窗口单位的便民服务体贴入微，使广大群众有了全新的办事体验。据了解，我市已全面启动第九代户籍管理系统，今后，办事流程得到简化，群众不需再多次往返迁出地和迁入地开具各种手续，即可轻松实现异地迁移户口。

近年来，市公安局以“打造全国最平安城市、最稳定边境地区”为目标，以超常规的决心和气魄，开展基础设施建设，为全市公安工作实现跨越式大发展奠定了坚实的基础。

2012年以来，市公安局以公安部、省公安厅部署开展的“210工程”建设和“两做一推”工作为契机，在认真履行工作职责的同时，努力加强基础设施建设，办公条件不断改善，装备建设水平进一步提高，打击违法犯罪、服务人民群众、促进经济社会发展能力不断加强，人民群众安全感和满意度持续提升。

高考在即，为营造公平公正的高考环境，全市各县（市）区纪检监察机关采取有效措施，严肃高考考风考纪。

浑江区纪委监察局在高考期间，将安排30名纪检干部全程参与监督工作。对承担监督检查任务的三个考点安排三个组进行全程考务监督，每组有一名委局领导带队，纪委副书记、监察局长随时对各考点进行巡视督查，及时处理突发事件。同时，将成立信访组、违规违纪案件联合调查组、应急处理和信息上报组、后勤保障组等，确保2013年高考顺利进行。

江源区纪委监察局按照省委、省政府提出的“不发生考前泄密事件、不发生严重违纪事件、不发生集体舞弊事件、不发生严重安全事故、不发生媒体关注热点问题”的“五个不发生”平安高考目标，强化考务监督措施。重点对试卷保密、学生入场监控、教师监考、作弊信号压制、突发事件应急处理、考后投诉举报处理等环节都做了精心部署。同时，加强对考前、考中、考后三个时段的巡视工作，严防和控制各类违纪舞弊行为的发生，确保考试公平、公正、公开。

临江市纪委监察局印制了《临江市加强考风考纪监督工作手册》，将招生委员会成员单位职责，省、市制定的严肃高考考风考纪纪律规定，责任追究办法及考场、考点各种突发事件的处理办法等编印成册，发给市领导和相关部门领导人手一份，要求严格按照《监督手册》规定的程序操作。

抚松县纪委监察局采取多项措施加强高考纪律监督。一是督促责任落实，县政府与教育局，教育局与招生办和考点，考点与考试工作人员层层签订责任状，逐级落实责任；二是对所有考试工作人员严格实行分类管理，建立严密的互相制约和监控机制；三是建立信息监察制度，继续实行考点驻点监督；四是对涉考违规违纪的领导干部和公职人员“零容忍”，采取“硬措施”严肃处理。

靖宇县纪委监察局实施“三项举措”确保公平高考、阳光高考。一是突出重点明察暗访。重点监督有关部门对高考考生体检全身扫描过程，杜绝考前植入身体内作弊器材行为的发生；重点督促检查有关部门对学校周边等地点兜售作弊器材信息和广告的清理和整治，严厉打击制售作弊器材行为；重点检查高考监控平台建设、防作弊设备配备等考场全时全景布控情况。二是把握关键全程监督。全程监督考生入场、考务人员入场，确保无声入场；全程监督信号压制情况，督促有关部门及时处理突发事件；全程监督视频监控情况，及时指出问题督促整改。三是明确责任严格追究。建立快速查办涉考案件机制，对涉考案件实施快转、快立、快查、快处等措施，对涉考案件涉及的党员干部严肃处理。

长白县纪委监察局充分发挥纪检监察机关职能作用，加大组织协调力度，督促各相关部门对重点区域、重要岗位、重点环节实施检查，发现问题及时整改。设立投诉举报电话，畅通群众举报渠道；成立高考违规违纪调查处理专案组，从重从快给予调查处理；建立行政问责“快车道”，对违纪违规领导干部和公职人员严肃处理，决不姑息。

韩亚飞机失事，141名中国籍乘客中，包括70位师生。他们，都是赴美的学生夏令营（团）成员。

近年来，游学市场呈井喷式增长。杭州一位旅行社的业内人士更是深有体会，“今年，光是学校游学业务就比去年增长了40%到50%。”

学校对游学的“钟爱”，成为各旅行社、留学机构和培训机构的紧盯的一块“肥肉”。“表面繁荣”的游学市场背后，却是乱象丛生：层层转包、名校游成了“到此一游”、学校游走在盈利与非盈利之间……

