本兼 治，打好县城 管理牌。一是 推行管理制度 化。以立法形 式通过了《通 化县城市管理 规定》、《团 结广场管理规 定》、《街巷 路管理规定》 等10余部地方 性管理法规。 二是推行执法 专业化。组建 了由财政全额 拨款的城区管 理综合执法大 队，集中行使 城区规划监 察、市容市 貌、环境卫 生、市政设 施、园林绿 化、工商市 场、社会治安 等管理职能的 行政处罚权， 对占道经营、 随地造脏、乱 贴乱画、违章 建筑等不文明 行为进行从严处罚。三是推行社会监督化。通 过开展“做文明市民，告别不文明行为”为主 题的宣传教育活动，在加强舆论引导的同时， 还加大了对反面典型的曝光力度。曝光的对象 可以包括县政府在内的所有机关、企事业单位 以及学校、街道、社区、居民。职工造脏了， 不仅本人挨罚，单位领导必须上电视说清楚； 孩子造脏了，家长要在电视上公开道歉。通过 以上做法，广大市民的公德意识，文明意识得 到了明显提高。

本报讯 柳河县积极引进投资，一批大项 目、好项目陆续上马。截至5月末，全 县落地开工项目24个，合同金额58780 万元。到位资金26200万元，其中千万 元以上项目18个。目前，全县招商引资 如火如荼，项目建设势头强劲。$$ 年初，该县确立了“工业富县”发 展战略。并对投资在500万元以上的大 项目实行一事一议。同时，在商务局中 分别组建了负责医药、农产品加工、矿 产建材、机械、化工、旅游等方面产业 的四个专业招商局，分别由县领导分 管，对已签约的项目，实行分管县领导 和部门一包到底，作好项目的协调、服 务等各项工作。$$ 积极创新招商引资方式方法，上半 年，县委书记裴中率县政协领导、商务 局及部分医药企业负责人赴上海、北 京、西宁等地，就医药、农产品加工、 旅游和房地产开发等重点招商项目开展 招商引资，并及时建立了柳河商务网， 利用多种现代化手段和方式对县内外的 各种有价值的信息进行搜集、整理、分 析、发布，邀请有关专家对项目进行重 新筛选、储备、包装，建立了符合该县 产业和资源特点的可重点向外推介的项 目库。在信息建设上，不仅从各企业驻 外机构营销人员中招聘信息员。还同大 专院校、科研单位建立了长久联系，不 断获取新项目信息。$$ 为使投资者能招得来、留得住，该 县进一步规范服务，完善投资环境。对 意向性项目，抓紧洽谈；对已签约项 目，指定专人跟踪落实，加快项目推进 进度；对尚未开工项目，逐个分析。及 时协调解决项目前期运作过程中遇到的 各种问题，直到项目投产达效。商务局 负责协助投资商办理一切手续，收费工 作集中到县政务大厅，实行“一站式” 审批和“一条龙”服务，到重要项目和 重点企业检查及收费必须由县招商引资 工作委员会批准。$$ 从去年7月开发区成立起，该县共规 划面积12平方公里，并在最短时间内平整 了1.2平方公里的起步区场地，加快道路、 给排水、供电等基础设施建设，科学划分了 医药食品、农产品加工、医药包装和新型机 械制造4个功能区，为企业入驻打基础。同 时，采取“封闭式”管理，实行“全程服务制” 和“代办制”。现在，开发区已入驻佳兴彩 板、天成新型建材、汽垫生产等企业27户。$$ 目前，辽源针织品加工项目、康华清真 熟食制品及原料基地项目、鑫玉饮品功能 饮料项目等投资总金额29282万元的23个 项目也将陆续开工。

