4月7日，记者在全市就业和社会保障工作会议上了解到，2005 年全市创造城镇就业岗位68477个，完成年计划122%；城镇新增就 业58543人，完成年计划1300A；下岗失业人员再就业人数42631人， 完成年计划129%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。就业再就业、 培训鉴定和工伤保险工作被省政府评为先进；人力资源市场建设 达到国家和省定标准。 据介绍，目前我市仍处在劳动力就业高峰期，巨大的就业压 力短期内不会发生根本改变，就业形势供大于求，资本与劳动力 不对等，经济对就业能力拉动弱化等矛盾仍然突出。因此，市政 府提出，扩大就业和完善社会保障体系建设是事关稳定大局的重 要支柱，是一项艰巨而长期的重要任务。“十一五”期间，全市 就业和社会保障工作要“紧紧围绕一个中心，突出两个重点，实 现三个目标，落实四个注重。”就是紧紧围绕振兴通化老工业基 地，建设和谐通化，建立健全与国民经济和社会发展相适应的比 较完善的劳动保障制度及运行机制这个中心开展劳动保障工作； 突出抓好就业再就业，完善社会保障体系，建立和谐劳动关系3 项重点工作和职业培训、劳动合同、城镇参保、农民工工作环境 4项薄弱环节；实现就业比较充分、局势比较稳定、城镇登记失 业率控制在5%以内，社会保障体系比较完善、机制比较健全、保 障能力不断提高和劳动关系和谐稳定、建立规范高效劳动关系运 行机制的目标；注重强化宏观调控、加大劳动监察，注重加快医 疗保险改革、强化资金支持功能、完善资金计发办法，注重在岗 与失业人员、新增劳动力与失业人员、城镇职工与进城务工人 员、劳动者与用人单位等各类社会群体利益的平衡，注重把劳动 和社会保障成功的做法提升为理论和政策、把行之有效的非常之 举提升为经常性的工作方法、把临时应急性措施转化为工作制 度、把经实践证明的正确的政策措施稳固下来。 今年，全市就业和社会保障工作的主要目标任务是：大力促 进就业再就业，创造城镇就业岗位5.6万个；城镇新增就业4.5万 人；下岗失业人员再就业3.3，万人；城镇登记失业率控制在5%以 内；创业促就业成功项目550个；劳务输出22万人。积极落实扶持 政策，小额担保基金当年到位金额500万元；小额担保贷款当年新 发放金额达到1900万元。进一步完善社会保障体系，基本医疗保 险参保人数达到30万人；工伤保险参保人数达到11.5万人；加快 推进生育保险。着力建立和谐稳定的劳动关系，企业劳动合同签 订率达到80%以上；下岗失业人员技能培训人数达到11475人；下 岗失业人员创业培训人数达到3000人；参加职业技能鉴定人数达 到20000人；农民工工资当期支付率达到100%；农村劳动力转移培 训实训基地建成率达到100%；加快全市“金保”工程建设步伐。

本报讯（记者张国威）今年， 东昌区为领导干部建立了详实可靠 的审计廉政档案。前不久，区审计 局根据区委的要求，认真对区内调 整的12名局级领导干部进行了离任 经济责任审计，为领导干部的考核 任用，建立全面可靠的审计廉政档 案。$$ 通过审查账目，核对凭证，盘 点实物，核定财务收支是否合法合 规，分清直接责任与主管责任，界 定领导干部本人在财务上是否有经 济问题。经过认真细化、量化经济 指标，全面考核完成党委、政府中 心工作情况，进而评价领导干部任 期内财政资金及专项资金的使用效 益。通过审前公示，公开举报电话， 广泛征求干部群众对领导干部廉政 情况的意见，查实领导干部是否有 行贿受贿问题，为区委组织部门考 核任用干部提供依据，为党员领导 干部在岗要勤廉，离任要清洁提供 科学的鉴定依据。区委组织部门要 根据审计结果和考核结果，对领导 干部做出提职、重用、平调、免职 或降职的决定。

