本报记者曹泓她们个个英姿飒爽，政治、业务、身体等综合素质堪称一流；她们内强素质，外树形象，以规范标准的执勤、严格文明的执法、热情周到的服务，被群众誉为“边城临江的一道靓丽风景线”。她们，就是临江市公安局交通警察大队女子交警中队的警花们。

艰苦锤炼组建优秀团队

临江市公安局交通警察大队女子交警中队于2011年10月8日成立，承担着临江市临江大街西大桥至临江大街东大桥的交通管理任务。

上岗之前，大队对她们进行了准军事化训练。训练场上，女警们严格要求自己，克服女性生理和心理困难，硬是咬着牙关，高标准、高质量地完成了高强度的集训任务，由昔日的娇娇女转变成一名交警战线的女兵。

为了成为一名合格的交警，她们互为明镜，一遍遍练着手势指挥。有人还将自己的背包装满东西挂在手上，练习手势到位和力度。一周的时间她们身上都贴满了膏药，有人甚至浑身疼到整夜难眠，有的发烧到40度，打完吊瓶仍然坚持训练，无一人请病假休息。

正式上岗值勤后，女警们每天都要工作8小时以上。她们不畏严寒酷暑，响亮地喊出“上岗一分钟，战斗六十秒”的号，以巾帼不让

须眉的精神依法文明处理交通违法，保障了城市交通的畅通。铿锵警花展示良好形象

女性是柔情的，但柔情的背后往往藏着令人难以想象的坚韧与刚强。在查处交通违法行为时，时常会遇到一些态度蛮横、不服从管理的违法者。有的认为违反交通法规不是什么大事，有的甚至还辱骂、纠缠民警。在这些人面前，女警们讲原则，不妥协，敢于碰硬，大胆管理。

正是因为女警们时时处处注意自己的形象，用文明行为去感化不文明的交通违法行为，对待每一起违规违法都能做到严格、公正、合法、合理，临江市民笑称姑娘们是“铁面无私的铿锵警花。”

热情服务谱写爱心新曲

为人民服务是公安工作的最终归宿。女警们认识到，为民服务、让民满意是一种比常规宣传更有效的宣传。围绕全心全意为人民服务的工作宗旨，有组织、有目标、有计划地坚持为人民群众提供服务。

兑现承诺就像一把尺子，时时丈量着女警们工作的差距，激励着她们履行职责。在日常的执勤中，她们发现群众经常遇上一些自行车没气、爆胎等尴尬事，为了解决群众的这一困难，她们在中队领导的大力支持下，在安全岛上设立了“便民服务架”，架上存放了各种多功能打气筒、气门芯等，以备群众不时之需。大到便民指路牌、打气筒，小到气门芯、小螺丝，这些都凝聚着女警们的心血和热情，蕴含着对每一位过往群众的责任和承诺。

图为一交警正向学生讲解安全知识。 市妇联供图

王立杨晓玲记者鹏雷

浑江区东山村的代长英是一个敢想、敢干、致富路上敢为人先的巾帼致富带头人。今年36岁的她在农村这块广袤的土地上，靠着养羊，创造了令人惊叹的业绩。

十几年前，二十出头的农村姑娘代长英与本村青年王华祥结婚了，当时婆家很穷，全家人吃的是粗粮，住的是要倒塌的土房，靠仅有的十几亩土地生存，难以解决温饱问题。为了生存，小两起早贪黑地经营着自家的十几亩农田，她相信人只要勤劳，一定会过上幸福的生活。然而，他们所居住的村子周边丘陵遍布，严重缺水，小两经过辛苦的努力，一年下来的结余，只有几百元，生活并没有什么大的改变。看到周围的村民一家家富了起来，再看看自己家并不宽裕的生活状况，心里像吞了一枚青果，感觉苦涩涩的，既委屈，更不甘心。她正当年富力强之时，怎能就此平平静静、安安稳稳地做一个无所事事的闲人呢？再说，上有一位七十岁老婆婆，下有上学的孩子，不能就这样生活一辈子呀！穷则思变，为了能让婆婆及家人过上幸福的生活，不能再这样盲目地出憨力，于是她开始着手收集致富信息，观察市场动态，为改变自己的生活与命运做好了准备。

