一个民族的前行，必定要有强大的精神支撑。

一个国家的富强，必定要有深厚的文化软实力。

“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”——中国大地上，全力培育和践行的社会主义核心价值观，正是社会正能量的积聚、昂扬精神的锻造、文化自信的建构。

两会开幕以来，一场场审议讨论，一件件议案提案，代表委员们的建议意见，传递出激昂的正能量：在实现中国梦的道路上，我们要不断丰富自己的精神家园；在全面深化改革的征途中，我们要积蓄不竭的精神动力。

呼唤正能量：实现中国梦的道路上，需要以社会主义核心价值观凝魂聚气、强基固本

“文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。”政府工作报告中的这句话，引起了海内外的高度关注。

不少代表委员通过议案、提案，通过不同场合发言，传递出加强公民道德和精神文明建设的强烈声音。

经济社会转型中，我们该如何确定自己的价值取向？物质丰富起来了，我们怎样才不致迷失自己的精神家园？

“中共十八大在社会主义核心价值体系基础上，提炼出２４字核心价值观，作为国家价值目标、社会价值取向和个人行为准则，非常及时重要。这是提升国家软实力的重大举措，也是实现中国梦的精神支柱。”全国政协委员周文彰在一份提案中说。

在整体积极向上的社会风气中，不乏有不足和缺憾。

“经济发展快，让一部分人价值观迷失，有的就剩下‘钱’字，忘记了美德，这是最可怕的事。”全国政协委员、北京画院院长王明明说，特别是有些领域低俗娱乐泛滥，如此恶性循环下去，将会伤害到社会健康发展。

时至今日，在拥挤的地铁和公交车上，个别人稍有不顺就恶语相向甚至大打出手；生产过程以次充好、社会交往缺失诚信，道德底线没有“下限”的事件时有发生。物质文明快速发展的今天，一个不容否认的问题摆在我们面前：精神培育急需加强。

全国政协委员、江西省政协原副主席陈清华说，春节期间全国掀起的“家风热”，引发了社会群体的共鸣，家风体现的是一个家庭的主流价值观，重塑家风、重塑社会主义核心价值观是当务之急。

全国人大代表铁飞燕随父亲一起到四川绵阳旅游时，飞身跳河勇救４名落水工人。那年她１８岁，被称为“最美９０后”女孩。她说，对做这样的事我从未犹豫过，我坚信善心人永远是社会的主流，通过这些人传递善行、播撒爱心，“当然我更希望在现实情况下，从国家层面能尽快形成道德建设的完整体系，把当前最迫切需要解决的一些社会问题处理好。让中华传统美德和民族精神更好地传承下去。”

时代的紧迫性，让参加两会的代表委员毫不掩饰自己对这个问题的关切，他们在两会上发出诤言。在两会已经收到的议案、提案中，已经有近百件与“社会主义核心价值观”主题有关。

全国政协委员窦晓玉说：“对豆腐渣工程，要从制度上遏制，还应反思从业人员的素质和职业操守。一个民族必须有信仰，否则社会就会长出恶性肿瘤，必须依靠社会主义核心价值观守护我们的精神家园。”

一个人没有信仰，就会得“软骨病”；一个国家缺少精神支撑，就不会强大。

“精神的力量是无穷的，我们要通过践行社会主义核心价值观，凝聚共识，激发正能量，为实现中国梦共同奋斗。”全国人大代表赖明勇说。

培育正能量：全面深化改革征途上，以社会主义核心价值观塑造沛然正气，蓄积无穷精神动能

今年两会上，全面深化改革成为主旋律。全面深化改革要实现的不仅是政治、经济、社会领域的发展，也包括社会主义核心价值观的培育和践行。

全国人大代表谢子龙说：“培育社会主义核心价值观，必须在国家发展总的目标下与各方面工作紧密结合起来，从两会以来的实际情况来看，培育社会主义核心价值观与两会深化改革的主旋律相互呼应。”