本报讯梅河 口市以项目建设总揽经济工作全局，以发展食品、医 药、能源三大支柱产业和包装等优势产业为重点，速 度、效益、后劲一起抓，保持了强劲的增长态势，各项工 业经济指标创历史新高。截至6月末，实现工业总产值 16.342亿元，同比增长82.5%；实现工业增加值4.571亿 元，同比增长82.3%；销售收入13.921亿元，同比增长 69.7%；实现税金7801万元。同比增长149.9%；利润 1.4374亿元，同比增长221.4%；利税完成年计划的66%。$$ 今年以来，该市确定连续三年开展项目开发建设 年活动，制定了活动方案和优惠政策、奖励政策，掀起 了项目建设热潮，人人想项目、人人想招商，项目建设 成为规模以上工业经济发展的引擎。全市新建、续建工 业项目89项，总投资40.9亿元。其中，续建超亿元的项 目11项，总投资10.1亿元，新建超亿元的项目11项，总 投资25.3亿元。集中精力抓好已投产项目达产达效。到 6月末，阜康酒精有限公司20万吨玉米深加工、诺氏制 药冻干粉针剂及大输液生产线、阜康热电公司2台硫化 床锅炉和12兆瓦背压式汽轮机等3户企业项目建设竣 工投产，增加工业总产值5.255亿元，销售收入4.114亿 元，税金4182万元，利润9444万元。抓好续建新建项目 竣工投产，并加大工业企业项目的推介力度。今年春 天，市委、市政府于4月在上海召开“长三角招商引资及 项目推介会”获得成功，签约资金34.4亿元，目前已经 落实项目3项，投资额4亿多元。还与东南大学举行科技 项目对接会，通过广泛推介，使一批项目资金得以落 实。$$ 支柱产业拉动作用较为突出。去年以来，他们确定 食品、医药、能源为三大支柱产业，在资金、技术、人才 等方面采取倾斜政策，认真加以培育。取得比较好的效 果。在速度方面拉动全市87.2个百分点，其中，食品工 业拉动全市57.4个百分点，医药工业拉动全市20个百 分点，能源工业拉动全市9.8个百分点。在效益方面，拉 动全市95.9个百分点。其中，食品工业拉动全市24.6个 百分点，医药工业拉动全市67.8个百分点，能源工业拉 动全市3.6个百分点。开拓市场，扩大经营，加强管理， 增收节支。各企业瞄准市场，拓展市场发展空间，力争 在激烈市场竞争中立于不败之地。梅河啤酒有限公司 在巩固本地市场的同时，恢复建设沈阳市场，通过开发 新品种，提高产品质量，使得销量不断上升，沈阳市场 已经成功进入。天龙食品有限公司积极开拓新产品野 生山核桃植物蛋白乳的市场，远销广东、上海、青岛等7 个省(市)，12个合同产量1.8833万吨，合同金额2.26亿 元，到6月末，实现利税309万元。$$ 加强领导，精心组织，进一步开展好提速增效活 动。突出抓好三大支柱产业的41户企业提速增效，帮助 企业加强经济运行分析，超前应对市场变化，及时协调 解决煤、电、油、运等生产要素方面存在的问题，确保企 业正常运行，重点抓好20P利税大户提速增效活动。深 入企业调查研究，对够规模的企业及时纳入统计口径， 增加经济总量。到年末，规模企业可达到70P以上。积 极拓宽融资渠道，想方设法为企业争取流动资金。市政 府、市担保公司、省担保公司实行联合担保，搭建融资 平台。拟为12户企业争取流动资金2.5亿元，支持企业 提速增效。强化工业经济运行。通过加强对工业经济的领导力度，确保工业 经济效益指标高于速度指标。一是进一步加大组织调度力度。实行月调度、 月分析、月通报、季总结制度，搞好企业产运销衔接，确保工业经济始终保持 良好增长势头。二是建立市级领导、分管领导、部门包保重点工业企业和工 业纳税大户工作责任制，工业企业运行现场办公制度，并对重点企业实行挂 牌保护，每个月包保领导至少要深入企业进行一次现场办公。三是及时解决 企业生产运行过程中存在的生产要素和市场等方面的问题。四是对全市规 模以上重点工业企业实行重点调度、跟踪和服务，做到每户企业的增长速度 都要高于全市平均水平，以重点企业的快速发展，带动全市工业经济的提速 增效。

