新华社北京6月29日电（记者周婷玉、邹声文）记者从刚闭幕的十一届全国人大常委会第十五次会议获悉，我国将加快研究改革国有企业工资总额管理办法，严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。 

根据全国人大常委会办公厅关于请研究处理有关意见的函和国务院办公厅要求，人力资源和社会保障部会同商务部、卫生部、国务院法制办，并经与全国总工会进行衔接，对全国人大常委会执法检查组关于检查工会法实施情况的报告所提建议等作了认真研究，提出了改进工作的具体措施。十一届全国人大常委会第十五次会议期间，全国人大常委会办公厅将国务院办公厅转报来的人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会工会法执法检查报告及审议意见的报告印发给了常委会组成人员。 

就建立企业职工工资正常增长机制问题，人力资源和社会保障部的报告表示，将继续从“限高、扩中、保低”的思路出发，采取措施推动建立企业职工工资正常增长机制： 

一是以推进工资集体协商制度为重点，加快建立职工民主参与企业工资分配决策的机制。继续加强分类指导，推动建立企业职工工资随经济效益能增能减的机制，促进生产经营正常的企业职工合理分享发展成果。 

二是加快研究改革国有企业工资总额管理办法，严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。 

三是贯彻落实《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，规范中央企业负责人薪酬管理，指导地方进一步规范地方国有企业负责人收入分配，合理调节企业负责人收入与职工工资的比例。 

四是完善并落实最低工资制度，指导各地合理适时调整最低工资标准。 

五是完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，研究建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，为企业工资分配提供科学的信息引导。

新华社哈尔滨6月27日电（记者孙英威、齐海山）中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任王乐泉于22日至26日先后来到黑龙江省大庆市、哈尔滨市，吉林省松原市、吉林市、长春市，就贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作进行调研。他强调，要把推进三项重点工作作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略举措，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为振兴东北老工业基地、促进经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。 

化解社会矛盾是调研的重点。王乐泉深入到街道、社区、农村、企业，具体了解矛盾纠纷排查调处情况，要求坚持以人为本，坚持科学、民主、依法决策，建立社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要经常性地开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，既要排查调处老矛盾，又要排查调处新矛盾；既要排查调处一个个具体矛盾，又要排查调处带有普遍性、苗头性的矛盾。要把调解作为化解社会矛盾的主渠道，加强人民调解组织特别是行业性、专业性调解组织建设，加强人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，形成化解社会矛盾的合力，最大限度地把社会矛盾解决在基层、解决在初始阶段，努力做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交。 

王乐泉十分关心政法机关公正廉洁执法情况。他来到基层法院、检察院、公安派出所、司法所，了解、指导工作，要求深入剖析执法理念上存在的偏差，牢固树立社会主义法治理念；加强教育培训，提高依法办事能力、群众工作能力、舆论引导能力；加强监督制约机制建设，确保正确行使执法权、司法权，进一步提高执法公信力。 

考察期间，王乐泉与黑龙江、吉林省委、省政府和政法委负责同志进行了座谈，充分肯定了近年来两省政法综治维稳工作取得的成绩，希望进一步加强社会建设，创新社会管理，推动经济社会协调发展。

本报讯（实习生侯苗苗记者刘亚茹）6月21日，省委、省政府斥资千万元，在我市隆重举办了通化市农家书屋建设工程援建仪式。市领导张安顺、黄兴、田玉林、张作福、郝国昆、翟宪枝，市文体局、团市委等单位和部门领导以及800多名社会各界群众参加援建仪式。 

市委书记张安顺宣布通化市农家书屋送书活动开始。 

市长田玉林作重要讲话。 

田玉林指出，农家书屋是国家确定的加强农村公共文化服务体系建设的五大基础工程之一，是一项由政府统一规划和组织实施的惠民工程，是体现人文关怀、保障和发展农民群众基础文化权益的民心工程，也是普及科学知识、引导农民致富奔小康的富民工程。农家书屋的主要任务是为广大农民提供农业科普知识、传播先进文化、努力满足农村群众最基本的精神文化需求和文化消费需求。 