翻开政府工作报告、人大常委会工作报告以及“两高”报告，一个令人印象深刻的感觉是：在全面深化改革的推进中，在民主法治建设日渐完善的时代背景下，培育社会主义核心价值观的土壤日渐丰厚。

一些代表委员在审议、讨论时指出，２４字的社会主义核心价值观实际上已经和深化改革的各项具体举措融合一起，国家目标、社会取向和个人行为准则高度契合。

“老人摔倒扶不扶？食品安全不安全？别人有难帮不帮？这些看似纯道德的问题，其实涉及社会诚信、友善，背后更触及深层次体制机制问题。”全国人大代表、山西医科大学第二医院血液科主任杨林花认为，“比如社会保障问题、信用体系建设问题，都是需要深化改革解决的。”

在杨林花看来，目前社会关注的紧张医患关系、伤医事件，更是折射出近年来医药体制改革过程急需解决的问题，“根治了以药养医，从收入分配制度改革层面解决好医务工作者的收入待遇，就有利于在医患关系领域实现和谐、诚信、友善、敬业的良性氛围。”

“全面深化改革的举措，将从根本上破除我们在培育社会主义核心价值观方面的制度和体制障碍。两会上形成的改革共识，也是培育核心价值观的过程。”全国政协委员何星亮说。

全国政协委员周汉民说，以群众反映较强烈违背核心价值观的“官员失德”问题来说，解决官员道德领域一系列问题需要配套的制度和相关领域的改革辅助，“一方面，‘打虎拍蝇’亟待制度化；另一方面，官员基本道德修养的锤炼，官员选任机制的优化也都时不我待。”

全面深化改革将在破除体制弊端中弘扬正能量；培育和践行社会主义核心价值观将为改革攻坚提供精神动能。两者互动，威力无穷。

弘扬正能量：社会主义核心价值观的生命在于实践，力量在于行动

“社会主义核心价值观是有承载有积淀的，最为重要的是如何践行，它不是一个口号，而应具体到一个个实际行动、一个个举措，通过有效载体，通过群众喜闻乐见、乐于参与的形式坚持下去，形成人人自觉参与的良好氛围。”全国人大代表金长征说。

“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”政府工作报告中的这句话让全国人大代表孙宪忠深表认同，“践行核心价值观，制度建设尤为重要，提高违规成本，让‘捞便宜’等行为不能为、不敢为、不愿为。”

全国政协委员学诚法师认为，社会道德建设离不开法律、法规的硬约束，但仅仅依靠这些硬约束、依靠对道德观念的宣传是远远不够的，要激发人们形成善良的道德意愿、道德情感。

“中华民族崛起于世界民族之林最终靠的不仅是经济，还有文化，‘中国梦’的内涵之一就是文化强国之梦，核心价值观要通过文化传播影响世人。”全国人大代表朱昌耀认为，要努力扩大中国和中国文化在世界上的影响力，在世界的舞台上，讲述中国故事、传递中国声音，充分展示中华文化的艺术魅力、核心价值。

践行社会主义核心价值观，还须从博大精深的中华传统文化中汲取养分。全国政协委员朱永新指出：“要更加认识中华优秀传统文化的价值，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，并在中小学课程中给与体现，应系统研制、开发中华优秀传统文化教育的课程。”

新风通不通，关键看干部。不少代表委员表示，践行核心价值观最重要的一条，是各级政府要结合行政体制改革和自身职能转变，把核心价值观融入日常工作，作为工作原则。

2014年的全国两会，向全面深化改革迈出了关键一步；培育和践行社会主义核心价值观、守护好我们的精神家园已是人心所向的共识。

“一个口袋满满、脑袋空空的民族是没有希望的。”全国人大代表赵季平说，“践行社会主义核心价值观，将使中华民族永远是一个有铮铮风骨、充满希望的民族，确保我们在伟大复兴的征途中永远保持不竭的精神动力，确保全面深化改革任务与目标最终实现。”新华社记者邬焕庆 徐硙 刘奕湛

