谢洪峰实习记者张静

当一个人因为健康的问题，不得不走近医院时，放射科可能是你就医环节中的第一环。在患者的眼中，这个门内的世界神秘而令人敬畏，人体的五脏六腑、病变与否，它都“本色显现”。其精准的影像图片，在诊疗过程中，扮演着极其重要的角色，放射科由此被誉为医疗战场上的“侦查兵”。白山市中心医院放射科主任——林炜，凭借对医生工作的热爱以及过硬的业务能力，他以专业精准的影像诊断，为患者今后的治疗与康复提供了依据。仔细的阅读每一张片子，认真的书写每一份报告，真诚地与患者交流沟通。他温和亲切，自信坦诚，深深理解病人心里的失落、焦虑与恐慌，对所有的问题他都悉心解答，百问不厌，而且一视同仁。不管亲疏、贫富，他都会用“心”接诊。医术和医德的完美结合，达到了一种境界。

放射科是医院的大科，在医疗活动中承担着十分繁重的任务，随着电子学与传统放射学的有机结合，放射科在医疗领域显示出了新的活力，在诊治工作中的地位越来越不可代替。随着放射科越来越成熟，一项新的技术：介入放射学也迅速发展起来。这项凭借医学影像设备的引导，以影像诊断学和临床诊断学为基础，结合临床治疗学原理，利用器材对各种疾病进行诊断及治疗的一系列技术，赋予了放射科全新的活力，同时让更多的患者看到了了康复的希望。

作为我市放射科影像诊断与介入治疗学科的带头人。林炜同时还是放射科的副主任医师，吉林省医学会放射分会委员，吉林省介入学会委员，吴阶平医学基金会微创介入医学专家委员会委员，是我市医学鉴定专家组成员。他精通医学影像理论，掌握国内外医学影像学诊断及介入治疗发展现状。善于吸收最新科技成果，有丰富的临床经验。31年的医学影像诊断与介入治疗工作中，他心系患者，时时刻刻以病人为中心，既要治病救人，又要治病暖心。他兢兢业业、精益求精的工作态度，淡泊名利、团结包容的为人作风，使他斩获了无数的荣誉，也赢得了同事和患者的尊重。

介入放射学是一门与内、外科并驾齐驱新兴的第三类诊疗方法，它与内外科等多学科相互交叉，属于微创治疗，这也使放射科从单一诊断科室提升到诊断、治疗为一体的临床科室。他积极开展新业务，学以致用，大胆采用科学方法，创造性地开展工作。作为放射科学科带头人，林炜与临床其他科室密切合作，广泛开展新技术、从零开始，率先在白山地区开展了经皮经肝穿刺胆管内外引流术、内支架置入术（治疗良恶性胆管梗阻、胆管癌变及梗阻性黄疸）、经皮经肝肝囊肿、肝脓肿引流术、经皮穿刺肾囊肿灭能术、脾动脉部分灭能术（治疗肝硬化、门脉高压、血小板降低、脾功能亢进）、食道成形术及内支架置入术（治疗良恶性狭窄，食道气管瘘）、肾动脉成形术及内支架置入术（治疗肾性高血压病）、动脉溶栓术、成形术、内支架置入术、支气管及各肠道内支架置入术、股骨头缺血性坏死理化加压溶栓术、子宫动脉溶栓术（治疗子宫肌瘤）、肝肾动脉治疗栓塞术（治疗肝血管瘤、肝癌、肾癌）、各种脏器动脉栓塞术（治疗肝、脾、肾等脏器出血）、肺癌支气管动脉化疗灌注、栓塞术及各种动静脉造影诊断学等5000余例，解决了临床一个又一个难题，得到了院领导和临床医生充分的肯定与好评，使中心医院介入放射学发展走在我市的前列，填补了白山地区介入治疗领域20项空白。

随着市中心医院介入治疗技术的发展、成熟，不仅本市县、区的患者前来就诊，外地患者也慕名而来。介入放射学科已成为白山市中心医院重要发展领域，同时也给医院带来了可观的经济效益和社会效益。

