为大力推进国税系统廉政文化建设,树立社会满意的良好国税形象,靖宇县国税局结合工作实际,找准工作的切入点,努力创新载体,打造廉政文化品牌,造就了一支政治过硬、业务精通、作风优良的国税干部队伍。国税机关政风行风、国税干部税风税纪明显好转,干部队伍的服务意识、办事效率明显提高,服务水平得到提升,作风和行风建设进一步加强,全局干部的精神面貌焕然一新,国税系统呈现生机勃勃、健康向上的良好风气,为国税系统各项工作的开展提供有力的保障。 一、认真落实五个到位,确保廉政文化建设有效开展 (一)思想认识到位。为使开展廉政文化活动不流于形式,扎实有效地开展下去,抓出成效,局党组高度重视,把开展廉政文化活动作为当前税收中心工作的一项重要内容来抓。召开全局干部动员会议,传达上级局关于税务廉政文化建设文件精神,增强了廉政教育的吸引力、渗透力和感染力,使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观,在全系统倡导“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,通过学习动员,提高认识,统一思想。 (二)组织领导到位。为了保证开展廉政文化活动有组织、有领导、有计划进行,多年来,局党组始终坚持把党风廉政建设作为促进国税部门各项工作开展的一项基础性工作,与组织税收收入、班子队伍建设等各项工作一起抓。成立了靖宇县国税局廉政文化建设活动领导小组,党组成员、纪检组长任组长；监察室、办公室、人事教育科、党办负责人任副组长；监察室成员任领导小组成员。做到分管领导具体抓,监察室、办公室、人事教育科、党办负责人共同抓,干部职工积极参与的良好局面。分管领导随时到现场办公,及时解决实际问题,为廉政文化建设活动的全面开展打下了基础。 (三)责任明确到位。活动领导小组下设办公室,办公室设在监察室,分收集整理组、信息宣传报道组、外部沟通联系组、硬件组织布局组、典型挖掘培养组5个小组。明确工作职责,把工作任务分解到各个小组,并将开展廉政文化活动情况纳入党风廉政建设责任制,同部署,同落实、同检查,同考核,从制度上保证了廉政文化建设工作的落实。 (四)经费保障到位。为保证开展廉政文化建设活动的正常开展,局领导对开展廉政文化建设活动十分重视,始终能够把廉政文化建设列入重要议事日程,本着“花小钱,办大事”的勤俭节约原则,在征管办公经费非常紧张的情况下,拨出经费,确保廉政文化建设各项工作的顺利开展。在开展活动中,精打细算,以求最少的投入,赢取最佳的效果。 (五)营造学习氛围到位。靖宇县国税局始终把廉政宣传教育与文化熏陶有效地融合起来,围绕“聚财为国、执法为民”税务工作宗旨,突出思想道德教育和廉洁从政教育,唱响廉政文化建设的主旋律,在教育中体现以人为本的保护理念和人文关怀。在日常工作中,做到集中学习与自学相结合；结合工作实际,在开展廉政文化建设活动中,利用每周五下午组织干部职工采取集中学习和自学相结合的办法,按照活动实施方案进行组织学习；在学习中,单位设有专题活动会议记录、干部职工每人有一本学习读书笔记。为了让干部职工更加深刻地认识开展廉政文化建设活动的重要性和紧迫性,在国税网站开展讨论,互相交流学习经验。 二、打造四个品牌,扎实有效地开展廉政文化建设各项活动 (一)创先促廉品牌。靖宇县国税局以文明创建及廉政文化建设为平台,加强干部队伍建设和廉洁自律教育,在全系统形成了廉政教育无处不在的局面,取得了丰硕的成果。