本报讯（刘梦颖 宋江云 本报记者欧阳维萍）

抚松县沿江乡把发展壮大村级集体经济作为基层组织一项重大而紧迫的任务来抓，积极探索村级集体经济发展壮大的有效途径，不断增强农村基层党组织的凝聚力和服务力，实现职能型政府向服务型政府的转变。目前，沿江乡4个行政村的村级集体经济发展已初具规模。

乡党委鼓励各村因地制宜，充分考虑自身条件和优势，探索村级集体经济增收的多种实现途径。楞场村宝石屯部分闲置在家的农村妇女会传统的烙煎饼工艺，去年春，乡党委和楞场村干部一同多次考察，看能否在楞场村宝石屯建立煎饼厂。经研究考察，乡党委决定帮扶楞场村宝石屯新建项目——宝石花煎饼合作社。该项目总投资60万元，以建设场地、产品商标和村里的12亩机动地，作价20万元入股，属于村民参股型的合作组织，宝石花煎饼合作社出资40万元用于建设厂房、购置设备、贮存粮食、制作包装、市场营销。利润分配方式是村集体得三分之一，合作社得三分之二。目前，已建成厂房350平方米，包括生产间、换衣间、休息间、储粮室、消毒间、车库等。这一项目为村集体增加了收入，解决了35名妇女就业问题。

白水滩村民刘学勇有一手食用菌种植技术，经村干部推荐并提请乡党委支持，建成了食用菌加工厂。该企业占地面积3.5公顷，目前，已投入资金4000万元。项目通过回收利用废弃材料，采用先进的液体菌种配制技术和自动化生产线，进行液体菌种的培植和“标准化菌袋”的生产及食用菌的加工，能快速、大量、高质地生产菌包供给种植农户，又可自行规模化生产和加工。达产后预计可形成年产量40万吨的生产规模，年营业额将达到5000万元。该项目的开工建设带动30户农户致富，推进了村级集体经济快速发展。

滩头村兴建木材加工厂，富了百姓，强了集体，每年至少为集体创收7万元。该项目的建立，既解决了农民就业问题，增加农民收入，又为增强村集体经济实力提供了保障。

后房场村利用村里的30亩自留山进行薇菜种植。2013年春天，村干部通过到敦化市考察学习，试种了3亩薇菜，长势很好。今年春天准备在30亩自留山林下全部种植薇菜，每亩地净收益可达到3000元以上。

沿江乡利用资源优势，走合作经营之路。鼓励和支持优势农业资源富集村，以村集体资源、资产入股，年终按比例分红，将资源优势充分转化为集体产业优势，大力发展绿色食品产业，推动沿江乡村级集体经济快速发展。

林岩

“小孩小孩你别哭，进了腊月就杀猪”、“小孩小孩你别馋，过了腊月就是年”童谣中描述的是东北人腊月里杀年猪的习俗。早些年的东北农村，进了腊月门儿，家家户户就开始陆陆续续杀年猪，为过大年做准备。先宴请乡邻，然后把剩下的肉贮藏在一口大缸里，埋上雪保湿，整个正月都有肉吃，过了春节还能剩个猪头，哩哩啦啦吃到二月二。

杀猪的主家要宴请全屯子的老少爷们，白肉血肠酸菜粉条子搁在一起，大铁锅炖上几袋烟工夫就大盆子大碗端上来。乡邻们围在一起，盘腿坐在火炕上，喝着火辣辣的高粱酒，唠一年的收成，唠来年的打算……讲究一些的人家，请客时要摆上七碟子八碗的，码放得整整齐齐的五花肉，烀熟了的猪下水拼盘，蒜泥苦肠、猪皮熬成的焖子，切得薄薄的血肠……让人望见不禁垂涎欲滴。吃了人家的，自然要回请人家。因此整个猫冬的腊月里，屯子里的老爷们没有几个不是整天价醉醺醺的。吃了东家吃西邻，吃过前院吃后屋，这种请客与回请一直持续到大年三十儿。

