加快通化发展,首先要 把投资环境建设好。对此,我 市坚持一手抓硬环境建设, 一手抓软环境建设,使之和 谐发展。$$ 为了高起点抓好城市长 远规划,2003年8月份,我 市邀请全国城市规划协会会 长、原建设部副部长赵宝江 等19位城市规划专家来通,帮助谋划城市规 划和建设。在城市规划方面,重点对江南新城 和城市山水景观进行了规划设计。目前,江南 新城的道路、排水、网络设计已完成,全面的规 划方案正在完善之中。在城市经济发展布局方 面,重点围绕医药、食品、冶金建材三大支柱产 业发展,对本级经济开发区,特别是金厂镇工 业走廊、通快工业走廊以及张家工业园区的未 来发展格局进行了详细规划,把通化建成特色 突出的山水城市。$$ 为改善城乡环境,全面开展了城乡环境综 合整治。市区环境综合整治,先后实施了样板 路、西出口改造、滨江公园建设、人行步道和巷 路硬化、公厕改造等重点工程建设;集中整治 了主街主路的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画 和游商散贩占道经营现象;组织主街路两侧临 街单位筹资300多万元安装改造楼型灯,动员 市区主街路两侧单位门前摆放花卉,共计15 余万盆。两年来,全市新增绿地74.4万平方 米、垃圾开点114户、围圈7处,美化、亮化了 山城,提高了城市品位。在农村环境综合整治 中,两年来共投入人力清运越冬垃圾226万 吨;清理河道、边沟643.8万延长米;修建围 墙、栅栏88.35万延长米;新建卫生厕所20935 座等,共投入资金6.01亿元、各种物资折合人 民币4.2亿元,使农村环境基础设施建设上了 一个新台阶。$$ 强化措施,狠抓落实,软环境建设成效显著。 我市确定2004年为“软环境治理年”,把重点放 在积极营造宽松稳定的政策环境、廉政高效的服 务环境、公正严明的法制环境、创新创业的人文 环境、诚实守信的信用环境和团结向上的舆论环 境上。重点解决体制、利益驱动、执法观念和人员 素质问题。提出要在全市树立视投资者、企业家 为上帝、纳税者为功臣、机关干部心甘情愿当公 仆的理念,真正把通化打造成政策“洼地”、服务 “高地”、法律“保护地”、诚信“宝地”,让投资者最 大限度地减少非经济成本,获取最大的投资回 报。2004年初利用2个半月时间,在市直机关开 展了“纪律、作风、形象教 育”集中整顿,39个执法 执纪部门向社会做出公开 承诺,主动接受社会监督。 确定每年都要对执法执纪 部门进行评议,对经企业、 群众评议排在最后两位且 满意率达不到60%的,追 究领导责任,并做出相应 的组织处理。同时,加强制度建设,建立软环境建 设的长效机制,用硬措施治理软环境,出重拳,下 猛药,大刀阔斧扫清一切障碍。出台了《规范行政 审批行为规定》等5项具体规定,对重点项目实 行了财政一个“漏斗收费”。通过加强制度建设, 精简了审批事项,减少了收费部门,降低了收费 标准,提高了办事效率。行政审批项目由2002年 的475项减少到目前的271项,减幅达43%。成立 了行政投诉举报中心,提出把中心建成通化经济 “110”、通化经济工作的“信访办”。对违反五项规 定者进行了严肃查处,2003年以来,共查处了169 起“涉软”案件,公开曝光典型案件46件,有65 人受到党纪政纪处分,打造了诚信通化新形象。