新华社北京１０月１９日电国务院总理温家宝１７日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。 会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，党中央、国务院带领全国各族人民，克服了特大自然灾害和世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。物价总水平涨幅得到控制，就业持续增加，粮食连续五年增产，调整经济结构和节能减排取得积极成效，改革开放继续深化，以改善民生为重点的社会建设进一步加强。总的看，国际不利因素和国内严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本态势，我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。 会议指出，当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。我们既要充分估计国际环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持我国经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识，又要正确认识我们的有利条件和积极因素，坚定信心，冷静观察，多管齐下，有效应对，努力把好的形势巩固和发展下去。 会议强调，做好四季度经济工作，对于全面完成今年任务，为明年的发展打下良好基础，尤为重要。要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。同时，推进结构调整和发展方式转变。（一）认真贯彻十七届三中全会的部署，加大强农惠农政策力度。较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准。做好粮棉收购工作，尽快出台振兴奶业和稳定生猪生产的政策，做好重大动物疫病防控工作。（二）促进中小企业的发展。完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度。（三）保持进出口稳定增长。提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，促进国际收支基本平衡。（四）加大投资力度。加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，保持合理的投资规模。（五）继续控制价格上涨。改善主要农产品和能源等基础产品的供求关系，加大价格监督检查力度。积极稳妥推进价格改革，抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系。（六）扎实推进节能减排工作。全面落实节能降耗和污染减排目标责任制，加强对节能减排工作的监督和行政执法，督促地方和企业淘汰落后产能，严格环保监控，强化重点污染源监管。（七）抓好财政增收节支工作。加强税收征管，规范非税收入管理，对用于解决民生问题的支出，要确保资金及时足额拨付到位，严格控制一般性支出，特别是防止年底突击花钱，坚决制止各种铺张浪费。（八）加强金融监管，防范金融风险。继续加强资本市场基础性制度建设，努力保持资本市场稳定健康发展。（九）认真做好食品安全和安全生产工作。抓紧落实《乳品质量安全监督管理条例》，加快制定配套规章和工作方案。加大重点行业、重点领域的安全隐患排查力度，确保安全生产。（十）努力解决好涉及民生的问题。出台并落实保障低收入群众和特殊群体基本生活的政策措施。对高校家庭经济困难学生发放临时伙食补贴，对汶川地震重灾区高中和高等教育阶段家庭经济困难学生给予特别资助。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。继续做好困难群众就业帮扶工作，特别要做好受灾地区劳动力就业和倒闭、转产企业职工的社会保障工作。加快灾区公共设施建设，确保群众安全过冬。

