苑海燕 佟鑫 本报记者 姜鹏雷

“叫出名字、讲出情况、办些实事。”年轻的驻村干部刘辉自去年来到长白县马鹿沟镇二十一道沟村是这样说的，也是这样做的。提起刘辉，村民们都说“这小伙子把自己当成了村里人，把村当成了自己家，来到村里真给咱老百姓办了不少实事。”

下农村，想方设法找出路，为村里解难题。驻村后，他积极主动与村委会班子成员沟通联系，详细了解村里现状。当他了解到村里多年来都是用抽水机从河里抽水到蓄水池，再送到各家各户，这不仅需要专人管理，且每年要花费8000多元的检修费和电费，增加村里负担。刘辉与县水利局和包村部门县委办领导积极沟通，争取了70万元资金进行自来水改造，并多次陪同技术人员寻找水源地，去年10月份工程已完工，村民“饮水难”问题得到解决。

村里没有路灯，村民夜晚外出只能摸黑前行，刘辉不时也会听到村民抱怨。为解决村民“夜间出行难”问题，他向包村部门争取支持，为村里安装路灯21盏，价值10万多元，同时还争取到价值3万元的音响和健身器材，并请来县里的舞蹈老师教村民跳广场舞，目前村民已学会了8曲舞蹈，丰富了大家的业余文化生活。

为了给村民提供良好的生活环境，刘辉向有关部门请教绿化树种植技巧及绿化树木种类，从4月初开始，他和村民上山挖花苗，在村主街两旁植树、种草、栽花600多棵，刘辉还与村民一起清理垃圾、粉刷垃圾箱，村容村貌焕然一新。村干部李玉英说：“小刘虽然很年轻，但素质特别高，工作扎实，做事细心，处理问题稳妥。我们工作中遇到问题也常常找他帮忙，每次他都有求必应。”

进农户，同群众交心，与农民交友。自到村里报道那天起，刘辉就自带行李，自己做饭，坚持吃住在村，不吃请、不扰民，绝不给村集体和群众增加任何负担。他挨家挨户走访、深入田间地头与群众交朋友、拉家常，对二十一道沟村的基本情况、风土人情做到“心中有数”，并建立民情档案和民生服务站簿册。他还制作机关干部服务民生联系卡和村干部服务民生联系卡下发到村民手中，与村民随时随地联系。

在大走访中，当了解到村民李克有患脑血栓，无工作能力，家庭困难，他主动包保李克有一家，为其申请和办理低保，送去各种治疗的药物，工作之余总去关心照顾李克有一家。李克有感动不已，逢人便夸：“刘辉就跟俺自己的儿子一样，家里有个大事小情，他都跑前跑后。这孩子心善，说话和气，对人也热情。”

通过与村民的沟通交流，了解到学生韩俊强父母身体不好，家庭贫困，上学有困难，为了解决这一现状，他通过多种途径，与团县委取得联系，为韩俊强争取扶持政策，送去各种文具和书籍，并得到济德堂大药房经理的资助，每年给予2000元帮助孩子完成学业。

在民生服务站时常能看见刘辉忙碌的身影。农民春耕之际，有些村民反映不知道种什么样的种子、用什么样的农药能增产、增收。刘辉通过查阅网站、书籍，邀请农业技术专家到村里讲授实用种植技术，帮助村民抓好春耕生产。

每年机动车驾驶证年检都是农忙季节，村民累得直不起腰，总想多点时间休息。和村支书沟通以后，刘辉利用自己对驾照考取、年检等政策的了解，到各家各户把所有机动车驾驶证收集起来，统一带到县交警大队年检，做到小事不出村。

今年4月份，他了解到村里许多60岁以上的老人，多年没进行身体健康检查，于是，与马鹿沟镇卫生院进行协商沟通，建立关系单位，定期为村里60岁以上村民免费体检，并无偿提供一些家庭日常所需药品，解决了“看病难”的问题。

本报讯(金学栋 姜福东 蒋祥伟记者 李勇)

江源区地税局科学谋划，积极探索税源专业化管理的新思路、新办法，初步形成了以专业化管理格局为基础、信息化管税为依托、社会综合治税为手段的税源专业化管理新格局，全面提升征管质效。今年上半年，他们组织全径税收入库2．71亿元，完成全年计划的54.8%，同比增长8722万元，增幅达到47.4%。