我小的时候住在农村，父母都是乡村教师，我们家成了屯子里唯一没有土地不干农活的人家。在腊月里，善良淳朴的庄稼汉整天价拉扯父亲去吃肉喝酒，因为家里没有闲人和余下来的粮食养猪，所以父亲常常为不能回请人家吃年猪而难为情。

有一年开春儿，父母商量后买回一头小猪崽儿。夏天里，姐姐、小妹和我就到野地里、池塘边采挖洋铁叶子、灰菜、苣荬菜；秋天我们翻捡社员们散落在庄稼地里的玉米棒子、高粱穗子，找一些鼠洞挖出老鼠越冬的贮藏。每天早晨煮上一大锅猪食菜，喂小猪崽儿时掺上薄薄一层玉米粒儿或米糠。中午，在村小的母亲赶回家再喂小猪崽儿一遍。赶上学校有事，小猪崽儿就得一直饿到姐姐放学。不管咋样，小猪崽儿还是一天天长大了，一家人越看越开心。

那一年腊月初二，父亲大清早就请来屯子里的会杀猪的十爷爷。十爷进猪圈抓猪时，嘴里直吧嗒：“林先生啊！要不明年再杀吧！这猪小得也杀不上手啊！”父亲坚持：“十叔，杀吧！咱今年得先请乡亲们吃猪肉啊！”帮忙的几个壮小伙子不费打哈欠之力，就把我家那口猪给捆巴上了，一上秤，还不到一百二十斤。十爷挥刀时有围观的邻居揶揄道“林先生家杀猪猪儿喽！”

父母忙里忙外，灌血肠、切方肉、烩酸菜……一天请了三悠儿，终于圆上了请乡邻们吃年猪的梦想。第二天父亲还想找学校的老师来家里吃一顿，母亲掀开一口大缸：“你瞅瞅啊，就剩下猪头了！”好客的父亲还挺乐呵：“猪头也行啊！烩上一大锅酸菜！老师们不会挑理！”请完了客，我家就剩下了四只猪蹄儿、一只猪尾巴和一小坛子猪油。到了年根儿底，父亲只好领着我到集上割了八斤猪肉。我记忆中，那一年春节的猪肉吃起来那味儿，真的不如头年腊月的香。

本报讯（孙丽杰）

临江市政务服务中心于2012年6月28日正式启动运行，现已发展成为集35个部门行政审批于一体的群众办事平台，在推行阳光政务、优化经济环境、提高工作效率等方面发挥了积极作用，受到人民群众的欢迎。

目前，该中心已开设政务服务窗口67个，能够办理177项行政审批项目和93项行政事业性收费项目。同时，进驻水电费收缴、吉视传媒等公共便民服务窗口4个，截至目前，政务服务中心各窗口共接件11482件，办结11451件，其中即办件9062件，即办件占办件总数的79.11%，前审后批件2420件，提前办结件2347件，提前办结效率63.91%，群众满意度为99.94%。

政务服务中心实行“一门受理、限时办结、联合审批、统一收费”的运行模式，审批、办证、收费全过程在市政务中心进行，由行政审批电子监察系统实施全程监督。

为进一步优化政务服务环境，提高行政审批效能，2013年，临江市整合审批资源、优化运行模式、创新审批工作机制，设立重点项目“直通车”并联审批窗口，对符合条件的投资项目，立即启动重点项目“直通车”并联审批服务，实行“一口受理、联席预审、集中踏勘、同步审批、统一发证”的审批模式，变“一站式”服务为“一窗式”服务，推行一次性告知和首办负责制、申报资料专用件、公用件分类制度和内部流转制度，实现了一份资料各联审窗口共享、全程代办、限时办结等并联审批运行方式，解决了企业申报资料内容重叠、繁杂，申请人多次、重复提交等问题，大大减少了审批环节，压缩了审批时限。

为更好地服务民生，政务中心开设了公共服务区，进驻了6家公共服务类单位，逐步集中办理与人民群众生活息息相关的公共服务事项。公共资源交易服务区设有招投标评标室、议标室、候标室及监控室，全方位从事公共资源交易服务活动。进驻市建设工程交易中心，利用中心网站、电子显示屏等向社会公开发布交易信息，公开操作办法、交易过程、交易结果。设置供水、供电、通信、有线电视等公共服务窗口，不断拓展服务的层面，满足人民群众办理各类事项的需要。除行政审批项目外，行政事业性收费项目也一并纳入政务服务中心，实行统一收费管理，实现了政务服务中心的窗口与缴费银行窗口联合办公的运行模式，实现了集中收费管理，减少了财政资金的流失，为群众和企业创造了一个公正、合理、透明的收费平台。