2000年，一个偶然的机会，代长英听说村里举办各种技能培训班，便到培训班参加了培训，根据本村的情况，她觉得养殖山羊一定有前景。于是，回到家里，她四处收集资料，多方打听，实地考查，就这样，改变命运的时机来了。经过准备，次年三月，代长英的“养殖基地”建立起来了。开始养羊时，只养二十几只羊，并且是本地绵羊，毛质不好，长得缓慢，一年下来也挣不多少钱。在养羊的实践中，听说哪养的羊好，就到哪里去学习，通过考察学习，她发现优良品种羊的效益比自己养的羊效益高多了。这时才懂得要想养羊挣钱，必须进行品种改良，来提高养羊经济效益。就这样，她花高价从别人手中买回2只公羊开始进行改良。通过品种改良，羊的品质有了明显提高，效益也比原来翻了几翻，她尝到了品种改良的甜头。通过艰辛劳动，经济效益还不错，人虽瘦了一圈但腰包却鼓了起来，在艰苦创业的路上看到了一丝光明。

为了蓝图大展必须扩养殖规模，于是代长英托亲戚找朋友借了3万元贷款，加之几年来剩余资金，扩建了羊舍规模，羊舍规模扩大了，羊也多了，然而，羊的销路却又成了问题，为了打开 销路，她上网查资料，亲自跑市场，为了卖羊她经常是吃上顿顾不了下顿，功夫不负有心人，终于打开了销路，打出了自己的品牌，使经济效益有了大转机，每年都是供不应求。

通过市场调查，发现人们认为羊肉不但没有任何添加饲料，而且营养价值高，属于绿色食品，羊肉已经是人们日常餐桌不可缺少的主要菜肴。于是她又投入资金3万元，在市区繁华地段开起了一家羊肉馆，由于市场调查充分，管理到位，短短的一年时间里，这个不起眼的小店已经盈利5万多元。

一花独放非胜景，万紫千红春满园，代长英常说的一句话就是“自己富了不算富，大家都富才算富”，我要带动全体村民共同富裕。

由于代长英近十年的摸爬滚打，她懂技术善管理，使自己的各项事业蒸蒸日上的同时，积极帮助同村解决技术、资金及销路问题，还安排村里剩余劳力十几人，使全村人的生活有了明显改善，几年来在她的带动下有十几户农民通过养羊都脱贫致富，过上了小康生活。

图为代长英正在喂羊。

本报讯(陈敏 王莉 记者 申文力)

市第六次党代会召开后，市直机关工委迅速下发了学习文件，组织各基层党组织开展贯彻落实市第六次党代会精神。市直机关各基层党组织迅速行动，组织全体党员采取多种形式，掀起学习贯彻市第六次党代会精神热潮。

市公安局机关党委结合工作实际，与“十二五”确定的各项任务结合起来，与当前开展的争先创优活动和“三帮扶”工作结合起来，认真组织全体民警进行学习、座谈讨论，使全体民警进一步明确了白山市发展形势以及当前公安工作思路、工作目标和工作要点，努力打造全省最平安的地级城市和全国最稳定的边境地区。

市财政局党委召开全局职工大会，树立大财政、大服务、大局意识，将贯彻落实党代会精神与收入组织工作相结合，采取“重预算、轻追加”、设立债务准入门槛等工作做法，确保全面完成今年各项任务。

市农委结合机关政治理论学习，明确2012年全市农业农村工作任务，以加快转变农业发展方式为主线，以农业增效、农民增收、和谐稳定为目标，努力实现农民总产值达到97亿元，农民人均收入达到8000余元。

市文化局以学习贯彻市第六次党代会精神为动力，全面推进公益性文化事业服务功能与服务质量，围绕三馆开放等活动组织开展系列主题文化活动。他们提出深入挖掘长白山文化，强化监督管理规范，加强文化市场监管，加强“扫黄打非”工作，促进文化市场健康有序发展，推动我市文化事业、文化产业的繁荣发展，努力建设文化白山。

市人防办党委要求各科室要把深入学习贯彻党代会精神作为当前的一项重要的政治任务，必须更加注重服务科学发展、更加注重改革创新，着力推动人防各项工作取得新进展、新成效。

