走进长白县人武部会议 室，两块“征兵工作先进单 位”的铜匾首先闯入眼帘， 其中一块落款为国防部，一 块落款为沈阳军分区，省军 区；墙壁四面还悬挂着一面 面锦旗，诠释着社会各届对 长白征兵工作的认可与赞 扬。$$ 重宣传：大造声势，大 张旗鼓$$ 早在10月初，长白县各 单位门前都张贴悬挂出大幅 大幅的标语；广场、商业 街、各乡镇集市，征兵宣传 台前人头攒动；六台宣传车 配备了统一的宣传条幅和高 音喇叭，到全县77个行政村 开展宣传。据统计，征兵宣 传月期间，全县张贴标语 1000条，悬挂条幅20幅，印 发宣传单40000份，做到了 乡乡有条幅，村村有标语。户 户有传单。长白县电视台在每 晚的黄金时段安排了15分钟 的宣传教育专栏，开展征兵宣 传教育工作，全程跟踪报道 征兵工作动态；人武部还开 通了一部24小时免费咨询电 话，累计接到咨询电话320 余个，累计时长1400分钟， 家长为动员外出打工青年返 乡报名免费拨打电话46个， 累计时长900多分钟，动员 了11名外出打工青年毅然返 乡报名参军。在青年热衷外 出打工的大潮下，长白今年 报名参军人数为征兵数目的 三倍。$$ 严把关：严格检验。优 中取优$$ 有数量更要求质量，为 保证送到军营的青年真正优 秀，长自从把好体检，政审 关入手，严格检验，优中取 优。首先是把好体检关。他 们实行封闭式，匿名制体 检。11月5日，县人武部旁 的民兵训练基地被辟为封闭 式体检站，应征青年在查验 户口、身份证等三证后，在 人武部工作人员带领下与县 纪检委监督员们一起进站， 同时进站的还有从应征青年 家长中随机聘请的群众监督 员。应征青年进站后领取标 号体检表，肩头写上同一标 号按号体检，体检后结果当 场公开，有效地杜绝了“人 情检”、“关系检”。其次 是把好政审关。长白征兵工 作政审小组由人武部、公 安、教育、纪检等部门相关 人员组成。政审组的成员告 诉笔者，对体检合格的每名 青年，他们都要做到“三见 面”，“三走访”，即与应 征青年及其家长、片警见 面，走访应征青年的邻居、 学校、村委会。今年体检合 格的68名青年，家最远的离 县城200多公里，一周时间 全部走访完，政审组的成员 都瘦了一圈。$$ 抓廉政：公平公正，公 开透明$$ 纵观长白征兵全过程， 笔者感触最深的就是长白征 兵工作的公平公正，公开透 明。征兵伊始，征兵办主 任、人武部党委书记就带领 征接兵人员通过县电视台向 全县人民郑重承诺：“不搞 吃拿卡要，不搞变通，不搞 暗箱操作，当兵不花一分 钱”。同时成立了由县纪委、人 武部纪委、教育局纪委、公安 局纪委、卫生局纪委组成的纪 检联合监察组，与群众监督员 一起全程监督体检、政审等征 接兵各环节。他们把廉洁征兵 重点放在“八公开”，将征兵政 策规定、工作程序和方法、乡 镇征兵任务数、送检上站人员 名单、体检合格人员名单，预 定新兵名单、征兵廉政建设措 施、征兵办公室举报电话和举 报信箱在县城宣传栏和县电 视台公开宣传，使征兵工作 完全处于透明状态。$$ 好水土养育好男儿，好 男儿立志壮军营。47年间， 总人口区区8万的边陲小县 已向兵营输送兵员3814人， 63%入党，22%立功受奖， 11%考入军校或提干。

