国家旅游局近日发布第17号旅游服务警示：谨防旅游券陷阱。

“警示”指出，目前市场上存在大量的冒充旅行社名义制作的旅游券，有港澳游、云南游、海南游等，不一而足，均系违法经营旅游业务。

“警示”举例说，王先生是某保险公司的客户，临近岁末，该保险公司为回馈老顾客，赠送王先生一张“4天3夜港澳游”旅游券。该旅游券上赫然写着“持本券自行到达深圳跟团每人收220元(导游小费和口岸费)，全程再无任何费用”。

王先生一边感谢保险公司送了这么丰厚的礼物，一边感叹馅饼真的砸到了自己的头上。到达深圳后，王先生发现同团的20多人全是持券旅游的，有亲戚朋友送的，有买珠宝、家电送的，还有从购物网站花几块钱买的。

王先生隐约感觉自己上当了，但已到深圳，只好硬着头皮跟着走。在皇岗口岸，导游要求每个游客签购物协议，“不签就不能去香港！”到达香港后，导游没有按旅游券上约定的行程游览，而是带游客进了一家珠宝店，随后将店门锁死，只能进不能出。

店里的珠宝价格比内地贵很多，做工粗糙像是假货，王先生不想买，但迫于压力还是买了300元的饰品，导游即火冒三丈：“这是纪念品，不算购买，你的指标一定要在2000元以上！”王先生说不是自愿购物吗，导游破口大骂：“没钱来香港干什么？你去死吧！”就这样，游客被关了3个小时，每人平均购物3000元以上。

随后，导游带游客去了手表店、巧克力店、百货免税店，同样是强迫消费。行程结束后，王先生向旅游质监执法机构投诉，经调查，该旅游券的发行方根本不具备旅游经营资质，其无偿向保险公司提供旅游券，保险公司以此为噱头作为礼品赠送给消费者，是一起无资质经营且严重扰乱市场秩序的违法行为。

目前市场上存在大量的冒充旅行社名义制作的旅游券，有港澳游、云南游、海南游等，不一而足，均系违法经营旅游业务。旅游质监执法机构在加大联合执法，严厉查处违法行为的同时，也向广大游客提出如下警示：

第一，《旅游法》规定，设立旅行社，应当取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。同时规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

第二，天下没有免费的旅游券。所谓的“赠送”、“免费”，都是以付出更多的金钱和精力为代价的，甚至还会带来身心伤害，请广大旅游者务必谨慎选择。如需执券旅游，请向当地旅游部门核实旅游券发行方的资质，切勿盲目出行。