市委政法委在自身建设上树立大局意识、创新意识、赶超意识、团结意识、勤奋意识、形象意识，并将学习贯彻落实与本年度重点工作结合起来，形成工作考核、评比机制。

市司法局利用本系统“简报”，对各支部学习贯彻落实党代会精神的好做法和典型经验进行宣传。市委党校将党代会议精神融入到思想政治、机关作风建设中，继续打造“风清气正”学府。

市政府办加强机关作风建设，转变工作作风，大兴深入实际、调查研究的工作作风，引导党员干部进一步增强服务意识、责任意识，着力转变机关作风。市地税局、市地震局、市商务局、市质监局以市第六次党代会的重要思想为主线，结合工作实际，全力抓好当前和今后工作。市人社局、市工商局、市民政局迅速掀起学习高潮，有力推进各项工作扎实有效开展。市妇联、市林业局、市畜牧局制定学习计划，并结合实际，通过专题研讨、支部党课等形式，全面贯彻落实市六次党代会精神。

各部门结合实际认真谋划工作思路，一致认为要紧紧围绕党代会作出的重大战略部署，解放思想、真抓实干、狠抓落实、凝心聚力，共同为建设全省“较发达城市”作出努力。

在江源区交通局,记者了解到这样一组数据:“十五”期间,江源公路建设投资达12.9亿元,比“九五”增长2.3倍。到“十五”末期,全区60个行政村,有48个村通油(水泥)路,占行政村总数的80%。截至目前,该区公路总里程达601.12公里,公路密度达到每百平方公里0.42公里,位居全市首位,从1996年到2007年,江源区交通事业的发展,可以用两个字概括———飞跃。江源公路日新月异的变化,有交通人的辛劳,也有市人大代表、江源区交通局长张凯的汗水。 尽全力筹资金勤政务实干实事 张凯任县交通局局长,受命于危难之时,时值全国基础设施建设热,交通运输任务繁重,道路交通超负荷运转,张凯深感肩上担子之重,压力之大,但他没有被困难吓倒,而是“困则思变”,面对新形势、新挑战,如何加快交通事业发展,适应超前经济的发展,为全区经济发展创造良好的交通条件?他认真地思考着……通过转变观念、接受监督、加强管理等多种途径,深入细致地调查研究,并结合国家、省、市加快公路基础设施建设的好时机,提出了抓住机遇,利用三年的时间,大力实施干线、县线及农村路建设,力争到2007年底,形成以江源城区绕越线为龙头,以县城为中心,三横一纵一环城的公路交通网络,全面实现村村通油路的奋斗目标,加快公路建设步伐。这一建议,得到了区委、区政府的高度重视并被采纳,2003年,全区投资8600多万元,先后完成了省道沈长线、县道石三线及湾漫线等公路建设任务,使全区公路的通行状况有了明显的改善。公路建设的最大难题是建设资金不足。他在积极想方设法向上争取资金,向银行申请贷款的同时,2003年县道石三线二期工程资金没到位影响施工,银行贷款又缺少抵押物的情况下,他和班子5名成员用自己的身份证和工资卡在银行抵押,为工程贷款20万元,解决了燃眉之急。 大华村由于地势偏僻、贫穷落后,自古以来不通车。行路难、修路难成了这个村农民的心病。为了解决行路难,让这里的农民从大山走出来,从2005年开始,张凯主动要求包保这个村,并带领有关人员多次深入村里实地踏察、规划,由交通局负责设计、规划和施工,并垫付资金140万元为大华村义务修水泥路3.7公里,从此告别了这里不通车的历史。2006年为了拿下江源环城公路的项目,他多次跑省交通厅、省计委及省市县有关部门,多方协调、汇报、请专家论证,终于批准立项。 发挥代表职能绘制交通发展蓝图 人大代表的建议代表着人民群众的呼声和意愿。作为两级人大代表,张凯深知人民群众根本利益,深感责任在肩。他从担任局长伊始,就聘请了精通公路建设的人大代表作为公路建设监督员,请他们全程监督公路的修、养、护及公路执法,并定期召开座谈会,听取监督员意见和建议。几年来,该区交通局先后完成了十几项省、市重点工程,全部被评为优质工程。在公路执法和公路维护等工作中,他经常深入基层,了解车主业户的反映和呼声。江源区松树镇、湾沟镇是江源煤炭资源大镇,多年来的煤炭开发,使得两镇镇区公路一度破坏严重。他便带领局班子,局工程技术人员及计划科的有关同志赶赴现场进行实地调研,与当地政府达成了共识,对湾沟、松树两镇的街路和巷道改建,给予了大量的资金扶持和技术帮助,通过2006年一年的紧张施工建设,彻底改变了人民群众出行难问题。 如今,江源交通制约经济发展的“瓶颈”问题基本解决。全区公路总里程达到585公里,全区通往8镇的公路全部是油路,60个行政村全都通汽车,其中有49个村通油路。实现了通车总里程达601.12公里,全区92.1%的行政村修通油(水泥)路,农村公路的养护管理模式走在了全省同行业前列。几年来,在张凯的带领下,江源区交通局各项工作均取得了优异的成绩,连续多年被省、市行业主管部门授予“交通建设先进单位”；他本人获“全市交通系统优秀党员标兵”、“服务经济先进个人”及“区优秀人大代表”等殊荣。

