通化钢铁集团股份有限公司党委立足企业改革发展稳定的实际，坚持围绕中心创先、立足发展争优，使创先争优活动取得了明显成效。

转变作风作表率，提升班子和干部的领导力。集团党委以建设“四好”班子为目标，坚持用中国特色社会主义理论、先进的企业管理理念武装头脑。通过理论中心组学习、干部大会、座谈会、学习辅导会等形式，提升班子和干部的理论水平，教育引导班子和干部解放思想、更新观念、转变作风、真抓实干。在2010年抗洪抢险救灾中，各级班子和干部靠前指挥，取得了无伤亡、受损生产线快速恢复、经济损失降至最低的好成绩。2010年实现减亏8.9亿元，2011年实现利润5.12亿元，一举扭转了自2008年以来连续三年亏损的局面。

固本强基创先进，凸显党组织的战斗堡垒作用。集团党委按照党管干部的原则，修订完善了《党委会工作规则》、《党委会会议制度》、《关于加强改进新形势下党建工作实施意见》、《通钢党务公开实施方案》，使创先争优活动完全贴近“市场化运作、打造利益共同体、实现效益最大化”的价值取向。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，深入开展以遵章守纪、廉洁自律教育为主导的廉洁文化建设和以查处违纪案件为内容的纪检监察执纪活动，涌现出一大批先进基层党组织。

提升素质争优秀，发挥党员的先锋模范作用。集团党委把强化党性锻炼、发挥党员作用、彰显党员本色作为党内创先争优活动的突破口。立足企业生产建设、经营管理的实际，聚焦企业改革发展的热点和难点，以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为主旨，以启动“领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程”为着力点，广泛开展党员“亮身份、树形象、做表率”及党员责任区、民主评议党员等活动，使共产党员的时代风采在改革、发展、稳定的全局中得以体现，涌现出一大批优秀党员。

顺应发展求转变，优化党内创先争优格局。把党内创先争优与思想政治工作有机结合，坚持人文关怀和心理疏导，动员全体共产党员带领员工积极开展“我与企业共命运、自强不息谋发展”大讨论活动和“我与企业共命运、扭亏增盈做贡献”主题教育实践活动，用“讲文明、树新风、促和谐”的实际行动，凝聚人心，提升士气，营造了一心一意谋科学发展、专心致志搞和谐建设的浓厚氛围。把党内创先争优活动与深入开展学习首钢“三创”经验、推进精细化管理活动有机结合起来，持续开展以“养成精细化品行、夯实精细化基础、推行标准化作业”为内容的群众性“学三创”精细化管理实践活动，动员全体共产党员带领员工践行精细化管理理念，养成精细化管理品质，创造精细化管理业绩，全员创新创效活动取得显著成效。截至目前，通化钢铁集团股份有限公司员工通过自主创新管理，为企业创效6098万元。

走进柳河县人社局办公楼，几块醒目的工作示板首先映入眼帘，上面清晰地标注着行政职权目录和职权运行流程；各科室门口挂着写有工作职责、廉政承诺的门牌，每张办公桌都摆放着带有工作人员照片、职责、风险点及防范措施的桌牌。副局长孙贵宏说：“这些举措，就是把权力放在阳光下，让每名机关干部明白自己该怎么做，不该怎么做，也让办事群众知道了找谁办，怎么办。”前来办事的群众更是拍手称赞，“现在到这办事真是方便，只要看着流程、盯着门牌、找到桌牌，事情就能办妥。”这只是近年来柳河县加强党风廉政建设、构建惩防体系工作的一个缩影。

去年9月，柳河县被省纪委列为全省廉政风险防控规范权力运行第二批试点县。工作中，该县提出了“夯实基础、规范管理、重点突破、优化升级”工作目标，以“五权”建设为核心，以“五分一化”为准则，探索出了“站得高、谋划远，抓得实、防得住，管得严、控得牢”的廉政风险防控长效机制。首先对县级领导干部、乡（科）级领导干部、重点岗位负责人、一般干部4个层次的职权进行了集中梳理，共梳理确定权力729项。同时，制定了《柳河县行政机关行政审批权限目录》，将行政审批项目名称、管理部门、审批程序等内容进行依法确认，把295项行政审批权和282项业务工作绘制出“权力运行流程图”，明晰了权力运行轨迹。目前，全县各级党员干部采取“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，逐条逐项查找风险点，县级领导班子及成员查找出85个；77个单位、619个重点岗位、4309名干部查找出4861个。

