图为蚂蚁河乡义务巡逻队在村里巡逻。 张大鹏 摄

●大鹏 本报记者 王孝信

临江市公安局蚂蚁河派出所多年来一直是全市公安系统的一个典型，多次受到省、市表彰，并立功、受奖。他们没有多少轰轰烈烈的事迹，但有一个特点，那就是心中时刻装着老百姓，把看似平凡的小事做实、做细，做到了老百姓的心里。

蚂蚁河派出所距离临江市区22公里，非常偏僻。辖区面积500多平方公里，最远的一个村子要开车两小时，再步行两小时，线长、面广。尽管警力不足，但他们依然想尽办法做好工作，让群众满意。在全乡17个站、所行风测评中，连续3年获得第一名。因为在老百姓的心中，谁家有个什么困难，找到派出所的民警，准会帮忙。用蚂蚁河乡党委书记的话说，连续3年第一名，在全临江也是很罕见的。在蚂蚁河派出所，年龄最长的民警已经57岁，家在20多公里外的临江，但仍在默默地踏实工作。每当遇到群众求助，或者报警，大家都是义无反顾地冲在前头。每个人都清楚地知道，群众利益是第一位的。由于警力不足，派出所在所有的村子都组建了义务巡逻队，由于工作扎实，换来了良好的局面，去年一年，刑事案件为零，治安案件都很少发生。

所长史衍刚只有30几岁，但在蚂蚁河已经工作了7年，获得过很多荣誉，但他说，荣誉都是大家努力的结果，在蚂蚁河工作多年，熟悉情况，也有了感情，很愿意在这里继续干下去。

□ 方希东 本报记者 丁金宝

“如今，村党支部和党员就是我们致富的主心骨”，这是三道沟村村民的肺腑之言。农村基层组织建设“三项工程”开展以来，浑江区三道沟镇三道沟村围绕“兴村富民”目标，依托自然资源，转变经济发展方式，埋头苦干，在产业发展上下功夫，在民生改善上求实效，让鸭绿江畔这个边陲小山村焕发出勃勃生机。

强化素质 增强凝聚力

“村民要致富，全靠党支部”是三道沟村在新农村建设中得出的结论。村党支部以兴村富民为己任，努力建设好村级领导班子，培养一支好的农村党员队伍，选准一条好的村级经济发展路子，完善一个好的经营体制，健全一套好的制度，使村干部成为引领农民发展经济、脱贫致富奔小康的带头人，懂经营、善管理、顾大局的明白人，关心群众疾苦、为老百姓办实事的热心人。村党支部书记抓住区内培训、域外学习的有利契机，组织村干部轮流培训，建立“双培双带”台帐、一职一备档案，制定帮带和培养措施，充分调动农民党员的积极性和主动性，提高参与村务的热情。如今村里男女老少提起这届村班子，人人都竖大拇指，夸赞党员素质高。

创业带富 培育向心力

三道沟村位于鸭绿江畔，拥有得天独厚的自然资源和地理优势。2010年换届选举后，村党支部书记带领新的“两委”班子改变原有的产业发展思路，在旅游快艇、网箱养鱼、五味子种植上下功夫。几年来，村党支部书记带领村民不断扩大种植面积，提高五味子品质，并辐射带动滴台、仙人洞、二道沟村的300余户农民，种植面积达2023亩，占全镇耕地面积的50%以上。为做大做强三道沟特色品牌鱼养殖项目，党员示范户与河南省镇平县石佛市客商取得联系，引入资金扩大生产。现已完成网箱470多个，建设看护房5个。目前，仅网箱养鱼就带动村民55户，品种已从过去单一的鲤鱼、鲶鱼发展到现在高附加值的框镜、建鲤、鳌花、胖头鱼等多个品种，网箱养殖水域面积达36498平方米。

固边富民 提高战斗力

三道沟村是镇政府所在地，为了做好军警共驻共建工作，村党支部与驻村军警部队边防巡逻艇中队紧密联系，围绕“共建支部、共育文化、共筑阵地、共谋发展、共守边防”主题开展共建活动。在镇、村两级共同努力下，在边防一线建成8个集学习、教育、活动为一体的文化活动室，结束了“白天兵看兵、晚上数星星”的日子，得到驻地官兵一致好评。三道沟村还与驻村军警部队开展“军民篮球赛”、“送歌到军营”、“同心筑堡垒”一系列丰富多彩的活动，洋溢着浓浓的军民鱼水情。三道沟村着力改善办公条件，村民办事方便了，并在新农村建设的道路上阔步前行，同时驻地军警部队与村民让三道沟这片土地更加安定祥和。

