近日，记者深入扎鲁特旗香山镇福山村、道老杜苏木荷叶花嘎查等偏远农村牧区采访，耳闻目睹了“一事一议”财政奖补政策给农牧民群众生产生活带来的可喜变化。

水泥路修到家门口

走在香山镇福山村新修的水泥路上，感觉格外平坦和整洁。同行的村党支部书记王海波高兴地说：“自从这条路修成了水泥路，不仅老百姓出行方便多了，街道也干净了。”

据介绍，福山村村内道路硬化全长1.8公里，财政奖补资金75万元。多年来，由于福山村集体经济困难，村内道路整修一拖再拖，给广大村民出行带来了诸多不便。去年，该村争取到“一事一议”财政奖补村内道路改造项目，并通过村集体筹资、动员组织群众投工投劳，顺利完成了工程建设任务，总投资额达148万元。

2009年以来，扎旗通过“一事一议”财政奖补共投入资金5860多万元，完成了86个嘎查村的道路硬化工程。

甘泉水甜透百姓心

鲁北镇榆树屯村村民张振民满脸笑容地对记者说：“如今再也不用为没水吃犯愁了，这既方便又卫生的自来水真是甜透了我们的心啊！”榆树屯村是典型的贫水区，因地理环境复杂，普通深水井汲水十分困难。为了解决村民的吃水问题，村党支部、村委会积极争取嘎查村“一事一议”财政奖补项目资金打深水井，使老百姓家家用上了干净的自来水。

近年来，该旗通过“一事一议”财政奖补政策，投入资金2400多万元，修建小型水利工程32处，解决了26个村屯的安全饮水问题。

文化广场舞出新生活

夜幕降临，巴彦塔拉苏木石匠山村的村民不约而同地来到新建成的文化广场上，随着音乐扭起了东北大秧歌。

近年来，该旗通过实施“一事一议”财政奖补政策，修建了21处文化广场、16个文化中心，引导广大农牧民群众树立健康文明的生活观念，培养积极向上的生活情趣。

“我们手里有两张‘绿色存折’，一张是种树成材的定期存折，一张是发展林下经济的活期存折。”对于前景广阔的林下经济，二道江区鸭园镇东热村村民钟文胜这样形象地比喻。

近年来，二道江区把发展林下经济作为提升林业经济效益、增加农民收入的重要一环，立足本地实际，依托区域优势和资源优势，深挖潜力，逐步形成了一批发展基础好、市场广、效益高的种植优势产业。区林业部门每年组织科技人员下乡指导，邀请技术人员深入基层，讲解林下种植、养殖的条件和具体做法。对林下经济进行经济效益和社会效益分析，讲解发展林下种植、养殖的可行性。同时组织农民到林下养殖（种植）先进地区参观学习，以身边的增收致富例子调动农民积极性。采取“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，引导农民在池塘边种树、林下种参、林地养蛙，促进了生态建设与经济发展双赢。

林下经济便于农民就近就业，为广大农民增加了收入，颇受百姓欢迎。二道江乡桃园村村民张喜军过去常年在外打工，2009年林改后回到村里，利用分到、租用的林地连片经营，开展大榛子种植和林蛙养殖，年收入3万元以上。他喜滋滋地说：“原来在外打工一年只剩七八千块钱，还见不到老婆孩子。现在在家门口发展林下养殖业，每年收入好几万呢！”

经过积极经营和探索，二道江区现已具有林下参、林菌、果林培育等多种林下经济发展模式，全区林下经济面积达12870亩，其中：林下参种植10000亩、五味子870亩、大榛子1500亩、林蛙养殖300亩、食用菌培育200亩，年产食用菌500万袋，多种经营收入达5360万元。

9月6日-11日，备受瞩目的第九届中国-东北亚博览会在长春隆重举行。我市以“构建交流平台、打造合作品牌、展示通化形象、促进共同发展”为参会目标，组建300多人的经贸代表团参加盛会，本着“节俭、务实、创新”的原则，高效开展经贸交流与合作，取得了丰硕成果。