连续14年获得全县行风测评第一名的好成绩；2006年,被吉林省人民政府、吉林省精神文明建设指导委员会办公室命名为吉林省精神文明建设“全省文明单位”；2007年被县委授予先进基层党组织、落实党风廉政建设责任制优秀党委称号；2007年靖宇县国税局领导班子荣获全市“树新风正气、促和谐发展”主题教育“和谐班子”荣誉称号；2008年计划征收科被团中央和国家税务总局授予“全国青年文明号”称号。 (二)设立兴廉品牌。实行廉政提醒制度,在办公楼里张贴廉政格言；在局域网站上建立廉政格言警句库,共收集警句格言500条,供全体国税人员学习和警示；定期在滚动大屏幕上播放各项廉政规定、廉政警示语；每当干部遇到婚丧嫁娶、子女升学、逢年过节时,监察室都会及时把“提醒书”送到相关人员手中,有效地预防了违法违纪现象的发生；设立廉政荣誉室,为干部职工个人争先创优,比贡献提供学习经验；发动干部职工在开展廉政文化建设活动中,把好的经验和做法向新闻媒体和县局报送。每年结合重大节庆日举办书法绘画摄影展。今年结合建国60周年大庆之际开展了建国60周年“国税杯”摄影书法作品展,在这次活动中短期内征集到来自全县各个单位参展作品100多件；开展健康向上的体育活动。投资2万元建起了职工健身房,做到了锻炼有场所,节日有比赛。 (三)科技保廉品牌。以计算机网络为平台,开辟了“党纪党规、廉政动态、警钟长鸣、廉政教育、廉政文摘、廉政警句”等栏目,及时发布廉政信息,宣传廉政法规、典型事迹,征集廉政格言,刊登廉政典故,每日浏览量达200多人次,成为大家喜爱的一块廉政文化乐园。组织干部精心制作廉政屏保及廉政电脑桌面等,营造干部职工共同参与的氛围,达到充分利用现代科技手段,促进廉政建设的目的,从而在全系统形成了科技保廉的良好氛围。 (四)家庭助廉品牌。为提高干部职工的廉洁自律意识和思想道德水准,加强家庭教育,定期召开家属廉政座谈会,向干部家属发放廉政公开信、廉政倡议书和廉政亲情卡。把反腐倡廉教育渗透到每一个家庭,传递给每一位家庭成员,从而增强了干部家属的廉政意识,牢固筑起了家庭廉政防线。同时积极开展“家庭助廉”活动,开展评选“和谐家庭”、“五好家庭”活动,从而使国税人形成“人人树立新形象,处处营造和谐国税”的良好氛围。有效地引导全县国税系统广大家庭弘扬家庭美德,倡导社会良好风气,坚持以家庭教育推动“三个文明”全面发展。

最近,社会上出现“二次房改”的呼声,引发人们对既买不起商品房、又难享受保障房的“夹心层”群体的关注。 我国首次实行住房制度改革11年后,为何再现“房改”争论?“新华视点”记者对此进行了追踪调查。 “夹心层”住房难催生“二次房改”呼声 谈起房子,在北京某公职部门工作的李睿大倒苦水。这位南京大学的高材生月薪四五千元,在别人眼中,他的生活应算轻松如意,殊不知小李为了买房几乎白了少年头。 “北京市四环以内的期房均价已经过两万了,照这样算,我攒一年的钱只能买一两平方米。月薪是百儿八十地涨,而房价是三千五千地涨,收入永远追不上房价,我们什么时候才能享受到政策的照顾呢?” 李睿只是众多“住房夹心层”的一个缩影。这个群体正在普遍受到高房价的折磨。今年上半年以来,在实体经济尚未回暖的情况下,我国一线城市房价扶摇直上,其涨速、涨幅与经济基本面“脱钩”,远远超过了经济回暖的进程。9月份,深圳商品房每平方米成交均价已超过2万元,创下历史纪录,杭州、北京、上海等地房价也在近期达到或超过历史高点。 随着房价过快上涨,“夹心层”购房负担越来越重,房地产市场购买力出现严重分化。据上海绿地集团内部人员介绍,该集团今年6月份推出的一个单套售价超过250万元的高档住宅项目,两个月内销售一空,七成购房者是现金支付；而推出的另一个单套总价不过几十万元的中档小户型项目,七成购房者却是贷款买房。 