



吕绪伟本报记者曹泓
人物简介:
颜廷民,男,39岁,1974年7月生,汉族,研究生学历。1994年7月从事检察工作,先后在市检察院任书记员、助理检察员、副处长、处长、反贪局副局长等职务,2011年4月任抚松县人民检察院党组书记、检察长。
作为检察官,他是吉林省十佳检察官、省优秀公诉人、白山市十佳检察官;作为共产党员,建党九十周年之际,他被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”称号;作为优秀青年,他是吉林省五四青年奖章获得者、省十大杰出青年、白山市十大杰出青年;作为业务专家,他被国家高检院授予一等功,被国家检察官学院聘为初任检察官学员培训班导师。
“父亲好似一张弓,为了把箭射得更远,宁愿用力拉弯自己。”这是女儿对颜廷民的评价。诚如女儿所言,现为抚松县人民检察院检察长的颜廷民,从事检察事业20年来,无论在哪一个岗位上工作,他都不断挖掘自身的潜能,竭尽全力将工作做得更好。
他有勇有谋,吃苦耐劳,胆识过人,与他共事过的人都赞一声“好”;他专注事业,开拓进取,创新有为,各级领导、老百姓评价极高;他恪尽职守,无私忘我,有情有义,亲朋同事都竖大拇指。
为了将箭射得更远,颜廷民一次次无怨无悔地用力拉弯自己,打破了一项项纪录,赢得了一项项荣誉。服务大局勇当先锋 护航有力关爱百姓
2011年4月,颜廷民走上抚松县人民检察院检察长的岗位。面对全院干警他表达了自己的心声:“党组织的安排和人民的重托让我走上了检察长的岗位,我深知这是光荣而又艰巨的使命,检察长的职位就是责任、就是压力、就是奉献。”他是这么说的,也是这么做的。
工作中,他始终把检察工作放在发展大局中来谋划和推进,始终把维护和促进地方经济社会发展作为检察工作的第一要务。把是否有利于发展、有利于民生、有利于稳定作为评价执法办案成效的标准。
根据抚松项目建设蓬勃发展的局面,颜廷民组织相关部门对全县所有亿元以上建设项目进行全程跟踪服务,在招投标、施工等环节推行备案备查、建筑市场廉洁准入等一系列预防机制,重点为抚松新城和长白山国际度假区等标志性建设项目提供高效优质服务。
他亲自深入长白山国际度假区,纠正中建二局等承建单位分包、转包行为,并现场办公解决因层层转包造成的拖欠工资、工人停工等问题,保证了施工进度。抚松检察院被万达集团评价为“度假区项目的贴心人、亲密的合作伙伴和项目建设最有力的保卫者”,赢得了域内广大企业和项目建设单位的一致好评。
他与预防等部门干警一同深入企业和项目单位,研究服务企业和建设项目的新方法、新措施,对重点建设工程开展跟进式和贴近式服务,掌握重点建设项目招投标、施工、设备和材料采购、资金管理使用、工程验收等关键环节的问题,有针对性地开展预防职务犯罪工作,及时消除和减少诱发职务犯罪的因素。
抚松检察院服务大局的优异成绩得到了上级的肯定。先后被省软环境办、省检察院评为“全省服务经济发展软环境先进集体”和“服务重大项目建设先进单位”,全省检察机关服务经济发展软环境现场会在抚松召开。
颜廷民是一支拉满的弓,只想把箭射得再远些,更远些。2012年,全省检察长座谈会议精神再次引发了颜廷民新的思考。他迅速行动,组织和动员干警探索开展服务小微企业工作。
他同党组成员一道广泛开展调查研究,确定了30家小微企业作为包保对象。针对每户小微企业的行业特点和发展需求开展专项服务工作,建立了检察机关与小微企业联系机制,明确专人负责办理涉及小微企业需求、法律咨询等事项,打开大门切实解决小微企业存在的问题,引导企业建章立制,完善管理,消除隐患。