在科研方面，作为科研项目负责人，林炜申报了三项市级科研课题，“x线电视监视下麻醉骨折复位”、“微机单病种质量控制系统”、“肝血管瘤的介入治疗”、均通过省、市组织的专家鉴定。三项课题分别获市科研成果二等奖、四等奖、白山市十大科技成果奖。其逻辑思维可行性、实用性得到了省、市专家的高度评价，为医院达标上等级做出了突出贡献。

在科技日益进步的今天，医学影像资料已成为一种可以共享的社会资源，放射科也成为反映一个医院诊疗水平的门户。高技术装备固然是造福患者的物质基础，但能驾驭新技术的医生更重要。把握现代医学影像发展趋势与特征，人才培养是关键。从医三十多年来，林炜为市直、县区医院、部队医院、林区医院及医学院校等培养进修生实习生数十人，并经常在院内县区、林区医院授课，协助开展新工作或解决疑难问题。由林炜撰写国家级论文10余篇。多次参加国家级学术活动，并在中国医科大学一院、沈阳军区总医院进修学习。为我市中心医院的医学影像事业的发展做出了应有的贡献。

是一滴水，就要融入大海，使它永不干涸；是一份热，就要发一分光，温暖自己也温暖他人。三十年来，林炜就在放射科这片领域勤奋耕耘，他始终以科学的管理信服别人，以崇高的医德塑造自己，以精湛的医术服务病人，他以自己严谨、敬业的工作态度、在自己普通的工作岗位上，推动着医学影像事业实现跨越式发展，用平凡的事迹诠释一名医生救死扶伤，全心全意为患者服务的崇高天职。

孟庆德

诗是情感的浓缩，是志趣的浓缩，是思想的浓缩，剑波用诗歌的方式锻炼着浓缩的能力。

剑波原本是倾向自由诗的，近年忽又弄起格律诗，仅三年，被他攒出一本格律诗集来。

说到格律诗，会想到闻一多的“戴着脚镣跳舞”，其实这话不是他说的，是他从英国文艺理论家布里斯·佩瑞（Bliss Perry）的一段话里引来的，那段话是这样：“差不多没有诗人承认他们真正给格律束缚住了。他们乐意戴着脚镣跳舞，而且要戴别个诗人的脚镣。”

闻一多赞成并推举这个观点，因为闻一多的赞成和推举，这个观点便与闻一多的诗歌理论在一起而广为人知了。闻一多在《诗的格律》一文中说：“假如你拿起棋子来乱摆布一气，完全不依据下棋的规矩进行，看你能不能得到什么趣味？游戏的趣味是要在一种规定的条律之内出奇制胜。做诗的趣味也是一样的。”他甚至认为：“恐怕越有魄力的作家，越是要带着脚镣跳舞才跳得痛快，跳得好。只有不会跳舞的才怪脚镣碍事。只有不会做诗的才感觉得格律的缚束。对于不会做诗的，格律是表现的障碍物；对于一个作家，格律便成了表现的利器。”

我曾弄过格律诗，扔掉的多，剩下的少，就是剩下的，也是绝句多，律诗少，因为学了几回语法学不进去，虚词上有些弄不清楚，不太敢碰联语对仗。剑波弄格律诗，偏爱碰硬，上来径奔律诗去了，这本诗集，不计友人赠诗所占页数，221页，427首诗，除去一首和诗不得不七言绝句以外，整整齐齐全是律诗。或室内推敲，或江畔行吟，或回乡怀旧，或见景生情，或佳节赠友，或高山览胜，即使带爱犬散步，哪怕差旅途中，也在心里掂对字词，调理平仄，几乎无日不诗，舞得好不高兴。由倾向自由诗一转而为格律诗，可想剑波是乐在其中了。