本报讯正月的白山大地银 装素裹，大街小巷张灯结彩，人们沉浸在节日喜庆祥和 的气氛里。2月19日上午，市政府政务服务中心会议 厅内春意盎然，主席台上摆放着盛开的鲜花。白山市第 五届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。$$ 上午9时，白山市第五届人民代表大会第一次会 议主席团常务主席、大会执行主席刘景斌宣布：白山 市第五届人民代表大会第一次会议开幕。会场响起庄 严的国歌声。$$ 白山市第五届人民代表大会全体代表为293名， 现实有代表284名，出席会议的273名，符合法定人 数。$$ 白山市第五届人民代表大会第一次会议主席团常 、务主席、执行主席阎宝泰、刘景斌、周化辰、牟润 忠、林君、范传明、方振国、庞玉兰、邱广成、徐世 明、田惠臣，市政协主要领导刘洪发在主席台前排就 座。大会主席团成员、市政府领导、市政协领导、市 中级人民法院院长、市人民检察院检察长、全国人大 代表和原市级老领导在主席台就座。参加政协白山市 第五届委员会第一次会议的政协委员列席会议。$$ 在热烈的掌声中，周化辰代表市政府向大会作政 府工作报告。（报告摘要见二版）$$ 周化辰在回顾过去五年工作时说，2000年以 来，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、 市政协的监督和支持下，团结带领全市各族人民，迎难而上， 真抓实干，实现了国民经济平稳增长，社会各项事业较快发 展，人民生活水平进一步提高，基本完成了白山市第四届人民 代表大会确定的各项任务。五年来，全市生产总值年均增长 9．9％。一般预算全口径财政收入年均增长6．1％。累计完成全 社会固定资产投资177．8亿元，年均增长11．7％。社会消费品 零售总额年均增长7．6％。民营经济总户数达到4．19万户，其 中规模以上企业71户，从业人员14．7万人。新批外商投资企 业35户，总投资7908万美元，实际利用外资2643万美元，完 成外贸进出口总额3．28亿美元。全市新开发就业岗位9．4万 个，增加城镇就业7．5万人，城镇登记失业率控制在4．2％以 内。累计发放社会保障、社会救助、社会救济资金25．8亿 元，保障能力进一步增强。城镇居民人均可支配收入、农民人 均纯收入年均分别增长11．5％和7．4％。$$ 五年来，基础设施建设成效显著，社会各项事业长足发 展。完成投资40．8亿元，新增公路里程1915公里，北线一 级、长白山西坡公路等重点项目竣工，83％的乡镇和55％的 行政村通了油（水泥）路。投入资金34．8亿元，完成了市中心广 场、金河花园小区、长白山大街、卫国路公铁立交桥等一批重 点城市建设项目。曲家营水利枢纽、浑江干流堤防、鸭绿江界 河堤防等一批重点水利水电项目进展顺利，完成了农村电网改 造二期工程。国民经济信息化步伐加快，覆盖全市的现代通信 网络基本形成。深入实施了科教兴市战略，一批推动经济发展 的科技项目列入国家和省科技发展计划；投入教育经费19．24 亿元，比前五年增长53．29％。广播电视覆盖率和播出质量进 一步提高。图书馆、文化馆、疾控中心等一批文化、体育、卫 生基础设施相继建成。$$ 公共卫生工作全面加强，完善了突发 公共卫生事件应急预案，有效防止了非典和禽流感 疫情的传入。计划生育政策得到全面落实，人口自然 增长率控制在3．45‰。妇女儿童和关心下一代工作 得到进一步加强。切实维护了民族团结。依法加强了 对宗教事务的管理。$$ 五年来，围绕转变政府职能，顺利完成了政府 机构改革。适时进行了行政审批、会计核算、土地收 储三项制度改革，全面推行了政务公开，强化了政府 的服务职能，进一步优化了经济发展软环境。不断完 善社会治安“打防控”体系建设，严厉打击“法轮功” 等邪教组织非法活动，认真处理群众来信来访，狠抓 以煤矿为重点的安全生产，保持了政治安定和社会 稳定。$$ 周化辰在总结2004年工作时说，市政府把加 快发展作为执政兴市的第一要务，以科学发展观统 领资源型城市发展接续产业示范基地的各项工作， 坚持工业立市、工业强市，积极推进经济增长方式 的转变，实现了快速增长。全市完成生产总值 128．6亿元，比上年增长14．