第一条为充分发挥群众来访举报在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，引导群众以理性合法方式行使权利，营造良好的信访举报秩序，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 各级纪检监察机关要严格按照“分级负责、归口办理”的原则处理群众来访举报，积极引导来访人逐级、依法走访。

第三条 纪检监察机关受理来访举报的范围：

（一）对党组织、党员及行政监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告；

（二）依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；

（三）对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议。

第四条 纪检监察机关对下列来访举报不予受理：

（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

（二）属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；

（三）其他不属于纪检监察职权范围内的。

第五条 来访人应根据被举报对象的职级或隶属关系，到依法有权处理的本级纪检监察机关设立或者指定的接待场所举报。

第六条 对应到而未到本级纪检监察机关、本级纪检监察机关已经受理或者正在办理的来访举报，上级纪检监察机关不予受理。

第七条 对属于本级纪检监察机关受理范围内的来访举报，接访人员发放来访登记表进行接谈，当面告知来访人已受理。对不属于本级纪检监察机关受理范围内的来访事项，告知来访人不予受理。来访举报办结后，承办纪检监察机关应向来访人反馈处理情况或在一定范围内通报调查处理结果。

第八条 对立案调查的来访举报，承办纪检监察机关应在6个月内办结；特殊情况需延期办理的，承办纪检监察机关应向来访人告知。

第九条 来访人可持本人居民身份证到已经受理的纪检监察机关设立或者指定的接待场所查询来访举报处理情况，由接访人员告知来访举报办理情况，不接受电话、网络和来信查询。

第十条各级纪检监察机关信访举报部门要及时将办理来访举报的信息统一录入全国纪检监察信访信息管理系统，确保程序规范、数据完整、信息共享。

第十一条县级以上纪检监察机关负责督办检查下级纪检监察机关的来访举报受理、办理工作，对于应受理而未受理、未按规定程序受理办理来访举报，引发群众集体上访、越级上访和非正常上访，情节严重或造成严重后果的，依据有关规定，对相关单位和个人进行责任追究。

第十二条 各级纪检监察机关要进一步畅通信访举报渠道，不断构建高效、便捷的信访举报工作平台，积极引导广大群众通过书信、网络、电话等形式反映问题。

第十三条 本办法适用于全省各级纪检监察机关、派驻派出纪检监察机构。

第十四条 本办法由中共吉林省纪委、吉林省监察厅负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。

（杨忠波记者李勇）多年来，我市森林防火工作始终坚持“预防为主、积极扑救”的方针，立足预防和扑救森林火灾两个重点，全面加强森林防火指挥、宣传、通讯、监测、扑救五大系统建设，完善森林火险预警响应机制和应急扑救体系，有效保护了长白山林区的森林资源，维护了白山森林生态安全，为经济社会全面、协调、可持续发展奠定了坚实基础。全市已连续33年实现无重大森林火灾的目标，连续两年在全省森林防火工作综合考评中位列第一，被吉林省政府授予森林防火工作模范单位。