关于诗，中国古代诗话有两说，一说诗言志，一说诗主情。剑波是性情人，诗作以情为主。以老杜诗句为喻，感时花溅泪，恨别鸟惊心，有书写自家身世情感的。如《郭范村的童年》：

一弯新月挂窗前，夜里偷瓜丢汗衫。嬉戏忘情男扮女，藏猫逗乐女装男。课桌划杠怕出线，赛场传球盼扣篮。

少小无忧多笑语，中年苦涩忆悲欢。穷年忧黎元，叹息肠内热，有人文关怀生态忧患的。如《乡愁》：

蓝天碧水凤凰栖，故土萦怀月枕溪。林莽消失羞裸体，江河皴裂卧闲犁。化肥农药乏人力，大豆窝瓜破地衣。溜狗钓鱼成旧版，山鸡落泪梦流离。前一首的最后一句竟使我感到有辛弃疾《破阵子·为陈同父赋壮语以寄》末句“可怜白发生”的效果和味道；后一首，就在我敲录的时候，窗外昼昏如暮，后闻报道，东北多地霾雾。

诗集出了，新作还源源不断。网络小了世界，剑波有所作，我即有所见，日前见剑波又有一首《人间真情》：

江水静无声，氤氲三代情。额边栖粉痣，院里舞红灯。老爸喜植树，亲娘爱养蜂。闻言心颤栗，不忍复前行。诗后注：“清晨在江堤散步，听到老奶奶对小孙子说，要是你走丢了，一定要记住奶奶额上有颗痣，咱家院子里挂着红灯……听罢鼻子一酸，不忍前行。”

全诗读过，不禁赞曰，尾联有古风。言志，主情，哪又截然分得清，剑波的诗作，情中也有志趣在，再举一首诗集中没有的题为《写在金秋》的近作：

又是江山一度秋，无痕岁月染霜眸。三十从业书三本，四季飙歌诗四流。笔健身肥春去后，心疲志远浪前头。不曾得意兼失意，何必专营骨鲠喉。诗下也有注：“秋天了，眼看又是一年。这是我从事新闻工作的30年，也是我当上姥爷的第一年。哈哈，挺好。”

光阴荏苒几十年，不患得患失，不“进亦忧退亦忧”，是个名缰利锁束缚不了的，却爱向格律的束缚中起舞，化束缚为技巧，越舞越好看。

剑波的这本诗集名为《心韵》，还有个副题——纪念从事新闻工作30年。诗集的封面是由他的女儿叶陶然设计的，书名作者名外，于右下角飘一片树叶，别无其他，干净利索，大方好看，却又正合父女俩的姓，来得轻松巧致，也是一件作品。作品之外还有作品，便是生了个宝贝女儿，剑波也就晋了级。新闻工作30年整，出书出到第三本，当此之时又晋级当了姥爷，足以高兴，叫人又怎能不在文字中继续舞之蹈之，说不上什么时候，又是一本书。

不知从什么时候起，他和她之间就很少说话了。恋爱的时候，他们俩有着说不完的知心话，整日浸泡在甜蜜的情话中，仿佛蜜罐里的甜桃。

每当想起那时的情景，他就很感慨。

婚后不久，那种甜美的生活如同过了保质期，他和她之间开始出现无休止的吵闹，从小吵到大吵，甚至气昏了头时动起手来。妻子会在他身上又捶又打，这种击打对他而言更像是按摩。他嘲笑她的不自量力，但紧接着就笑不出来了，妻子用她平时保养得很好的指甲抓破了他的脸。恼羞成怒之下他狠狠地推了她一把，弱不禁风的妻一下子就倒在了沙发上，随即，泪水“哗哗”地从眼中落下，流也流不完，像装满水的暖水袋摔坏了。他有点心疼，想过去安慰一下妻子，伸出去的手却被情绪激动的她一把打开。在她抽抽搭搭的哭声中，他渐渐变得六神无主、心烦意乱，看着披头散发、蛮不讲理的妻子，突然感到她是那么的陌生。“母老虎、梅超风”的形象在他的脑海中盘旋……