他们从调整岗位设置、合理划分税源和完善运行机制入手，对税源管理事项细化梳理，合理调整税源管理机构职能和税收管理员岗位职责，在湾沟、松树、石人3个镇分别设立基层税务所。在江源城区(含砟子镇)范围内设立5个专业化税源管理单位。在人员设置方面，结合干部业务特长，通过考试配备专业化税收管理员，实施按岗选人。对专业化机构负责人采取竞争上岗和聘用的方式公开选拔，遵循“人尽其才、才专结合”的原则合理调整、配备中层干部。

江源区地税局打破属地管理界限，按照企业规模、税收收入、经营特点等因素，将50万元以上税源划分为重点税源，其他为一般税源(含个体工商户)。结合本区实际，将煤炭采掘业、房地产开发业及建筑安装业列为重点行业税源，将其他行业税源作为一般行业税源进行管理。对重点税源和重点行业税源采取管户为主、管户与管事相结合的管理形式，实施精细化管理与个性化服务，主要由企业科、矿业科和契税科等专业化机构内部重要岗位、重要人员进行集中管理，实施全程跟踪监控和服务。税源管理专业化机构同时负责对湾沟、松树、石人等地的所属重点税源，统一标准、统一径，统一监管。对一般税源和一般行业税源则采取“属地+行业”的管理方式实施控管。对重点税源和一般税源以外的零散税源，则采取管事为主、管事与管户相结合的管理形式。

江源区地税局严格按照上级局精神，将原各专业管理科的评估岗剥离出来，充实到税源评估科，集中人力优势，负责全区年纳税额50万元以上的重点税源企业的纳税评估。定期召开行业评估分析会，完善行业纳税评估办法，制定不同行业纳税评估模板，实现重点税源企业评估与税源管理相分离，税源评估科不直接负责税款的组织入库，将评估结果移交到主管税源管理科，由主管税源管理科组织纳税人缴纳。评估科调整后对15户重点纳税企业开展了纳税评估，评估入库税款335万元。为有效制约税收管理员核定税收定额的弹性空间，本着节约人力资源的原则，江源局成立定额核定科，与税政科合署办公，指定专人负责税收核定的指导、实地审定、监督检查等工作，实现了定额审定与税源管理相分离，这些新举措有效促进了税源专业化管理的深入发展。

开展税源专业化管理需要定岗定责，需要有高素质人才充实到税源专业化机构中，为此，江源区地税局实行了中层干部聘任制，把有能力肯干事的同志选拔聘任到重要岗位，担任重要职务。实施了全员学习、全员培训、全员练兵、全员考试的教育培训制度，借助每周五下午大课堂学习，聘请市稽查局业务能手为全体干部讲解税收征管难题，聘请白山市财会中专的专业讲师讲解《会计基础知识》，组织一批业务骨干赴上海市闸北区税务局学习先进的税源专业化管理经验，为提高全局干部业务能力和查账水平奠定了基础。对上年度参加省、市局竞赛考试取得前三名的11名干部和考取硕士研究生的2名干部安排到重要的专业化管理岗位，并确定专项调研课题，以此带动大家提高解决实际问题的能力。

他们还把数据信息分析和利用作为强化税源管理的切入点，实现业务与技术的有机融合，提高税源专业化管理的科技含量。定期开展税源与征管状况监控分析，建立数据整理分析、整改反馈的运行机制，强化数据质量管理。明确征管、信息等部门的数据管理责任，统一数据标准，规范采集、审核、修改等环节的操作流程，实现数据质量全程管理。