□本报记者曹泓 她愿成为一条道路,引领学生走向真理；愿成为一座桥梁,帮助学生跨越艰难险阻；她愿成为一支火炬,点燃学生心中的理想火花。她就是抚松县第一中学英语教师李淑娟。 “没有爱就没有教育” “没有爱就没有教育”,李淑娟老师认为,一名合格的教师、一名合格的班主任就应该充满爱心。在她所教的班级里,无论学生在思想上、生活上和学习上遇到什么困难,她都能热心帮助,悉心呵护。生病的学生得到她抚慰的话语和药品,有心理障碍和学习跟不上的学生得到她耐心的开导和无偿的辅导,家庭经济有困难的学生总是得到她真诚的鼓励和无私资助。 谁也不会忘记,在她教的班级里,有一名学生因病无钱就医,是李淑娟老师领他去医院,悄悄为他支付了医药费。谁也不会忘记,在她所教的班级里有个叫裴莹的学生因父母离异而自暴自弃,参与校外合伙打仗,班级干部认为她个性强,不敢接近她,普通同学认为她交际广,不敢多接触。是李老师从纠正她字迹潦草入手,说从写字能看出一个人的生活态度,要求她写字要工整,要追求美好的人生。并为她悄悄支付饮水费,利用课余时间帮她补课,上课时寻找机会提问她,表扬她,多次家访找她的母亲谈话。在李老师的热心呵护下,裴莹慢慢变了,她上课认真听讲了,数学题和化学题一天能做几道,英语课文虽背不下来,但能一遍遍地读下去了。谁也不会忘记那位靠爸爸和妈妈卖鸡蛋赚钱来上学的学生,是李老师悄悄地为他送上衣物。还有那位靠家里贷款600元来上学的很要志气的周坤婷同学,她经济拮据,但从不肯向同学老师伸手,是李老师到教务处悄悄为她垫付了100元的书款,还把为她存的30元的存折交给了班干部,作为她的零用钱。谁也不会忘记2003年的军训,是李淑娟老师自已拿出100元钱作为学生军训活动冷饮费用,还有每次足球赛、越野赛中,李老师总要用自已的钱为学生买雪糕、冷饮助兴。 在多年的班主任工作实践中,李淑娟坚持以爱育爱,以德育德的教育理念。她尊重每一颗心灵,注重人文关怀,对每一名学生都倾注了无微不至的关怀和教育。她用自己对生命的热爱和对生活的热情去感召、教育学生,要他们学会感恩,懂得珍惜和尊重。她善于从细微处发现学生的闪光点,不放过一次教育、鼓励的机会。她坚信教育的根本就是先教会学生做人。她以实际行动去教育学生热爱生活、热爱我们的生存环境、珍惜人与人之间的相处。她所带的班级学生都有爱护环境、关心他人的责任感和爱心。他们捡拾矿泉水瓶,收集废纸,不仅养成了勤俭节约的好习惯,而且还培养了公共的环保意识以及爱护我们的生存环境的使命感。她用爱心和奉献赢得了广大学生和家长的爱戴和尊重。 “没有教不好的学生,只有不会教的老师” “没有教不好的学生,只有不会教的老师。”“没有差生,只有差异。”李老师在这些信念的支配下,从不放弃班级中的每一位基础差的学生,因地制宜,因材施教,扎扎实实地做好每一个学生的教育工作。 在班级管理工作中,李老师注重组织开展社会实践活动,组织课外兴趣小组。班级的社团活动也搞得热火朝天,有音乐社团、物理社团、戏剧社团等,每到周五都会看到社团活动的身影。她所带的班级学生积极参加各种活动———文艺汇演、书画摄影、演讲赛、女子排球赛、男子篮球赛、五四越野赛、英语短剧等活动。班级学生几乎全员参与。或上场拼搏,或登台献技,或呐喊助威,或凝神欣赏,在丰富多彩的活动中,学生的文体专长和潜能得到充分发挥,才华得到展示,素质得到提高,身心得到发展。形式新颖多样的活动充分发挥了学生的积极性和主动性,也激发了他们的学习热情。 李老师深知:十年树木,百年树人,教育好下一代不是一朝一夕的事,也不是靠学校或家庭单方面能解决的。她充分利用“家长学校”这一有效载体,开展了多项扎实有效、灵活多样的家校合作活动,充分调动了家长的积极性。她利用家长通知书把学生在学校的综合表现反馈给家长,以便家长全面准确地掌握学生在学校的全面发展情况,使学校和家庭相互支持,相互配合,以促进学生的健康发展。李老师定期联系一定数量的家长,让家长们和学生一起坐在教室听听课,然后在家长座谈会上发表听课意见以及对学校各项工作的建议,增进学校和家长的相互了解,推进学校教育改革。李老师还实行“联系卡”制度,班级的学生有每周和每日联系卡。班主任和家长双向反馈,掌握学生动态,互相提出教育要求和建议。李老师开展的家庭教育工作,改变了许多家长的教育观,使学生的家庭教育质量有了显著的提高,为学生在学校生活和家庭生活两个空间里营造了素质教育的良好环境。 担任班主任工作十几年来,李淑娟一直以饱满的激情热爱着班主任工作。她热爱学生,关心学生的焦虑、疑问和担忧,尊重学生的需求和兴趣爱好,倾听他们内心的烦恼和苦衷,成为学生们喜欢的朋友和热爱的班主任。 李淑娟工作十几年来,收获丰厚,先后荣获县“十佳师德模范”、市级优秀班主任等荣誉称号。2003年,她培养的学生张晓宇考入北京大学；2006年高考中,她所带的两个班级获得了大丰收。其中的八班重点大学入线率在全校名列第一,另一个班级七班平均分居前列。