抚松县认真贯彻落实市委四届六次会议精神，结合抚松实 际，就制定国民经济和社会发展第十一个五年规划，多次研 究，反复论证，提出了“地区生产总值和固定资产投资年均增 长速度高于全市平均水平，三次产业比重调整为18.0： 46.2：35.8”等奋斗目标。$$ “十五”时期，抚松县经济和社会发展呈现出速度加快、 效益提高、活力增强、人民生活水平提高的较好发展态势。县 域经济步入快车道，产业基础得到增强。“十五”期间，抚松 县地区生产总值年均增长15.1%；财政收入递增11.0%；社会 消费品零售总额递增10.3%；全社会固定资产投资递增 14.4%，累计建成重点项目45项。城镇建设和基础设施建设 加强，开发区建设开始起步。完成旧城改造104.4万平方米； 新建各类建筑112.4万平方米；建设公路总里程达到619.3公 里。改革开放向纵深发展。全县57家国有集体企业完成改 制，盘活存量资产7.59亿元，置换职工身份13250人；民营企 业达到13880户；乡镇区划调整，由18个减少到14个；引进 域外资金11.5亿元；15家企业获得自营进出口权。人民生活 水平得到提高，社会事业全面发展。城镇唐民人均可支配收入 和农民人均纯收入分别递增5.3%和5.5%；城乡居民人均住房 面积分别达到15.2平方米和11.7平方米；城镇登记失业率控 制在4.7%以内。2005年，抚松县预计实现财政收入2.110亿 元，这些都为制定十一五规划的基础和依据。$$ 抚松县充分考虑到加入世贸组织因素，突出科学发展观要 求，坚持以人为本，体现与国家省市规划的衔接统一，突出以 项目为支撑，本着既立足资源、突出特色，又贴近产业政策， 体现区域特色的原则，筛选了16大类191个项目纳入“十一 五”规划，这些项目将成为抚松县“十一五”规划的强有力支 撑。为此抚松县制定了“十一五”战略思想：一是抚松长白山 的品牌战略，全面提升抚松长白山品牌，通过各种宣传方式， 向世界推介名山、林海、水源、参乡、绿谷、药都、边陲形 象，进一步提升在国内外的知名度和美誉度；二是可持续发展 战略；三是生态立县、工业强县的推进战略。$$ 为保证战略思想实施，实现奋斗目标，抚松县委、县政府 一班人决心在“十一五”期间完成七项任务：一是壮大提升产 业竞争力，重点做大做强人参、林业、医药、水电、绿色食品 和旅游六大产业基地；二是建 设社会主义新农村，“十一 五”计划投资21亿元，建设 45个重大项目，农业增加值 年均递增9.7%；三是加快城 镇建设和开发区建设，建立以 抚松镇为县域中心和以松江河 镇为旅游服务中心，以万良、 松江河、露水河、泉阳、抚松 镇等省级“十强镇”和“中心镇”为主体，辐射带动其他乡镇 各具特色的城镇体系，同时加快开发区与工业小区建设，工业 集中区规划面积20平方公里，建设20个重大产业项目，争取 建立抚松温州工业园、台湾工业园、香港工业园等，努力把抚 松县建设成国内外知名的矿泉城，将万良人参市场打造成世界 一流的人参城；四是加强基础设施与资源环境建设，到2010 年公路总里程达到1703公里，高速公路达135公里，二级以 上公路达644.7公里，行政村通柏油路、水泥路达90%以上： 五是发展科技和教育，注重人才培养；六是深化改革扩大开 放，力争到2010年，民营经济实现增加值和对财政贡献率力 争达到80%以上，争取创造“长白山优质资源＋世界一流商业 策划书＋国内外一流企业”的高端对接模式，引进国内资金达 到13.8亿元；七是要建设和谐社会。

本报讯（杨佳蒴）2013年，市法院立足工作实际，围绕执法办案第一要务，着力加强审判管理工作，突出重点，创新机制，提出“一评二查三管理，研判信息促审判”的工作方针，有力推进全市法院审判工作向规范化、系统化、科学化的方向发展。

对基层法院质效评估排序，提高全市法院审判质效。为进一步加强案件质量评估工作，在结合最高院23项指标，并对本地区审判实际进行充分调研的基础上，科学调整考评指标，每月对中院各业务庭和辖区基层法院进行质效评估通报。调整后的指标更加具有灵活性和可操作性，便于各院及时调整工作重心，解决突出问题，有效调动工作积极性，促进提高审判质效。

