王嘉君 朴梅花 张玉有

金秋十月，万物飘香，来到边陲长白朝鲜族自治县，处处涌动着贯彻长白十四次党代会精神，建设宜居、文明、诚信、平安新长白的热潮。县委书记褚来福介绍说，今后五年着力实施“六大工程”，整体推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设。到2016年，地区生产总值力争突破60亿元、人均7万元，全口径财政收入力争突破6亿元、人均7千元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到31560元和13000元。

实施生态保护治理建设工程。抓好江河沿线的生态植被保护，减少生产和生活垃圾、污水对江河的污染。加强重点防护林和天然林保护工程建设，建设乡土珍贵用材树种及珍稀树种资源保护园和苗木基地，积极营造经济林，增强森林生态系统的整体功能。加强矿泉水富集地、沼泽湿地和自然景观的有序开发。鼓励各种社会资本通过创办小庄园、小林场等形式造林种果，发展生态经济。做好易灾地区的植被恢复和治理工作，加强公路两侧植被恢复和旅游公路景观带的建设，打造生态绿色走廊；加大对矿山采空区尤其是硅藻土矿区的生态环境恢复治理。加快森林旅游资源、绿色食品医药资源以及多样性物种资源的开发，把长白建设成长白山北药基地和绿色生态食品基地实施传统产业优化升级工程。加快硅藻土特色产业园区基础设施建设，推进硅藻土产业集群发展，增强硅藻土行业掌控权，继续推进硅藻土产业整合。合理有序的开发高岭石、煤炭、矿泉水等矿产资源。推进人参产业种植规范化、加工精深化、管理制度化，加快人参精深加工项目建设。成立人参产业协会，严格执行人参GAP种植标准。在乡镇配备懂人参特产业的专职领导，成立人参专业合作社和个体联办参场，提高产业发展竞争力。培育壮大和引进骨干龙头企业，带动特色产业基地建设和产品开发。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链，高起点、大手笔谋划旅游项目，构筑覆盖全县、带动整个服务业的大旅游产业体系。开发特色旅游商品，把长白打造成“北方九寨沟”、“长白山下避暑胜地”和“东北最佳旅游目的地”。推动八道沟、十三道沟口岸升级，加快边境经济合作区建设，打造进口资源加工基地，推进中朝互市贸易。

实施基础设施建设工程。加快推进长白至松江河铁路和高速公路建设，推进沈长线八道沟至长白升级改造项目，启动八道沟至松树镇国防公路和长白至金华、十三道沟至八道沟战备迂回路建设。有计划、有步骤地稳步推进县城建设，重点加强城市配套设施和公共服务设施建设。完善城镇功能，扩大城镇容量，推进偏远村屯和农林场站居民逐步向城镇迁移。大力实施农村环境连片整治示范工程建设，开展村屯绿化美化工作，推进生态乡镇、生态村创建工作。加快江河堤防、山洪地质灾害防治工程建设，加大中小河流和小流域综合治理力度，加强农田水利工程建设，继续实施农村安全饮水工程，提高水利设施防灾减灾能力、水生态环境保护能力、供水保障能力。

实施民生保障体系建设工程。做好城镇居民就业再就业和农村劳动力培训计划，有效解决失地农民就业问题。扩大各类群体的社会保障覆盖范围和覆盖面，建立健全失地农民和弱势群体社会保障制度。城镇基本医疗保险实现全覆盖，进一步提高农村新型合作医疗保障水平。逐步提高“五保户”和残疾人、老龄人等特殊群体的供养救助标准。最大限度地保障因病、因灾困难群众得到及时救助。加大对职业教育的投入，加强农村教师培养与培训，完善贫困家庭学生帮扶救助体系，促进城乡教育均衡发展。健全社区卫生服务体系，加快乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。加强农副产品的市场监管和生产环节的监督检查，增强日用消费品的供给能力，平抑市场物价。

实施党政军警民合力固边工程。进一步创新社会管理机制和体系，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。完善党政领导干部接访、约访、下访制度，定期排查、及时调处矛盾隐患。对与群众利益密切相关的重大事项，普遍实行公示、听证制度并进行合法性审查和风险性评估。完善以强化党委、政府统一领导的“统领”机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、可控可操作的边境管控和社会治安综合治理体系。每年选聘10名优秀复转军人或大学毕业生充实乡镇专武干部队伍。建设军地一体化边防指挥信息系统和治安防控信息网络，增强有效预防和妥善处置突发治安和边境安全事件的能力。继续实施“强基富民固边”工程和“兴边富民”行动计划，扶持少数民族发展经济，维护少数民族群众切身利益。通过选树典型大力弘扬长白传统美德，在全社会营造做“长白好人”的良好氛围，以长白的人格魅力增强招商引资软实力。

实施“两有”实践工程。把“两有”活动作为基层工作的重要平台，不断总结新经验，完善新方法，形成务实高效、规范系统的常态化基层工作机制体系。深化“四走进”活动，健全党员干部基层联系点制度，构建层次分明、责任落实的基层联系点体系，真正做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

经过努力，将长白打造成为人均主要经济指标全省领先、特色产业最强、生态环境最优、和谐文明程度最高的长白山下第一县、鸭绿江源第一城。