这是一片希望的土地，经济发展风生水起；这是一片神奇的土地，提速赶超千帆竞发；这是一片秀丽的土地，安居乐业欣欣向荣。过去的五年，浑江人博观约取，厚积薄发；未来的五年，浑江人更将昂首阔步，勇往直前，绘就新篇！

此次大会是在浑江区改革发展关键时期召开的一次重要会议。大会深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以建设“具有区域特色的全幅员重点生态功能区”为基础，以发展为第一要务，以民生为第一目标，以社会管理创新为重要手段，坚持生态立区、工业强区、三产活区、特色富区，大力实施“三动”战略，加快“三化”进程，促进城乡居民收入普遍较快增长，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面建设繁荣和谐的生态园林型长白山中心城区，努力让城乡居民生活得更加美好！

过去的五年是全区经济社会综合实力、项目建设成效明显、主导产业不断形成、民生民利大为改善、发展氛围日益浓厚、党的建设全面加强的五年。未来的五年，面对中国经济社会发展气势恢弘、改革波澜壮阔、竞争百舸争流的形势，浑江区牢牢抓住历史上最重大的发展机遇，增强发展基础、调整经济结构、持续加快发展，努力向综合实力明显增强、主导产业特色明显、生态环境明显改善、文化氛围日益浓厚、人民群众生活幸福、社会安定有序的六大目标前进。

为发展注力，为跨越喝彩。我们期待并坚信：一个现代化美丽富裕的新浑江，将屹立于白山，展现于世界！

多起有关见义勇为的热点事件引发社会持续关注，人们对好人终得好报感到欣慰，更对如何利用制度来保障好人得到好报提出了更高要求。 

以江西为例，当地政府出资为“英雄翁婿”王茂华的女儿购买保险，为王茂华的父亲修建住房并办理低保，为严重烧伤的谭良才请来全国知名专家会诊治疗；海南勇救溺水少年的蔡明飞父子被授予“见义勇为模范”，并获赠物质奖励……此类事例无疑传达出新的信号，对于避免“英雄流血又流泪”将起到积极作用。 

见义勇为的英雄在生活中也是平凡人，他们的道德与良知感动了社会公众，正是这种道德的基石保障了社会的稳固发展。但英雄也得生活，虽然我国已经专门建立了见义勇为基金，但这种奖励有限，往往难以弥补见义勇为者所受损失，有时候甚至连支付医疗费都捉襟见肘。此时，政府出面建立“兜底”机制，用社会乃至行政法规的力量去呵护宝贵的道德良知，已经成为现实的迫切需要。 

我们欣喜地看到，一些地方已经开展有益尝试。江西省政府2010年出台《江西省见义勇为人员奖励和保障办法》，办法专门对见义勇为者致残等同工伤、安排社会救助、安排就业等方面做了规定，专门规定有受益人的，受益人应当依法给予适当补偿。此后浙江、海南、黑龙江等省出台类似办法，见义勇为英雄从中受益，显示出制度保障的积极作用。 

期待更多地方积极跟进，进一步加大保障力度，细化保障办法，吸引社会力量参与，用理性的制度保护道德英雄，以营造“好人好报、以德报德”的良好社会环境。

□申国清 金怡怡

咚咚锵，咚咚锵……欢快的鼓点和悠长的唢呐声交响，身着红绿演出服的大妈们，扭动腰肢，跳起大秧歌，手中的扇子随着明媚的春光飞舞。

3月30日上午的中山公园特别热闹，这支60人的“东北秧歌队”成为市民瞩目的焦点，增添了一道全新的风景线。

看着这地道的东北秧歌，可千万别误会，这支秧歌队除了队长和乐队，其余成员都是咱本地人。

东北汉将秧歌搬到江阴

站在秧歌队前面那个扭得最“夸张”的大叔，一脸喜庆。他就是这支东北秧歌队的灵魂人物李永久。

50多岁的他来自遥远的黑龙江，在家乡有20几年“东北秧歌”舞蹈教学经验。今年随儿女定居江阴，3月中旬在中山公园成立了这支民间东北秧歌队。

“某天到中山公园锻炼，发现这里有打太极的，唱地方戏的，一下子让我想起老家公园的场景。”老李说，在东北，每天早晨，大街小巷都是扭秧歌的人，特别壮观。“可不可以把秧歌搬到江阴来呢？”经过三四天的走访，发现不少江阴市民对秧歌感兴趣。于是，在公园中广发“英雄帖”，才一天时间，便聚集了60位老太太。

自费筹建秧歌乐队

“东北大秧歌的乐队非常讲究，不能用音响，一定要有现场乐队，演出服装也要到位，才有效果。”老李介绍说，正好他一个擅长吹唢呐的东北老乡也在江阴，便邀请他加入。又自费请了几个打鼓的师傅，将秧歌乐队筹建起来了。