田玉林要求，全市各级党委、政府，要站在统筹城乡发展、促进社会主义新农村建设和构建和谐社会的高度，把农家书屋工程纳入经济社会发展和新农村建设总体规划，摆在全局工作的重要位置，使农家书屋工程建设成为新时期密切党和人民群众血肉联系的重要途径，建设成为面向基层、服务农民的重要载体，建设成为广大农民满意的实事工程、富民工程。 

据了解，今年省援建我市农家书屋608个，每个书屋配备各种图书1549册、光盘336张，总价值1640万元。目前，省援建我市农家书屋已有728个。 

援建仪式上，各县（市、区）负责人分别向市政府递交了农家书屋管理使用责任书，与会领导向各县（市、区）农家书屋进行了授牌。 

在援建仪式举行之前，召开了全市农家书屋工程建设汇报会议。会上，我市7个县（市、区）代表就农家书屋建设情况进行了汇报。副市长翟宪枝对农家书屋建设工程提出要求。她强调，农家书屋工程是我市的重点项目之一，各地要全力推进工程建设，要有责任意识，在知识层面、文化层面构建和谐氛围。同时，要学会市场化运作方式，将农村公共文化服务体系建设与市场经济结合，一定要做活、做好。 

图为通化市农家书屋建设工程援建仪式现场。 

韩宁摄

新华社北京7月11日电（记者贾楠）记者从10日至11日在北京召开的公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上获悉，截至5月底，中国福利彩票已累计发行超过4487.56亿元，筹集公益金1486.04亿元，代征代缴中奖所得税收数百亿元。 

据中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全介绍，目前中国福利彩票包括网点即开型、乐透型、数字型、视频、基诺型等多个品种。有超过12万个销售网点电脑票销售站点，10万余个网点即开票销售点，1000多个视频彩票销售大厅，直接从业人员超过30万人。 

为解决社会福利事业亟待发展与国家财力对社会福利事业投入不足的矛盾，经国务院批准，1987年6月3日中国福利有奖募捐委员会在京成立，在全国开展社会福利有奖募捐活动。1987年7月27日，在河北省石家庄市首发中国社会福利有奖募捐券（1994年更名为中国福利彩票）。 

鲍学全表示，23年来，中国福利彩票始终坚持“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，“安全运行，健康发展”的方针，年发行量从成立之初的1700万元增长到2009年的756.06亿元，成为参与人数多、筹集善款多的一项公益慈善事业。 

据介绍，全国民政系统利用福利彩票公益金，先后资助兴建、扩建和改建社会福利院、农村敬老院、救助管理站、荣军医院、流浪未成年人保护中心、孤儿学校和社区老年之家等设施建设项目15万多个，以及艾滋孤儿救助、孤儿特殊教育、三峡库区福利机构搬迁、资助控制“非典疫情”、赈灾专项募集等项目。上缴中央财政300多亿元福彩公益金，用于补充社会保障基金，资助残疾人事业、城乡医疗救助基金、青少年学生校外活动场所建设、北京奥运会、红十字人道主义救助、法律援助等公益事业。 

“福利彩票已经成为推动社会福利事业发展的资金支柱，成为促进就业、推动经济发展的有力支撑，成为丰富人们娱乐休闲和文化生活的一个平台。”鲍学全说。

本报讯（记者张国威）走进通化县木材加工贸易园区项目施工现场，映入眼帘的是一栋栋漂亮的厂房、穿梭不止的运输车辆和热火朝天的工作场景。通化县林业局工作人员介绍说：“园区总投资10亿元，从2009年7月开工建设，计划用3年时间建成，现在是边建设边生产，目前，园区一期工程已基本竣工投产，二期工程正在规划厂房建设。” 

据了解，通化县木材加工贸易园区位于通化县二密镇干沟村，主要依托县内及周边县（市）林木资源优势和便利的交通条件，通过引进新技术和新产品，扩大林木销售加工产业规模，延长产业链条，形成集收购、加工、销售为一体的木材加工贸易园区。根据项目规划方案，园区建设包括木材粗加工区、精深加工区和林业化工区，引进木材加工企业100户，年加工木材150万立方米，可实现产值27.3亿元、税金1.6亿元，安置农村劳动力2000多人就业。为了快速推进项目建设进程，通化县成立了园区建设领导筹备小组，截至目前，已完成投资10766万元，主要用于水、电、道路等基础配套设施和部分厂房建设。目前，木材粗加工区已初具规模，精深加工区基础设施建设和场地平整已基本结束，正在谋划厂房建设。 