还有一次，他和她打架的时候，3岁的孩子也在场，孩子吓哭了：爸爸、妈妈别打架，宝宝听话！孩子的话如同给他和妻子施了定身法。看到孩子那惊恐的眼神，他羞愧难当。以后他们俩仿佛多了一种默契，即使有了矛盾，在孩子面前也不会吵闹，直接就进入冷战状态。

如果没有孩子，这个家早就散伙了。他和她都这么认为。

后来即使孩子不在场，他和妻也很少吵架了，可能是吵累了，也感觉吵架解决不了任何问题。冷战的次数多了，妻子也不会再带孩子回娘家，他们逐渐变得越来越无话可说。家庭生活的沉闷令他感到窒息与悲哀，婚姻真的是爱情的坟墓啊！他有时甚至开始怀念过去吵架的时光，即使有争执，却也会迸出火花。而如今他和妻子各吃各的饭，他仍旧去父母家蹭饭，妻子带着孩子到娘家吃；晚上睡在一间屋子里，妻子和孩子一张床，他自己睡一张床。深夜里无法入睡，他想到自己的婚姻，感觉既绝望又可笑。

有一天，她下岗了。晚上，他正在看足球比赛。妻子忧伤地说出这个消息。“好，很好啊。”他视线没离开电视屏幕，没听清她说什么就应付道。“你说什么呀，我下岗了，没有工作了！”妻子抬高了声调，眼里有了泪水。

他睁大眼睛有点吃惊地看着妻子，“噢，是吗?”

他有着一份平凡的工作和同样普通的收入。他知道凭自己一个人的收入只能勉强养活一家人。但他还是安慰道，“没事，你就在家带孩子吧，我的工资够一家人吃饭了。”

他的一句言不由衷的话感动了她，她噙着泪水点了点头。

但她并没有在家闲着，而是找了一份编帽子的活，每日在家工作，再将成品集中送到公司。这种手工活并不轻松，每天要做十几个小时，一个月也只能领到几百元钱。她娇嫩的手开始变得粗糙不堪。他劝她别干了，她说在家呆着太轻闲了也不习惯。半年后，那家公司不再收这种草编的帽子，妻子又变得无事可做了。

不久之后，她没有和他商量，就在离家不远的十字路口摆摊卖起了餐点。孩子被送进幼儿园，晚上到奶奶或姥姥家去住。虽然知道卖餐点是份起早贪黑、非常辛苦的工作，他仍认为妻子做小买卖让自己很没面子。他从来没帮过她，虽然也知道自己这样做并不对。

他在单位的工作很清闲，没事的时候他总在想，自己的婚姻是彻底地完了，没有交流，死气沉沉。对妻子他渐渐有了“更新换代”的想法。于是，一向沉稳老实的他开始在单位和漂亮的女同事开起很荤的玩笑；下班后也经常和朋友一起喝酒，喝到酩酊大醉，他会肆无忌惮地盯着街上或酒店里性感的女人。他寻找着出轨的机会，希望重新收获一份爱情。然而酒醒后的他心里非常清楚，那些漂亮的女孩子都务实得很，根本就不会看上工资不多、职务不高的他。孤枕难眠的夜，他变得更加痛苦、迷惘……

一天晚上，一位刚离婚的朋友约他一起喝酒。走出围城的朋友一脸的轻松和洒脱。解放了，终于解放了！这是朋友说得最多的一句话。他打心眼里羡慕朋友。那天，他和朋友喝了一夜的酒，一直喝到次日凌晨4点。他还能自己走路，朋友却已经站不起来了。

他送朋友回家的路上，朋友突然号啕大哭。他问怎么了，朋友呜咽道，“我他妈的心里痛啊，离婚前没觉得老婆好，可现在总想她。她就是我的一条腿啊，有这条腿的时候，没觉得怎么着，少了她我痛啊，痛得我受不了！没有这条腿，我今后的路怎么走哇？！”紧接着酒劲上涌，吐了他一身。