为提高行政效能、进一步优化政务环境，2013年，该中心正式聘请了12名社会监督员，对政务服务中心的各项工作进行检查监督、建言献策。这12名首批监督员中有党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、离退休老干部和媒体记者，他们中有社区代表、工商业户代表、民主党派代表，代表了各个行业的人员，有更多的机会接触民生、搜集民意，这12名政务服务中心社会监督员充分发挥“宣传员”、“联络员”、“信息员”和“促进员”的作用，采取明察暗访、模拟办件等形式，对政务服务中心的窗口建设提出意见和建议，对政务中心窗口规范办件、文明服务等方面说真话、道实情，使政务服务中心制定的各项政策、推出的各项举措更科学、更实际、更有针对性、更符合广大人民群众的意愿。

在市委工作会议上，市委书记阎宝 泰提出“现在第一位的工作是抓落实， 要层层抓落实，级级抓落实，形成抓落 实的整体合力”这是贯穿此次市委工 作会议的一个重要内容。贯彻市委的决 策、领会会议精神，确保年底前能够按 期完成全年的项目建设任务，就必须切 切实实地抓好落实工作。$$ 守株待兔等不来项目。“等、靠、 要”的思想给我们带来的负面影响是长 期的、沉重的。好项目大项目不会自己 送上门来，即使是招 商引资来的项目，如 缺乏主动性，抓不好 落实，最后也照样会 落空。所以，项目建 设，抓紧、抓好落实 十分重要。抓不抓落 实，怎样抓落实，善 不善于抓落实，是检 验干部、尤其是领导 干部思想作风、工作 水平和领导能力的试 金石。实践证明，项 目建设工作抓得好不 好，出不出成果，不 仅与干部群众的思想 解放程度有关，更与 其在项目建设落实上 是否下了真功夫有 关。$$ 浮夸风和形式主 义是项目建设取得实 效的天敌。我市的一 些县区经济发展思路 都很清晰，但往往好 的战略意图在发展中 难以得到有效的实 施，根子就在于浓重 的“官本位”思想， 在于扭曲的政绩观和 形式主义。抓项目建 设，不能只停留在文 件上、报告中，要切 忌重复喊口号、走过 场、报“政绩”的形 式主义老路。再好的 项目，不切实抓好各 环节的落实，虚夸漂 浮，只限于发发文 件、开开会议，从汇 报到汇报、从文件到 文件，从传达到传 达，最后只能落个外 面的客商不敢来、本地的项目被挤跑的 结局。抓落实，就是要树立正确的政绩 观、权位观和利益观，摆正服务经济大 局、甘当人民公仆的位置，放下当官做 老爷的官架子，真抓实干促落实抓发 展。$$ 落实项目建设，重在树立“公仆意 识”。当前靠政策优惠吸引项目的空间 越来越小，吸引客商更多是靠全方位的 优质服务，靠政府诚信。当领导的对项 目建设工作不能高高在上，只动口不动 手，只发号施令不掌握实情，只有躬身 践行、深入实际，亲商、护商、爱商， 才能聚商。对每个项目，不仅分管部门 要服务到底，到边，主要领导也要全面 过问；不仅要素自参与研究论证，还要 直接到实地服务、现场办公；不仅要带 头外出招商，还要参与重大环节的谋划 决策，解决项目落实中的具体问题。总 之，对项目建设，各部门都要以是否有 利于发展大局为一切工作标准，服务前 移，亲力亲为。$$ 落实项目建设， 重在确立“长远意 识”。抓项目的落实 一定要放远眼光，要 有涵水养鱼，甚至放 水养鱼的意识，不要 把目光只盯在即期利 益上，要树立“不求 所有、但求所在”的 长远发展思想。为确 保项目建设的落实， 我们宁肯在其他开支 上精打细算，勒紧腰 带，过紧日子，也要 在项目建设上尽可能 多投入，在税费等环 境上尽可能给予最优 的政策支持。$$ 落实项目建设， 重在增强“责任意 识”。责任不明，落 实很容易落空。抓项 目落实不仅要明确责 任人，立军令状，做 到责任落实，有效地 避免“人人抓落实、 人人不负责”的现 象。而且要抓责任状 的落实、严格执行督 查、反馈和奖惩机 制，实行重奖重罚， 避免重复过去企业承 包和效益攻坚战时只 奖不罚的旧辙，绝不 能使落实流于形式。$$ 落实项目建设， 重在发挥“创新意 识”。项目建设的成 败直接与市场需求相 联系。商品需求的千 变万化、技术进步的 日新月异和市场竞争 的日益激烈都要求我 们不断创新。不能再让看摊守业、小富 即安、小成即满的保守思想影响我们， 要走出大山看世界，要创新项目建设的 软环境，创新招商引资的政策机制，力 争多引进一些像“农夫山采”“娃哈 哈”这样的好项目、新项目、大项目。$$ 实干兴邦，空谈误国。让我们以落 实市委工作会议精神为契机，鼓足干 劲，抓好落实，努力完成“项目促进 年”确定的工作任务，使我市经济总量 有个新的、更大的突破。