突出投资洽谈，项目签约实现了新突破。东北亚博览会筹备工作启动以来，我市紧锣密鼓开展招商引资工作，积极“走出去、请进来”，叩门招商，主动对接，广州人参堂科技有限公司拟投资20亿元的人参科技产业园项目、深圳环球医药控股集团拟投资10亿元的环球医药集团东北区采购平台项目、北京健能医药技术有限公司拟投资8亿元的年产8000万支脑蛋白水解口服液项目、大连瑞盈游艇制造有限公司拟投资24亿元的船舶配套设施生产基地项目、大连金泓基房地产有限公司拟投资18亿元的丽景人家三期房地产开发项目、四川航天拓鑫玄武岩实业有限公司拟投资10亿元的年产10000吨玄武岩复合筋制品等一批高质量重大合作项目在本届东北亚博览会上成功签约。全市累计签约项目66个，签约总金额553.8亿元，拟利用域外资金521.9亿元，签约项目数和签约额分别是上届东北亚博览会的132%、117.8%。其中，工业项目42个，签约金额308.8亿元，占签约总金额的28.9%；10亿元以上项目17个，占项目总数的25.6%。

广泛沟通交流，拓宽了合作层次和领域。在本届东北亚博览会上，市领导抓住重大客商云集的有利契机，真诚与知名客商广泛沟通交流，全方位拓展了区域合作的新空间，取得了丰硕成果。田玉林等市领导先后与韩国浦项（中国）投资有限公司、韩国乐天集团中国总部、大连瑞盈游艇制造有限公司、雅客食品有限公司、世界华人工商促进会代表团等一批国内外知名企业客商进行了对接洽谈，举办了欢迎世界华人工商促进会企业家联谊会，就医药保健品、食品及农产品加工、装备制造、冶金建材等领域进行了深层次洽谈，并达成了广泛共识。

彰显产业特色，充分展示了科学发展新形象。本届东北亚博览会，通化投资合作展厅以“心养天地间、灵秀通化”为主题，以全面展示通化贯彻科学发展观所取得的成就和产业发展成果为主线，集中展示了全市的支柱产业、特色产品和高新技术产品。来自我市的知名酒业、药业、食品、松花石等60余家企业的300多种名优产品亮相博览会，是历届展会我市参展企业和展品最多的一次。9月4日，省领导巡馆时，对通化的展位给予了高度评价，把通化展位评定为在综合展区中最好的一个展位。通化商品展位以突出我市医药、食品等支柱产业和人参优势产业为重点，组织了通化东宝药业、吉林紫鑫药业等11户企业参展，重点展示我市医药、人参、建筑建材领域的高科技产品，塑造我市重点产业、重点行业和重点企业的形象。展会期间，我市参展的重点企业展位累计接待中外客商上万人次。

拓宽贸易渠道，贸易成果丰硕。展会期间，我市抓住举办第二届国际采购商大会的有利契机，积极组织61名参会企业人员组成供应商团队，与来自韩国、美国、马来西亚、印度、巴基斯坦、俄罗斯、蒙古，以及北京、安徽、沈阳、天津、山西、石家庄等采购商进行洽谈，通化金马药业与天津达仁堂京万红药业的医药采购项目、通化安康木业与美国古斯国际贸易的木制家具采购项目、梅河口市裕峰林珍食品有限公司与韩国客商的土特产品采购项目等7个采购项目达成采购意向，采购金额达到1030万美元，使我市在本届采购商大会上收获了丰硕的贸易成果。

强化展会宣传，营造了浓厚的参会氛围。我市围绕参展工作目标，充分利用报纸、广播、电视、网络等传播媒介，全方位、多层次、宽领域开展对外新闻宣传，集中推介展示通化新发展、新形象、新成就，为我市成功参加第九届东北亚博览会营造了浓厚的舆论氛围。截至目前，中直媒体、省直媒体、涉外境外媒体、网络媒体以及市级媒体累计刊（播）发各类稿件467篇，突出展示了我市参会取得的经贸成果，全面反映了我市经济社会发展新貌，提升了通化的对外知名度和美誉度。