朋友的酒后真言，让他一下子怔住了。是啊，他怎么忘记了妻子的好呢？像他这样和妻子各走各的路，最终伤害的是自己啊！

他把朋友送回家中安顿好，洗了把脸，找了件外衣换上。

快到家的时候，他突然在空旷无人的十字路口看到了一个忙碌而又熟悉的身影。那么大的一锅粥是她自己在家熬好，骑着自行车带过来的。此时她正在捅开炉子。他突然感到一阵心酸，妻子在家也是老小，从小娇生惯养长大的呀。他快步走到妻子面前。

妻子头也没抬地问，“先生，你想吃点什么？”没有听到回应，妻子又问，“先生，你要什么？”

“我，我想要你歇会儿！让我来干吧！”他的泪水大滴大滴地落在妻子的秀发上。

妻子惊愕地抬起头，额头上还有一抹炭灰。

“怎么了你，喝了一夜酒？”她的泪水扑簌扑簌地落了下来。

他点了点头，又摇了摇头。

“昨晚也没吃饭吧？”妻子问过后，不等他回答，就用自己带的快餐杯盛了满满一杯粥。“你慢点喝，包子马上就好。”妻子抹着眼泪，一边欢快地忙碌着，一边不时心满意足地回头看他。

那一刻，他没敢抬头，眼泪不争气地又流了出来…… （刘清山）

新华社北京11月8日电

11月8日，首都北京，人民大会堂雄伟庄严。上午9时，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在雄壮的国歌声中隆重开幕，全国各地广大干部群众收听收看大会实况，喜庆盛会胜利召开。大家普遍认为，胡锦涛同志所作的报告全面、深刻、催人奋进，既是党在新的历史条件下高举旗帜、开创未来、夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言，也是党团结带领全国各族人民全面建成小康社会，完成中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大而深远的意义。

喜庆十八大 成就暖人心

在煤炭大省山西，太原西山煤电官地矿的晚班矿工们早上9点刚一出矿，就来到候车区收看十八大开幕实况。“这是全国人民的大事，关系到每个人的切身利益，我们矿工也很关心。”矿工赵钦幸说，“从十六大到十八大，这十年矿上的变化特别大，生产、生活水平稳步提高。收入逐年上涨，福利待遇也比以前好多了；以前住的地方就是矿上的小平房，又小又破，现在棚户区改造让我们住上了新楼房。井下实现了100%机械化生产，下矿采煤都是标准化作业！”

河南省信阳市息县彭店乡张庄村“种粮大户”柳学友，前一天还在地里忙到天黑，今天起了个大早，招呼合作社的社员加快检修农机，赶出时间看十八大开幕直播。“早就盼着这一天了。”柳学友说，“过去的10年，是农民和农村的春天，不交农业税，种粮还发钱。自己是赶上了这十年来农村所有的好政策。”为了表达心声，他把自家门的旧楹联，换成了“科学发展前景定无限美好，政策对路是强国富民之宝”，横批“千古盛世”。

收看完十八大报告电视直播，拉萨市城关区俄杰塘社区居民情不自禁跳起欢快的锅庄来，抒发内心的喜悦之情。今年70岁的藏族老阿妈拥珍，在俄杰塘社区工作10年了。她说，现在社区居住环境越来越好，文化设施齐全，老人享有养老保险，居民生病住院有医保，政府很多惠民项目都得到落实，老百姓的生活水平得到大幅提高。“没有共产党，就没有如今繁荣幸福稳定的新西藏，更没有大家今天的美好生活。”

报告实事求是 目标令人振奋

8日一大早，天津市南开区昔阳里社区的党员活动室就坐满了来看开幕盛况的党员群众。“胡锦涛同志的报告主题鲜明，内容丰富，在关系百姓生活的部分情真意切。”昔阳里社区居委会工作人员黄玉清动情地说，“特别是听到报告说实现发展成果由人民共享时，我非常激动。”

