开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践科学发展观成果、加强基层党组织建设和党员队伍建设的重大举措。我们按照中央和省、市委关于紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动要求，进一步解放思想，更新理念，明确目标，完善举措，转变作风，狠抓落实，强力推动浑江经济社会实现大提速、大跨越。

在解放思想上创先争优，以全新的理念引领发展

进一步解放思想是有效开展创先争优活动的前提。一要善于“想”。在推进区域经济大提速、大跨越过程中，大胆地想、大胆地闯、大胆地试，在实践中拓宽思路、寻找方法、破解矛盾、实现转变。二要善于“破”。破除官本位思想，尽心尽责为项目服务、为企业服务、为创业者服务；引导群众破除安贫守土的小农观念，敢于化致富愿望为创业行动；帮助民营企业破除自满守成情绪，放眼市场，开启厂门，加快战略重组、加快技改扩能。三要善于“放”。只有开放，才能有效汇聚资金、技术、人才、市场等种种经济要素，为我所用，促进转型。近年来，我区加强对外合作交流，与中科院长春应化所、中国地质大学、通钢集团等院校、企业签署了战略合作协议，成功引进了吉林森工集团、深圳海王、大唐新能源等一批战略合作伙伴，经济发展的外向度不断提升。四要善于“干”。变“害怕干”为“敢干”。在干事业促发展中不瞻前顾后、畏首畏尾。变“不会干”为“善干”。针对我区经济发展面临的矛盾和问题，通过不断地革新思想理念，努力提高新的境界标准，创新工作方式方法，形成新的工作作风，寻求新的解决办法。

在谋篇布局上创先争优，以宏伟的目标指导发展

推动科学发展，是创先争优活动的总体目标要求之一。我们通过认真审视区情实际，群策群力，高起点、科学化设计了全区发展蓝图。在发展走向方面：在发展思路上，确立了以突出区域经济大提速、大跨越为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以发展为第一要务，以民生为第一目标的思路框架。在战略部署上，突出“生态立区、工业强区、三产活区、特色富区”。在战略措施上，实施投资拉动、项目带动和创新驱动的“三动战略”。在发展模式上，推行工业化、生态城镇化和特色农业现代化“三化统筹”发展。在目标方向上，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面建设繁荣和谐的长白山中心城区。在全部工作落脚点上，努力让城乡居民生活得更加美好。在布局空间架构方面：围绕“一城、两带、一基地”谋划了生态城镇化空间布局。“一体”是指坚持市区经济一体化，统筹市区政治、经济、文化、技术等资源，合理配置，集合公共资源。“两翼”是指以浑江、鸭绿江流域为轴线，按照全市“三五二”产业定位，确立了“5+2”特色产业体系，即重点培育壮大煤及煤化工、镁及有色金属材料、铁及围钢、绿色及生态特色农业和旅游及城区服务业等五大重点产业，重点谋划推进多晶硅及光伏产业、粉煤灰及二次资源综合利用等两个新兴产业。