在采取多项措施全力推进木材加工贸易园区建设过程中，为了鼓励引进域外投资企业和战略投资者，通化县规定对进入园区的企业除享受通化县招商引资企业优惠政策外，还享受一系列特殊的优惠政策，吸引了大批民营企业到园区投资建厂。在落户园区内已投产经营的洪军加工厂里记者看到，四处堆满了收购的木材，工人正在对木材进行加工。该厂负责人介绍说：“这里除了木材运输、用水用电都很方便以外，还享受各种优惠的投资政策，让我们这些落户园区的企业对未来发展充满了信心。”目前，园区已引进企业40户，部分企业已竣工投产，产品销往全国各地。 

通化县木材加工贸易园区项目的实施，标志着通化县在积极延伸木材精深加工链条、培育壮大木材深加工产业上迈出了一大步。

本报讯（记者陈忠仁）5月29日，记者在通化县政府召开的“进一步加强全县中小学、幼儿园及周边安全防范”紧急会议上了解到，该县针对此前开展的中小学、幼儿园安全工作大检查和排查安全隐患专项治理行动中发现的问题，采取多种措施强化校园、幼儿园安全。 

县领导多次召开会议，研究具体防范措施，明确任务分工，落实工作责任，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓。成立整治校园、幼儿园周边秩序领导小组，及时下发《进一步加强全县中小学、幼儿园及周边安全防范意见》工作方案，明确工作重点，做到责任到人、工作任务到位。 

配备专业保安和必要的防护装备，从富余教师和复员士兵中挑选综合素质好、作风过硬的人员充实保卫队伍，并由公安部门负责进行专业培训，提高综合素质，保卫人员实行持证上岗。为14所校门口设警卫室的学校、幼儿园新建警卫室，为34所未安装监控设备的学校、幼儿园安装监控设备，防止不法分子混进校园和幼儿园形成危害，帮助没有校车和校车运力不足的学校购置校车，督促相关部门，对校舍建筑未进行消防、质检、监理验收的学校限时验收，对验收合格的校舍尽快办理验收手续，抓好落实。 

会同城管、教育、卫生等部门联合执法，对校园周边非正常经营的旅店、网吧、电子游艺厅等危害学生健康安全的场所、流动商贩一律进行清理，达到净化校园周边环境的目的。交警部门切实维护好学校门口的交通秩序，严厉查处影响师生出行的“黑校车”、“黑出租”等违法经营活动，对无牌无照，报废过期、私自改装的农用三轮车、农用运输车的“黑校车”，发现一辆查扣一辆。学校与交警部门相互配合，严禁超员、超速行驶，司机酒后驾车和疲劳驾驶，保障师生出行安全。加强校园内部安全防范，建立畅通、快速、高效的工作机制和通讯网络，制定应急预案，确保一旦发生暴力犯罪案件能够有效应对，对校园周边的治安问题和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决，增强师生自我保护意识。

本报讯（记者张国威）近日，记者从通化中东新天地购物公园有限公司获悉，在短短的150天有效施工期内，投资10亿元的通化中东新生活城市广场已完成项目主体工程。 

通化中东新生活城市广场总建筑面积25万平方米，总占地面积约9万平方米，是全新升级的城市综合体业态，集购物、休闲、餐饮、娱乐、运动、文化、旅游、商务、展示、住宅10大功能于一体，是我市首家城市综合体项目，更是我市江南新商圈的核心组成部分。工程于2009年5月25日开工，现已完成项目主体工程，主体商业与住宅建设完成90%以上，即将完成主体项目封顶。同时，项目的商业内装修已于5月初开始，计划7月底完成，预计8月初开始进行商户二次装修。据介绍，中东新生活城市广场所有商业，除戴斯国际酒店在明年中期开业，包括主要商业新天地购物公园在内的所有项目均将在今年9月底同步开业。新生活城市广场由新天地购物公园通化首家MALL、江南一号通化首席江景公寓、美国戴斯国际酒店（通化首家真正意义的国际商务酒店）、中东健身会所（通化惟一国家级全民健身中心）、江南步行街5个部分组成，其中，新天地购物公园增设了生活功能、社区功能等众多辅助功能及设施，全方位满足人们食、美、穿、用、玩5大生活需求。 