发改案件质量评查和结案卷宗评查，提高案件质量。加强发改案件质量评查。建立差错案件评查机制，规范评查标准。成立案件质量评查小组，按照中院制定的《审判行为差错和差错案件责任追究办法》，侧重对超审限案件、发回和改判案件、申诉和上访案件进行重点评查，并从中界定错案或差错案件，严格进行责任倒查和追究，在抓案件质量上不搞“案结事了”，切实转变审判作风。通过召开案件质量评析，将评查中发现的突出问题进行评析、点评，解决案件在审判程序、事实认定、证据采信、举证责任分配以及法律适用等方面存在的突出问题，提出具体指导意见，促进案件质量提高，审判管理效果得以凸显。加强结案卷宗评查。通过对结案卷宗归档前的常规评查，及时了解案件在审判程序、裁判结果、审判效率、裁判文书和卷宗质量等方面存在的突出问题，定期以通报形式将问题反馈，避免类似问题再次发生。市法院每年组织基层法院通过自查和交叉互查等方式，对随机抽取已评查归档案件进行复查，并对检查中发现的问题进行通报，促进全市法院卷宗质量整体提高。

加强流程管理、审判信息管理和司法统计信息管理，提升管理水平。加强流程管理。按照《审判流程管理细则》规定，强化对各个流程节点的全程监控管理，严格规范删改案件信息的审批程序，及时纠正操作不规范、怠于履行职责等情况。坚持实行三级审限预警机制，对临近审限的案件进行提示，缩短办案周期，提高办案效率。定期排查登记长期未结诉讼案件、超法定审限案件，分别报送省法院和市委政法委，协助法官分析未结原因、迅速结案，防止边清边积。加强审判信息管理。明确审判管理信息的范围和报送程序，每月采集全市法院结案文书，整理上报省法院，随时公开各业务部门的生效裁判文书；每月在电子显示屏和法院内网公开全市法院、中院各业务部门及承办法官的审判质效信息；每月对上一月份各基层法院上诉及发改情况进行单独排序并通报至各院，起到鞭策后进的作用；利用内网搭建审判管理信息平台，及时发布各院先进经验和做法，为上下级法院、兄弟院之间的交流学习提供空间。截至目前，共刊载各类审判管理信息450余篇。加强司法统计信息管理。每月完成司法统计五类报表数据的收集、汇总、核查、上报工作，对基层法院和中院各部门填报的数据严格把关，为上级院掌握审判动态、分析当前形势提供准确的数据支撑；实行信息录入抽查制度，对照卷宗不定期抽查各院审（执）结案件的信息，进一步增强全市两级法院工作人员的责任意识。

加强信息研判和反馈，促进审判工作进入良性循环。为进一步加强对客观信息的汇总和审判动态分析工作，通过汇总司法统计、法院综合信息管理系统的数据，手工填报、文书公开等信息，对审判动态加以梳理分析，从中发现审判实践中存在的具有普遍性和特殊性的问题，做出态势预判，研究问题产生的原因和解决办法，形成参考性意见进行反馈，方便院领导全面掌握审判动态，做出科学决策，推动审判质效整体提升。