早些年就听说长白山有处木屋村落,却一直未曾前往。今年盛夏季节,市政协会同文化部门专家开展文化遗产保护调研,才有机会走进它———锦江木屋村落,零距离的目睹了距今八百余年长白山古代民族创造而传承下来的纯木质结构房屋,真切地了解和感悟到了它作为不可再生的文化资源价值及其保护利用的广阔前景。 锦江木屋村坐落于抚松县漫江镇西北约5公里锦江右岸的密林中,距锦江约1.5公里,原名孤顶子村,现名锦江村,是漫江镇的一个自然村。据抚松县史志记载,锦江木屋村建于1937年,至今已有70多年的历史。上个世纪九十年代中期,通化师范学院美术系教授王纯信在长白山老林子里写生时,发现了孤顶子村木屋建筑群,便以调查报告方式上报了省文化主管部门,原副省长杨庆才作出批示:漫江镇孤顶子村存有完整的古木屋建筑群,保存尚好。建议借助松江河镇开发森林文化旅游的时机,对木屋村予以保护和开发。近些年来,中央、省、市、县电视台又多次对木屋村进行了报道宣传,从而引起了有关领导和部门的关注,一些文物专家纷纷前往考察研究,被专家们称为“长白山最后的木屋村落”。 长白山的木屋,最早是金代时期女真人创造并居住的一种木质结构房屋,也叫“木楞房”。 今天的锦江木屋村落,正是长白山古老木屋融合发展传承的结果。它从清朝末年的几户,到伪满时期的20几户,发展到上世纪九十年代的100余户。之后,由于木材的减少和价格的昂贵,常年失修的木屋有的无法维持下去,锦江村有三分之二的村民迁离木屋村。现在锦江村还有34户木屋,其中在“孤顶子”山上有3户,山下的村里有31户。为了使木屋村得到保护,2006年漫江镇锦江木屋村被抚松县人民政府列为县级传统民居文化遗产保护单位。2008年“锦江木屋村”被白山市人民政府列为第一批非物质文化遗产名录之中。 在锦江木屋村,我们看到,现存的木屋早已变成危房,再不维修就有坍塌的危险。 锦江木屋村是长白山区乃至东北地区仅存的一处传承性木屋地,是典型的长白山山林民居标志性建筑,它浓缩了山林民族生活的历史,反映了普通民众的生产活动、生活面貌和风土民情以及民族演化发展的进程,对于研究我国北方山林民族的历史和地域文化具有极其重要的价值。做好木屋村的保护、利用工作,是对长白山历史文化遗产的展现,也是对长白山历史文化的传承和发展。应在做好木屋村文化遗产真实性和完整性保护的前提下,坚持依法和科学利用,使长白山区这一古老的文化遗产,在当代人手中发挥其应有的作用。

本报讯（许文清记者李勇）

我市工业经济紧紧围绕“生态立市、产业强市，打资源牌、走特色路”主题，抢抓机遇、乘势而上，发展质量和产业结构发生了显著变化。煤炭、矿产、林木等“原”字号资源生产、加工逐步向产业链高端转型；矿泉产业集群日趋壮大；一批以稀土镁合金、硅藻土功能材料、多晶硅、新型建材等为重点战略性新兴产业渐成气候，处于全省前列。

新的形势、新的目标、新的任务，围绕省委“五大发展”战略，市工信局审时度势，超前谋划，结合国家、省即将全面停止长白山天然林主伐、煤炭行业严格安全达标等政策措施的出台，结合工业产业结构不优、产品低端等一系列深层次问题，对全市未来工业经济转型思路进行了重新设计、定位。

今后一个时期，我市工业经济转型将重点围绕抓好谋转型、固基础；促升级、筑支柱；调结构、强支撑“三个重点”，一是基本形成以能源（煤炭和电力）、林木加工两大传统支柱产业为基础，以矿产冶金新材料为接续支柱产业，大健康为替代产业的新型工业产业主体；二是基本形成以80%以上煤、林、铁、镁、硅、硅藻土等优势资源按产业链精深加工，人参、矿泉水、绿色食品向高端发展，资源型终端产品占主导地位的新型工业产品主体；三是基本形成以恒大、舜茂10万吨高纯二氧化硅两户产值百亿元以上，通化矿业、板石矿业、修正长白山药业、施慧达药业等15户产值20亿元以上企业为龙头，515户规模以上企业为主体的新型工业组织主体。到2017年，规模以上工业总产值、增加值分别达到2450亿元、835亿元，接近2013年2倍。增加值占全市GDP比重达到52.2%。