在采访时，新天地购物公园总经理王显军说：“项目进展得这么快，是通化市委、市政府高度重视的结果。去年5月25日项目举行了开工典礼。在典礼的前几天，市长田玉林亲自召开现场办公会，水、电、供热等问题一次性得到解决，典礼场地平整工作都是东昌区政府主动承担的。来通化投资，我们心里有底，我们感受到了市委、市政府的关心和帮助，通化市招商、安商、富商的工作方针一定会招来更多的投资者。” 

图为中东新生活城市广场工程施工现场。韩宁摄

本报讯（记者冯岩）5月17日，全省新农保试点“百日行动”总结现场会在我市会议中心召开。会议总结了新农保试点“百日行动”工作成果，交流各（县、市）“百日行动”工作情况，部署下一步工作；听取了东昌区、东昌区金厂镇、长春市朝阳区等有关领导关于“百日行动”工作经验介绍；观摩了东昌区农村养老保险管理中心和金厂镇新农保经办机构。 

省新农保试点工作领导小组副组长、省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长骆德春出席会议并讲话。 

市长田玉林，市委常委、副市长于锡梁，市人大常委会副主任张大才参加会议。 

田玉林对全省新农保试点“百日行动”总结现场会在我市召开表示祝贺，对与会的各市（州）领导表示欢迎。他指出，全省新农保试点“百日行动”总结现场会在我市召开，对于我市深入推进新型农村社会养老保险，进一步做好保障和改善民生工作必将起到积极的推动作用。2008年东昌区在我市率先探索实施了农民养老补贴，为深入推进新农保工作奠定了扎实基础。今年在省政府和省人事厅的大力支持下，东昌区被确定为全省首批新农保试点区，试点工作取得了明显成效。截至目前，东昌区3.1万农村居民已有2万人参保，符合条件的4018名60岁以上老人已足额领取了养老金，发放率达到100%。 

田玉林强调，新农保政策出台是统筹城乡发展、实现基本公共服务均等化的重大举措，通化市委、市政府将进一步加强对这项工作的组织领导，研究落实措施，健全完善高效的运行机制，务实创新、扎实开展工作，确保新农保政策落到实处，确保完成试点任务。同时，我市将以这次会议为契机，认真学习借鉴各市（州）开展试点的好经验和好做法，强化组织推动，加大工作力度，努力推动新农保工作上层次、上水平，不断开创民生改善新局面。

新华社北京6月23日电（记者王希）记者23日从商务部了解到，商务部会同发展改革委、环境保护部等六部门日前联合下发了《关于深入开展在餐饮饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知》，要求各地区各部门针对一次性筷子生产、流通和消费中存在的突出问题进一步采取有效措施，切实减少一次性筷子的使用。 

通知指出，加强一次性筷子生产、流通和回收环节监管，减少使用一次性筷子、提倡不使用一次性筷子，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措。 

通知明确了各部门要按照各自职能，通力协作，密切配合，要求各地各部门要充分发挥协会组织在加强行业自律、规范企业行为等方面的作用，进一步开展多种形式的社会倡议和相关活动，做好国家有关法律法规以及标准的宣传与贯彻落实工作，引导加工厂商、餐饮企业不断增强节约资源、保护环境意识，使减少使用、倡导不使用一次性筷子成为日常经营管理的自觉行动。特别是固定经营场所的餐饮企业，要主动提供干净卫生、安全可靠的可循环使用筷子，必须提供一次性筷子的非固定经营场所以及外卖、送餐企业，要尽量使用一次性竹筷，对筷子卫生质量严格把关，并切实做好回收利用。 

通知强调各地区各部门要大力倡导绿色消费、适度消费、健康用餐的科学消费理念，鼓励使用一次性筷子较多的中小型餐饮企业，尽快配套可重复使用筷子的清洗、消毒、保管设施，确保其达到安全卫生标准，为消费者减少或不使用一次性筷子创造良好条件。同时，进一步加强市场监管，不定期组织开展对减少使用一次性筷子、倡导不使用一次性筷子工作的检查。对提供可重复使用筷子而不符合卫生要求的企业，要责令整改；对不符合质量、卫生要求的一次性筷子，要依法责令退市并跟踪监管，严防再次流入市场。