于海琴李海涛本报记者刘昕宇

抚松县泉阳镇常住人口4.2万人，农业人口4300人，镇域海拔730米，无霜期90至105天，多山地，粮食产量低，给镇域经济的发展带来了巨大阻碍。但就是这样一个小镇，在镇域经济的发展道路上，却总能像一支积淀多年的蓝筹股一样，带给我们一个又一个惊喜。2013年生产总值达到9.2亿元，增长10%；地方级财政收入完成1150万元，增长4%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到13500元和10510元的水平，分别增长8%和4%。这个名不见经传的小镇，到底有着怎样一本致富经……

确定发展思路，有的放矢

鉴于国家新一轮城镇化和区域产业转移的总体发展思路，以及长白山林区转型即将上升为国家战略的发展大环境，泉阳镇结合本镇实际情况，以加快转型发展为主攻方向，以改革创新为动力，以“专业市场带动型”、“城中村改造型”、“龙头企业引导型”、“生态移民推动型”、“特色产业支撑型”五种模式、为主要手段，以水为依托，以水为红线，围绕水资源定位，突出特色，差异发展。主攻矿泉水产业的同时，大力推动特色产业的开发，全力打造长白山脚下的矿泉名镇。

以水为依托，扶持地方企业，加大招商引资力度

泉阳镇地处长白山原始森林核心地带，森林里蕴藏着大量绿色食品和丰富的矿泉水，矿泉水产业是泉阳人的“绿色银行”，随着居民收入的提高、消费观念的改善，矿泉水消费进入了一个全新的时代。

泉阳镇党委以水为依托，以扶持地方企业为切入点，把招商引资作为重要突破口。从地下水的地质勘探、检测，到开采矿泉水的审批、水源地水质监测，再到开发成商品后的检验和检测标准；从省城到地方，从专业机构到政府部门，为了给企业发展开辟一条康庄大道，使出浑身解数。并积极鼓励企业参加长白山地理标志产品、绿色产品、中国驰名商标认证，提升产品知名度。帮助企业将绿色资源与泉阳泉优质矿泉水相结合，开发出了大批高级功能型、保健型矿泉饮料和酒类产品。

如今，泉阳泉天然矿泉水已成为“中国驰名商标”，其水源地也成为“中国长白山矿泉水可持续发展示范区”。吉林省林海雪原酿酒有限公司、白山市林海雪原酿酒有限公司、长白山啤酒厂等以水为依托的地方企业，也已经成为了吉林省乃至全国的知名企业，并且越做越好，越做越强。2014年，泉阳镇将进一步推广吉林森宝集团参花香有限公司开发的人参酒、吉林蓝金饮品有限公司开发的蓝莓酒和蓝金饮品；白山市山本食品有限公司、抚松县鑫源生态食品有限公司、抚松县泉阳镇生元绿色食品有限公司等企业开发的绿色食品，进一步扩宽市场份额。

地方企业的发展壮大，大大解决了剩余劳动力转移的难题，解决了1300余人的就业难题，实现了经济效益、社会效益的双赢，镇域经济整体的发展也实现了大跨越。但是泉阳镇党委并不满足，他们想让泉阳的水流出省门，涌向全国甚至奔向世界。对此，泉阳镇党委“以水为题”大力开展招商引资工作，积极与秀兰集团等大企业洽谈矿泉水合作项目。力求突出矿泉水、绿色食品、旅游等生态资源整合开发，挖掘生态资源潜力，实现生态效益、品牌效益最大化。

以水为源，变水为金，地方企业成功走出去，外地企业争相走进来，这条以“龙头企业引导型”模式为主线的发展道路，让地方经济的发展有了充足的动力与强大的经济后盾，也让农民脱离了长久以来土地的束缚，实现了农民就地城镇化的目标。

生态、红色旅游齐发展

泉阳镇区内的泉阳国家级森林公园地处长白山主峰西北方向，由原始生态景区、泉阳湖景区、圣水湖景区、古遗址景区组成。公园规划总面积3320公顷，公园内森林覆盖率90%。域内有110公顷的红松王群，坐落在海拔930米的青龙山下，树龄大都在300至500年之间。同时拥有1128公顷的湿地公园，公园内有净面积32公顷的马兰花，有丹顶鹤、中华秋沙鸭、鸳鸯、鸿雁等众多国家珍稀保护鸟类，这些都为泉阳镇生态旅游的发展提供了得天独厚的自然资源。

对此，泉阳镇坚持有序实施国家主体功能区规划，在守住这片蓝天白云、青山绿水的生态红线的同时，努力去打造舒适的生活环境、融洽的人文环境和优美的生态家园。以这些资源为依托，长白山湿地、泉阳湖生态旅游、西顶子村冰雪生态旅游度假区等项目的规划发展，也都红红火火地开展起来。秀兰集团等国内大型企业，对这些发展潜力极大的旅游项目兴趣浓厚，在经过实地调研、考察以后，确立投资意向，投资合作洽谈工作也正在有条不紊的进行中。