强化组织领导

市委、市政府高度重视森林防火工作，始终坚持行政首长负责制。每年年初，全市逐级签订森林防火目标管理责任状，做到一级抓一级，层层有人负责。同时，落实指挥部成员单位包保责任区，推行部门分工负责制，使政府、指挥部成员单位、林业部门“三条线”责任到人、工作到位。为进一步推动森防责任落到实处，把森防工作作为一项重要内容，纳入各级领导干部任期目标和绩效考核体系，与干部选拔任用挂钩，实行一票否决。同时，推行森林防火行政领导问责制，各级领导干部自觉地把森防工作当作第一要务，经常听取森防工作汇报，及时解决森防工作遇到的困难和问题，在高火险时段，主动深入重点火险区检查指导森防工作。截至目前，全市建立县（市、区、局）级以上森防指挥机构14个，乡（镇、场）级指挥部98个，村级领导小组420个，专业森防指挥人员达183人，森防责任人近4500人，构建了上下一条线、工作一体化、一级对一级负责的工作格局。

狠抓宣传教育

把提高全民森防意识作为重要抓手，大力营造人人支持、参与森防的强大舆论氛围。坚持普遍宣传与集中宣传并重，通过及时召开森防工作会议，传达落实上级森防会议精神，利用各种宣传媒介，采取各种有效方式，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》、《省政府森林防火命令》等法规，通过布设展板、悬挂彩旗条幅、出动宣传车、设立咨询台等形式，深入开展“森林防火宣传月”、“森林防火宣传一条街”等集中宣传活动，不断营造浓厚的宣传氛围，提高全民防火意识。坚持重点时段宣传和重点人群宣传并重。在“清明”、“五一”、“十一”等火险高发期，严防严控，与电信部门密切配合，定期向手机用户发送警示短信。

完善群防体系

按照“重责任、重基层、重预防、重管理、重扑救”的原则，努力开展群防群治。开展“十户联防”，把每十户划为一个联防小组，制定联防公约，林场负责监督检查。联防户有“责”承担防火义务，有“权”制止野外弄火行为；开展区域联防，指导县与县、场与场、场与乡（镇）、自然保护区与乡（镇）、村与村结成联防搭档，制定联防制度，签订联防责任书， （下转四版）

本报评论员

开展党的群众路线教育实践活动，是加强作风建设、夯实党的执政根基的历史选择。我市党的群众路线教育实践活动已经全面展开，时间紧、任务重、要求高，容不得懈怠、敷衍、“走过场”，决不能存在抵触情绪，“搞花架子”应付，必须刚开局就抓紧抓好，一开始就认真深入，坚持高起点开局，高标准布局，高质量破局，确保活动取得实效。

坚持高起点开局，要深化学习教育。开展党的群众路线教育实践活动，学习教育、听取意见是首要环节，只有学深学透学到位，查摆问题才能有的放矢，整改落实才会积极自觉。学习的效果如何，广大党员干部的思想认识有没有在活动过程中得到切实提高，事关整个教育实践活动的成败。全市各级党组织要组织广大党员干部深入学习习近平总书记讲话精神，提高对党的群众路线教育实践活动重要意义和基本要求的认识，真正在教育实践活动中受到教育、得到提高。进一步增强信心，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作，以准、狠、韧的劲头抓落实，努力在正党风、促政风、带民风上不断取得新成效，为扎实开展党的群众路线教育实践活动开好局起好步。

坚持高起点开局，要不断听取意见。开展群众路线教育实践活动，要让群众来参与、来监督、来评判。要注意方法，积极调动群众的积极性，真开门、开大门，以真诚的态度召开座谈会、面对面谈心，设置意见箱、运用微信短信，想方设法听取群众意见，让群众看到我们敢于正视并解决问题的决心，看到拜群众为师、向群众求教的坦诚，看到领导干部以身作则、发挥示范带头作用的行动，保证能够听到群众的真话、实话和心里话。

坚持高起点开局，要认真落实要求。全市开展教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量多，与群众联系既直接又紧密，触及的问题矛盾复杂深刻、具体实在。各级党组织要不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，以更严的标准、更严的措施、更严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实，着力解决作风方面和群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

抓好开局才能“一马当先”，打牢基础方可“万马奔腾”。我们抓好了“学习教育、听取意见”，不折不扣地落实各项要求，实现整个活动“开门红”，就会凝聚起强大的合力把活动不断引向深入，就会使活动成为群众参与、群众检验、群众满意的民心工程。