另外，该县还全面清理了乡镇、部门行政职权，取消行政审批项目9项，暂停实施3项，行政审批项目由307项减为295项，全部纳入政务中心集中管理。 

随着《县委决策重大事项议事规则》修订补充稿的出台，标志着该县预防腐败、改善权力结构工作的全面铺开。县级领导班子在全县重大事项决策中，严格按照议事规则办事；乡镇、部门推行一把手“五个不直接管”制度，将财务、人事、审批、工程等管理职权进行科学配置，形成相互制约、相互协调的权力结构；制定实施《重点岗位负责人监督管理暂行办法》，对77个部门、619个重点岗位的行政职权进行审核评估，合理分解，使监督权、决策权和执行权互相协调制约。

东昌区光明街光复社区党总支紧密结合社区实际，从关注民生、服务民生，为民解难题、办实事入手，以“夯实服务基础，促进和谐建设”为思路，创先争优活动开展得有声有色。

发挥社区党组织导向作用，奠定为民服务环境基础。在辖区道路拓宽和棚户区改造中，光复社区党总支正确定位社区职能，在政策允许的范围内，积极与开发商沟通，既保证了棚改工作顺利实施，又维护了双方的共同利益，赢得了居民的信任和开发商的理解。在前两期工程中虽然有2200户居民动迁，但没有一户上访。同时，经过多方协调，通过返还面积、购买，加上开发商的奖励，光复社区办公面积增加到726平方米。去年，在“三帮扶”活动中，省、市、区有关部门又为光复社区新建多功能活动室400平方米，现有办公用房1126平方米。光复社区加强“一站式”服务大厅建设，将服务窗口全部纳入“一站式”服务大厅，使居民来这里办事更便捷了。

发挥社区党组织协调作用，建立为民服务协调机制。光复社区党总支不断加强自身建设，领导和指导居民自治，建立了辖区物业服务协调机制。他们通过对《通化市物业管理条例》的学习和掌握，总结近年来物业服务中存在的实际问题，找到了社区党组织为居民提供物业服务的切入点。他们组织居民成立小区业主委员会，进一步加强居民自我管理和自我服务。当得知社区义耕物业公司有6名党员时，社区党总支建议并指导义耕物业公司成立了党支部，隶属于光复社区党总支管理。

发挥社区党组织核心作用，构建为民服务党群格局。光复社区党总支在为民服务上注重点面结合，“点”上细化，“面”上覆盖。通过建立共建机制、设立为民服务公示牌、建立为民服务志愿者队伍等形式，进一步强化社区党组织为民服务功能。光复社区通过共驻共建，加强社区党组织区域化建设，进一步整合辖区的组织资源、行政资源和社会资源。社区党总支与市气象局、华翔房地产开发公司、大通房地产开发公司、电力实业集团公司、义耕物业公司等8个单位组建党建联席会，健全了党建工作联席会议制度。设立党组织公示牌，公开党组织服务承诺。社区党总支在辖区每一栋楼宇选出一名党员作为楼长，为每一栋楼宇制作了一块党组织公示牌，公开党组织服务承诺、业主委员会成员名单及服务电话，使广大居民可以方便享受社区党组织的服务。加强志愿者队伍建设，完善社区服务组织。光复社区党总支以辖区党员为重点，组织居民成立了2个志愿者队伍，设立了以纠纷调解、扶贫帮困、就业安置和居家养老等12个志愿服务岗位，使党员在社区管理与服务中发挥先锋模范作用。

自开展创先争优活动以来，市靖宇中学党委紧紧围绕全面推进学校科学发展，结合学校工作实际，用各种方式推进创先争优活动深入开展。

围绕工作中心，使活动与教育教学改革相衔接。他们紧紧围绕教学这个中心工作，创新教学模式，转变教学方式，在教育教学改革中加强教师党员的示范带动作用，组织开展党员组内公开课、新教师汇报课、靖宇杯教学竞赛、骨干教师展示课、高效课堂示范课、盟校优质课，将活动与教育教学改革紧密结合，形成了人人争先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。

注重师德教育，使活动与师德师风建设相结合。他们认真组织教职工学习《教师职业道德规范》、《通化市违反教师职业道德规范处分规定》等文件和教育法规，规范教师从教行为，树立教师良好形象。同时，他们在教师中继续开展“讲师德、做楷模、树形象”活动；开展了“修身立德、关爱学生”教育活动和“树终身学习理念、做专家型教师”读书活动；开展了评选文明处、室和文明教师活

动，提高师德教育工作的针对性。

进行主题教育，使活动与推动学校工作相联系。坚持以线带面，继续深化“党群连心工程”、“树新风正气，促和谐发展”、“解放思想、改革创新、转变观念、科学发展”、“家校连心工程”等系列主题活动。开展了党员教师帮带结对活动；举办了“感恩父母、情系爹娘，努力拼搏、实现梦想”家校联谊活动；开通了校长办公电话，接受家长、社会的监督，为创先争优活动融入更加丰富的内涵。