7％，创历史最高增 幅，人均GDP首次超过1000美元，达到1183美 元。规模以上工业完成增加值39．6亿元，增长 29％，实现净利润4．27亿元，增长1．37倍；旅游 社会总收入6．14亿元，增长1．5倍；全社会固定资 产投资完成45．1亿元，增长29％，增幅均创历史 最高水平。全口径财政收入实现9．13亿元，增长 20．3％，增幅创1997年以来新高。全市社会消费品 零售总额完成49．7亿元，增长8．9％。完成外贸进 出口总额8947万美元，增长31．4％。$$ 周化辰在讲到今后五年的主要任务时说，今后 五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科 学发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地的历史机 遇，突出工业立市，坚持把加快发展、强市富民作 为政府全部工作的主题，围绕资源型城市发展接续 产业示范基地的奋斗目标，加快改革开放进程，加大 投资拉动力度，加速结构调整步伐，积极推进经济增 长方式转变，不断增强综合经济实力，努力繁荣各项 社会事业，进一步提高人民生活水平，着力构建社会 主义和谐社会，实现白山新的跨越。到2009年，我市 经济社会发展的主要目标是：努力构建具有白山特 点的产业格局，人均主要经济指标在全省领先；基础 设施建设实现新的突破，城镇化水平明显提高；社 会文明程度全面提升，各项事业蓬勃发展；人民生 活质量明显改善，城乡社会保障能力显著提高；人 与自然更加和谐，可持续发展能力进一步增强。$$ 周化辰说，2005年是全面实现“十五”计 划目标、谋划“十一五”发展的重要一年，是振 兴东北老工业基地的关键一年，也是我市新一届 政府的开局之年。综合分析各种因素，2005年 国民经济和社会发展的主要预期目标是：全市 生产总值增长12％以上，全社会固定资产投 资增长45％以上，财政收入与经济增长保持 同步，财政支出增长30％以上，社会消费品零 售总额增长6％，城镇居民人均可支配收入和农 民人均纯收入分别增长10％和6％以上，人口 自然增长率控制在3．01‰以下，城镇登记失业 率不超过4．2％。实现上述目标，要重点抓好以 下九个方面的工作：突出抓好项目建设；努力提 高国民经济运行质量；继续深化各项改革；全方位 扩大对外开放；大力发展民营经济；不断完善城市 功能；全面推进精神文明建设和社会各项事业发 展；切实维护人民群众根本利益；进一步提高政 府行政能力和水平。$$ 周化辰最后说，新的形势催人奋进，新的事 业需要我们奋斗开拓。让我们在省委、省政府和 市委的正确领导下，凝聚全市各族人民的智慧和 力量，励精图治，开拓创新，真抓实干，把白山 经济和社会各项事业推向一个新的发展阶段。 市五届人大一次会议举行预备会议$$ 本报讯2月19日上午8 时30分，白山市五届人大一次会议预备 会议在市政务服务中心举行。$$ 会议由市四届人大常委会副主任、大 会执行主席庞玉兰主持。$$ 市五届人大全体代表293人，现实有 代表284人，出席大会代表273人，符合 法定人数，可以开会。$$ 会议通过了会议议程；选举大会主席 团和秘书长。$$ 市五届人大一次会议召开主席团第一次会议$$ 本报讯2月19日上 午，白山市五届人大一次会议在市政 务服务中心小会议室召开主席团第一 次会议。$$ 会议由大会执行主席阎宝泰主持。主 席团全体成员参加。$$ 会议议程为：推选主度团常务主席； 通过大会执行主席分组名单；决定大会副 秘书长；通过会议日程；通过代表提交议 案处理工作和截止日期的建议；通过关于 设立市五届人大专门委员会的决定；通过 市五届人大一次会议议案和专门委员会组 成人员办法；通过市五届人大一次会议选 举办法。$$ 市五届人大一次会议召开主席团第二次会议$$ 本报讯2 月19日下午2时30分，白 山市五届人大一次会议在市 政务服务中心会议室召开主 席团第二次会议。$$ 会议由大会执行主席方 振国主持。主席团全体成员 参加。$$ 会议通过市人大各专门 委员会主任委员、副主任委 员、委员名单；听取关于 推荐各项候选人情况介 绍；通过各项候选人名 单，作为主席团提名，交 各代表团酝酿讨论。

