新华社沈阳2月15日电（记者石庆伟、王晓明）“战略性新兴产业已成为东北振兴新亮点！”记者近日在东北地区采访了解到，“十二五”开局一年来，东北经济在“十一五”增速连年超过东部沿海地区的基础上，全面布局战略性新兴产业，加大结构调整，加强自主创新，促进产业新集聚再造新优势，支撑老工业基地新崛起。

以减促增，战略性新兴产业全面布局

老工业基地东北具有雄厚工业基础和完善工业体系，但世界产业转移和国际金融危机带来全球经济和产业结构新一轮大调整，加快发展战略性新兴产业日显紧迫。

东北地区一方面坚决淘汰落后产业和产能，一方面加速布局高端装备制造、软件服务、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。

辽宁省的母亲河辽河流域，400多家造纸企业停产治理，全省约70%的造纸厂被彻底关闭；中国现代炼铁业鼻祖本钢集团，两座1070立方米高炉等设备也被关停，相当于淘汰老本钢的全部产能。

淘汰目的是以减促增。辽宁在加速调整产业结构中，全面启动新兴优势产业，以增量调结构、上水平。辽宁还利用金融危机开展海外“抄底并购”，巧借外力实现战略性新兴产业低成本快速崛起，新兴产业产值计划在5年内翻两番。

“十二五”开局第一年，吉林省战略性新兴产业产值规模达到2800亿元左右，比上年增长近30%，今年目标直指3500亿元。记者了解到，吉林省重点发展医药、生物化工、新能源等5大战略性新兴产业。

黑龙江省强化要素集聚，延伸上下游产业链条，重点推进以硅基光伏、高档石墨为主的新材料，以核电、风电、燃气轮机等16个重点产业项目为主的新能源制造产业。

黑、吉、辽和内蒙古四省区还共同签署推进战略性新兴产业合作的协议，联手打造以哈尔滨、长春、沈阳、大连为支撑的东北中部战略性新兴产业隆起带，在电子信息、新材料、新能源汽车、先进装备制造等领域重点开展攻关合作。

破旧立新，在产业集聚中打造新优势

从东北现象突围而出，东北地区在发展战略性新兴产业中，不再“穿新鞋走老路”，通过新的产业集聚搭建新的发展平台，破解产业振兴的世界性难题。

在辽宁沈阳和本溪之间，一座现代化的生物医药科技产业基地正在崛起。短短3年，这里就新引进各类医药产业等各类项目200多个，积蓄产能上千亿元，成为国家创新型产业集群建设工程的首批试点集群。

从腹地的沈西工业走廊到沿海的临港产业集群，辽宁不断形成优势产业集聚新优势，在经济全球化竞争中抢占市场高点。随着沈阳机床、沈阳重型等一大批先进装备制造企业的入驻，沈西工业走廊新集聚区去年销售总收入达到1800亿元。装备制造业已成为辽宁第一产业支柱，比重份额不断增加。

有关专家认为，虽然东北在加速振兴中仍对投资存有较大依赖，但结构调整和产业布局的重塑，将促进产业升级和产业新集聚，随着富有竞争力的战略性新兴产业形成产能，为东北逐渐摆脱投资拉动提供了新的支撑。

记者采访中了解到，内蒙古东部区域依托煤炭、森林、大草原等优势，加速对接哈大齐工业走廊，大力发展优势特色种养业和农畜产品加工、能源化工、文化旅游、新医药、清洁能源等产业。

吉林的新能源汽车产业群、T300级碳纤维等重点项目群也取得阶段性进展和重大突破，生物医药、生物化工产值规模分别居全国第五位和第一位。

脱胎换骨，在自主创新中实现新崛起

近来，全国机床领军企业沈阳机床集团，将占据市场绝对优势的普通机床产品运用OEM（代工生产）方式转移出去，这一对自身产品结构和生产方式进行革命性调整的举措，引起全球业界广泛注目。沈阳机床集团董事长关锡友表示，企业将腾出精力提升自主创新水平，目前机床数控化率已提高到61%，高档数控机床达到国际先进水平。

记者采访中了解到，“十二五”开局以来，东北地区在提升自主创新能力、加大研发投入方面下足工夫，采取一系列新举措、新机制打造产业新优势，促进从“中国制造”向“中国智造”和“中国创造”转变。四省区行政首脑纷纷表示，将分别发挥各自的科教优势，积极支持科研院所间的学术交流合作，促进战略性新兴产业发展，齐心协力将东北建设成国家重要的技术研发与创新基地。

国家发改委副主任杜鹰表示，东北四省区加速建立区域技术创新联盟，用高新技术改造提升制造业，重点培育发展战略性新兴产业。目前，四省区已达成协议，共同设立跨省区合作专项，每年支持一批急需突破的关键核心技术研发和产业化项目等，并推动区域中心城市建立战略性新兴产业技术转移中心和技术交易平台，促进科技成果和生产要素跨省区流动。