一场场感人至深的宣讲报告会，一篇篇生动鲜活的新闻报道……通化市在“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动中，创新方式方法，着力营造社会氛围，推动突出发展民营经济的政策家喻户晓，突出发展民营经济的思想深入人心。

2月27日，全省突出发展民营经济大会后的第三天，通化市召开了全市加快推进民营经济发展大会，明确了全市民营经济发展的总体思路和奋斗目标。

市委出台了《关于在全市开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动的实施方案》，组建了由市工信局、金融办、工商局、中小企业成功创业者等组成的市委发展民营经济宣讲团，在全市7个县（市）区巡回宣讲。

市委宣传部制定下发了《“全力推动民营经济大发展”新闻宣传方案》，组织策划了“发展进行时”、“榜样的力量”、“系列述评”、“领导访谈”、“专家笔谈”、“记者走基层”、“民营经济发展巡礼”、突出发展民营经济大讨论、民营经济发展成果对外宣传和网络专题宣传等十个方面的系列专题宣传。

“全民创业最缺的不是资本，而是主动创业、敢冒风险的观念和胆识。”找到症结的通化市，把“大讨论”活动的主题教育敲在了通过舆论引导，通过讲政策、讲机遇、讲责任，引导全市人民转变观念，积极投身到“全民创业”的洪流中去。3月28日上午，容纳千余人的通化县政府会议中心座无虚席。市委发展民营经济宣讲团成员针对融资难、创业难等问题，面对面地和与会者交流了破解难题的方式方法。

为引导思路拓展，开阔创业视野，通化当地媒体集中推出了“榜样的力量”专栏，详细介绍本土成长起来的企业家创业、兴业的经历与经验，他们的创业历程开阔了人们的视野。通化石油化工机械公司董事长韩一泉说：“宣传企业家，就是宣传创业精神。全民创业需要营造创业氛围、需要弘扬创业精神。”

当地媒体还重点宣传省、市有关鼓励、扶助民营经济发展的政策、法规，让省委突出发展民营经济的战略深入人心。同时，新闻媒体主动与有关部门联手，用重要版面和时段发布部门支持民营经济发展的新政策，为城乡创业者提供政策信息。3月15日，在通化市就业市场举行的“春风行动”启动仪式上，即将毕业的吉林师范大学的吴同学来这里咨询小额担保贷款、青年创业贷款等创业政策。他对记者说：“原来打算考公务员的，得知省里出台了突出发展民营经济‘40条’后，就活心了，筹划开间动漫工作室。”

针对一部分人对创业环境仍有疑虑的情况，通化市各新闻单位围绕“全民创业、招商引资、集群发展、市场培育、素质提升”五大工程，以“记者走基层”形式及时跟踪报道市国税局、地税局、工商局、发改委、工信局、经合局、工商联等部门优化创业环境的新举措。市工商联面对小微企业资金紧缺、融资难，人才匮乏、用工难，成本上升、经营难，方式落后、发展难的问题深入到小微企业开展调查研究，形成《关注小微企业发展，积极为全市经济和社会稳定服务》调研报告，受到市委、市政府的重视。市地税局自建了纳税服务外部网站，集办税指南、发票导航等功能于一体，为民营企业和个体工商户掌握税收政策、了解办税流程等提供了集约化平台。“把麻烦留给地税局，把便捷留给纳税人”，这是地税人支持民营经济发展的庄严承诺。

从外地来创业的通化县顺凯彩印有限责任公司经理牛锡林动情地告诉记者：“来通化投资办厂的主要原因就是这里的环境好。现在又有这么多优惠政策，可以说是创业的春天来了！”他还忠告想要创业的人：“放下一切包袱，脚踏实地地大胆往前走，就会成功。”（据《吉林日报》）