苇沙河镇白马浪村是临江市最偏远的村屯之一，也是我们局常年帮扶的一个村。该村在2010年“7·31”特大洪灾中，通信、交通、电力、供水等设施遭到严重破坏，去年市局帮助村里恢复了部分设施，还把村部扩建了40平方米，并包保了11名贫困学生。对这些贫困学生我只听过相关部门的汇报，没有亲身去走访过他们的家庭。在“三访三评”活动中，我走进了他们的家庭，走访了解了他们的生活。

我首先来到高媛(化名)家。高媛的爸爸患股骨头坏死，只能干些简单的农活，家里的日子过得很不好。高媛今年14岁了，在苇沙河中心校念六年级，学校的宿舍还没有盖好，她在别人家借住，只有周末才能回家。她的学习成绩很好，我看见她家墙上和炕柜门上贴满了她的奖状，她的父母向我讲述高媛的学习时充满了自豪，也看得出他们对女儿的未来寄予了很高的期望。我掏出1000元钱交给高媛，她向我鞠了个躬，说声谢谢，我从她的眼神里看到的不只是感激还有坚定的决心。

接下来我又来到了段玉龙家。屋里黑漆漆的，一丝热乎气也没有，段玉龙和妈妈坐在炕沿边眼睛无神地望着我。村支书向我介绍说，他的妈妈两年前患上了轻微的精神障碍疾病，父亲又得了心脏病，春节期间住了院，刚出院一个多月，现在又复发住院治疗了。我向村书记询问了重新建房宅基地审批的程序以及泥草房改造的政策。村书记告诉我，在原有宅基地重建房手续很简便，像段家这么大的房子泥草房改造能补贴一万多元左右，也就能够人工费。我想，开春后帮他们联系一些沙石水泥和砖，把房子重建一下，让小玉龙的家多些阳光和温暖。

最后，我来到了万初强家。他今年20岁了，由于先天性弱智，只有大约10岁孩子的智商，加上缺乏运动，还患有肥重症，行动十分不便。我曾经看到过一则报道，是一个弱智人士经常上网学习，对智力恢复很快的故事。为此我给万初强带去了笔记本电脑，希望也能在他身上发生奇迹。我们的到来他很高兴，当我告诉他给他带来了电脑时，他显得很兴奋，嚷着赶紧让他先看看，当我把笔记本电脑放在他面前时，他马上说：“派出所警察也有一个。”我一问才知道，原来是派出所的责任区民警来村里办案时，带着电脑取材料时他见过。万初强对电脑爱不释手，我给他带来了几张程序盘，他前后翻看。我对万初强说：“以后有什么需要就给我打电话。”当我离开时，万初强在父母的搀扶下来送我，看着他迈着笨拙的脚步还笑着对我挥手，我的鼻子酸酸的。

在返回的路上，我想，只要他们幸福，我就快乐。

(本文作者系临江市公安局局长)