2010年,全市法院在市委领导、市人大监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,深入贯彻落实科学发展观,着力推进三项重点工作,不断加强自身建设,各项工作取得新进展,为我市社会稳定和经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。全市法院共受理各类案件13842件,依法定程序中止394件,审执结12852件,结案率95.7%,其中,市法院受理各类案件1786件,依法定程序中止25件,审执结1681件,结案率95.52%。

坚持能动司法,服务经济社会发展大局

在惩防并举中抓好刑事审判。全市法院审结刑事案件940件,判处罪犯2291人。其中,市法院审结各类刑事案件220件434人。依法严惩严重危害社会治安犯罪,审结故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等严重暴力性犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪482件726人；依法严惩职务和经济犯罪,审结贪污、贿赂、挪用公款、诈骗、巨额财产来源不明和玩忽职守、滥用职权等犯罪案件146件210人。依法对集资诈骗金额3500余万元、涉及被害群众130余人的被告人李忠杰判处死刑,缓期二年执行；加大对涉毒犯罪特别是跨国走私、贩卖毒品犯罪的打击力度,依法审结毒品、走私案件39件86人。

在能动司法中抓好民商事审判。全市法院受理民商事案件9000件,同比上升14.72%,审结8268件,解决争议标的额4.73亿元。其中,市法院审结各类民商事案件1194件。

在促进社会管理创新中抓好行政审判。全年全市法院与行政机关联手化解行政纠纷97件,占全部行政案件的40%。审结行政诉讼案件276件。加强非诉行政案件的审查与执行工作,执结非诉行政案件88件,标的总额49万元。市法院审结行政诉讼案件85件。

坚持为民司法,努力满足人民群众司法需求

司法服务争创品牌。创新模式强化调解。为民措施扎实有效。全市法院通过采取教育疏导、明法析理、法律帮扶、协调救济和无理访甄别等多元措施,办理群众来信301件、接待来访6131人(次),排查重信重访案件116件,听证14次,办理上级交办、督办信访件37件。实行领导包案、院长接待日、带案下访、约谈、听证和院领导集体接访等做法,使一批信访老户息诉止访。通过开展清理化解信访积案活动,清理信访积案151件,甄别无理访31件,停访达94.7%,位于全省法院系统前列。我市法院成为重大会事期间进京非正常访全省唯一零登记的法院。全市法院有4个部门、单位、10名个人被评为全市信访工作先进集体和先进个人。