本报讯 柳河县下大力气把好食品药品监管关，建 立起了运转有序、监督得力、长态运行的 长效机制。到目前，共实施监督检查500户 次，处罚案件350件。处罚金额近20万元。$$ 今年3月中旬至5月中旬，柳河县药 监部门开展了为时两个月的药品市场秩 序整顿工作，对县城内6家医院、68家诊 所、42户药店、3户医疗器械经营企业进 行了全面执法检查和集中整顿。在检查 中查处违法案件77件。其中，现场处罚 74件，一般程序立案3件，共处罚款 41979.9元，使县内药品市场秩序得到了 净化。同时，该县药品监督稽查大队又集 中对全县15个乡镇的药店、诊所、卫生院 进行了全面检查和整顿，共查处案件230 起，罚没款89400元。$$ 在作好日常监管工作的同时，该县积 极开展各类专项整治活动。分别对仿冒药 品安神补脑液、 “东方牌”劣质奶粉等食 品质量事件进行了专项检查；对全县5个品 种16个样品的豆制品抽样，进行调查与评 价；协查、查处“腰腿痛片”、“乳疾灵胶 囊”、“追风透骨胶囊”等假药的专项检查 工作。特别是今年5月份，在全县范围内查 封了齐齐哈尔第二制药厂生产的各类、注射 液241盒。为确保公共场所食品安全，药 监、防疫部门与相关单位、经营者签订了 食品安全监管责任书，对重点企业、工地 食堂、小杂货店、小饭店、学校周边的商 店进行摸底监管，建立档案，随时抽查。$$ 实行派驻企业药品质量监督员制度。在 全县11户医药、医疗器械生产企业的监督 员，除按照药品生产质量管理规范进行全程 质量跟踪监督检查外，还对企业的药品包 装、标签、说明书规范情况提出合理化建议， 并及时帮助解决生产技术问题，使制药企业 药品生产质量显著提高，药品核查案比上年 同期下降了40%。特别是在GMP认证工作 中，药监部门认真作好跟踪检查，及时纠正 不规范行为，查出一般缺陷87条，严重缺陷6 条，在他们的积极帮助与指导下，随着今年 天强药业公司原料药车间顺利通过GMP认 证，该县全部医药企业都通过GMP认证。$$ 实施农村药品市场监督员、信息员制 度。15个乡镇、219个村均有义务监督员和信 息员。并建立了激励机制，调动监督员、信息 员的协助监督积极性，使专业监督与义务监 督相结合，形成了运转有效的县、乡、村三级 监督网络。在药品配送上，帮助农村药店联 系质量可靠的配送企业。到今年年末，专业 配送率可达到85%以上。

本报讯 3月23日，居住在东昌区保安 路和市机砖厂6栋住宅楼里的居民 们喜上眉梢，困扰多年吃水难的问 题终于解决了，他们分别用大红纸 写上情真意切的感谢信送到市公用 局和市自来水公司。有位叫刘明华 的老大娘紧紧握住施工工人的手 说：“你们不顾大冷天儿为我们改造 管道，真是做了件大好事啊!” 改善和解决部分群众吃水难问 题是市委、市政府今年确定的全市 重点工程项目。市公用局成立了重 点工程建设领导小组，局长亲自挂 帅，落实工作责任，做到早部署、早 落实。春节刚过，承担施工任务的市 自来水公司就开始对老旧楼房进行 普查登记，提前设计施工方案、准备 工程材料。本着让群众早受益的原 则，他们克服天气寒冷、施工条件艰 苦等实际困难，于3月20日正式拉开了 市区供水改造工程建设序幕，比原计 划提前了20天。 据了解，从2004年下半年开始，市 公用局开始实施市区老旧楼房地沟管 线改造工程，先后已改造了400栋老旧 楼房。改造后，管道漏失率下降，供水 压力提高，市区每天供水量由过去的 12.8万吨下降为12.3万吨，一年节水 183万吨；水源泵站300千瓦时的水泵 及市区12个二次加压站不再运行，一 年还节约用电249万度。地沟管线改造 也大大降低了生产成本，经测算，市自 来水公司由此每年节约生产成本321 万元。 今年，市公用局将投资3010万元， 对200栋老旧楼房的地沟供水管线及 50户公企用水户的老旧管网进行改 造，改善和解决高层居民8100户、 28000人吃水难问题。

