本报讯通化县劳动和社会保障局把 “树立部门形象、服务发展大局”作为软环境建设的重要载体， 确立了人人重视软环境，软环境涉及人人的思想，加强软环境 建设，打造服务精品。去年获得市级“工伤保险先进单位”、 县级“党风廉政建设先进单位”、“政(行)风和软环境建设 先进单位”、“县城经济发展突出贡献单位”，被省劳动保障厅 评为系统行风建设先进单位。$$ 他们紧紧围绕“项目建设年”和“提速增效年”活动，把 全局工作分解落实到各科室和具体工作人员，本着实用、管 用、操作性强的原则，修改完善了50多项制度，提出了违诺追 究规定，确保机关工作逐步纳入规范化、制度化轨道。牢固树 立“高压线”思想，在国有企业并轨过程中，并轨企业61户。 5962人解除了劳动关系，支付经济补偿金4463万元。劳动保 障监察会同工会、工商、城建等部门联合下发文件，对部分 有违反劳动保障法律或法规行为的企业不是做硬性处罚，而 是通过政策、法规宣传、业务指导等形式来规范企业用工行 为送劳动保障政策、法规上门，今年将以往下达整改指令 书改为发送企业劳动保障工作改进建议书。还制定和修改完 善了行政执法责任、考核、奖惩和错案追究等制度，对行政 审批项目进行了清理，进一步明确了行政许可的主体，减少 了审批项目，对保留的审批项目进行了认真疏理和规范，并 从便民利民角度出发，改进了审批方式，在用工手续、职业 介绍等环节简化了审批程序，减少了审批环节，缩短了审批 时限。通过制度的约束，解决了以往审批环节多，手续繁 杂，效率低下，执法水平不高等问题，杜绝了吃、拿、卡、要 和乱收费，乱罚款，与民争利，加重企业负担，不讲诚信，执 法不严等现象的发生。今年出台了十余项“零收费”制度，把 工作中群众关心的热点问题，作为政务公开的重点内容，全部 纳入向社会公示的范围。将原劳动力市场改为行政服务大厅和 人力资源市场，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，规定 每周二为行政服务大厅集中服务日，设立了再就业服务、就业 指导、劳动合同鉴证、企业工资审核和社会保险管理、劳动关 系转移和职业技能培训鉴定、政策法规咨询和企业劳动保障年 检、特殊群众服务等7个服务台，凡是能当日办理的事项都可以 在当日办结，对招商引资的企业实行登门服务，使企业经营者 能够有足够的精力谋发展。

本报讯 最近，辽宁省沈阳市新城子区虎石台镇石都文化休闲广场，唢呐声声，锣鼓喧天，人潮涌动，热闹非凡。一支100多人的秧歌队正在纵情地扭着东北大秧歌，欢庆虎石台镇被评为2005年度全国文明村镇。$$ 虎石台镇位于沈阳市北郊，距市区仅6公里，行政区域面积81平方公里，人口7.5万人。2005年地区国内生产总值14.6亿元，财政收入3450万元。近年来，该镇为创建全国文明村镇着实下了一番苦功。$$ 强筋健骨，打造一流队伍。“业由人创，事在人为。”镇党委、镇政府始终坚信这一信念，视“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为己任，加强镇党委班子自身建设，不断提高执政能力和执政水平。通过建章立制，严格标准，完善服务项目，“抓两头、带中间”，使农村和基层单位的凝聚力、战斗力和向心力不断增强，为全镇各项事业的发展提供了强有力的干部队伍。$$ 发挥优势，打造一流经济。几年来，虎石台镇紧紧依托区位、人才、人口和产业优势，树立工业强镇思想，加大招商引资力度，强化服务质量，使工业迅猛发展，经济总量不断增加。目前，全镇共有各类企业137家，初步形成了以新型建材、生物制药、玻璃制品、汽车制造等为主导的工业体系。在大力发展工业的同时，不忘促进农业产业稳步发展。他们充分发挥金石豆业、蒙牛乳业、北方苗木等具有较强牵动力的农事龙头企业的核心带动作用。顺应地区发展趋势，依托镇内基础设施完备、产业齐全和人口众多的优势，大力发展第三产业。形成了以镇内两个中心大市场、203国道等几条主要街路为轴心的商业网络。眼下，全镇共有各类三产网点1175个，吸纳从业人员1.2万人。$$ 整合资源，打造一流镇容。最近几年，按照科学发展观思想，为适应当今城市发展需要，适时调整规划，扩大城市规模，完善城市功能。一是扩大规划面积。二是完善基础设施建设。三是增加绿化面积。四是加大城市配套设施建设。五是狠抓民心工程。与此同时，投资1500万元，对8个住宅小区进行了改造，从根本上改善了人居环境。$$ 抓活载体，打造一流文化。几年来，该镇一直在抓文化体育的基础设施建设，硬件建设与时俱进，软件建设紧随其后，文体活动丰富多彩。目前，成功地举办了辽宁省首届农民趣味运动会、沈阳市首届农民交谊舞大赛。全镇数十人先后在市级以上文体活动中取得佳绩，虎石台镇在沈阳市首届龙舟大赛中勇夺冠军，2004年被评为全国农民健身活动先进单位。$$ 强化素质，打造一流镇风。该镇始终坚持提高全镇人民文化素质这一主线，努力营造良好的社会道德风尚，构建和谐村镇，并先后荣获全国创建文明乡镇先进单位、全国体育先进乡镇、全国小城镇建设示范镇、辽宁省环境优美小城镇等诸多称号，从而跃入全国知名的现代文明城镇行列。