为将工作做实做细,经过颜廷民的积极争取和精心准备,在市院预防处的支持下,“白山检察机关预防部门参与社会管理创新实践基地”于2012年8月落户抚松中小企业工作园区,行贿犯罪档案查询、中小企业联席会议等工作相继展开。短短半年时间,抚松检察院服务小微企业工作就步入了正轨。
服务大局,护航发展,保障民生,这是颜廷民做好检察工作的宗旨。
2012年,省、市院交办了抚松县原林业系统及乡镇政府工作人员涉嫌贪污退耕还林补助款的有关线索。该线索涉案8人,既有副处级干部,也有正科级干部,案件的社会影响面广;国家公职人员侵吞退耕还林款损害的是农民切身利益,群众反映强烈。因此,案件侦办的压力和难度都很大。在市院的领办下,颜廷民与全体侦查员顶住压力,采取稳扎稳打的方式,将案件成功突破。案件侦结后,针对涉及的民生问题,他建议对该系列窝串案的发案原因、特点、危害,组织开展案件分析会,形成《查办涉林系列职务犯罪案件的调查报告》上报县委,提出预防措施和合理化建议。
2011年8月,抚松县检察院办理了万良镇陈某制售假人参案件。抚松县的支柱产业就是人参,为消除社会影响、净化市场环境,不让百姓利益受损,颜廷民结合案件主动向县委请缨,组织开展了“规范整顿人参市场、打击制售劣质人参”专项行动,协调县法院、公安局、质监局、万良镇政府等单位,公开销毁案值107.2万元的劣质人参9157公斤。他还及时指导公诉部门结合案例进行专题讲座和普法宣传,保护了抚松支柱产业的健康发展,取得良好的法律效果和社会效果。该案也被评选为“全省十大保障民生精品案例”。敢啃硬骨头 擅长打硬仗
颜廷民多次参加高检院、省院组织的专案组,查办了全省乃至全国有影响的职务犯罪大要案。
2002年下半年,颜廷民受命主持专案组侦查原浑江嘉成铝业公司经理于某某贪污290余万元的案件。由于该案案发时间距今已有10年之久,财务资料已残缺不全,涉案单位全部为外国公司,境外取证是一项艰难而又陌生的工作,颜廷民带领专案组人员迎难而上、百折不挠,经历了漫长而又曲折的侦查历程,成功地向德国证人取证,到香港开展调查工作,终于使案件得以突破。由于该案事实清楚、证据确凿,在法庭审理过程中,被告人对公诉部门指控的贪污犯罪事实供认不讳,辩护人也未提出异议,法院对检察机关指控的犯罪事实全部予以认定,于某某被判处死刑缓期二年执行。此案的侦破是我市迄今查处的贪污数额特别巨大、量刑最重的案件,收到了很好的法律效果和社会效果。省院反贪局对此案的成功侦破和判决给予了充分肯定,在全省反贪局长培训班上,颜廷民代表白山市院做了该案的侦查经验介绍。
办理此案时,正赶上“非典”肆虐,而专案组急需到厦门调查取证。省院领导考虑到安全因素,决定暂缓取证。颜廷民听了却暗暗着急,“非典形势正烈,恐怕不能在短时间内缓解。可案件也进入到关键时刻,如不及时取证,恐怕会贻误战机,功亏一篑。只要我细心点,做好防护措施,这项任务我一定能完成。”想罢,他毫不犹豫,大胆请缨,细致耐心到厦门工作20余天,圆满完成任务。该案成功告破,白山办案组荣立二等功;在2005年全省反贪培训班上,颜廷民同志做了经验介绍。
这一战,颜廷民优良的个人素质和坚强的意志品质,给一起办案的同事留下了深刻印象。
此后,在长达8年的侦查工作中,颜廷民以敢于办案、擅于办案,能打硬仗,能打赢硬仗闻名省、市两级检察院。
2008年,原长白开发区管委会主任李某等涉嫌贪污、挪用公款案件,因李某破坏经济发展软环境,影响极坏,上级指示必须从快处理。时任白山反贪局侦查一处处长的颜廷民接到任务后,在市院反贪局长的带领下,立刻抽调基层院骨干力量共计26人组成专案组。他带领办案人员不辞辛苦,经过18天昼夜奋战,案件得以成功突破,破坏经济发展软环境的蛀虫受到严厉惩处。此案的成功侦破、起诉和判决,得到了市委的肯定和信任。