许发是二道江区鸭园 镇四道江村党支部书记、 村委会主任、鸭园镇副镇 长。1994年担任四道江村 党支部书记兼村委会主任 至今已12个年头。多年来， 他带领村班子成员积极发 展蔬菜大棚，实施招商引 资发展工业，滚雪球一样 使一个由乱到治、由穷到 富、由弱到强的村得到彻 底转变。$$ 1982年他服役期满， 满怀着学好本领带民致富的愿望返回家乡，不顾家人和乡 亲们的反对，搞起温室蔬菜大棚种植。经过苦心经营，用 了两年时间终于获得成功，成了远近闻名的富裕户、能人。 他富了不忘乡亲，无偿提供种苗10万多株、资金5万多元， 在他的带动下，很多村民也发展大棚蔬菜种植，他提供种 苗、提供技术，又带头改良品种，引领乡亲们逐渐走向富 裕路。$$ 1993年村民推选他进入村班子，1994年当选为村党支 部书记。当时村集体外债200多万，村民人均年收入不超过 千元。他敢抓敢管，首先进行了“精兵简政”。先治乱、后 治穷，他带领班子成员，积极调整产业结构，引导和扶持 产业大户，发展花卉、苗木，养殖梅花鹿70多头，种植药 材600多亩，先后涌现出种田能手286人，养殖能手132人， 各类专业大户86个，2004年农民人均收入3680元。$$ 光靠发展农业，种几亩地还远不能达到强村裕民的目 的。许发上任后，仔细分析村里的资源优势，村里资源丰 富，交通便利，是一块致富宝地。由于缺少发展意识，始 终没有往这上面琢磨，村委会经过反复研究讨论，拉开了 发展集体经济的序幕。$$ 从1995年开始，他率领村民创办企业，先后费尽周折 创办了沙石厂、机砖厂、石灰石矿等企业，不但安排了村 里的富余劳动力就业，也增加了村集体经济收入。他紧紧 抓住有利契机，把招商引资作为发展经济的重中之重，宣 传四道江村，介绍村里资源优势、地理优势。几年前，一 次偶然的机会他结识了外地一位洗煤厂老板，就主动出击， 不失时机地向他介绍村里的情况。得知刘老板要扩大再生 产，他凭着真诚打动刘老板，使刘老板最后决定回家乡办 企业，为乡亲们谋福利。在建厂过程中，他主动帮助解决 没有水源和规划区内需迁56座坟的问题。为了给厂子建水 源，他和村干部吃住在水源地，没白天没黑天地干了10多 天，打好用水井，铺设了1200多米输水管路，当水流进厂 区那一刻，许发流出了激动的眼泪。迁坟是件难办的事， 当坟主听说村里要刨祖坟时，马上就炸了锅。厂子还得建， 坟还要迁，怎么办?许发请有威望的老党员、老前辈帮助 做工作，与村民沟通对话，讲大家与小家的关系，算进厂 做工与种田的收入账，讲招商引资的效益，讲中国最发达 的经济特区，不是种田种出来的，而是靠高科技的各种产 业发展起来的，讲领先一步是财富，退后一步是包袱等等， 并且向村民承诺，安排迁坟户一名子女到厂里上班，村里 统一规划出一块地作为殡葬地，由村里统一管理。迁坟户 每户村里补贴200元钱，让迁坟户自己找满意的位置。通过 大量工作，他领着村干部起五更爬半夜，帮着忙前忙后， 多少次他都是穿着露水打透的衣服、带着倦意回家。就这 样，一户投资2000万元，年产洗精煤15万吨、产值6500万 元、利税800万元的洗煤厂建成了。到目前，村里已拥有洗 煤厂等大小企业5户，每年可为村里安排富余劳动力200多 人。