老李说，成立这支秧歌队主要是为了让江阴的老百姓健身、娱乐，把我们东北的特色展现给大伙儿。“我自己辛苦点没事，关键是让大伙儿能高兴，在娱乐中强身健体。”老李说。

与南方秧歌不同的是，李永久带给江阴人的这支东北大秧歌善于变换各种队形，红火热闹，规模宏大，有着北方独有的豪迈与大气。

中山公园有了这支东北秧歌队，恰如其分的给温婉毓秀的滨江小城融入了热情奔放的元素。

扭秧歌碰上了语言不通

由于文化差异不同，在培训这帮老太太的时候，遇到了不少麻烦。“语言不通是个大问题，他们不会说普通话，我的东北话他们又听不懂……”几次沟通下来，老李的嘴里磨出泡，累得发烧，打了几天点滴才好。

“东北人性格粗犷，说话直爽，江南人又不太一样。”老李就经常因说话太“给力”，而让老太太接受不了。

经过半个月的磨合，这支队伍越来越融洽。“现在老太太的扭秧歌劲头大得很，每天上午从8：30跳到11：00，下午也要跳2个小时。下雨都不肯停。”

扭秧歌的过程是享受欢乐与健康

不少市民们围观看奇，啧啧称赞，有的拿出手机拍照，有的现场也跟着鼓点跳起了舞步，有的频频鼓掌称赞，更有人情不自禁地扭起了腰肢。

秧歌队的王阿姨说，一次偶然的机会在公园里看到李师傅在教秧歌，她很感兴趣，就加入了进来。“这对我们老年人来说非常好，让我们老有所乐，乐在其中。我以前有肩周炎的，经常发作。现在跳了秧歌，活动了筋骨，浑身都舒服了。”

老李说，以后还会一直跳下去，秧歌队还要扩编，让更多的江阴老百姓融入进来，感受这份热情奔放的快乐氛围。

他像一颗永不生锈的螺丝钉,坚守岗位不松动；他像一个过了河的“卒”子,有进无退当“车”用；他像一支燃烧着的蜡烛,奉献光热不作声。

他连续多年被临江市委评为优秀公务员和优秀党务工作者。2009年受到省公务员局和省档案局的联合表彰,授予他全省档案系统先进工作者称号,享受地级劳模待遇。他就是临江市档案局党支部书记、科长樊祥利。最近,白山市档案局做出《关于在全市档案系统开展向樊祥利同志学习的决定》。

干事业一马当先

樊祥利1986年从部队复员到临江市档案局工作,那年他刚刚21岁。一晃25年过去了,局里所有的科室他都当过领导,工作兢兢业业,有口皆碑。他当综合法制科科长,办公桌上从来都堆着满满的文件资料,单位大小文字材料都出自他手。他当党支部书记,抓党务既扎实又有创意,连年在临江市直机关考核中名列前茅,多次获得先进党支部称号。他当办公室主任,事务性工作繁杂,但他总是安排得井井有条。

在樊祥利当业务指导科科长的时候,为了加强乡镇档案业务建设,他经常带领科室的同志顶酷暑、冒严寒,到乡镇、村指导工作。那时的临江交通条件很差,有的乡镇不通客车,有的即使通客车,车箱里也特别拥挤,经常没有座位,一站就是几个小时,到村里就全靠步行了。有一次樊祥利到错草乡指导立卷。从临江市到错草乡虽说只有几十公里,可大客车在凸凹不平的山路上颠簸了四个多小时。樊祥利在乡政府指导完后,又马不停蹄地往村里走。当时,樊祥利脚上长了一个“鸡眼”,走路一瘸一拐的,每走一步都钻心地疼。同行的小隋和乡里的同志都劝他留在乡里休息,可樊祥利说啥不肯,硬是坚持到最后。直到傍晚回到单位,他才有空坐了下来。当他脱下鞋时,脚和袜子沾到了一起,全是殷红殷红的鲜血。

2005年10月,临江市政府为了增加市档案馆面积,改善档案保管条件,决定将市公安局搬迁后腾出来的办公楼划拨给市档案馆。这个楼年久失修,十分破旧,不仅不符合档案馆建筑规范要求,连正常办公都不行,需要进行全面维修改造。改造档案馆时间紧,任务重,要求高。在这关键时刻,樊祥利挺身而出,对局长说:“我来负责!”樊祥利领了任务以后,四处查资料,拜师求教,及时精密地绘制出维修改造图纸,就连专业技术人员看了樊祥利的设计,都十分钦佩,说樊祥利有极高的天赋。

当档案馆正式进行维修改造的时候,已经是11月份了。地处吉林省东南部的临江,夜长昼短,寒风凛冽。每天早晨天还没亮,樊祥利就来到施工现场安排施工,跟班作业；有时中午顾不上吃饭；晚上九、十点钟施工人员都撤了,他才最后一个离去。只用一个多月的时间,就高标准地完成档案馆的维修改造任务。当档案馆正式举行开馆仪式时,人们发现樊祥利面容疲惫,身体消瘦,头发稀疏,满嘴水泡。人们无不感叹说:“樊祥利就像一匹勇于负重的骏马,自我加压,狂奔不已。”