——谋转型、固基础。率先推进能源（煤炭和电力）、林木加工传统支柱产业转型发展，夯实工业转型基础。

能源产业。一是加快煤炭企业整合和标准化矿井建设，形成以集约化、安全标准化为特征，以通化矿业集团为主体、11家产能30万吨以上重组煤业公司为支撑的产业体系；以资源高效清洁利用为目标，逐步建立科学的煤炭分级利用体系。围绕洗精煤——焦炭——煤气——甲醇、煤焦油、LNG等煤化工产品链条，打造以鼎运120万吨焦化为龙头的煤炭深加工体系。二是发展高效清洁煤电。每千瓦时供电标准煤耗下降到323克。推动松江河抽水蓄能电站、临江风电、靖宇光伏发电、市区低温核供热堆等新能源项目建设。三是推动“煤+电+ X”产业体系形成。鼓励支持煤炭、电力、高载能等企业通过产权、产品连接，实行混合经营(或称一体化经营)，实现上下游及关联产业深度融合对接，一体化发展，拉长加粗产业链，提高产品附加值。

林木加工产业。采用新工艺、新技术提升刨花板、人造板、地板等传统产品档次和竞争力，形成多系列、多品牌建筑家居装饰用材和家具等林木产品加工产业集群。壮大金隆、宝健、和平等一批龙头企业，扩大地王地板、露水河刨花板、恒和家具等品牌影响。推进重点林业企业围绕林下种、养殖产品加工、林区矿产开发、林区水资源利用加速转型，实现林下经济专业化、集约化、规模化。

——促升级、筑支柱。改造提升现有矿产冶金新材料产业发展水平，实现技术改进、产品换代、产业升级。一是夯实发展基础。全力推进板石沟地区铁矿等4个整装勘测，力争五年内全市铁矿石产量提高一倍，黄金产量提高30%。

（王代鹏庄玲玲）4月17日，吉林省公安厅组织召开电视电话会议，对全省市（州）公安工作年度综合考评前三名、2012年度维护社会治安稳定突出贡献单位进行表彰，市公安局获得全省市（州）公安工作年度综合考评全省第二名。副省长、公安厅长黄关春为市公安局颁奖。市委常委、政法委书记、公安局长霍云成代表白山市公安局在省公安厅接受颁奖。

2012年，市公安局围绕“打造全国最平安城市、最稳定边境地区”总目标，全力开展平安工程、民心工程、强基工程、兴警工程，白山呈现出“经济发展、民生改善、事业进步、社会稳定、边境安宁”五大突出特点，公安工作亮点纷呈。

严厉打击各类违法犯罪再出新战果，全市刑事案件侦破率、破案绝对数、打处犯罪嫌疑人数均大幅提升，现行命案侦破率100%、连续四年全省领先，禁毒工作、打击经济犯罪“破案会战”综合排名全省第一。

驾驭社会治安能力有新提升，“打假证、建诚信”专项行动战果全省第一；“六张网”建设扎实推进，治安卡点建设经验在全省推广；深入推进“夜治安大巡控”，街面见警率、管事率和现行犯罪抓捕率大幅提升，群众安全感、满意度在省政法委、省公安厅开展的群众测评中均高于全省平均值，位居全省第三。

开创公共安全管理新局面，道路交通安全和消防安全“四项指数”全线回落，低于前3年和全省平均值。消防安全管理工作连续7年“零”死亡，“缉枪治爆”专项行动收缴各类枪支弹药等危险物品总数居全省第一，省公安厅对白山“缉枪治爆”进行通令嘉奖并召开“全省缉枪治爆专项行动白山现场推进会”，在全省形成社会管理创新的整体效应。

公安信息化建设取得新跨越，全省率先成立“社会信息管理领导小组”，省公安厅第3次在白山召开全省信息化建设现场会；公安基层基础工作取得新发展。“网上派出所”建设全省第一，“七张防控网”治安防控体系建设，公安惠民网、警务微博、QQ群建设使得各项基础工作、群众工作能力和水平得到显著提升。