尽管，教育部等四部委在去年就已下发关于学校组织的夏（冬）令营的通知，可对于具体的组织方式及监管责任等，却并不明晰。

那么，学校组织的游学项目究竟该如何监管和规范？该不该给“游学热”注入一支清醒剂？

日前，衢州市教育局已紧急叫停各种暑期学生夏令营活动。而浙江省教育厅也表示，下一步将有动作，对如何规范游学市场采取具体措施。“今年，就我们接到的学校游学项目，就增加了40%到50%。”杭州市一家知名旅游公司的资深业内人士说。

从去年起，她就明显感到学校游学项目，一下子冒了出来。

2010年7月， 我省曾下发《“千校结好”行动计划实施方案》，其中提及的目标是：“2011年至2013年，3年结对1000所姐妹学校。”从那时开始，好多学校就开始带学生去结对的学校游学。

该业内人士接到的有游学需求的学校，多为初中与高中。今年出现的学校，不少是熟面孔。

“去年去过，感觉还不错，今年组织其他年级再去。而且，好多学校还扩大了生源数。”她表示。

学校跟风似地“走出去”，连她都感到惊讶。

“每个学校都在做国际交流，不管学校本身的实力如何。好像不游学，就是“封闭”的表现，会影响生源。”她感叹。

学校对游学项目的趋之若鹜，在她看来，“是学校领导为了做出点成绩来”。

那么，旅行公司在其中又起了什么作用呢？“主要是辅助性的作用，负责机票、校外游览部分等。至于结对学校的访问内容，由学校负责。”她说。

一般来说，旅行社还会另派一位地陪。至于组团地是否会派人，要看学校，一般来说，考虑到价格问题，学校不会要求派人。

今年游学项目增加一半

学校跟风似地“走出去”

现状

乱象

层层转包已成游学潜规则

游学“大”市场，谁都想分一杯羹。可是，并非每家都有实力承接。但钱还是要赚。怎么办？那就用传统的方法——层层转包。

一位旅行社的业内人士向记者讲述了一件事，来自于今年一所合作学校的亲历：“这所学校说，去年与一家小旅行社合作，结果搞得一团糟。后来才知道，对方根本没有出境资质。”

没有出境资质的旅行社，怎么敢接游学项目？

“他们会转包给到达地的旅行社，由他们来办游学目的地的相关事务。”

层层转包已成潜规则。“一些小的留学机构接了游学项目后，会再转卖给旅行社。”一位资深留学人士也表示。

可是，为什么学校会寻找那些小的机构来承办？原因并非仅仅是价格便宜那么简单。

“有时，还夹杂有人为的因素。有的学校的相关领导，跟留学机构有着千丝万缕的关系。”旅行社和留学机构的业内人士表示。

名校游成了名校“到此一游”

“学校一上来，不问游学本身的内容如何，却更在意价格。”杭州一名资深留学人士说。学校并不怕无人接手，总有人愿意承接。扩大的游学市场，价格战的厮杀四处可见。

“价格一再被压低，相应地，服务质量就会随之下降。”留学行业的业内人士说。

这次江山中学组织的赴美夏令营，团费每人近3万元，计划行程包括访问加州大学洛杉矶分校、加州大学伯克莱分校和斯坦福大学等，并与美国学生结对开展活动。

对此，该业内人士打了一个比方：“比如，去北大清华、复旦交大校内游一圈，却不花一分钱，这算不算名校游？”

实至名归的“名校访问”，应该是真正去与当地学校、学生进行互动交流，并有当地学校教师亲自授课。

名校游，变成名校“到此一游”的事屡有发生。比如，去年，河南开封某中学组织学生参加一个美国夏令营，可其中一位学生王佳诗却反映，“到美国后，与美国学生交流活动被取消，所谓参观名校其实就是到大学门前看一眼。”

由于消费习惯误区,成品粮过度追求亮、白、精,低水平粗放加工,全国加工环节每年造成口粮损失逾130亿斤；偏好过度加工精米、精白粉,缺乏全谷物食品,成为冠心病、糖尿病等慢性病及癌症多发重要因素

新华社北京5月20日电(记者王立彬)

在2013年粮食科技活动周全国启动之际,国家粮食局发布数据显示,由于消费习惯误区,成品粮过度追求亮、白、精,低水平粗放加工,全国加工环节每年造成口粮损失逾130亿斤；偏好过度加工精米、精白粉,缺乏全谷物食品,成为冠心病、糖尿病等慢性病及癌症多发重要因素。建构科学的膳食结构,遏制“舌尖上的浪费”,减少“舌尖上的风险”,成为保障国家粮食安全和国民体质安全当务之急。