坚持以人为本,打造公正廉洁为民的法院队伍

坚持“便民、利民、为民、爱民”理念,巡回审判进社区、入企业、下农村、到学校。市法院有6人被市直机关党工委评选为“奉献之星”。法警支队被省法院评为“党建促队建先进集体”；法警支队直属大队被评为省级“青年文明号”。市法院法官朱瑛华被评为全国法院系统“办案标兵”。抚松县法院长白山景区法庭庭长吴交春荣获全省“十佳优秀人民法庭庭长”荣誉称号。在抗洪救灾中,全市法院党员、干部全员参与,出色地完成了抗洪抢险任务,并为受灾群众捐款17.71万元。

坚持创新管理,推动人民法院自身科学发展

审判管理提升质效。加强案件流程管理,强化审判质量监控,运用信息化手段实行预警监督、跟踪催办、审限提示。首次在国际互联网公开裁判文书848份,进一步增强了审判工作的透明度。

科技管理助推高效。两级法院信息化建设硬件和软件不断升级完善,全部实现了与全省和全国法院的视频传输,具备了远程开庭、远程提讯等科技法庭条件。

行政管理求得实效。开工建设了功能设备较为齐全、集现代化科技法庭、立案大厅和信访接待场所为一体的建筑面积5000余平方米的审判综合楼,更新了囚车、添置了注射执行死刑车；浑江区法院审判办公综合楼现已竣工,即将投入使用。

坚持党的领导,自觉接受人大监督

自觉接受人大及其常委会的监督,认真及时办复人大代表、政协委员建议、提案和督办转办件。2011年是实施“十二五”规划的开局之年,全市法院要围绕我市推动大转型、实现大提速、奋力开创白山富民强市目标的战略部署,按照今后一个时期工作的总体要求,深入推进三项重点工作,全面加强审判执行工作和自身建设,为实现我市“十二五”时期经济社会发展良好开局提供更加有力的司法保障。

(一)强化司法功能,切实服务白山建设与发展大局。依法惩治各类犯罪,推进平安综治建设。

(二)强化司法为民,切实化解社会矛盾纠纷。发挥审判工作教育、引导、规范、监督等积极作用。

(三)强化司法公信,切实推进公正廉洁司法。以严格的管理和监督,逐步铲除滋生腐败的土壤。

(四)强化司法公开,切实改革工作体制机制。认真抓好量刑规范化工作,落实宽严相济刑事政策,推进司法公开及多元纠纷解决机制等各项制度的改革与完善,实现审判管理的规范化、科学化和信息化,为提高司法水平创造有利条件。

(五)强化司法保障,切实夯实基层基础工作。狠抓基层工作的监督指导和支持服务,提升基层法院和法官公正高效司法、热情服务群众、实现案结事了的能力和水平。继续推进法院信息化和司法技术装备建设,提高审判工作和司法管理的科技含量。

本报讯（记者蔡冲春）11月7日，全市维稳安全工作会议在市政府会议室召开。会议要求，各地、各部门要以高度负责的精神、务实高效的作风、严密细致的措施，认真抓好各项工作，维护白山稳定大局，为党的十八届三中全会顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

市长彭永林主持会议并作重要讲话，市领导韩克忠、王德胜、李宇忠、董九林、苗春岫、王库、王树平、许继清、臧立平、褚来福，市中级人民法院院长邢吉安、市人民检察院检察长喻春江参加会议。