周秉德在《我的伯父周恩来》一书中写到:伯伯曾说过:巴金写了长篇小说《家》,等我退休后,我要写一篇小说《房》。我想,以他从小的切身经历,以他生动的文笔,以他性格的那份执著和毅力,如果他能正常退休,他一定会给后世留下这本不敢说一定超过巴金的《家》,但一定是入木三分的带自传体的长篇小说《房》。伯伯还曾说过:“以后我要退休了,我就去演戏,谁说总理退休不能演戏?我就要开创一个!”在1957年2月21日我给在无锡疗养的爸爸写的信中,记载了这件真实往事: 亲爱的爸爸:……伯伯的身体还很好,我已看到他,见他脸被晒成了褐色了。他告诉我他长了两公斤呢。他还风趣地说,这两次到了11个国家,走了十万八千里,孙悟空一个筋斗十万八千里,我也是孙悟空了!温度是(摄氏)零下40度到(摄氏)零上50度,上下九十度。这是一次多么伟大、艰苦的旅行啊! 星期天我和维世姐都来看他了。他谈到在重庆时,与老朋友去吃饭馆,到一家小饭馆,楼上只有三桌,正好闲一桌,他们占用了,别桌的人都去看他,他与那两桌的人都握了手。他说:我和他们都握了手,都满足了,我又告诉他们请他们不要下去嚷,惹得很多人来。结果他们也都不嚷出去。我们说:你在北京就不行了,人这么多!他一听,立刻说:为什么不行?今天我就可以请你们到外边去吃午饭。我们有些不敢,他说,没什么关系。我们就商量了到个较小的僻静一些的小馆子去吃。我们坐车到了东单新开路的一家“康乐”。但那里满座,还有人站着等着呢。我们又出来,伯伯临时想起灯市口西口的“萃华楼”。他说1946年三人小组谈判时,与马歇尔等到这里吃过一次,有了印象。去年吴努来,他说“请你去吃饭馆”,就请他到这儿来了。今天他又想到了这儿。说,我第三次在这儿吃是请你们!我们吃的是简单的菜饭,五个人五菜一汤,米饭、馒头一共是十元零二角。他说:这可比重庆贵,重庆六人,六菜一汤有酒,菜还较好,只有三块四角六分,物价是低。我们回来,小虎(注:伯伯在抗战时期的副官龙飞虎之子)站在门口。他有趣地问小虎:“你猜我们一人吃了多少钱?”这天可真不容易,他说:“今天陪你们玩了三个钟头!”是呀,他的时间是如此少,回来他马上又开会了。 在谈话中,他说他发奋读《家》。已读了36页了!大家都笑了。他发奋读只读了36页,他的时间太少呀!他准备先读巴金的原著,再读剧本。伯伯很爱好艺术,他看了《家》电影,说:“演三少爷的就是过去演连长的,他没有生活。我要去演觉新,也要比他演得好。”(这时七妈提出说:“让周同宇去演觉新才好呢,一定好。”)他又说:“以后我要退休了,我就去演戏,谁说总理退休不能演戏?我就要开创一个!”“我演戏还行,学导演向你学习”(对孙维世讲)…… 可惜,用伯伯的话说:“‘文化大革命’让我少活十年!”直至去世,他没能正常退休,没有一个休闲幸福的晚年,当然就没有写长篇小说《房》和演戏的机会。为了整个国家和民族,他实践了自己的人生准则:“我不入虎穴谁入虎穴,我不入地狱谁入地狱”,“党让我活多久我就活多久”,死在了总理的岗位上。只是我用常人的眼光看,他毕竟也有属于自己的一个小小的心愿未了……

赵乃政 赵联洗 粘青

长春市南关区北安社区72岁的李艳文瘫痪在床7年了。7年间，老人最大的心愿就是能够经常到外面见一见阳光，可伺候她的女儿身单力薄，一个人背不动老人。今年，李艳文终于梦想成真——— 她所在的社区服务队与她结成对子，定期把老人从楼上背下来，实现了她多年的心愿。

和李艳文一样，许多生活在白山松水间的吉林人，都真切感受到身边发生的变化。大家都说：“生活在吉林，感觉更温暖、更和谐、更幸福了。”

这些喜人的变化，很大程度上缘于吉林省加强和创新社会管理的成功实践！

近年来，全省各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院关于加强和创新社会管理的重要部署，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，民生优先、服务为先、基层在先，加强对社会管理重大问题的研究，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，在破解重点难点问题上取得了新突破，全省社会持续保持和谐稳定，人民群众的安全感、公平感、幸福感满意度明显提升，社会管理创新亮点纷呈，为“美好吉林”夯实了和谐之基。

(一)

松花江水潺潺，一路欢歌奔腾向前。

曾经创造过无数经验和荣耀的吉林，在加强和创新社会管理方面，从未停滞过探索的脚步。

近年来，吉林省积极推动“三化”、统筹实施“三动”战略，经济社会发展取得了巨大成就。但发展振兴仍处在“三个关键节点”，人民群众对社会建设和社会服务管理的要求和期待越来越高，同时，由于经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整，人们的价值观念日趋多元化，利益诉求呈现多样化，化解社会矛盾、维护和谐稳定的任务十分艰巨，迫切需要加强和创新社会管理。