本报讯（万雪娇 孙迎春 记者王 铁成）12月4日，市司法局和东昌区 区司法局有关领导和工作人员来到民 强社区，举办了一场别开生面的“法 律进社区”活动。$$ 活动中，市、区两级司法工作者 为民强社区的居民送来了《社区居民 法律知识100问》法律图书，还聘请 了通化师范学院于天笑副教授给居民 们讲授有关公证的程序、继承、离婚 后财产的分割、赠与等法律常识，并 解答了居民在日常生活中遇到的涉法 问题，居民们的疑问都得到了满意的 答复。$$ 民强社区几年来，在“法律进社 区”活动中成绩突出，社区在经常开 展形式多样法律宣传的基础上，还通 过开办家长学校，组织学生和家长学 习《未成年人保护法》、《预防未成 年人犯罪法》等有效形式，引导社区 居民增强遵纪守法意识、安全防范意 识，并号召大家自觉同违法犯罪活动 做斗争，努力为创建和谐社会做出应 有的贡献。

本报讯（记者姜华）我市今年春节黄 金周旅游火爆异常，全市共接待国内外游 客18.7万人次，同比增长184%，旅游总收 入1154.99万元，同比增长81.6%。$$ 由于全省冰雪旅游节的推介和节前的 预热，我市今冬冰雪旅游游客剧增，国内 游客主要来自沈阳、北京、大连、青岛等 地，国外游客主要来自韩国、日本、意大 利等国。今年春节黄金周，游客与冰雪、 体育健身、观光娱乐融为一体，家庭游、 亲朋好友结伴游成为今年春节黄金周一大亮 点。$$ 为确保春节黄金周旅游工作健康有序运 行，春节前我市旅游部门对全市旅游行业进 行了安全、市场秩序大检查，确保了我市今 年春节黄金周旅游市场井然有序，春节黄金 周期间无投诉、无安全事故发生。

本报讯（记者梁景华）今 年，通化县有6户非国有工业 企业进入破产程序。为顺利实 施企业产权转换，妥善安置职 工，县纪委专门派出监察人员 对企业改制进行了全程监督。 目前，2户企业实现了资产变 现，4户企业做好了出售前依 法拍卖的准备工作。$$ 他们按照产权交易制度 的要求，对破产程序进行监 督，严格执行职工代表大会、 董事会、股东大会会议决定 的评估意见及确认文件，并 报县法院予以裁定。同时，对 债务处理意见、职工工龄补 偿等预算进行审核，实行公 告制，做到补偿金公平、公 正、公开合理发放，保证职工 利益不受侵犯。对资产管理 进行监督，企业进入破产程序后，立即由破产清算组接 管，明确资产管理、安全保卫、财务支出制度，保证集体 资产不流失。他们还对公开竞拍进行了监督，经济局所 属企业有2户进行了设备拍卖，一律实行先付抵押金的 办法，通过三轮竞拍后得以完成。

本报讯（记者袁昊）10月17日，省总工会、市总工会联合组织召 开了全市推进工资集体协商集体合同机制建设经验交流会。会上， 市政公司、万通集团等五家单位就推进工资集体协商集体合同机 制建设交流了经验，现场观看了市政公司工资集体协商和“五星级 民主管理创建活动”操作程序及相关图片、资料，并表彰了全市“五 星级民主管理单位”和“推进五星级民主管理创建活动先进单位”。$$ 推进工资集体协商集体合同机制建设目的是调整和规范劳资 关系。近年来，随着非公有制经济的迅猛发展，我国劳动关系领域 发生了很大变化，为了适应劳动关系的变化需求，国家劳动和社会 保障部颁发了《工资集体协商实行办法》，明确提出了搞好工资集 体协商的要求。此次会议对我市搞好工资集体协商将起重要的推 动作用。

本报讯（曲峰 记者梁景华） 今年五一黄金周期间，我市旅游 业火热，全市共接待来自各地游 客25.7万人次，旅游收入实现 5138.4万元，同比增长为20%、 33.2%。$$ 市旅游局抓住我市山区旅游 特点，借助集安高句丽古迹申报 世界文化遗产成功的契机，整合 我市的旅游资源和精品路线；借 助长白山被命名为“中华十大名 山”之一，重点宜传通化是入山进 城的枢纽和中转站，借牌造势，扩 大影响力；大力开展区域互动，搞 区域旅游联合与合作，并利用政 府搭台，企业唱戏，搞好市场联合 及优势互补。通过“大篷车”宣传 和“乡村游”启动预热推介，黄金 周旅游游客剧增，不仅吸引了长 春、抚顺、沈阳、鞍山、北京等国内 游客，也吸引了来自韩国、日本的 国外游客。节前还在全市旅游行 业开展了市场秩序、车辆、景区安 全大检查，确保了黄金周安全、质 量、秩序、效益的四统一，使黄金 周旅游市场井然有序，无投诉、无 安全事故发生。