青山绿水让人心旷神怡，革命旧址洗涤人们的心灵。经过大量历史资料的搜集，镇志、原始档案的查阅，以及通过找寻当事人讲述确认：1940年杨靖宇将军抗联有100多人的连队在泉阳镇驻扎相当长一段时间。现大于海、小于海旧址已找到，国企林业局今年计划建设的环长白山公路、长白山湿地公园，都途经此地，可以看到其当年在军事上的重要地理位置。开发红色旅游，重建杨靖宇将军抗联旧址，筹建爱国主义教育基地，把红色旅游和生态旅游有机结合到一起，打造全新亮点。让人们在青山绿水间，走革命的老路，体会革命道路的艰辛，身心得到放松的同时，精神也得到一次全新的升华。

这一系列因地制宜又独具特色的泉阳旅游业“自选动作”，使泉阳辖区内的旅游资源最大化得以整合，有效地促进了泉阳镇生态旅游和红色旅游的共同发展，也为周边产业的发展带来了巨大的商机。这步生态、红色旅游一起走的妙

棋，为泉阳人下赢整个镇域经济发展这盘大棋铺垫了一条坚实的道路。

特色产业彰显地方农业特色

泉阳镇内有三分之一的家庭主要收入是以人参、天麻的种植和多种经营为主。抚松是人参之乡，泉阳是抚松人参的主产地，2014年人参留床面积为33万平米。同时，泉阳镇的天麻产量也有96万斤之多，规模全县最大。而《长白山林区生态保护与经济转型规划》实施在即，到2015年长白山林区将全面停止天然林主伐，这将直接导致人参、天麻等中小药材的种植面积大幅度下降，严重影响人参、天麻加工业的发展。这么好的产业难道就这么可惜地放弃吗？答案当然是否定的。

“是时候做做改变了”，党委书记杨玲的一句话，泉阳镇特色产业转型的发展工作紧锣密鼓地开始了。泉阳镇党委积极联系相关农业部门，邀请农业专家为泉阳镇特色产业发展寻觅新的出路。

他们积极筹备建设“百草园”中小药材种植示范基地，集约土地资源，创新经营方式，走“龙头带基地、基地带农户”的发展路子，把农民推向市场。一方面优化人参、天麻等中小药材种植结构，促进产业的可持续发展，全面实施生态人参战略，发展林下参、林下天麻。另一方面积极引导企业大力研发人参精深加工产品，加快人参食品、保健品、化妆品、药品和生物制品的研发和应用，形成多产业互动融合的人参产业发展集群。让泉阳镇的广大种植户能够从容地去应对天然林限伐对林下产业带来的不利影响。

种出好东西的最终目的是把好东西卖出去。泉阳人一改以往零散经营的方式，多学、多想、多看，充分利用“抚松人参”、“抚松林下参”、“东北冬麻”等地理标志证明商标，确立了信息化、品牌化营销战略，有效地提高市场竞争力，努力去打造泉阳中小药材产业的自主品牌。争取让泉阳土地上生长出来的农经作物，都有自己响亮且又独具泉阳特色的“身份证”。

产业单一化，终究不是长久发展之计，在人参支柱产业的启发下，泉阳人加快“退粮进特”进程，围绕林下经济、棚膜蔬菜、食用菌种植等特色种养业，努力打造抚松新城副食品加工供应基地。做大做强农民专业合作社，提高农民的组织化程度，实现农业增效农民增收。继续抓好农村土地承包经营权登记试点工作，进一步加强农村土地承包管理，创新土地流转机制，鼓励发展多种形式规模经营。完善农业社会化服务体系，加强农民技能培训，有序转移农村劳动力。

变难题为契机，建设长白山中小药材市场

2009年7月，因双沟水库蓄水工程，河口村集体迁移到泉阳镇区。一个巨大的难题也随着水库的蓄满而渐渐浮出了水面，没有了赖以生存的土地，村民怎么活？对此，泉阳镇党委在以解决村民进城后安居和生计问题为首要任务的前提下，变难题为契机。于2012年对上争取资金350万元，整体收购、改造原泉阳镇农贸综合市场，建立长白山中小药材市场。2014年二期工程对上争取资金165万，继续建造1000平方米的露天市场和上下二层、面积各80平方米的铺面30个，建成交易中心，并筹资100万继续完善配套设施，维修市场环路。通过该项目，村集体将年获取租金40万元左右，有效解决河口村移民失地后的生活问题。同时，为原来零散经营的个体户提供了一个集中交易的平台，形成了良好的市场效应。

这一系列发展壮大镇域经济的举措，切切实实为农民兄弟谋得了福利。企业的规模大了起来，老百姓的腰包鼓了起来，泉阳镇的街道繁荣了起来。