确保国家粮食安全,必须推广更科学粮食加工和国民膳食结构,遏制“舌尖上的浪费”。目前我国稻谷加工过度追求“精制米”,损失粮食触目惊心。据国家粮食局数据,通常三级米的出米率会比二级米减少2%-4%,过度加工的特制精米出米率比三级米减少约15%。我国稻谷产量约2亿吨,可产三级米约1.4亿吨。如果都加工成特制精米,仅有约1.2亿吨,减少约2000万吨,相当于1.3亿人一年口粮及4000万亩稻田一年产量。加工程度越深,产业链条越长,原料损失及能源消耗量越多。加工过程中产生的工业“三废”,还会污染环境,增加能源消耗。

推广更科学粮食加工和国民膳食结构,可以有效遏制“舌尖上的风险”,遏制全社会面临“慢性病”挑战的严峻形势。国家粮食局科学研究院粮油营养学科负责人李爱科研究员说:“慢性病已成为造成我国人口贫困的主要原因之一；如果不采取积极的措施,慢性病的经济负担将吞噬掉经济发展的成果。”在环境因素外,饮食的不合理搭配和不健康消费是导致慢性病不断增长的关键因素,膳食营养与慢性非传染疾病高度相关已成为国内外公认的结论。

流行病学统计表明,膳食中摄入较多全谷物食品,可以保护机体免受自由基伤害,还可抵抗一些慢性疾病如冠心病、糖尿病和癌症等。全谷物食品含有丰富、常见及一些独特的抗氧化成分,作为日常抗氧化剂的摄入来源较为方便。2010年欧盟健康谷物协会对全谷物的定义,包括去除谷物外壳等不可食部分后的完整结构；加工过程中损失量不能超过谷物的2%,麸皮损失量不能超过麸皮总量的10%,仅以去除细菌、霉菌、农药残留及重金属等杂质。推广科学摄入全谷物,需要“舌尖上的嗜好”的革命性改变。

国家粮食局科学研究院有关负责人说,“色香味”这些最普通的感官指标,长期以来影响着我国消费者选择,导致存在众多消费误区。例如单纯以面粉口感作为选购标准,使企业对小麦过度加工,营养元素流失惊人。精制粉加工过多碾磨谷皮、谷膜和谷胚会等,造成大量营养素损失,标准粉中维生素B含量相当于精制粉的2倍。而单纯以颜色(白度)作为面粉好坏标准,曾使过量添加面粉增白剂问题长期泛滥,直至2011年,七部门联合禁止过氧化苯甲酰在面粉中添加,并呼吁群众不要被“白面”单一外观误导。过度追求“色香味”,为各种非法添加大开方便之门,大大提高舌尖上的风险系数,值得我们彻底反思。

时下，“担当”一词在党政干部和各类职场中很受欢迎。不论大小领导，几乎逢事必说，逢会必讲。显然，担当已经不再是一个简单的词语了，担当已经化作责任符号印在了人们的心里。对于党员领导干部来说，担当的精神体现在完成各种急难险重任务中，体现在为民做主、为民造福的良好作风中，从某种程度上讲担当的也是个人政治风险和身家性命。比如，电影《焦裕禄》中有这样一个情节，大灾之年，焦裕禄看到有的基层干部在治理风沙、水涝、盐碱“三害”时，由于长期缺油少粮和过度操劳而活活累死时，他毅然冒着破坏粮食统购统销规定的风险，外出买来高价粮，为每名干部每月增发了2斤粮食，从而缓解了干部的“灾”情。这种担当虽然违背了政策，却有效地保护和抢救了干部，得到了群众的同情和认可。然而，时下也有人讲担当、行担当，却把担当理解偏了、用错了位置，仿佛一切都是担当，做件芝麻大的事也要冠以担当，使担当成了装潢门面的华丽词藻和精美外衣，实在有失担当的要义。还有的人嘴上喊担当，遇事不作为，实为假担当。

对于党员领导干部来讲，担当面对的是群众的检验和组织的考验，也反映了一个人的内在品质和胆识。这里，我们一起从老一代革命家的几则担当事例，理解一下担当应有的要素。

担当是勇气。临危而不惧，临大难而不乱，勇于挺身而出，是谓担当。1945年抗战胜利后，蒋介石三次电邀毛泽东从延安赴重庆和谈，要共商国事。当时，国民党方面以为毛泽东不敢来重庆，如不赴约，就会给共产党落下破坏抗战胜利果实、破坏国人和平建国的愿望、想要挑起内战等口实；共产党方面则认为蒋介石电邀毛泽东赴重庆，设的是鸿门宴，凶多吉少……在这艰难时刻，为了国家和民族的利益，为了天下百姓对和平的美好期盼，毛泽东果断应邀到了重庆，向世人昭示了共产党的和平诚意。正是因为毛泽东有这样的革命气度和勇气，像他离开重庆后，一首《沁园春 雪》风靡山城一样，他以大智大勇书写了“数风流人物，还看今朝”的多彩浪漫人生！