在工作实践中创先争优，以务实的举措推动发展

把创先争优与推动经济社会发展各项工作紧密结合起来，是确保创先争优活动取得良好效果的有效途径。当前和今后一个时期，我区将着力在以下六个方面狠下功夫。一是在项目建设上下功夫。今年是区委、区政府确定的“项目建设年”，全区共计划实施千万元以上重点项目125项，总投资346亿元，当年完成投资72亿元。其中，续(扩)建39项，新建58项，重点推进28项，投资超亿元项目67项。目前，按照每个重大项目有一名区级领导、一个责任单位、一个帮扶部门的要求，对67个重点项目落实了包保责任，集中人力、物力、财力，全力以赴抓好项目建设和推进落实，打好项目攻坚战。二是在招商引资上下功夫。始终把招商引资作为“项目建设年”的重要引擎，加快推进我区特色矿产资源、生态资源与优势资本实现对接，力争年内有大型战略性投资企业入驻我区，为我区的转型发展注入强大活力。三是在保持经济平稳快速增长上下功夫。坚持一手抓增量扩张，一手抓存量优化，加快推进产业融合。在加快推进振东煤业、正基卓越和胜利煤业三个煤炭企业的水采技改、单井扩能和新上项目，逐渐提高原料就地转化率，不断拉长延伸产业链条，力争两年内实现年产分别超百万吨的目标。力促吉林森工集团丰华矿业公司重组大通矿业，年内具备年产50万吨铁精粉的生产能力。重点推进健宁药业、生源洗煤、阳光热力等企业技术改造和科技创新。四是在经济发展平台建设上下功夫。按照建设“沿浑江流域特色园区经济带”战略构想，科学规划产业布局，扎实做好镁、煤化工、新型建材、高效生态农业等特色园区基础设施配套工作，高标准完成生态旅游园区、老营物流园区、六道江林木加工园区等规划编制任务。五是在生态城镇化建设上下功夫。按照《白山市统筹推进生态城镇化发展总体规划》要求，高起点、高质量、高标准编制三道沟、六道江、红土崖、板石的区域生态城镇化发展规划，加快建设公共服务设施，推进泰安敬老院、三道沟镇老年公寓、七道江镇农村福利中心、拆迁安置楼等项目建设；围绕事关民生的安居工程，加快实施南岭等区域15万平方米廉租房建设、胜利洗煤厂拆迁户新居建设和通沟煤矿棚户区供热等重点建设项目；以城乡一体化建设为契机，整体推进七道江镇、河口街道扩容进市区，年内完成江沿新村建设工程。六是在改善民生上下功夫。实施更加积极的就业政策，把重点放在零就业家庭、“4050”人员、残疾人三个特殊困难就业群体上，确保“零就业”家庭动态为“零”；突出抓好以基本养老、基本医疗、最低生活保障、失业保险为重点的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，全面做好“五七家属工”参保工作；推进保障性住房建设，抓好“暖房子”和廉租房建设任务。

在转变作风上创先争优，以完善的机制促进发展

今年，浑江区委、区政府紧密结合实际，在学习借鉴发达地区先进经验的基础上，着力开展“项目建设年”活动，初步形成了以项目建设为核心的工作考评激励机制。一是创新目标考核体系。制定出台了“项目建设年”活动实施方案，对涉及全局性的经济类指标和党建、民生类指标进行了量化分解，突出以重点项目建设为龙头，以工作力量下沉为导向，将目标任务分解、责任主体确定、实时督促检查、调度分析通报、综合考核评估、实现奋斗目标、考核结果运用等关键环节串联起来，形成一套完整有效的工作机制，切实提高抓项目建设能力和工作执行力、落实力，形成了一册在手，变过去的“手忙脚乱”为现在的“目光如一”。

在基层党组织建设上创先争优，以强大的凝聚力保障发展

一个基层党组织就是一个战斗堡垒，一名优秀共产党员就是一面鲜艳旗帜。围绕“五个好”、“五带头”和“五个具体化”目标，坚持用“促和谐发展、党员在行动”、“千人帮扶”等活动扎实落实市委提出的“扬旗亮徽促民生”活动；继续创建学习型党组织，促进学习型社会建设；加大实施“引智工程”力度，统筹抓好各类人才队伍建设；切实加强党内民主建设，推行党务公开制度常态化；进一步加强农村、社区、非公企业和两新党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用；坚持德才兼备、以德为先、以实绩论英雄的用人原则，全面提升广大干部的执行力；贯彻执行公推公选、差额选任等制度，优化领导班子结构；认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面执行《廉洁从政若干准则》，强化对权力运行的监督和制约；进一步增强统揽全局、协调各方能力，注重发挥人大、政府、政协的积极作用，切实履行群团组织的桥梁纽带职能，合力推进浑江经济社会转型发展。