战病魔一条硬汉

2010年,樊祥利患肝病刚出院,就接受了一项重要任务,到北京购置信息转换设备,用来抢救临江市新闻单位的音像档案资料。他在北京的一个同学听说他刚出院,特别放心不下,就把他在临江做的磁共振片子拿到解放军三0二医院。当医院的一名著名教授看了他的磁共振片子时,急切地问:“他人在哪?”同学答:“出差到北京,购置设备呢!”樊祥利一到北京就忙着跑厂家,看设备,货比三家,没时间到医院看病,只好由他同学代劳。老教授既感动又不满地说:“不要命了,肝脏五分之四代谢不正常,还出差呢,让他赶快住院吧。”樊祥利的同学在北京好不容易找到了他,硬是把他带到三0二医院。医检发现,樊祥利的病情又有新的发展,医院要他立即做肝穿刺确诊,住院治疗。但樊祥利想,这次来北京是购买抢救音像档案设备的,局领导寄予厚望,抢救音像档案工作又刻不容缓,我怎能在这躺下呢?他找了个借口对医生说:“我回去准备一下再来。”

樊祥利一回到临江,先是向厂家催货,又到车站接货、验货,亲自到广电局参与机械安装、调试,一天比一天忙碌。不经意间又过去了很长时间,人们发现樊祥利消瘦了很多,他自己也觉得身体疲惫,腹胀、冒虚汗,浑身无力。他不得不住进了医院。医检的结果是病情恶化,肝坏死引起肝腹水。单位领导让他专心治病,同志们也主动分担了他肩上的担子。领导的关心,同志们的体贴,他深受感动,眼里充满了泪花。可他是个闲不住的人,要做的工作总在他脑海里盘旋。有一天,他正在输液,来探视他的同志小声议论说,市领导要听档案工作汇报。他躺不住了,立即拿出存放在病房里的笔记本电脑,边输液,边起草档案工作情况汇报。在场的医生、护士、病友都十分动容,称赞樊祥利说:”你真是个铁人。“

2010年7月31日晚,临江市普降大暴雨,风雨交加,电闪雷鸣。大街上的雨水没膝深,这是临江市五百年一遇的洪水。那天樊祥利发高烧到39度多。但他牵挂的是设置在一楼的档案馆能否从地沟里进水。如果进水,国家的档案资源就会受到严重损失。雨声就是命令,雷声就是冲锋的号角,他从床上爬起来,披了件雨衣就朝档案馆奔去。当他来到档案馆,看到档案馆没有进水时,他才松了口气,一屁股瘫坐在档案馆门前的石阶上,一点力气也没有了。

第二天清晨,樊祥利身体还在持续发烧。一大早,他就带病来到局里,主动向局领导汇报全市各级档案馆、室可能发生的灾情,并立即起草下发了《全市汛期确保档案安全的通知》,提前做好了抢救档案预案。

这天下午,临江洪水猛涨,有的地区发生了严重险情,全市已进入抗洪抢险的紧急时刻。在这重要关头,局领导考虑到樊祥利肝病复发,高烧不退,安排他在单位“看摊”,其他人到抗洪抢险第一线。可樊祥利硬是和大队人马一起,冲上了出现险情的江堤,他第一个跳上汽车卸沙子,装袋子,一袋接一袋扛到江堤上,几次差点晕倒,在场的人都称他是病魔面前的一条硬汉。

识大局一往情深

樊祥利于1982年参军,当兵4年,做了4年档案工作。正因为他在部队做档案工作,复员时被组织上安排到档案局。这些年来,他始终没有离开过档案战线。用他自己的话说:“我参加工作以来几乎做的都是档案工作,我对档案工作有感情。”

在2001年临江市直机关机构改革时,档案局有一个副局长的空缺,人们认为樊祥利能当上。但组织上从外单位调来了一位副局长。不少人为樊祥利惋惜,樊祥利自己倒想得开,不仅工作没消极,还主动给局领导当参谋。他建议成立现行文件服务中心。在局领导的支持下,很快现行文件服务工作开展了起来,在白山地区档案系统工作检查中,临江市档案局以建设规模最大、资料收集最齐、管理模式最新,被评为白山地区现行文件服务第一名。他还主持草拟了《临江市档案征集办法》和《临江市征集档案资料通告》,并以正式文件下发。他经常为征集有价值的档案苦思冥想,四处奔走。在临江建区初期,爱新觉罗·溥杰为临江区政府题写了“临江宝产、参果延龄”的条幅,为临江发展人参产业起到了名产效应。但这个条幅几经周转,下落不明。有人说这个条幅流转到沈阳了,也有人说被人卖到港澳了。樊祥利靠对重要档案资料高度负责的精神,寻根溯源,明察暗访,沟通协调,历时一年多时间,终于在2006年找到,并征集进馆,成为临江市档案馆的镇馆之宝。