新兴产业，新的征程，新的发展路径，将为东北老工业基地带来脱胎换骨的新飞跃。目前辽宁已成为国家技术创新工程试点省，大连、沈阳正开展创建国家创新型城市试点，东北地区一批国家工程实验室以及企业技术中心正在推进；中国科学院组织实施的东北振兴科技行动计划38个项目全部完成。

? 日前，柳河县委书记经希军就如何贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和市委书记刘保威在全市重点项目建设现场观摩促进会上的讲话精神接受采访时说，我们要把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓实抓好，切实做到将学习讲话精神与全县经济发展相结合、与新时期党的建设相结合，不断开创柳河县经济社会发展新局面。在今后的工作中，将努力做到“四个推动”。 

推动工业化快速发展。一是全力抓好招商引资和项目建设。继续开展“招商引资攻坚年”和“固定资产投资攻坚年”活动，通过引进增量、提升存量来做大总量。今年计划招商引资82亿元，上半年已到位资金61.4亿元，完成任务的74.9﹪。全年计划实施千万元以上项目144个，3000万元以上项目76个，亿元以上项目25个，目前已开工127个，其中3000万元以上项目72个，亿元以上项目23个，项目开工率达到88%，创历年最好水平。二是倾力抓好工业集中区建设。着力构建“一带三区”经济发展布局，强力打造十大特色园区，重点建设工业集中区。目前工业集中区落户企业60户，其中超亿元企业21户，各项指标已经达到了晋级省级开发区标准，被省政府列入今年的晋级名单。三是大力抓好产业结构调整。实施“产业跃升计划”，确定了医药、矿产建材为主导产业，绿色食品、机械制造为优势产业，风力发电、新型化工为新兴产业，形成了主导、优势、新兴产业梯次跟进的发展格局。紫鑫药业成为全省首批进入人参食品生产的试点企业，“紫鑫”成功申报全国驰名商标；成立了吉林省玄武岩产品质量监督检验中心，全力打造中国最大的玄武岩深加工基地。鑫鼎化工已成为全省最大的民爆生产企业。木王家具成为东北最大的板式家具生产企业。总投资20亿元的风力发电项目，已经通过国家能源局审批。 

推动城镇化快速推进。一是狠抓县城建设。按照“以河为轴、跨河发展，提升老城、开发新区”的城市发展思路，创造性提出“一河两带”、“两山三溪”的城市发展构想。

 高标准规划、高标准建设城市，着力追求“一城柳色半城河”的城市意境，建设具有柳河特色的山水城、园林城、文明城和健康城。投资2.2亿元，全力打造柳河的母亲河一统河，建设“一带、三境、四区、十二园、二十一景”景观带，把一统河打造成为流淌在城市中的灵韵之河、文明之河。大力实施20万平方米棚户区改造、94.5万平方米房地产开发和20万平方米“暖房子”工程，创历年之最。同时，加快河北新区开发步伐，高标准实施一期路网工程。启动了省级园林城创建活动，力争当年实现达标。努力把柳河建设成为殷实富裕创业城、自信快乐文明城、舒适健康山水城、和谐幸福宜居城。二是狠抓小城镇建设。按照区域布局、产业特点和发展基础，着力打造特色明显、分工合理、布局科学的“一主三辅、四线为轴”的小城镇建设格局。三是狠抓特色村屯建设。按照“一年打基础、三年大变样、五年争一流”的奋斗目标，大力推进新农村环境建设。今年，我们将集中开展“新农村建设提升年”活动，重点打造“一线一镇一村”。

推动农业现代化快速提升。着力打造“五大基地”。打造优质稻米基地12万亩，年产优质水稻20万吨；建设30公里山葡萄产业带，发展山葡萄种植基地2万亩；建设覆盖11个乡镇的三大烟叶示范区，全县发展烤烟基地4万亩；建设10万亩苗木种植中心区，建成各类苗木生产基地430个，成为全国第三家苗木交易市场、全国首家造林苗木交易市场；建设五味子、人参、板蓝根等10余个品种的道地药材基地，中药材种植面积近4万亩。“稻香柳河”、“酒香柳河”、“清香柳河”、“苗木柳河”已经成为柳河特色产业的标志。

推动民生持续改善。始终围绕改善生存性民生问题、保障发展性民生问题、解决安全性民生问题，不断提高群众幸福指数。上半年，新增城镇就业3633人，失业率控制在4.1%以内；转移农村劳动力7.4万人。不断提高城镇低保金月人均补助标准和农村低保金年人均补助标准；实施农村新型养老保险试点工作；新农合参合率达到97%。投资4000万元的城市廉租房建设、投资5500万元的国有林场危旧房改造、投资4500万元的柳河医院二期扩建工程快速推进。