第三，旅游者购买旅游产品，应当与旅游经营者订立旅游合同，明确双方的权利义务。如旅游经营者强迫旅游者签定购物协议或有强制交易行为时，旅游者应当机立断予以拒绝。

沐浴着社会主义新农村建设的春风,始建于2004年的抚松县兴隆乡隆兴科技牧业示范基地不断发展壮大,带动辐射作用不断增强。如今,示范基地占地面积达到500公顷,其中建筑面积8000平方米,散养面积444公顷,存栏松辽黑猪、长白山野猪1500余头,饲养梅花鹿100余只,年产值超过200万元,带动周边32户农户,养殖野猪近300百头,年促农增收近百万元。 “能过上今天的日子,多亏了隆兴特种牧业养殖场的张书记带了个好头,他创业致富不忘带动群众,我们非常感谢他!”这是兴隆乡四季村野猪养殖户们的心里话。 2004年,市牧业科技实验示范基地成立以后,张全作为基地的负责人从市牧业局来到了条件十分艰苦的抚松县兴隆乡。在4年多的时间里,培育特种野猪成了张全生活工作的全部。作为专业科技人员,张全不仅有着很深的理论功底,更有着无所畏惧的勇敢精神,长着獠牙剽悍的野猪在他的手中一下就能翻倒在地,可如何培育一种既有长白山野猪优势,又具备口感好、营养成分高的特种猪,成了张全面对的新课题。2006年,“智能工程”走进了参乡大地,来到兴隆乡。白山市“智能工程”农村党员培训中心高级畜牧师张玉吉,先后两次来到兴隆乡隆兴示范基地,同张全共研究特种猪的选择和培育。通过努力,在较短的时间内,长白山野猪与松辽黑猪纳入到视野,张全和同事在延边和公主岭购回了这两个品种的优质种猪和母猪,夜以继日地守护在猪栏里,观察它们的生长发育杂交情况,终于培育出了具有50%野猪血统的长白山特种猪,然后再将含50%血统的特种母本猪与长白山野猪做父本进行杂交,生产具有75%长白山野猪血统的特种山猪,再经过本品种闭锁繁育与选种选配等育种技术,培育出既具有浓郁香味的野味特色,又营养丰富、瘦肉率高、脂肪含量低的优良品种———长白山特种野猪,这个品种后腿肉的脂肪只有家猪的50%,含17种氨基酸,亚油酸含量比家猪高2.5倍,具有野味、保健、经济三大优势,还可以在生态环境中放养,符合长白山区物草丰盛、节省粮食的特点。 长白山特种野猪发展起来了,这种肉味香浓的肉食品和保健品刚刚问世,就受到了人们的青睐,一些知名企业纷至沓来,一份份合同的签订,一批批产品的出售,为长白山特种野猪的发展提供了更广阔的空间。目前,隆兴基地已发展成为全省最大的长白山地区标准化野猪杂交繁育饲养场,年平均出栏1300头,75%杂交野猪产品直接销往北京、广州、大连等地超市。 隆兴特种养殖基地主动将培育经验传售给广大群众,提出了“零风险养殖、零距离服务、百分百赚钱”的口号。为解决养殖户资金难问题,示范基地采取前期为养殖户提供仔猪,仔猪款在回收时扣除。目前已与15户饲养户签订饲养回收合同,示范基地的辐射带动作用得以充分发挥。

今年的中央农村工作会议明确提出，要加大农业投入力度。同时，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

近年来，城镇化的快速推进带来大量农村劳动力的向外转移，面对“空心化”的农村，如何解决“谁来种地”问题，如何让农民愿意留在土地上，关系到国家粮食安全以及经济社会发展的大局。此次中央农村工作会议提出“让农民成为体面的职业”的新表述，让人眼前一亮。

让农民成为体面的职业，意味着要保证种地农民能获得理想的收入，这就需要政府继续加大对农业的投入力度，尤其是加大对家庭农场、专业大户、产业化龙头企业等新型经营主体的扶持，从土地规模化经营中获得更多收益。

然而，在当前经济仍面临下行压力以及财政收入增速明显放缓背景下，财政收支矛盾十分突出，未来财政如何继续支持农业发展备受关注。

在２６日结束的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟明确表示，不会减少“三农”投入力度，下一步还要加快完善相关财税政策措施，支持实施农业可持续发展新战略，加快转变农业发展方式。

在加大农业投入的同时，如何提高资金使用效益、确保有限资金用在刀刃上，至关重要。楼继伟强调，要切实增强财政投入的针对性、精准性和实效性。

建设优质高产高效的高标准农田，是保障我国粮食安全的重要举措，也是财政资金支持农业生产的重点。

“明年要调整农业综合开发思路，优化布局，整合项目，集中投入。”楼继伟说，要探索新型农业经营主体建设高标准农田的机制，提高国内农业综合生产能力。

财政部数据显示，过去十年，我国农业综合开发已打造２．７亿亩高标准农田，累计新增粮食生产能力８１０亿斤，为国家粮食生产连年增收贡献了四分之一的粮食综合生产能力。

楼继伟还提出，要充分利用“两种资源、两个市场”，均衡有序扩大部分农产品国际贸易规模。建立完善“储备调节市场、进口充实储备”的运行机制，搞好国内农产品供给、国内储备与进口之间的衔接，保障国内市场供应和价格稳定。