2009年,最高人民检察院成立由吉林省检察院反贪局专办的 7·19 专案组,该案属于国家机密,因涉及国家利益、国际关系、国际影响,案情特别重大、关系特别复杂,省院反贪局特别抽调颜廷民参办此案。接到命令,颜廷民带领白山6人办案小组迅速到位。这是市检察院第一次派员参办高检院交办的案件,在一年多的办案历程中,颜廷民和伙伴们讲原则,守纪律,团结战斗,齐心协力,转战于北京、武汉等地,圆满完成了上级交办的每一项任务,得到省院领导和兄弟院同事的充分肯定,为白山检察工作争得了荣誉,树立了形象。
从事侦查工作8年来,颜廷民共计主办、参办在全市、全省、全国有重大影响的案件50余件,为国家挽回经济损失5000余万元,多次立功,其所率领的专案组多次荣立集体三等功、二等功。
他任抚松县院检察长的两年时间里,该院自侦案件连年突破历史新高。查办实职副处级要案5人。特别是2012年查办贪污贿赂案件14件20人,查办渎职侵权案件4件11人,自侦案件有罪判决率为100%,各项业务考评均位居全市前列,得到地方党委的高度评价。2012年10月至今,抚松县院的骨干力量被高检院、省院抽调参加办理重庆系列案件,抚松县院出色的完成专案组的每一个办案任务,得到了高度的评价。勇于开拓创新 打造亮丽品牌
社会管理创新关系到社会和谐稳定、群众安居乐业,至关重要。颜廷民从承担社会责任的角度出发,不断推进社会管理创新工作的开展,打造了几块亮丽的品牌。
“绿色家园”是市检察院与抚松县检察院共同建立的违法犯罪未成年人社区矫正基地,是社会管理创新的先行探索和特色品牌,为继承和发展好这项工作,他不辞辛苦,亲自踏查,对域内违法犯罪的未成年人广泛调研,询问他们的想法需求,广泛征求社会意见及时改进工作。经过协调加大了对基地的资金投入力度,对基地的志愿者也给予全力关怀,同时协调各政法机关成立信息联动小组,使“绿色家园”成效不断提升,松江河地区连续7年未成年人重新犯罪率为零。原中共中央政治局常委李长春、省政法委书记金振吉、省检察院检察长杨克勤等领导先后莅临“绿色家园”检查指导,并给予充分肯定。
他积极推进社会管理创新,2011年率领抚松县院推出了《刑事犯罪白皮书》。通过对刑事犯罪的动态调研,分析出因缺乏社会管理工作导致刑事犯罪发生的多种原因、类型,有针对性提出了遏制刑事犯罪发生的意见和建议。《白皮书》具有很强的总结性和指导性,为地方党委和政府进行决策提供了有价值的参考意见,是抚松第一部通过刑事犯罪分析提出加强社会管理工作的资料。原省检察院常务副检察长徐明对此项工作专门批示,并要求在全省推广。
2012年,市检察院将《白皮书》定为白山市检察机关刑事犯罪动态分析常态报告机制。抚松县院再接再厉,将《白皮书》由年度报告发展为季度报告制,又相继推出危险驾驶篇、新城建设篇等报告,对地方党委、政府建言不遗余力,对遏制犯罪、维护稳定、创新社会管理方式起到极大的指导和促进作用,得到抚松县各相关部门的大力欢迎。
2012年初,抚松县检察院“绿色家园”、《白皮书》、松江河检察室三项工作获得“白山检察十大创新奖”。
颜廷民的社会管理创新理念体现在方方面面。在他的引领下,抚松县院各部门都积极行动起来,争先进位,活力倍增。监所部门探索开展监外执行人员社区矫正法律监督活动,认真查办看守所人员渎职犯罪事实,使监所科在2011年被高检院评为“国家一级规范化检察室”;控申部门探索化解矛盾纠纷新方法,于2011年建立了全省首个刑事被害人救助试点,收到了良好的社会效果,控申科被高检院评为“全国文明接待室”;民行部门在所有乡镇建立检察工作服务站,开展民生检察工作;抚松县检察院在全市第一个成立预防职务犯罪局,建立了大预防工作格局。有情有义 忠孝两全