会议指出，白山作为山区、林区、矿区和边区，信访维稳、社会治安、安全生产、边境稳定等方面担子重、压力大。全市上下要进一步提高思想认识，以如履薄冰、如坐针毡的紧迫感和责任感，紧紧绷住维稳这根弦，切实把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全市维稳工作大局上来，一切服从于稳定工作、一切服务于稳定工作、一切为稳定工作让路，全力做到“三个确保不发生”和“五个坚决防止”。要进一步落实维稳措施。摸清底数、严筛细查，不但要全部掌握已出现的矛盾纠纷，也要将可能发生的苗头隐患纳入视线，坚决避免小事拖大、大事拖炸，切实做到底数清、情况明。加大力度、依法处理。认真执行市政法委印发的《关于处置信访活动中违法犯罪行为的实施意见》，对扰乱公共秩序、冲击国家机关、拦截阻塞交通、故意毁坏公私财物、实施极端行为的，公安机关要果断采取措施，依法严肃处置，防止极个别不法分子和别有用心的人煽动群众闹访闹事。要进一步强化源头治理，深入贯彻党的群众路线，坚持依靠和发动群众，深入基层、深入一线、深入群众，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，多站在群众立场想一想，多站在自身职责问一问，从内心深处把群众当成自己家里人，把群众的问题当成自己家的事，以心比心、换位思考，千方百计解决好群众反映的热点、难点、焦点、燃点等问题，力争做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要加大改善民生力度，集中力量解决水电气热、衣食住行等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多一些雪中送炭、少一些锦上添花，多做打基础、利长远、顺民意、惠民生的好事实事，真正使群众反响强烈的“难点”变“亮点”，为官一任，造福一方百姓。要进一步加强治安管理，严密社会面防控，强化网格化巡逻和夜治安大巡控。加强对各类违法犯罪活动的查处，尤其是重拳打击社会反响强烈、人民群众关心、各界高度关注的刑事案件。

会议强调，要进一步抓好安全生产工作。随着煤炭燃气用量增大，烟花爆竹进入销售旺季，安全生产进入事故高发期。市委、市政府决定，从10月份到年底在全市范围内再开展一次大检查大整改“回头看”活动，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、人员密集场所、消防安全、建筑施工、危险化学品、涉氨制冷等重点行业和领域专项排查整治，既要查隐患、促整改、强基础、防事故，又要积极推进安全生产标准化、安全监管网格化和长效机制建设，凡不合格的企业坚决一票否决、停产整顿。要突出强化煤矿安全监管，严格复产验收。对整改煤矿和提能煤矿违规生产出煤的，要严厉查处打击，绝不手软。相关县（市）区主要领导要经常深入一线检查，分管领导要抽查、夜查、突击检查，驻矿人员24小时死看死守，确保真停、真查、真改。我市供暖期长、供热面积大、老旧管网多，要认真做好供热设施管线检修维护，尽快落实热煤储备，避免发生大范围停热事故，保障群众温暖过冬。要加快曲家营水库输水管路堵漏工程，确保市区饮水安全。

会议要求，要进一步强化维稳责任。继续实行集中合署办公、每日例会、值班值宿、每日要情报告、信息“零报告”等各项制度。各地、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“一岗多责”的要求，坚决服从和全力配合调度指挥组工作，一级抓一级、层层抓落实，做到人人身上有担子、个个身上有任务。一把手作为维稳工作第一责任人，必须管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，深入基层、深入一线，对可能引发稳定问题的苗头和隐患亲自指挥协调，边排查边解决，确保不留盲区死角、不留可乘之机、不出任何问题。对工作不力、失职渎职造成恶劣影响的单位和个人，要严肃问责、敢于亮剑、顶格处理、绝不姑息，坚决确保筑牢维稳防线，切实做到守土有责、守土尽责、保一方平安。

会议要求，在岁末年初，各地、各部门要对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除，切实抓好清理办公用房和公车治理等工作，狠刹公款送礼、公款吃请和奢侈浪费等不正之风，切实营造风清气正、务实重行、干事创业的良好氛围。

本报讯（于志庆杨世魁）

近年来，临江市坚持立足生态、科学规划、梯级开发的原则，全力推动地方水电事业蓬勃发展。目前，全市已建成并网发电水电站39座，总装机容量5.8万千瓦，年发电量1.9亿千瓦时，为临江市经济社会的科学发展、加速崛起提供了坚实的能源保障。