此外，以市场调控机制保障农民种粮收入，也是“让农民成为体面的职业”的一个重要思路。楼继伟提出，要完善农产品价格和市场调控机制。推动最低收购价格和临时收储政策向“价补分离”转变，组织开展大豆、棉花目标价格补贴试点。

在支持实施农业可持续发展战略方面，楼继伟指出，要在确保国家粮食安全的前提下，支持农业“休养生息”，推进耕地修复与保护，扎实稳妥地开展重金属污染耕地修复和地下水超采漏斗区耕地治理试点，启动新一轮退耕还林，切实加强湿地保护。要支持保护性耕作，开展有机高效肥、低残留农药施用等试点，推广应用旱作农业技术。

?? 新华社记者韩洁 高立

本报讯（付希敬杨旭）

在党的群众路线教育实践活动中，靖宇县公安局为深入推进廉洁公正执法，全力维护当事人的合法权益，提升广大群众的满意度，决定从执法公开、执法规范、执法责任、执法便民、廉洁执法五方面入手，全面建立五项执法制度，不断健全廉洁执法长效机制建设。

健全执法公开制度。靖宇县公安局成立执法公开领导小组，召集执法办案单位负责人召开专题会议研究执法公开内容，制定了《关于进一步深化和落实执法公开工作方案的通知》，要求各执法部门负责人依据实际情况，负责本部门执法公开工作。公开内容包括执法依据和程序、刑事执法、行政执法、警务工作纪律、行政服务办理程序、行政事业性收费依据、标准等方面。同时，由纪检、法制、政工、督察组成联合督察组，对实施执法公开进行监督检查，对群众反映强烈的问题和民警违反执法公开规定情节严重的，予以查处并按有关规定严肃处理。

健全执法规范制度。由局法制大队负责，针对各项执法活动、每个岗位、各个步骤环节的操作性程序规定，对照修改后的刑事诉讼法，出台了《靖宇县公安局执法执勤工作规范》、《靖宇县公安局关于实施行政案件量罚均衡化工作规范》重新规范了执法办案程序，统一细化了执法标准。

健全执法责任制度。由纪检牵头，法制大队组织实施，针对不同职能和岗位特点，出台了《靖宇县公安局公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》，明确了责任追究范围、责任划分、承担主体、追究程序内容，并结合执法档案建设，将执法考评成绩记入单位执法档案及办案民警个人执法档案，明确了民警对负责办理案件的终身负责，促进民警强化执法办案责任意识，规范执法行为，提升了执法办案质量。

健全执法便民制度。优化窗口环境，将出入境办证大厅、车管业务大厅科学划分为休息区、书表填写、办证区等区域，推行警务公开制度，各岗位职责、办事流程、收费标准公开上墙，使群众办理业务一目了然；强化制度建设，窗口部门全面执行岗位责任制、限时办结制、一次性告知制，民警在不违反工作规范的原则下，尽量简化流程，减少办事时间；规范行政行为，全局窗口部门对因手续不全、不符合受理规定的业务，一律按照规定填写首问责任单、退办单，并一次性告知群众需提供的资料，不让群众再跑一趟路。

健全廉洁执法制度。由纪检牵头，法制大队配合，修改了《靖宇县公安局内部执法监督规定》、《靖宇县公安局执法责任制规定》、《靖宇县公安局网上办案考核细则》，强力推行规范的网上案件流转流程、审核审批，有力促进了执法监督。为加强执法监督部门和纪检部门的工作联系，将执法办案工作纳入纪检工作重点内容，促进执法监督与作风监督的有机结合。并定期对信访投诉情况进行分析，适时开展了针对性的执法监督，形成了对执法廉洁“齐抓共管、上下联动”的工作格局。