陕西延安八一敬老院里的十多位老红军、老八路身着整洁的军装，胸前佩戴着当年的军功章集体收看十八大开幕实况。92岁的毛光荣老人说：“胡锦涛同志强调，坚定不移地走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利。作为一名老区群众，感到非常振奋。希望十八大之后国家能够更上一层楼。”

北京经济技术开发区京东方科技集团总裁陈炎顺说，十八大报告提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这表明国家将创新发展的理念切实融入经济社会发展中。

在长江入海的上海外高桥港区，外高桥边检站一队队长董贤祥说：“胡锦涛同志关于深入贯彻落实科学发展观的阐述，说到了我的心坎里。外高桥港区正是十年来中国巨大变化发展的缩影。亲身经历这一变化，让我深深体会到经济建设、科学发展对于国家和百姓的重要。”

南开大学政治经济学研究中心主任逄锦聚教授说：“党的十八大是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。报告提出要坚持推进改革开放、深入贯彻落实科学发展观，这些都会对我们国家今后的经济社会发展产生重大影响。”

期盼国家繁荣富强 人民幸福安康

在沈阳市铁西区工人新村劳模社区，许多老党员、老劳模围坐在电视机前，收看十八大开幕的盛况。劳模杨玉兰说：“胡锦涛同志报告中提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。我相信国家会在党中央的坚强领导下越来越好。这几年我们铁西老工业区的调整改造就是得益于国家振兴东北等老工业基地的战略。我们有理由充分相信，我们党成立一百年时，全面建成小康社会的目标一定会实现，到那时，我们老百姓一定会更加幸福。”

西藏林芝地区金达镇嘎木村藏族党支部书记强巴说，随着党的十八大隆重召开，中央一定会加大对基层的扶持力度，“我们都盼望着好政策陆续出台，让老百姓能够早日享受到”。

“十八大让我看到了新的希望。”内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇阿拉塔图嘎查牧民巴拉吉尼玛说，“十八大报告提出要‘努力建设美丽中国’，看来我们牧区又要有一个大的发展了。”

南京市鼓楼区湖南路街道丁家桥社区75岁的老党员王淑英说：“十八大报告提出，确保到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。我们对美好未来充满期待！”

本报讯（王立邵静）浑江区进一步加大民生投入力度，认真落实各项惠民政策，全力推进各项民生工程建设，促进社会和谐稳定。

浑江区城南街道文良社区居民孙长春、崔桂新夫妻无业，孩子上高中，夫妻靠打工维持生活。按照政策，他们享受了国家每平方米补助500元钱的优惠政策住上廉租房。住进新房的他们高兴地说：“党的政策好，让我们工资翻番、拥有自己的住房有了希望。”“住有所居”是群众心中最强烈的愿望。浑江区高度重视民生民利，年初承诺的8件实事全部完成，总投资达到了5.23亿元，让百姓愿望成真。从浑江区八届人大二次会议上传来消息，2013年浑江区将投入6.98亿元完成区食品安全快速检测中心及4个镇和8个大型商场食品安全快速检测站10件实事。

在浑江区六道江镇东村的日光温室大棚里，绿油油的蒜苗长势喜人，今年60岁的曲明贵说，原来没有大棚的时候，只能干一个夏天，种些应季的菜，一年下来收入很低。如今，有了日光温室大棚，他与老伴夏天种西红柿，冬天种蒜苗，土地一年都不闲着，收入也成倍地增长。