热轧超薄带钢工程和100万吨冷轧工 程是通钢抢抓振兴东北老工业基地机遇的 重点工程，是通钢促进产业升级、提升企 业核心竞争力的系统工程，两项工程总投 资近50亿元，被誉为通钢的生命工程、希 望工程。$$ 热轧超薄带钢项目于2004年12月正式 通过国家核准，一期工程的核心项目── 120吨转炉工程和小方坯工程于2005年6月 11日正式投产。与其配套的铁水预处理工 程、145吨LF精炼炉工程也已投入生产 二期工程的核心工程──薄板坯连铸、薄 板坯连轧、加热炉工程于2004年4月28日 开工建设，2005年10月18日薄板坯连铸、 加热炉工程成功热试。12月6日实现全线 贯通成功热试，从开工建设到热试成功仅 用了19个月零7天，创造了国内同类型建 设的最快速度。$$ 热轧超薄带钢工程是在汲取国内前几 条CSP生产线建设经验的基础上，选用了 当今世界最先进的薄带钢生产工艺和技 术，技术含量相当高。如何使广大员工迅 速掌握先进工艺技术、熟悉设备性能、尽 快提高专业技术水平、适应创建国内同行 业一流企业对人力资源的需要，保证完成 冷调热试任务，通钢热轧板带厂把产前培 训工作作为重中之重的工作抓实，他们选 派精兵强将到国外和唐钢、马钢等先进企 业进行培训，对生产工艺、设备管理、实 际操作等方面进行了系统学习，积累了宝 贵的工作经验。$$ 通钢热轧超薄带钢工程自2005年12月6日 成功热试以来，到目前，已生产66个规格、2 个钢种、23000吨优质热轧板带卷。今年4月 份，该工程将完成各项调试任务，转入正式 生产。$$ 通钢100万吨冷轧工程，是国家振兴东北 老工业基地第二批重点项目。该项目2005年6 月11日奠基并开始建设，在面临工程资金短 缺，交通、通信等各种外界制约以及土质状 况不利、施工图滞后等不利因素的情况下， 工程组织与建设单位超前谋划、精细工作， 努力按照节点工期保证工程的连续、快速施 工。通过建立强有力的组织结构和严格的工 作制度，不断完善网络计划，深层次推进项 目法人责任制等四制管理，确保了工程建设 在计划轨道上运行。$$ 总投资20多亿元的通钢冷轧板项目按照 先进、成熟、实用、可靠的技术原则，采用 了具有国际先进水平又适应通钢实际的工艺 技术和技术装备以及现代化的控制系统，能 够生产高附加值、高质量的冷轧板带产品， 达到优质、高效节能等综合效果，使项目具 备了在国内外市场中竞争的能力。$$ 通钢冷轧项目产品包括热轧酸洗板、普 通商品冷轧板、镀锌板、彩涂板。热轧酸洗 板品种目前国内产量很少，而这些品种的潜 在市场很大，发展前景看好。普通冷轧薄板 是属于国家大力发展的品种之一。生产规模 为年产100万吨，主要生产钢种为普通、优质 碳素结构钢和低合金结构钢。$$ 两项工程全部达产达效后，将为通钢集 团的再次腾飞添上浓墨重彩的一笔。

本报讯通化市公证机构以振 兴通化老工业基地为目标，充分发挥反担保公证的作用， 两年来，全市共办理反担保公证100余件，涉案标的额 6600多万元。$$ 今年以来，市政府为了开发社会再就业岗位、促进下 岗失业人员和困难群体再就业工作，发放扶持再就业小额 担保贷款1000多万元。为保证再就业小额担保贷款的顺 利发放、及时回收，通化市公证处积极和相关部门取得联 系，共为142名下岗职工办理了反担保小额贷款公证。由 于金融部门对民营企业的信用程度不十分了解，因而对民 营企业提出的贷款申请也没有给予充分重视。为使贷款人 和担保人的权益都得到保障，打消金融部门和担保公司的 顾虑，担保公司大胆为企业担保，防范和化解金融风险， 通化市公证处及时与通化市中小企业信用担保中心取得联 系，分别为通化通天酒业股份有限公司借款人民币1750 万元、通化宏信研磨有限责任公司借款人民币1500万元 办理了反担保公证。$$ 为了更好地办理反担保公证，各公证机构都采取了一 系列措施。