“这既是重要的战略机遇期，也是社会矛盾凸显期。”吉林的决策者对发展振兴的大势作出了准确判断。

吉林正处在“爬坡”、“过坎”的关键期！

如何坚持科学发展，加强和创新社会管理，让城乡居民生活得更加美好，是摆在吉林省各级党委、政府面前的重大课题。

每当时代的东风掠过，吉林总能抢抓机遇，刻画下自己鲜活的身影。

2011年4月17日，全省加强社会建设、创新社会管理工作会议在长春召开。会议认真学习贯彻中央举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神和中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见，对全省加强社会建设、创新社会管理进行了全面部署。

“加强社会建设、创新社会管理，是破解现实矛盾、促进社会和谐的迫切任务，必须将其作为‘科学发展，加快振兴，让城乡居民生活得更加美好’主题中应有之义大力推动。”省委书记孙政才的一席话，为加强和创新社会管理工作指明了方向。

“从吉林实际出发，坚持标本兼治，统筹兼顾，在源头治理、动态协调和应急处置三个层面上下功夫，不断提高社会建设和管理创新的科学化水平。”省长王儒林对加强和创新社会管理，作出了具体安排和部署。

(下转二版）

本报讯(记者 申文力)

深秋时节，漫步临江城区，条条街路整洁顺畅、个个小区焕然一新、城区绿化生机盎然、夜晚亮化流光溢彩……这是，临江实施前所未有的投资力度和建设速度，打造鸭绿江边历史文化名城带来的可喜变化。

临江市三面环山，一面临水，建设山水园林城市优势明显。临江市把打造精品城市作为城市建设发展的主攻方向，在布局上做足山文章、水文章、绿文章，形成了“一区一特色、一街一精品”的格局。他们特别加强城市基础设施建设，让卧虎山大街、鸭绿江大街、站前路、暖房子工程、棚户区改造、污水处理厂工程、城市生活垃圾无害化处理工程、城西新区规划建设等一大批城市建设工程相继竣工投入使用。

然而，“三分建、七分管”，经营城市千头万绪更需要临江人的不断努力。临江人从绿化、美化、亮化、净化等方面入手，加大投入、科学管理，极大改善了城区面貌。

临江在城市绿化突出精品效果，所有街路全部采用长白山区大型优质红松树种作为绿化树，提高了城市绿化品位，城市绿化覆盖率达到40%，两年完成投资1100万元。城市亮化上突出精品意识，充分运用高科技产品，全力打造五彩缤纷、绚丽多姿的休闲场所和人居环境，用造型各异的五彩灯光为城市增添活力，展现生机。两年共投入930万元，采用LED灯具对建筑物、桥梁、楼宇进行亮化。

改善居民居住条件是临江市近年来城市建设工作的重头戏。他们两年来投资15.8亿元，完成各类棚户区改造73万平方米，建设廉租房36.8万平方米。同时，该市把暖房子工程摆上突出位置，在工程质量上加强监管，在建筑材料上从严把关，在建筑色调定位上突出“赤橙黄、靓丽暖”，投资9975万元，完成既有居住建筑及供热计量改造43.84万平方米。

有能力建设好城市，也要有方法管理好城市。临江市坚持“建管并举、以管为主”的思想，通过机构、人员、资金的有效整合，不断提升城市建管水平。内部整合强素质。去年，城管监察、房产监察、环卫监察三家机构合并为临江市城市监察大队，解决了政出多头，相互推诿扯皮的现象。外部整合促合力。把卫生、工商、环保、公安、交警等涉及城市管理职能的部门，按照“堵疏结合”的管理理念，强化各自职能，形成城市管理合力。建设资金整合出效益。临江市建立了以政府为主导、以规划为龙头、以项目为平台、以统筹为核心的城市建设资金整合运行机制，对所有建设资金采取“多进、一出”的管理模式，在政府的主导下，统一建设项目，统筹建设资金使用，形成了“一个龙头出水”的城建资金使用格局，使有限的资金发挥了最大效益。