本报讯(记者申文利叶剑波)一场大雪过后,八道江区六道江镇东村农民祝学文在自家新建的日光温室莳弄茼蒿和油菜,准备这几天上市,在春季蔬菜供应紧缺时卖个好价钱。去年他和老伴种地的纯收入超过2万元,今年他铆足了劲儿打算来个“开门红”。 我市把建立农民增收致富工作新机制作为做好“三农”工作、全面落实党的农村政策、加快农民奔小康步伐的大事来抓,采取有效措施,取得显著成果。2008年,全市农民人均纯收入达到4880元,同比增长14%,增长幅度列全省各市(州)前列。 惠农政策足,农民致富快。我市调整财政收入分配格局,加大向“三农”的倾斜力度。提高财政资金用于支持农业的支出比重,像扶持粮食生产一样扶持特色产业发展,不断完善农业基础设施建设,增加扶持龙头企业发展的技术和资金投入。为加快“菜篮子”工程建设,保证广大农民生活需要,建立了蔬菜棚膜经济补贴基金,农民每新建一座日光温室补贴3万元,新建一个温室大棚补贴3000元,新建一亩菜田补贴100元。仅此一项,2008年就投入800多万元,全市蔬菜地面积迅速扩大,农民收入快速增长。他们还深化农村信用社体制改革,健全农村金融体系,增加农业生产资金供给。 农业抓特色,致富辟蹊径。针对东部山区特点,我市狠抓农业产业结构调整,实现传统农业向现代农业转变,传统种植业向高效农业转变。以市场为导向、以资源为依托、以科技为动力,大力发展以人参为主的中药材产业；以香菇、黑木耳为主的食用菌产业；以蓝莓、山葡萄为主的水果产业；以林蛙、野猪为主的特种养殖产业；以山珍、野果为主的野生采集产业等五条产业化经济体系,大力发展特色农业,开辟农民增收的新途径。大力发展农业产品加工业,延长产业链条,不断扶持农业加工企业,同时大力开拓农业市场,培育农产品知名品牌,“村姑”、“彪哥”、“老乡亲”等一批农产品知名品牌脱颖而出。 推进产业化,增收幅度大。我市用工业生产思维谋划农业,大力培育农业企业和产业龙头,促进农民规模化生产,开展“订单农业”,保障农民收入平稳、持续增长。采取“以奖代投”的方式,做大产业龙头。去年投入197万元,对龙头企业进行奖励,带动农业产业经营。目前,我市已有省级以上龙头企业25户。大力发展各类农村合作组织,提高农民进入市场的组织化程度,全力抓好人参协会、食用菌协会、野猪饲养协会、林蛙协会等农村中介组织,使各类行业协会成为连接农户、企业和市场的桥梁纽带,为农民致富提供服务。