执法规范化建设取得新成效，集中执法办案区全部建设完成并正式启用，创新开展网上执法质量月考评，深入开展学习实施新《刑事诉讼法》活动。2012年8月，市公安局被省公安厅命名为全省2个市级“全省公安机关执法示范单位”之一；东兴公安分局、江源区公安局江源派出所、抚松县公安局松江河派出所、临江市公安局建国边防派出所、治安支队等5个单位分别获得全省县级公安机关、基层所队和市级公安机关内设执法部门层级的“全省公安机关执法示范单位”荣誉称号。

加强和创新服务民生新举措，“六小警务”建设成效明显，全面推行“六式”工作法，服务“三重一小”企业满意度民意调查达到90.1%，位居全省第三。

公安队伍建设取得新进步，以从严治警、从优待警为切入点，全面开展队伍纪律作风建设，进一步落实民警医疗保障、功模定期疗养等制度，关注民警心理健康，不断加大维护民警执法权益工作力度，队伍凝聚力、向心力不断增强。全市涌现出赵志全、史衍刚、许杰等一批全国、全省先进典型；公安宣传工作位居全省全列；市公安局在省公安厅组织举办的各项文化赛事中多次获奖；在全省首届公安系统警察体育运动会获得团体第三名，警体达标和综合比武两个项目第三名的好成绩，并荣获大赛优秀组织奖，赢得省公安厅的高度评价，展现了白山公安的良好形象。

本报讯(记者蔡冲春)3月2日上午,全市审计工作会议在市政务大厅有形建筑市场会议室召开。

市长李晋修作重要讲话,市政府秘书长臧立平主持会议。

过去的一年,全市审计机关紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真履行审计监督职责,做了大量卓有成效的工作。在推进依法行政、维护财经纪律、服务经济发展、加强党风廉政建设等方面发挥了作用。特别是在“保民生、保增长、保稳定”方面。充分发挥审计“免疫系统”功能,为促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。

李晋修在讲话中指出,去年,面对国际金融危机带来的不利影响,全市上下齐心协力、攻坚克难、努力拼搏,取得了显著的成绩,主要经济指标列全省前茅。这些成绩的取得,凝聚着审计工作者奋斗和辛勤的汗水。今年是我市全面实现“十一五”规划目标,科学谋划“十二五”规划的关键一年,也是经济发展面临严峻挑战、蕴含重大机遇的一年。全市审计机关要紧紧围绕发展大局,不断解放思想、开拓创新、扎实工作、履职尽责,做好审计工作。

李晋修强调,全市审计机关要坚持不懈地推动审计工作创新,在更大范围确保审计监督职责履行到位。创新审计机制,建立科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制,切实做到依法审计、依法管理,以保障审计“免疫系统”功能的充分发挥。同时,发挥“治疗功能”,在查清问题的基础上,深入揭示产生问题的原因及带来的后果,提供有深度、有价值的审计意见和建议,有效防止类似问题的发生。创新审计方式,在结合上下功夫,坚持多种审计类型和形式的有机结合。全力推进绩效审计,注重积累和总结经验,积极探索跟踪审计,认真研究工作思路、介入时间和具体流程,始终坚持审计的独立性,避免越权、越位。创新审计技术方法,探索被审计单位管理信息系统审计方法,推进审计数据中心的建立,探索建立各个行业的数据规划,开发各个行业的计算机审计方法体系。

李晋修要求,全市审计机关要认真履行审计监督的法定职责,在更广领域有效服务于经济社会发展。在把握审计工作重点上下功夫,坚持围绕中心、服务大局,跟踪经济社会发展方向,努力把握经济社会发展形势。在抓好审计实施上下功夫,坚持立足长远、着眼当前,体现全局性、宏观性、政策性和效益性,抓住重点问题、环节,审深审透。在提高审计建议的质量上下功夫,从完善机制、体制、制度等方面入手,寻找从源头上解决问题的根本方法,为党委、政府决策提供依据,把审计意见和建议转化为政策措施。要继续加强审计机关各项基础建设,夯实审计事业科学发展的根基。切实加强审计队伍建设,把业务培训和实践锻炼有机统一起来,增强教育培训的针对性,培养一批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手。大力推进审计廉政建设,完善审计廉政制度,严格要求、严格管理、严明纪律,提高审计机关的公信力。着力推进审计文化建设,提高审计干部的创造力、凝聚力和战斗力,建设和谐机关。