担当是素质。素质在于平时的学习和养成。据陈毅元帅《关于“八一”南昌起义》一文记载“朱德同志在南昌暴动的时候，地位并不重要，也没有人听他的话，大家只不过尊重他是个老同志罢了。”但是，在起义失败、人心向散，包括后来成为共和国上将的一些人都自行脱离了革命队伍的危险时刻，是朱德挺身而出，经过“赣南三整”，把这支行将溃散的队伍团结了起来。在天心圩军人大会上，他以苏俄十月革命前受到的挫折对大家进行思想教育，启发大家革命失败是暂时的，只要保存力量，就会有办法，要相信这一点。朱德的话让大家看到了革命前途，焕发了革命斗志。最后，是他把起义余部800人带上了井冈山。如果没有朱德对共产主义理论的深刻理解和坚定信仰、对革命前途的坚定信心，这批革命火种就不会保存下来，也不会有后来的“朱毛红军”，更不会

有今天不断成长壮大的人民解放军。

担当是能力。能力源于实践。只有经过实践的摔打磨砺，才会积累做事的经验和招法，才会形成担当得起的能力。据军史专家回忆，1950年毛泽东决定出兵朝鲜时，按照能够指挥大兵团作战、有较高作战资历的标准衡量，当时符合率领志愿军入朝参战条件的高级将领只有林彪、粟裕和彭德怀三人，而林彪、粟裕都在养病。当负责西北党政军一把手工作的彭德怀接到会议通知时，还没有意识到将要发生的事情。他带着准备汇报西北建设的材料和图纸走进会场时，才明白了一切，会议是讨论入朝作战指挥员的人选问题。毛泽东点了彭德怀的将，彭德怀表态接受了这个任务。就是这位“谁敢横刀立马，唯我彭大将军”，连家都未回就带领志愿军出征了。在朝鲜战场上，他指挥军队克服重重艰难，通过三次战役，把以美国为首的“联合国军”从鸭绿江畔压迫到了北纬37°线以南，硬是把不可一世的美国人打回到了谈判桌前，在《朝鲜停战协定》上签了字。

综上担当事例和分析，或许会给大家正确理解担当有所启示，进而在勇于担当中有所作为。

本报讯（记者 蔡冲春）

7月23日，市长彭永林在查看水利设施建设情况时强调，抢抓施工黄金期，加快水利枢纽建设步伐，早日供水，造福于民。同时，做好防汛工作，克服麻痹思想，确保安全度汛。

市领导裘会文、苗春岫、王库，市长助理、市发改委主任刘凤春及浑江区、江源区、市水务局、财政局、国土资源局、环保局、住建局、供电公司负责人陪同查看。

彭永林一行先后深入到矿泉湖水利枢纽工程厂房、大坝建设工地及库仓沟河、青沟子河防汛工程建设现场，详细询问工程建设进度，并就工程建设中遇到的困难和问题现场办公，责成相关部门立即加以解决，确保工程建设进度。

矿泉湖水利枢纽工程是我市的第二水源，总投资3.28亿元，目前正在有序建设中。水库建成后正常年份日供水8万吨，将有效缓解曲家营水库供水压力，且水质优良。

据气象部门预测，今年主汛期全市降水总量将明显多于往年，防洪形势极其严峻。进入汛期以来，我市认真开展检查、落实防汛责任制、加快防汛物资储备、组建抢险队伍，全面进入临战状态，确保安全度汛。进入汛期前，对县（市）区的防汛组织、水库调度运行、堤防工程安全、河道运行、防汛物资储备、抢险队伍建设和防洪预案修订等情况进行了全面检查，落实安全度汛措施,全面落实防汛责任制。防汛物资储备基本落实到位，全市共组织187支防汛抢险队伍，抢险人员2.2万人。同时，对库仓沟河、金坑河部分水毁严重的堤段进行重建。