这也是民生8件实事中的一项。2012年，浑江区共投资977万元，新建日光温室50栋、大棚60栋、开发新菜田1500亩。多年来，浑江区以棚膜为载体，以农业标准为依据，以政策法规为保证，以创名牌产品为手段，以提高蔬菜产品质量安全水平为核心，狠抓棚膜经济，大力发展无公害蔬菜、食用菌、山野菜的生产。目前全区共有棚膜面积4600亩，新建棚室1100亩，其中温室450亩，大棚650亩。已通过国家认证的无公害蔬菜生产基地6个，通过认证并获得使用无公害蔬菜产品标识的产品50个。为了推动该产业的顺利发展，他们多渠道、多层次筹措资金，先后投入资金8000万元，建成了以七道江村无公害蔬菜生产基地、东村蔬菜生产基地等6个集中连片棚膜蔬菜产业园区。同时完善水、电、路等配套设施的建设，使园区的生产条件得到改善，提高了蔬菜生产能力和效益，成为菜篮子工程。

让我们细数这8件实事：投资2.7亿元，开工建设二期采煤沉陷区安置用房15万平方米，已交付使用3.5万平方米；投资1.6亿元，完成廉租房9万平方米；投资4532万元，完成农村危房改造1722户；投资2100万元，完成旱葱沟河、大青沟河、横道河上游、通沟河及5处移民河流护堤工程；投资1100万元，完成浑江老营大桥主体工程；投资977万元，新建日光温室50栋、大棚60栋、开发新菜田1500亩；投资305万元，完成翁泉村等5处农村饮水安全工程；投资262万元，完成白山市第四中学食堂宿舍楼工程。 同时，投资56万元，完成通沟铁路道拓宽改造便民工程。

每一桩，每一件，都涉及到民生民利，都是群众热烈关注的大事，都涉及群众的切身利益。

2012年，浑江区投资2010万元，新建校舍8536平方米、维修68716平方米、完成27所学校现代教育教学装备建设。新建街道文化活动室2处、社区文化活动室2处；新建农家文化大院39个，总数达到55个，实现行政村全覆盖。成功举办“陈云生平业绩展”和首届“繁荣文化产业、共建美好家园”文艺演出等大型活动。精神文明建设成效显著，荣获“省级精神文明城区”。体育事业健康发展，蝉联全市第七届运动会团体总分第一名和全省社区运动会第一名。完成基层医疗卫生机构综合改革，全面实施基本药物制度，疾病防控工作全面提高，新型农村合作医疗参合率100%，卫生局被评为全省新型农村合作医疗工作先进集体。人出生率5.25‰，人自然增长率1.8‰，人计生局被评为全省人民满意金牌形象单位。新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.4%；城镇居民基本医疗保险参保17.1万人；发放农村居民基础养老金701万元、城镇居民基础养老金702万元，新型农村和城镇居民社会养老保险参保率分别达到103%和99.4%，人社局被国务院授予全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。发放低保金13635万元，城市低保月补助标准提高到人均243元，农村低保年补助标准提高到人均1290元；发放城乡医疗救助资金800万元，救助36057人；投资1500万元，新建七道江敬老院；投资1807万元，新（改、扩、购）建社区办公用房13个；投资32万元，新建浑江区烈士陵园，民政局被评为全省民政系统先进单位。投资753万元，扶持移民项目25个，发放移民扶持直补资金82.1万元。组建环境卫生综合管理处，城乡环境卫生明显改善。完成“村村通”卫星电视地面接收器3452套。基本实现了教育基础、文化惠民、公共卫生、医疗保险、城乡低保、居民养老、广播电视全覆盖。