为了拓展城区空间，疏散老城区过于密集的人压力，临江市大力开发城西新区。他们加大投入，在财政十分紧张的情况下，集中1.37亿用于城市重点设施建设，给予更多的优惠政策支持。同时采取土地置换等方式，组织有实力信誉好的开发商通过产权置换的方式进行城市开发，盘活土地资源，并用“以地养城”筹措资金，推进建设。新思维带来新变化。如今，城西新区建设全面展开并快速取得实质性突破，一批精品住宅小区售价激增，众多商户入驻其中，临江城西新区的整体功能正日臻完善。

大规模的城市建设，科学化的管理模式，不仅改善了人居环境，完善了城市功能，更提升了城市形象。随着大湖产业区、森林工业区等城市建设步伐的不断加快，临江建设鸭绿江边历史文化名城的愿景正在变成现实。

温玉婷

昨天下午快到下班时，婆婆通知我说，家里来了远房亲戚，让我和老公在附近的饭馆定个桌子，帮忙招呼亲戚吃饭。

近几年，由于公婆年龄大了的缘故，每逢家里来了亲戚，很少在家做饭，一般就在附近的饭馆招呼。婆婆年龄大了，家里来了人她就手忙脚乱的，做一顿饭很不容易。前些年时，婆婆偶尔还喊我过去帮忙做饭，近几年加上我工作忙了，也比以前懒散多了，婆婆很理解，几乎再没喊我过去做过饭，充其量是让我帮忙定个桌子点个菜，招呼客人们吃饭。老年人么，进饭馆这档子事，好多程序他们似乎都生疏，不知怎么办才好。

我和老公去的早，赶紧点了菜，亲戚们陆陆续续都来了。连同本地其他作陪的亲戚，人还真不少，十几个人，挤了整整一大桌。

因为是周五的下午，饭馆的人有些多，后厨菜上的有点慢，我不停地催促。每上一道菜，婆婆就赶紧给客人们夹菜。我示意婆婆别夹了，一是因为，婆婆是长辈，年龄也大了，应该是别人照顾她，她怎么能反过来照顾别人；二是因为，这年头吃饭，就是为了聚聚、说说话，生活这么好，不会有人饿着，再说了，有些人忌讳别人夹菜。婆婆看到我的示意，觉得挺不好意，就不再给别人夹菜了。可没过多大功夫，她又忘记了，本能地又开始给别人夹菜。我看到这里，没再示意，老年人么，老传统，好在都是亲近的亲戚，也没事。

吃完饭，剩了好多菜，婆婆让我打了包，她给这个亲戚递打包的菜，又给那个亲戚递打包的菜。我贴在婆婆的耳边说：“吃剩下的东西，咱自己带回家，别人会嫌弃的。”婆婆听到这话，立马不做声了，脸上的表情就像做错了事的孩子一样。

在饭店门口，婆婆还拉着亲戚们的手亲热地说个不停，好半天她们都热烈的交谈着。最后老公说，天都晚了，让亲戚们赶紧走吧，婆婆这才作罢！

我和老公陪着公婆回家，上楼的时候，婆婆落在后面，让我们先上。我都上了一层楼了，回过头看时，婆婆居然两只手抓着楼梯扶手，上一两个台阶就停下喘气。我这才惊觉，婆婆老了，连爬楼梯都吃力了。

我赶紧反身下楼，想拉着婆婆的手上楼，婆婆笑着说：“没事，你们先上，我慢慢就上去了，平时都是你爸爸走在前面，我拉着他的后衣襟上楼，今天你们在，毕竟在媳妇面前，呵呵，我不好意思拉。”听到这话，我立马转过身，对婆婆说：“你拉着我的后衣襟吧，今天我拉你上楼！”

忽然间，我的眼睛就湿润了。结婚近二十年了，我没有细微地注意到婆婆年龄的增长，在我的印象里，她还一直是那个高个子、干净整洁、衣服笔挺、勤劳持家的婆婆，殊不知，她已经老了，老的连上楼都吃力了。

看到这样的情景，心里不由自主就想对公婆说一句祝福的话，希望他们都健康地活着，互相照顾着。老伴老伴，老了的伴太重要了，那怕是上楼梯这么小的事，只有老伴才心甘情愿做你的拐杖，是不是？