彭永林指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，在生态建设、环境改善中的作用和重要性日益突出。人类择水而居，城市依水而建，水是一座城市的血液、名片，是一座城市的活力之源。作为我市的第二水源，矿泉湖水利枢纽工程要加快建设步伐，早日供水，造福于民。建设过程中，要努力挖潜，向设计要潜力，尽量增加库容。要倒排工期，严格按照工程进度进行施工，确保按时供水。要加强建设资金监管，完成一项工程审计一项。百年大计，质量第一。要加强工程监理，确保工程质量。同时，加大水源地保护力度。坚守保护“红线”，坚决禁止在水源地保护区范围内开矿、采伐等行为。

彭永林强调，各地、各部门要进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，认真结合本地、本部门实际，以对人民群众高度负责的态度，扎扎实实地做好抗洪抢险准备工作。坚决克服麻痹侥幸心理，把防汛工作作为地方和部门的阶段性重点工作，作为地方促发展、保稳定的一项政治任务摆上日程。各地、各部门主要领导要深入防汛一线、排查险工险段、了解掌握防洪工程情况。同时，完善具有可操作性的防汛预案和转移安置预案，确保出现险情群众能够在第一时间得到转移。要加强防汛值班和巡查，实行24小时值班和每天零报告制度，保持信息通畅，发现险情及时上报。

从“双侠”到如今《敢死队2》的上映，四大外片分庭抗礼的局势已经造成多败俱伤的局面，集体票房均不及预期。而半个月后，国产大片的集体登陆，显然厮杀的激烈程度不会弱于当前。有业内人士把“五一档”和“十一国庆档”并称为“国产片内斗档”，而有前车之鉴的影响，今年国庆原7部国产大片集体登陆也必将再造一个“史上最惨烈国庆档”。据悉，原定9月28日上映的爆笑喜剧电影《男人如衣服》也临阵弃档，离其余6部大片而去，推迟至10月12日上映以避开鏖战。

剪不断理还乱的“窝里斗”

五一档的国产片集体撞车依稀还在眼前：《飞跃老人院》、《匹夫》、《杀生》、《赛德克·巴莱》、《我11》集结在10天内上映，票房表现可以用“惨烈”来形容，尽管有众多影人和媒体的声援，但票房表现仍旧低迷。但，这一国产片集体沦陷的现象也直接催生了“国产片保护月”这只看不见的手，把大片挡在门外，让国产片在暑期暂时得以喘息。

好景不长，保护月一解禁，国外大片纷至沓来，也碾碎了8月中下旬上映的国产电影，《边境风云》、《消失的子弹》也在“双侠”上映的一夜之间排片率骤减半数以上。而这一形势延续到如今，则变成了国外四部大片的相互厮杀，没有任何一部国产大片选择在此档期上马，纷纷延至国庆档上映，才形成了即将到来的《太极》《铜雀台》《二次曝光》等六角对峙局面，而它们中间任何一部影片，不管从内容、题材、主创阵容、制作水准来说，放在其他档期都可以是响当当撑起局面的电影。

有业内人士预估，国庆档至少要有8亿的票房收入，才能让这6部大片保本，而去年同期只有3.17的入账，局势不容乐观。

《男人如衣服》独弃国庆档有内幕

多部重磅电影抢占国庆档，是信心还是无奈？不得而知。而《男人如衣服》临阵改档的消息也让其余大片松了一气，“毕竟国庆档空间就这么多，少一个来分蛋糕的，就等于给其他大片多留一条活路”。

不过，有业内人士指出，前段时间，网络上纷纷开展了对《太极》《二次曝光》《铜雀台》《男人如衣服》《寒战》等7部参与国庆档竞争影片的测评。《太极》居首位，而爆笑喜剧电影《男人如衣服》测评结果不及预期，“这很有可能是《男人如衣服》信心不够才临时改档。”

为此，记者采访到出品发行方恒业电影宣传王先生，他表示，“《男人如衣服》的喜剧题材注定了和其他几部大片有所不同，我们在策略上也没有砸大笔钱去做铺天盖地的宣传，影片质量本身还是最重要的。但在今后会做这方面的侧重，让更多人得知《男人如衣服》”。当问及是否会对《男人如衣服》在国庆档的表现信心不足时，王先生也一针见血地说，“《男人如衣服》的阵容和制作团队丝毫不逊色于其他几部大片，看点也很充分。在国庆档上映，是明知山有虎偏向山行，是勇者但未必是智者的表现，何况，我们中国人不打中国人，适当延后档期，对大家都好。”

据悉，《男人如衣服》放弃国庆档延后内地档期的很大原因是香港、马来西亚等亚洲地区先敲定了10月11日的上映档期，而内地为了同步上映需要，只能顺势调整至10月12日上映。

(新华娱乐)