今年村集体经济预计收入达53万元。$$ 许发在村里工作十几年来，始终默守一个诺言，那就 是：“不求为官能几日，但愿为民常相思”。四道江村一到 雨季，农田和住户就遭秧。为了改变村路晴天一身灰、雨 天一身泥的现状。他带领村班子开始着手村容村貌、实施 文明村建设。钱不够，他就苦求包保单位。有一次，他主 动陪同领导到省里跑资金，与一位领导住宾馆时，悄悄地 将他的袜子洗干净了，这位领导不好意思地说：“老许啊! 老百姓能有你这样的当家人，没有办不好的事，放心吧。” 在他的努力下，在包保局的支持下，终于解决了四道江村 浑江流域最危险、最关键的一段防洪问题。几年来，打抗 旱井、修大坝、修水泥路----经过包保单位和他们的共同 努力，先后投资390万元， 新建了160多平方米的村部 和200多平方米的村卫生 所，加固了干沟河和浑江 堤坝1000延长米，新修水 泥路7.5公里，安装路灯20 盏，电话500余部，修建了 统一标准的临街围墙2100 米，建起了100平方米的文 体活动中心和700多平方米 的文化广场。为营造良好 的文化娱乐氛围，还买服 装、买乐器，办起了农民 大秧歌。$$ 这些年谁家有个大小事情他都要看看、帮帮。谁也记不 清他帮助多少人，做了多少好事。$$ 要做好村里大家的主，就要放弃自己小家情。这些年， 他整天忙于工作，家里的产业和家务都落在了妻子身上，里 里外外全靠她一个人照顾。爱人骂他：没心没肺，只把家里 当旅店，说他是“两全”丈夫，在外面全管，在家里全不管。 还有一次，一位私企老板为了感激他的帮助，高薪聘请他爱 人到企业工作，而且安排好位置。许发当时就谢绝了，说： “咱不搞特殊，不能让群众戳咱脊梁骨”。$$ 2003年村民代表大会决定修2.3公里水泥路，不少人找 到他，要包下工程，其中一个包工头硬要给他一万元钱， 说工程完工后再给算一份，放下钱要走，许发火了，让他 们拿钱滚出去。村里有块60多亩的荒草炭地，有不少人打 着投资的名义想承包这块草炭地，都被回绝了，就为这事 他得罪了不下10个人。许发认为，得罪人是小事，不让集 体吃亏是大事。$$ 十几年来，许发东忙西颠，虽然很累，但得到大多数群 众的认可，得到党组织的肯定，先后被区委授予“践行三个 代表带头人”；被市委评为“优秀党务工作者”、“通化市劳 动模范”；被省里评为“吉林省劳动模范”。还是建区以来第 一个享受“副镇长”待遇的村党支部书记。四道江村也先后 获得省级“五好村党支部标兵”、市级“五好村党支部”、市 级“精神文明先进村”、区级“先进基层党组织”、“精神文 明先进村”等多项荣誉称号。

在辉南县农村党建园地 里，有一位奋斗了26载的老党 员，他用实际行动抒发着自己 对党的忠诚，实践着自己“共 产党员永不退休”的庄严承 诺。他就是马玉良，大家都尊 称他为“马老”。$$ 党教战线上的“老黄牛”$$ 马玉良从1979年开始从事 党务工作，凭着对党的事业无 限忠诚的坚定信念，几十年如 一日，勤奋耕耘在乡镇党校这块阵地上。他说：“只要我 的身体还行，我就要想法子为农村党建工作做点儿事，能 干动我就动手干，干不动我就坐着讲。”他总结了“班前调 查研究，自编党员教材，分层次按需施教，理论教育与思 想政治工作相结合，校内教育与校外教育相衔接，党的建 设和经济建设相结合”的一整套适合乡镇党校教育教学的 经验和方法，为开展农村党员教育工作提供了新经验。为 了讲好党课，他可没少下功夫，研究党建理论和党在农村 的方针政策，上网查询党建研究有关资料，还经常看看网 上有没有帮助农民发家致富的好项目，讲课的时候把党建 理论和农村的事儿结合起来，把致富的信息穿插进去，极 大地提高了农民党员的学习兴趣。