一、防止权力过分集中，以民主分解权力$$ 防止权力过分集中，一是要坚持重大问题集体研 究，民主决策，即使是紧急情况下的临时决定，也要事 后通报。对于人员较少的基层分局、所，更要强调发挥 集体作用，保证办事的公开透明。二是要严格贯彻落实 《基层征管岗位职责体系》，明确和细化岗位责任，科学 合理地分解权力，实现相互监督、相互制约。三是要认 真实行岗位定期轮换制度，特别是权力相对集中的关 键性岗位。对于几个相互关联有制约关系的岗位，不能 由一人兼任或兼管。近几年，全市地税系统普遍坚持了 岗位轮换制度，这对于加强管理，防止以权谋私起到了 很好的作用。$$ 二、完善决策机制，用科学的程序制约权力$$ 坚持科学的权力运行程序，应该从以下几点入手： 一要认真执行党组议事规则和领导决策规则，集体研 究问题时要有充分准备，有关部门应在调查研究的基 础上拿出意见或方案，让大家广泛发表意见，以确保民 主决策、科学决策。二要落实领导分工责任制和按级负 责制，逐级上报情况，逐级下达指令。既要讲有分工的 相互协作，又要讲有协作的相互监督。三要严密税收定 额、减免缓税和税务处罚的审批程序，审批必须资料齐 全，记录清楚，建立档案。目前，各县局、市局各分局都 成立了审核委员会，有的在研究税额核定时还邀请业 户代表参加，确保审核的科学准确、公平公正。四要加 强对权力运行程序的检查，及时发现问题加以纠正，使 工作程序更科学、更严密、更规范。$$ 三、加大政务透明度，让群众监督权力$$ 这种公开透明的权力运行机制，是遏制腐败的有 效手段。首先，要提高对政务公开意义的认识，做到自 觉公开，主动公开。把政务公开作为一项硬性任务，高 标准严要求，定期检查考核。其次，要不断总结经验，创 新方法。创造条件逐步扩大公开的范围。公开的形式要 简便易行，直观方便。内容重点放在那些权力相对集中 的关键部门和关键环节。比如纳税人的权利、优惠政 策、纳税定额、处罚标准、处罚结果、停业废业、减免税 和欠税情况等，都是必须公开的。公开要作到及时、准 确、经常，建立起规范的长效机制。第三，要搞好内部行 政管理权的公开，主要是用人公开、理财公开、办事公 开。决策之前，广泛听取各方面意见，集体研究；事后要 向群众公布结果，通报情况，并注意倾听群众的反映。$$ 四、加强信息化建设，靠科技控制权力$$ 信息化是税收征收管理现代化的保证，也是规范 约束权力运行，遏制以税谋私的有效措施。大力加强信 息化建设，充分发挥电子科技的防腐作用，可以收到事 半功倍的效果。首先，要进一步提高全体人员对“科技 空权”、“源头治腐”的认识，自觉运用信息化手段约束 规范执法权，把税收业务工作最大程度地纳入信息化 管理体系，不断扩大覆盖面。其次，加大建设投入，提高 管理水平和应用层次，加快电子报税、微机核税、划卡 缴税的步伐，提高对各种软件和税控装置的应用水平， 加大源头治腐的科技含量。第三，要加强对干部的培 训，提高专业水平，特别是对计算机网络的应用能力， 既保证对新的设备、技术、程序会操作使用，又要不断 在实践中加强对信息技术与税收管理结合应用的研究 探索，使信息技术在规范执法、科学管理、防治腐败方 面发挥更大的作用。$$ 五、筑牢思想道德防线，确保正确行使权力$$ 权力是由人执行的，具备较高的思想道德水平，是 正确行使权力，防止腐败的基础。因此，以创新的精神， 改进教育的内容和方法，筑牢道德防线是一项紧迫的 任务。一是教育的内容要更贴近实际，避免大话空放， 从实际出发，注意引起人的共鸣，提高人们接受教育的 自觉性、主动性。二是教育的方法要体现民主平等的精 神，反对居高临下，以势压人。要明确人人都是教育者、 监督者，人人都要接受教育、接受监督。领导干部更是 教育监督的重点。三是教育的形式要灵活多样，注重实 效。加强教育形式的探索和尝试，改变一人讲大家听的 单一死板的方式，可以采取运用科技手段，多媒体学 习，实地考察，现身说法，讨论分析等形式，特别应该重 视领导带头、环境影响、集体风气所带来的潜移默化的 教育作用。四是时间上和空间上要体现教育的长期性 和广泛性，不能急功近利，不求立竿见影，坚持经常性 的思想教育，着眼于长远的思想道德建设，注重打基础 的工作，使思想教育在日常工作生活中发挥循序渐进 水滴石穿的作用。