回家的路上，娘家母亲的影子一直闪现在我的眼前，心里酸酸的。父亲去世近三十年了，母亲如今年事已高，婆婆上楼有公公扶着，那么，我的母亲呢？有谁会扶着她？虽然儿女五个，可我们毕竟不能时时陪在她的身边。想到这些，我的泪就不由自主落下！所幸的是，母亲在乡下住的是平房，在城里，弟弟买的楼是有电梯的，这也能让我的心稍稍宽慰一些。

唉，岁月真是无情啊，一晃眼，公婆、母亲居然都已经老了！

新华社柏林3月9日电

在5日至9日举行的第48届柏林国际旅游交易会上，中国出境游成为重要话题。在酒店餐饮业如何接待中国游客的专题研讨会上，来自德国独立研究机构和国际知名酒店的业内人士分享体会，交流经验。

为中国游客而改变：待人如己

中国游客在国外，多少会因语言和文化差异遇到困难，也常能听到吃喝住行不方便的抱怨。近年，中国游客发现国外的住宿餐饮接待已做出不少调整。在很多酒店，中餐、中文服务早已不是什么新鲜事了。

美丽雅酒店集团高管奥尔莫说，他认为中国游客到外国同外国游客到中国面临的问题并无太大差异，都是文化和语言方面的问题。

“如何接待中国游客？其实只要换位思考，看看我们外国人到中国旅游会面临什么问题、需要什么帮助，就知道该怎么办了。答案显而易见：根据中国游客的需求，全面调整服务。在接待外国游客方面，中国的酒店比我们起步早。”

在香格里拉酒店集团高管葛宁看来，酒店为中国游客提供中文服务、中餐和中文电视频道，都是最基本、最低限度的服务。

他指出，还应注意中国游客在中国入住酒店的经验。“现在在北京、上海、广州等城市订酒店，选择太多了。中国人已经习惯住在那些漂亮的全新酒店里。所以他们来到国外，期待至少同等水准的酒店服务。”

深入了解中国游客：投其所好

据总部位于德国的中国出境游研究所统计，2013年中国出境游客达9730万人次，比上年增约18％；从游客数量到境外消费，中国远超德、美等旅游大国，连续两年成为世界第一大旅游客源国。

对于酒店餐饮业，吸引中国游客，根据其需求调整、优化产品和服务已越发重要。研究所负责人阿尔特认为，中国游客希望受到尊重和特别的关注。“如果不深入了解，就不可能满足这一重要客源市场的特殊需求。”

阿尔特告诉记者，越来越多的旅游相关产业参加研究所针对中国游客的培训项目。“我们帮助它们了解中国游客的文化背景及喜好和需求”。

谈到具体内容，他举例说：“中国游客往往喜欢那些出名的、有特色的或者在电视电影里出现过的地方，还有‘最’什么的，比如最高的、最古老的。如果酒店有明星或名人光顾过，那最好把这些人的照片挂在墙上。很多中国游客对这样的酒店很感兴趣。他们乐于在微博上展示：‘我和他／她住的是同一个酒店。’”

阿尔特还提醒了一些误区。比如，“不是所有中国游客都避讳4这个数字，或者一定要吃方便面。有些酒店认为中国人不喝酒，只提供茶饮。其实不然。中国人希望看到中国电视节目，但不是指CCTV－9，而是中文频道。”

关注旅游新一代：继往开来

中国人出境游经验不断丰富，旅游方式和理念也在改变。对不少人来说，出国旅游不再是为了逛景点和买名牌，而是一种生活方式和体验。

葛宁分享了他的经验：“现在我们接待的中国游客很少组团，大多是情侣或小团体。他们喜欢体验式的旅游，比如去英国的很多中国人都去看赛马。”

在阿尔特看来，“新一代中国游客”群体的增长格外引人关注。他总结了这些游客的几个特点：比较年轻，受教育程度良好；旅游经验丰富，喜欢按自己的兴趣和需求规划行程；不少人把旅游看做一种“自我投资”，把旅行经历当作一种资本，并乐于在微博等社交媒体上展示。