2月18日，浑江区召开经济工作会议。图为会议现场。 李净芳 摄

本报讯 王立 李净芳

2月18日，浑江区经济工作会议召开，区委、区政府表彰奖励了在2011年度“项目建设年”活动中作出突出贡献的先进单位、企业和个人， 12个镇街向区政府递交了2012年工作目标责任状，区委书记刘国义就做好2012年全区经济工作做了重要讲话，区长费洪海主持会议。

刘国义系统客观的总结了上一年度工作：2011年，全区扎实推进了“项目建设年”活动，各项主要经济指标均完成或超额完成了年初确定的奋斗目标。“十二五”取得良好开局，2011年，全区实现区属生产总值113.46亿元，同比增长16.3%，完成年度奋斗目标的105.1%；完成一般预算全口径财政收入7.82亿元，同比增长34.9%，完成年度奋斗目标的110.6%；完成地方级财政收入3.54亿元，同比增长 35.5%，完成年度奋斗目标的110.3%；完成财政支出11.16亿元，同比增长27.2%；完成全社会固定资产投资77.76亿元，同比增长31.4%。其中投资3000万元以上的重点项目开(复)工90项，亿元以上重点项目38项，完成投资47.1亿元，占固定资产投资60.6%；完成工业总产值191.69亿元，同比增长56.2%，完成年度奋斗目标的116.4%；完成规模以上工业增加值60.03亿元，同比增长 32.9%，完成年度奋斗目标的115.7%；实现规模以上工业企业利润9.34亿元，同比增长45.2%，完成年度奋斗目标的105.5%；实际引进域外到位资金56.5亿元，同比增长32.4%，完成年度奋斗目标的119.3%；实现社会消费品零售总额70.04亿元，同比增长19.8%；三次产业结构调整为7.30：54.88：37.82；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到18483元和8394元，分别同比增长13%和23%。

刘国义强调全区经济工作的总体要求是：深入贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，科学把握“稳中求进、好中求快”的总基调，按照市六次党代会和区一次党代会安排部署，以建设“较发达城市”为总目标，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，坚持生态立区、工业强区、三产活区、特色富区，大力实施“三动”战略，统筹推进“三化”进程，继续推进“项目建设年”活动，着力在产业结构调整上下工夫，着力在转变经济发展方式上做文章，着力在项目建设上求突破，着力在民生改善上促保障，着力在社会管理创新上有进步，努力让城乡居民生活得更加美好，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开！

刘国义提出全区今年的主要奋斗目标是：区属生产总值同比增长28%，达到145.28亿元；固定资产投资同比增长37%，达到106.5亿元；全口径财政收入同比增长32%，达到10.3亿元；地方级财政收入同比增长27.6%，达到4.5亿元；规模以上工业增加值同比增长30.46%，达到78.32亿元；引进域外到位资金同比增长41.6%，达到80亿元；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别同比增长15%和18%。

刘国义着重指示：围绕上述奋斗目标，重点抓好六项工作。一是以产业结构调整为导向，狠抓项目建设。全区计划安排投资3000万元以上项目137个，总投资383.7亿元，当年完成投资78.7亿元。其中，新开工65项，续(扩)建37项，重点推进35项，亿元以上67项，10亿元以上7项。二是以产业转型升级为导向，推进工业提速增效。按照区一次党代会确定实施的“产业转型”工程部署，突出“改造老的、开发新的、扶持大的、帮助小的”，全力推进工业提速增效。三是以产业培育壮大为导向，逐步建立完善产业体系。按照全区“5+2”产业体系设计，突出培育“三大经济板块”和“五大特色园区”。四是以扩大开放成果为导向，全力抓好招商引资。五是以生态城镇化建设为导向，打造优美宜居环境。六是以富民惠民为导向，全力推进和谐浑江建设。按照区一次党代会确定实施的“民生幸福”工程部署，全力狠抓民生保障、社会事业和社会管理创新工作。