在创先争优和堡垒先锋示范工程活动中，他们以增强各支部活力为目标，开展了“争创学习型党组织、争做学习型领导班子、争当学习型共产党员”活动；围绕落实精致化管理和推进高效课堂，在党员教师中开展“落实精致化管理献计献策”建议征集活动；在党员教师中开展了“打造高效课堂示范课”活动；开展了“新党员入党宣誓暨老党员重温入党誓词”活动，发挥了党组织在办好让人民满意靖宇中学中的领导核心作用。

每当广大市民说起二道江区的变化，感受最深的还是民生方面的变化：乡镇的住宅楼拔地而起，改善了乡镇百姓的居住环境；城市面貌焕然一新，提升了群众的生活质量；发挥文化阵地作用，丰富了城乡居民的业余生活。

踏进五道江镇，映入眼帘的是一栋栋崭新的楼房，家住康源小区A区6号楼的徐占贵老人高兴地说：“要是没有党和政府的好政策，没有工矿区改造，我真不知道还要在那破旧的平房里住多少年!”

二道江区工矿棚户区改造项目从2010年开始，初步计划利用三年时间完成，共计划改造棚户区70万平方米，新建110万平方米，安置居民22000户。

为把这项惠民工程抓实抓好，二道江区采取了“国家给一点、省市补一点、财政出一点、施工单位垫一点、工程省一点、银行贷一点、政策免一点、百姓掏一点”的“八点”策略，多方筹集建设资金。两年来，累计投入改造资金约82000万元，其中，争取中央预算内资金20840万元、争取省级补助资金15048万元、地方投入配套资金48664万元。共完成棚户区改造48.8万平方米，新建居民小区7个，同时，完成了配套基础设施建设以及学校、医院、幼儿园等公共服务设施建设。

为了改善二道江区的城区形象，切实给居民营造一个适合居住的优美环境，区政府加大了城区基础建设力度，一扫过去的脏、乱、差面貌：投资1500万元，完成东通化大街人行道升级改造工程、东华路升级改造工程、东学路升级改造工程、人行道改造工程等。投资300万元，完成十四中门前路、通钢医院、通钢一中连接路等巷路的改造工程；为提高二道江区绿化档次，提升绿化品位，按照少投入、多出精品的原则，全面展开绿美化工作。投资150余万元，完成七个景点及小区等绿美化工作。投资50万元，采挖及摆放风景石6处；为提升亮化效果，展示夜间二道江形象，新安装中国结景观灯90套，中华灯7盏；维修路灯432盏；铺设电缆2300余米。如今，来到二道江，你会看到路面整洁宽敞、高楼鳞次栉比、明珠广场繁花似锦、绿化景观带比比皆是，一幅亮丽的如画美景呈现在眼前，城市面貌焕然一新。

二道江区非常重视居民的文化阵地建设工作，切实加大公共文化建设的投资力度，投资兴建了总面积6583平方米的多功能文体综合楼，体育馆内设羽毛球馆、篮球馆、乒乓球室、综合健身馆和多功能大厅等，带动了全区各类文体活动以及全民健身运动的开展，提高了全民健身的层次和水平。先后投资146万元在全区四个乡（镇）建成了总面积近3000平方米的综合文化活动站，为各个文化站配备了健身器材、电脑、音响等设施。各乡（镇）街，村、社区也采取政府资助、社会捐助、自主管理的方式，加大文化活动场所建设，每个文化活动室都拥有一定数量的适合居民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书和音像制品，全年对群众开放。共建设文化活动室32个，图书室26个，文化宣传画廊33个，综合活动室29个，农家书屋15个，农村文化大院24个，极大地方便了群众开展日常文化活动。

10月 22日，市委书记李伟到市公安局调研，慰问一线公安民警及“三警”部队官兵，参观了市公安局现代警务装备和部分基础设施建设情况。李伟对白山公安工作给予高度评价。市领导彭永林、陈国、裘会文、霍云成、李宇忠、刘胜君等陪同调研。

温博 摄

10月11日，长白县委书记褚来福、县长郑亨日、政协主席王杰、人大副主任金日南在房产局、住建局、安监局等有关部门负责人的陪同下，视察长白县城区今冬供暖工作，要求供暖部门务必确保全县百姓度过一个温暖的冬天。图为同鑫热力公司负责人汇报供热工作情况。 佟鑫 路青海 摄