他预测，随着个人旅游经验和旅游资讯的丰富，以及更多国家为中国游客提供签证便利，自助旅行的中国人会越来越多，成为趋势。

阿尔特说：“更多中国游客选择个性化的旅游安排，这为相关利基产品和一些新兴旅游目的地提供了商机。与头次出国的中国游客相比，这一群体值得特别关注。”

“游戏规则发生新变化，老经验不管用，要多做些接待功课了。”

本报记者姜鹏雷

宋德金是浑江区河口街道上甸子村村民，他在7月份被查出患有鼻咽癌，在吉大二院治疗期间，花费8.1万元，新农合报销了5.1万元，剩下的3万元通过新农合大病保险二次报销，最后他只承担了2万元。

52岁的宋德金和老伴平时以种地、打工为生，每年能收入四五万元。“这笔高昂的费用要是放在老早以前，足以让我家垮掉。”宋德金赶上了好时候，新农合、大病医疗保险政策推行后，他说这点钱俺还能承担得起。

让医改“红利”惠及千家万户

自2009年，深化医药卫生体制改革以来，我市卫生工作以统筹城乡一体化发展为主线，立足“保基本、强基层、建机制”，不断完善医疗卫生服务体系，着力提高医疗卫生服务能力，稳步推进医疗卫生事业发展。

如今，基层看病更方便、重大疾病有保障、基本药物零差价、县级医院更先进……这所有的变化，是我市深化医药卫生体制改革取得明显成效的缩影。

医改初始，我市将医改工作作为保障和改善民生、促进社会和谐的大事抓好、抓实，突出惠民措施，提高服务水平，为群众建立了病有所医的保障网。

到2014年，全市城镇基本医疗保险参保人数达到96.57万人，新农合参合人数达到39.32万人，参保率、参合率分别达到92.5%和99.97%，政府补助标准也从2008年的每人每年70元提高到320元；新农合政策范围内，住院费用报销比例高达75%。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元，近92.2万城乡居民实现了健康档案电子化动态管理，基层医疗卫生服务能力和均等化水平得到全面提升。

告别”救护车一响，一头猪白养”的历史

“看病贵”长期被老百姓所抱怨，有人调侃：“救护车一响，一头猪白养。”而药价虚高则是百姓看病贵的一个重要因素。针对这一问题，我市在全市73所政府办基层医疗卫生机构和433所行政村卫生室实施基本药物制度，实行基本药物零差率销售和药品网上集中采购，大幅降低基层群众用药费用，以往基层医疗机构“以药补医”的机制被打破，基本药物价格平均下降21.5%，诊疗费用同比下降14.78%。

53岁的夏立新家住临江市花山镇，10多年来，她靠吃降压药稳定血压，买药成了家里一笔不小的开支。夏立新购买的降压片，以前医院卖18块钱，现在仅需要9块钱，家庭负担减轻。

在市中医院，1300余名患者享受到该院出台的扶困惠民补贴政策。对持有低保证、失业证、残疾证等住院治疗的患者，医院给予6%的扶困惠民补贴。

就医环境呈现新气象

在临江市人民医院，定期有吉大二

院专家来坐诊、会诊、授课，不断提升医务人员专业技术水平和专科综合实力。该院还通过与吉大二院共同打造“医疗联合体”，加快了医院人才培养和重点专科建设。

为改善患者就医环境，市中心医院集中力量提升医疗服务质量和服务水平，引进国外先进技术和设备。目前，市中心医院拥有高新技术的美国1.5T磁共振成像系统、64排128层CT、高端X线机等大中型高精尖医疗设备，相继开展了三级甲等医疗项目428项。

市中心医院为急危重症患者、突发公共卫生事件群体伤员开辟生命急救“绿色通道”，对患者实行先抢救、后交款，先住院、后手续，让患者在短时间内，以最快速度得到救治。浑江区新型合作医疗管理中心落实定点医疗机构即时结算政策，实现了辖区内参合农民在区内和市级定点医疗机构就诊“当天出院、当天报销”，“在哪住院、在哪报销”。推行居民二代身份证就诊和补偿机制，逐步取消合作医疗证，降低在参合和补偿报销过程中人为因素差错，解决了家庭成员中多人患病，无法同时就诊的问题。