针对房市的失衡现象,自去年下半年起,中国投资学会副会长刘慧勇、清华大学李稻葵以及住宅法专家李明等学者,各自提出了再次对住房制度进行改革的方案。由于是相对我国1998年首次实施住房制度改革而言,社会舆论称之为“二次房改”。 “二次房改”呼声折射“保障性住房”建设滞后 “二次房改”呼声有一个共同特点,即一方面肯定1998年政府推动“房改”的积极成果,同时又认为过去11年的“房改”存在过度市场化问题,特别是保障类住房供应严重不足,住房保障体系建设“滞后”。 提出“二次房改”的专家主要有三个方面的意见:其一,政府应针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度,并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度。其二,单位应成为住房供应主体之一。由单位就近为职工提供住房,有利交通,可以显著提高生活质量。其三,通过调节市场与政府之间的关系来解决普通家庭住房难题。政府应通过开征物业税、增值税、交易税等手段,遏制二级交易市场的投机行为。 李稻葵等有关专家表示,1998年首次房改的成功之处在于启动了房地产市场,为我国成功抵御此次国际金融危机提供了发展基础。同时,房改也增加了大量社会财富,提高了居民住房水平。但问题依然不少,特别是有相当部分人既买不起过度涨价的商品房,又享受不到保障性住房。种种迹象表明,现有的房地产体系需要继续改革。 江苏省社科院院长宋林飞表示,如果真的实行“二次房改”,如何保证公平将是一个巨大难题:一是享受房改的对象不容易界定,二是享受过上次房改的人可能再次享受。 北京一家投资公司总经理杨少锋认为,现在许多城市连困难家庭的经济适用房和廉租房修建的数量还远远不够,更不用说为中低收入群体特别是中等收入者提供保障住房了,现在提“二次房改”为时过早。 虽然“二次房改”要求难以实现,但其积极意义受到有关专家肯定。曾参与房地产政策制定的中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为,我国的房地产市场仍处于“幼年”时期,1998年启动的房改仍需继续深化和完善,目前楼市出现的种种问题,主要是国家的房地产调控政策执行力度不够。“二次房改”的提出本身,折射部分公众认为有关部门仍应加大改革力度,进一步完善住房供应体系。 “调价格”和“强保障”两手都要硬 在采访中,不少购房户认为,“住房夹心层”呼吁“二次房改”,表面是因为商品房价格增长过快,出现阶段性泡沫,但其实质是呼吁各级政府加快住房保障制度建设。 北京市民王少华说,“夹心层”大多数是中低收入的工薪阶层,涉及人数众多,要想解决这个群体的住房难,既需要政府调控价格让市场“消化”,更需要真正加大保障性住房建设来“承接”。 全国人大常委会10月28日公布的权威报告显示,截至8月底,全国保障性住房建设完成投资394.9亿元,完成率仅为23.6%。这一数字的背后凸显地方政府对住房保障政策执行不力。有关专家表示,政策再好,落实不到位也无济于事。 近来公众对保障性住房建设滞后的质疑,已引起有关部门重视。住房和城乡建设部副部长齐骥近日在江苏省考察廉租住房和公共租赁住房建设时释放出强烈信号。他表示,在不断完善市场机制与政府保障相结合的住房政策体系的同时,要积极探索发展公共租赁住房等住房建设方式,加快解决新就业人员和进城务工人员等“夹心层”群众的住房困难问题。 顾云昌表示,住房问题是一个系统问题,不仅需要政府从市场与保障的角度入手进行改革,还需要运用系统思维,从完善土地供应体制、健全房屋交易和租赁市场、发展住房金融体系等方面多管齐下,从根本上解决“夹心层”住房难问题。(据新华社电)