一个优秀的集体必须要有好的带头人,颜廷民就是一个能把光与热、温暖与希望、信念与力量带给团队的好领导。
他性格开朗,待人和蔼、没有官僚习气,一方面从严治检强化管理,一面从优待检体现人文关怀。
颜廷民抓班子带队伍,以人为本,严管厚爱。他率领院党组一班人修订绩效考核方案,集中整顿会风、学风、作风,严明工作纪律;按照标准化建设工作要求分解工作任务、落实人头,通过工作日志进行督导检查……多项措施对改进工作作风,提高工作效率发挥了积极作用。
他注意关爱干警,组织丰富多彩的文体活动,倡导大家运动健身、娱乐身心;他提高干警午餐标准,让大家吃得既美味、又营养;干警外出办案,他组织人员慰问家属,嘘寒问暖解决困难;干警张丽的父亲病逝,由于家境贫困,陷入窘境,他就带着干警帮忙操办丧事,让老人走得体体面面。
颜廷民注重通过文化软实力为队伍建设提供新动力。
他确立了“山人合一”的文化理念,向长白山的自然文化、物产文化、人文文化借力,用“山人合一”的理念培育抚松检察人的宽广胸怀、大局意识和职业信念,使文化建设工作大踏步发展,该院获得了“全省检察机关检察文化建设特色院”称号。
他组织成立了青年检察官协会,青年团队被发动起来,“登山建身环保行”、“爱心法制进校园”、“走进军营”等健康向上的活动感染了整个检察院。他身先士卒,成为青年干警的楷模和榜样,优秀青年检察官在他的感召下赴日喀则援藏,一批精干力量被高检院和省院专案组抽调参与大要案查办。
近两年,抚松检察院一人被高检院授予“全国检察机关计划财务装备工作先进个人”称号,两人被省检察院授予二等功,一人获得“全省十佳驻所检察员”称号,一人获得“全市十佳检察官”称号,一人获得“全市二十佳政法干警”称号。
颜廷民专注事业,不忽视家庭。只要有时间,他会尽最大努力,照顾老人、关心妻子、呵护女儿。
妻子说,颜廷民是一个有责任感的好男人。他对自己体贴,对女儿爱护,对老人孝顺。可是结婚16年,他们却总是聚少离多。2003年非典时期,妻子只知道颜廷民在北京办案,具体情况不清楚,中间到了哪里也不清楚。她每天担心得睡不着觉,每次打电话,第一句话就是:平安么?平安吗--这简简单单的三个字里包含着多少妻子的牵挂与反贪办案人员的艰辛啊!
因为在家的时间太少,颜廷民格外珍惜。只要他在家,就把一切家务都包下来,女儿想吃什么他就做什么。女儿长得瘦小,颜廷民内疚地认为,是自己对女儿关心得不够。只要休息,他必定早早起来陪女儿跑步,打羽毛球,锻炼身体。
在长辈眼里,颜廷民是一个孝顺的好儿子。每次出差在外,颜廷民都牵挂着双方老人的身体,打电话时他都详细问明老人们的身体状况,一有机会便跑到药店为老人们买必要的药品。去年秋天,颜廷民的岳父查出患了晚期癌症,此时,家里不仅需要颜廷民帮忙,妻子更需要他精神上的支持。然而,颜廷民同时接到了省院调他参与高检院一起要案的侦办工作,而且必须马上就走。临行,颜廷民去看岳父,明理的老人拽着他的手说:“去吧,我等你回来。”握着老人瘦弱的手臂,颜廷民再也忍不住,冲出病房泪如雨下。
自古忠孝难两全,颜廷民却用一颗无私的心温暖了百姓、坚守了他挚爱的检察事业;他也用一颗真诚的心,呵护着他的家庭、关爱着他的亲人。
铁肩担道义,真爱铸大成。作为白山地区最年轻的检察长,作为新时期优秀检察官的杰出代表,颜廷民劲头满满,随时准备张弓待发。