服务“三农”，水电惠农成效显著。临江市闹枝镇黑松村是远近闻名的富裕村、电气化村。近年来，该村充分利用村域内丰富的水能资源优势，村委会和村民以入股合资的形式先后投资2600万元建设了四座水电站，总装机容量达2300千瓦，四座水电站每年可为村里带来300余万元的产值，为黑松村带来了巨大能源经济效益。同时，黑松村还利用自身的电力资源优势，大力探索甜玉米种植—冷库速冻—精深加工的链条式农业产业化发展模式，利用水电站水库景区资源发展起了“农家乐”、“乡村山庄”类型的旅游项目，形成了“吃住、休闲、养生”为一体的链条式服务体系。通过水电经济链条的支撑，黑松村集体经济迅速壮大，村民得到快速致富增收，2012年全村工农业收入达到4800余万元，农民人均收入7200元，是全省农民人均纯收入的1.32倍。

规划先行，水能资源开发有序。以往，吃水难、灌溉难、用电难、致富难、水患严重的问题一直困扰着三道沟河、五道沟河的流域群众。近年来，临江市委、市政府为了破解这些困扰群众多年的难题，对全市水利项目高标准地进行了规划。组织联络国内水利专家组编制了《临江市水电资源开发利用和保护规划》，在水利项目建设中注重发挥水电项目在防洪、灌溉、供水等方面的综合功能。同时，坚决否定了对周边群众生产生活或生态环境造成重大影响的项目。

目前，五道沟河梯级开发已建成并网发电大松树、聚宝等14座电站，三道沟河梯级开发的贾家营二级电站也已竣工发电，三道沟、五道沟河流域内的村屯全部通水、通电、通路；河流的防洪等级普遍提升到20年一遇，重点水患地段防洪等级提升到了百年一遇。同时，临江市正在积极规划建设全省第一家城乡统筹净水工程——清泉水库项目，该项目总投资1.28亿元，设计日供水量2.4万立方米。2014年该项目建成后将解决大湖工矿区、大湖街道所辖的13个村屯、临城工业园区、临江工矿移民新城区和临江市区供水能力弱的问题，结束农村喝直饮水的历史，成为全省第一家实现城乡统筹供水的县市。

建管并举，安全生产形势稳定。针对在建水电项目多，投资主体多元化的实际，临江市水电建设部门和安全监管部门切实加大了对在建水电项目和超期服役电站的监管巡查力度和密度，全力做好在建工程和超期服役电站今年安全度汛和安全隐患排查工作。加强了总投资2340万元三道沟河西川电站、总投资1290万元三道沟河八级电站、总投资960万元三道沟河十一级电站、总投资795万元通源电站4座在建水电站工程施工、监理等环节监管。对39座已建水电站、险工险段、山地灾害易发区逐一逐项进行汛前隐患排查，对发现问题，逐项登记造册，就地落实措施责任，限期处理。落实了物资储备，筹备麻袋、编织袋24万条，铁线93吨，木桩360立方米，汽、柴油100吨，编排落实应急通信设备5台、防汛机械车辆200余台。落实了防汛预案，各乡镇街均建立24小时值班值宿制度，组建抢险队53支，人员2323人。落实资金保障。确保6处病险水库和河圩堤防重点险工险段汛期前完成应急除险加固。检测运行好山洪灾害预警系统，对全市63座自动雨量站、78座人工雨量站、3座自动水位站、4座简易水位站进行全面调试，确保汛情监测准确，预测及时。

潜能巨大，重大项目集结待发。临江市境内有鸭绿江及五公里以上河流153条，鸭绿江一级支流7条，水能理论蕴藏量51万千瓦。而目前，全市鸭绿江干流水电开发利用率仅达到12%，鸭绿江支流水电开发利用率达到30%，可开发的潜力极大。目前，总投资50亿元，设计坝高395米，装机23万千瓦的鸭绿江界河电站等水电项目，正作为中朝重大经济合作项目之一在稳步推进，该项目建成后将进一步确立临江乃至白山市的能源大市地位，在缓解用电供需矛盾、增强防洪抗旱功能、提高农业综合生产能力等方面都将发挥重要积极作用。