很多人在听课的过程中 得到了启发、尝到了甜头，实现了“脑袋”和“口袋”双 丰收。为了增强农村党校的培训效果，他与同事自编了60 余万字的学习教材，内容丰富、针对性强，成为开展农民 党员教育的好帮手。利用这块阵地和自编教材，样子哨镇 党校先后举办党员、村社干部、入党积极分子等各类培训 班98期，培训5000余人次，全镇入党积极分子在办学初期 只有47人，现已发展到300余人，有110余人加入党组织， 壮大了镇党员队伍，提高了农民素质。$$ 农村党建工作的“好参谋”$$ 马玉良注重调查研究，经常深入村社，坚持到农村党 建第一线工作，研究新情况，解决新问题。为了探索新时 期如何发挥党小组作用和农村无职党员作用，把党在农村 的工作覆盖到农村社会最基层，他用半年时间，亲自参加 两个党小组的组织生活和工作，总结出“建立党小组活动 站，增强党小组功能作用，强化党小组在屯社中政治核心 地位”等经验，在全镇推广试行，取得了明显成效，得到 县委高度重视。2004年，他建议建立支委委员职能责任 制、支委包保党小组工作责任制以及支委参加“支委和党 小组”双层组织活动制度，改变以往那种“支委挂名不干 事、无责任”现象；他提出进一步强化党小组地位作用， 增强党对农村领导的影响力，完善“双组议事制度”，确立 党小组在屯社的政治核心地位，发挥党小组的政治优势， 组织党员开展活动，协助村干部开展工作，从组织上保证 屯社工作健康开展，进一步加强党小组生活制度建设，加 强集体公益事业活动，在农民中树立起崭新的农民党员形 象。在他的倡导下，全镇开展了“党群携手共创小康村” 活动，要求每名无职党员都要发挥带动致富作用，明确岗 位、对象、责任和目标，实现共同富裕。全镇党员有生产 致富项目的已达90%以上。近年来，他在省市党建刊物上 发表多篇党建调查报告、经验总结和党员教育论文。其中， 《建立农村党小组长选用机制的探讨》一文在国家级刊物 《组织部长内参》上发表。$$ 群众心中的“百姓干部”$$ 作为一名老党务工作 者，他始终保持着艰苦奋斗 和密切联系群众的优良作 风。他下村社工作，都是到 农户家吃便饭，赶不上饭点 就到小卖店买个面包充饥， 从不麻烦基层干部。在“党 员致富带动工程”活动中， 他和包村干部用了两天时 间，深入到薄弱村36名党员 家中，详细了解他们的生产 生活情况。这36名党员分布在6个交通不便的自然屯里，往返 都是难走的山路，他拄着棍子吃力地走在队伍最前面。看着 他瘦弱的身体，在场所有的人深深体会到了一个老党员的百 姓情结，都很受感动。他经常送党课进村屯，及时把党的富 民政策传达给农民，无论严冬酷暑从不耽误，有好的致富项 目他都及时与农民联系。由他组织成立的样子哨镇养牛协会 党小组第一次举行党小组活动，特意邀请他参加，当时正赶 上他身体不适，家里人都劝他别去了，他硬是吃了几片药， 赶了10多公里的路，提前到了活动地点。20多年来，他为党 员和群众办了许多好事、实事，受他资助过的群众数不胜数。 他在样子哨镇的党员群众中有好几个称呼。孩子们喊他“马 爷爷”、党员称他“马老师”、机关干部称他“马书记”、群众 称他“老百姓的干部”。$$ 一分耕耘，一分收获。2004年上半年，马玉良应邀参加 了通化市农村基层组织建设先进事迹报告团，就如何抓好 “农村基层党组织细胞工程建设”在各市、县做了专题报告， 引起各市、县党务工作者的强烈反响。在他的努力下，样子 哨镇委党校曾被中宣部评为全国先进基层党校，并确定为中 宣部百个联系点之一，马玉良也在1991年被评为“全国优秀 党务工作者”。