首先是司法行政机关领导高度重视。为使反担 保公证业务的开展落到实处，市司法局将其作为硬性指标 纳入到工作计划和考核目标中。举办了全市反担保公证业务 培训班。市司法局领导对全市反担保公证业务的开展多次做 出批示，并深入到各县(市)区检查反担保公证业务的开展 情况。集安市司法局与集安市中小企业信用担保有限责任公 司签订了《关于开展反担保公证业务的意向书》。其次是加 大宣传力度，扩大影响力。一是全市统一开展了“反担 保公证业务宣传周”活动。二是采取送法进社区、送法 进企业等形式，提供主动服务。三是有效利用电视、报 纸等新闻媒体，采用专题片、答记者问、专题知识介绍 等形式进行宣传，四是坚持上门办证，提供全方位的公 证服务。在为下岗职工发放小额再就业贷款时，通化市 各公证处主动上门服务，现场办证，为减轻下岗职工的 经济负担，还免收了公证服务费。五是严把公证质量关。 各公证处在具体的办证过程中，除注意审查反担保的方 式是否准确、主体资格是否合法、范围是否明确外，还 注意审查在反担保合同中是否设定具体的抗辩权，反担 保人愿意接受强制执行的条款等内容。六是搞好证后回 访。对经过公证的反担保合同，各公证处经常进行回访， 对于逾期没有履行的，主动与相关单位配合，进行通知、 催告等。

本报讯通 沈高速公路(吉林段)是省、市共建高速公路 的第一个试验点项目，从5月30日开工至今， 工程超额完成了省高建局下达的2.6亿元计 划，完成直接费达2.7亿元，占路基、桥涵、隧 道工程总合同量的41%，现隧道工程仍在紧张 的冬季施工中。$$ 通沈高速公路(吉林段)工程在市委、市 政府和省交通厅、省高建局领导的直接领导 和亲切关怀下，市高速公路建设指挥部的同 志们团结协作，靠前指挥，合力攻坚，精心组 织，各施工路段的施工队伍顽强拼搏，整个工 程进展顺利。$$ 整个工程在施工过程中克服了许多困 难。在路基施工方面，目前挖方完成工程量 144万立方米，占合同总量的62%；路基填方完 成工程量355万立方米，占合同总量67%；软基 处理完成工程量26万立方米，占合同总量 95%；砌体挡墙完成工程量1.2万立方米，占合 同总量75%。在桥涵构造物方面，桥梁基坑开 挖完成工程量26万立方米，占合同总量100%； 桥梁下部构造(包括扩大基础及墩柱)完成工 程量为52812立方米，占合同总量80%；圆管涵 完成624米，占合同总量62%；盖板涵完成工作 量1459万元，占合同总量的88%。$$ 进入冬季以后，该高速公路路基、桥涵施 工虽已暂停，但两处隧道仍在继续施工。到12 月10日，1812米的赤板隧道左幅洞已经开挖 及初期支护528米，二次衬砌60米；1878米的 右幅洞已经开挖及初期支护545米，二次衬砌 108米。988米的欢喜岭隧道左幅洞已经开挖 及初期支护236米，980米的右幅洞已经开挖 及初期支护235米。$$ 在这项工程开工前，迁移沿线居民是关 键。为满足施工需要，高速公路指挥部与通化 县委、县政府紧密合作，经过耐心细致的政策 宣传和思想工作，得到了沿线乡村干部和农 民群众的理解支持，很快就完成了拆迁任务。 到目前共拆迁民房338户；拆迁工企房19户； 拆迁附属经济作场18处；移设电力线路57处， 还重点解决了两个隧道口控制工程地点的拆 迁。全部拆迁工作实行县领导包乡镇，镇领导 包村，党员包群众，单位包职工的办法，并切 实维护各方面的合法权益，为施工单位顺利 施工提供了长达40多公里的作业面。$$ 通化至沈阳高速公路吉林段建设项目是 国家公路网中鹤岗至大连高速公路支线中的 一段，也是省道沈阳至长白公路中的一部分。 该路是我市进关、通海的重要通道，对通化市 的经济发展将起到积极作用。$$ 该路工程起点 位于通化县快大茂 镇东南侧蜊蛄河南 岸，经赤柏村、赤柏 隧道、英额布镇、欢喜岭隧道、三棵榆树镇，终 点至吉辽交界的富尔江南岸，全长45.544公 里。全线设计大桥7座，中桥7座，高架桥3座， 隧道2处，互通立交3处，全线土石方量493万 立方米。工程总预算15.55亿元。建设工期三 年，将于2008年完工通车。$$ 我市高速公路建设指挥部在工程建设中 坚持科学发展观，坚持以人为本，在整个工程 中强调安全第一、质量优先、抢抓进度、坚持 环保、维护稳定、廉洁建设。因而保障了工程 的顺利进行。$$ 该工程按照“公路勘察设计典型示范工 程”的设计理念进行设计施工，建成通车后将 达到“环保之路、景观之路、生态之路”的目标。