李瑛

靖宇县纪委创新工作方法，搭建特色平台，设立“社情民意箱”，努力化解社会矛盾，维护人民群众利益，促进社会和谐稳定，为靖宇向全省较发达县份迈进提供了有力支撑。

以点带面，畅通表达渠道。“点”就是在县纪委监察局门前和政务大厅门前各设立一个筒式“民意箱”，由县纪委监察局信访室负责监管，安排专人每天定点开箱，收集信访举报线索及社情民意信息、信件。“面”主要由乡镇和社区两个层面组成。在全县8个乡镇和靖宇镇所辖5个社区共设立 13个箱式“民意箱”。各乡镇政府的“民意箱”由各乡镇纪委负责监管。各乡镇纪委书记是“民意箱”使用管理的第一责任人，“民意箱”的钥匙由各乡镇纪委副书记负责保管，并负责安排专人维护，避免发生“民意箱”损毁或被盗等安全问题。靖宇镇所管辖5个社区的“民意箱”由靖宇镇纪委负责统一监管、收集、上报。民意箱启用以来，县纪委监察局共收到群众的意见和建议8条，收到群众信访举报 7件，县纪委对反映的意见、建议，收到的信访举报全部进行了办理，办结率达到100%。“民意箱”的设立，节约了投递成本，省略了中间环节，消除了群众投诉举报顾虑，畅通了举报投诉渠道，搭建了“民声通道”和监督平台，调动了群众提出意见和建议的积极性，达到了倾听民声、共谋发展的目的。为了让群众充分了解“民意箱”的用途，他们还特别在“民意箱”上注明使用说明、举报电话号码和举报邮箱地址，使“民意箱”真正发挥作用。

为认真对待群众的每一封举报信，保护好群众的积极性，做到件件有结果，事事有交待，切实加大信访件的办理力度，他们对群众举报的腐败行为，认真调查处理，其中署名举报的，将受理情况和处理结果答复给举报人；对一些涉及群众切身利益应该解决、又能够解决的问题，给予了及时解决；对群众的一些合理要求但目前解决有困难的，创造条件力求解决，如实向群众说明；对一些确实难以解决，甚至是一些不合理要求的，做耐心细致的思想工作，理顺群众情绪。

根据近期的统计数据表明，靖宇县纪检监察机关接收信访举报呈现稳中有降的良好态势。重复访比去年下降了48%。反映贪污贿赂等经济类问题信访下降，比去年下降40%。反映征地拆迁等涉及群众切身利益的信访明显下降，下降65%。

张大鹏 本报记者 王孝信

说起抚松县公安局抚松派出所户籍内勤闫君，很多同学、朋友，甚至亲属都说，她是最“不开面儿”的女警察，哪怕有稍许违规在她这里都无法通过。

从警10多年来，闫君一直在抚松派出所任户籍内勤，求她帮忙的、让她变通的、请客的、送礼的、不可胜数，但她都一概回绝，并讲清道理，说服对方。曾有一人想注销户，但手续不全，闫君要求补齐手续才可以办理。那人恼羞成怒，扬言自己很有背景，要让闫君“下课”，但闫君始终坚持，不管什么样的背景都不能违反原则。最后，那人还是补齐手续才办理了户注销。

说闫君“不开面儿”，是指在依法、依规办事上，但是从她担任户籍内勤的那天起，就把“视群众如亲人、把服务放首位”当作自己的工作信条。每遇到事情，她总能从群众的角度出发，以热情和宽容对待。每天到所里办理业务的群众不下 200人，她要重复解释几百甚至上千次，原本甜美的嗓音已经成了习惯性的嘶哑。一次，一位低保户到派出所办理身份证，交钱时，老人问，低保户是不是可以免费，闫君告诉他不可以，没有这个规定，老人很为难地拿出了20元钱。可是第二天，老人又来了，说证件不办了，能不能把钱退给他。闫君看出老人是因为经济困难，于是，就自己掏20元给了老人，并让他一个月后来取证，老人感激地掉下了眼泪。10多年来，闫君为困难群众垫付、捐款达几千元。

别看闫君是位女警，工作起来同样有股“拼”劲儿。 2005年，户籍系统更新，由于过去没有图像输入设备，导致图像录入率不足50%。为及时完成任务，她每天主动加班到晚上10点。整整一个月时间，录入8600多张照片，达到了标准，而她也为此累出了颈椎病和肩周炎。

作为警察，闫君以女性特有的细腻取得了让人刮目的业绩。在工作中，她总结出了一套“日清、月结、季核、年总”的工作方法，定期对办理的户校对核查，有效地保证了户登记项目和人统计数据准确无误，提高了户籍管理质量。她担任户籍内勤以来，一个人完成10多万份资料，无一差错。

2010年，一人到窗办理户籍业务，在比对过程中，细心的闫君发现此人是网上在逃人员。于是，她一面稳住来人，一面通知了刑警，顺利将其抓获，并移交山东警方。同样，通过识别假户、假迁移证、假身份证，破获治安案件多达几十起。

闫君说，她喜欢户籍内勤的工作，喜欢和群众打交道，能帮助群众解答或解决点实际问题，她感觉很快乐。