徐慧 本报记者 李勇

市交通运输局围绕实现“中国梦”和全市交通建设中心工作加强精神文明建设，通过开展“学树建创”和“文明交通美好随行”等活动，取得可喜成绩，被国家交通运输部评为“全国交通运输行业文明单位”，为推进交通运输事业快速发展提供了强有力的精神动力。

在全省交通运输系统双文明评比中，我市连续三年名列榜首，被省政府表彰为交通运输发展先进市；在精神文明建设单项评比中，市交通运输局连续三年获得全省第一的好成绩。

市交通运输局党委根据党政分工，及时调整精神文明创建工作领导小组，由党政一把手担任领导小组组长，局属各基层单位也相应明确了主要负责人亲自抓的领导机制。局党委与基层单位层层签订精神文明创建工作责任状，做到目标明确，责任清晰，从而为文明创建工作提供了强有力的组织保证。对精神文明创建工作在人力、物力、财力上给予大力支持，舍得投入，全年共投入资金20余万元，保障精神文明创建工作的稳步提升。采取分类指导与重点检查、日常考核与年终考核相结合的办法，加大检查、指导、考核的力度，对精神文明创建工作实施动态管理，全面形成有部署就要有落实，有落实就要有成效的工作格局，确保系统内精神文明创建工作整体协调发展。

他们深入总结和培养文化建设示范点，继续发挥市客运总站和市运输管理处文化示范点品牌效应。通过召开“全市交通运输系统精神文明建设座谈会”，学习和交流了典型经验，促进了全市精神文明建设向纵深发展；在全市交通运输系统内开展了“最美交运人”评选活动，组织召开了命名表彰大会，对10位“最美交运人”、7位“最美交运人”提名奖进行了命名表彰，将他们的先进事迹汇编成《情系白山、爱在交运》事迹集予以推广学习；同时在全市交通运输系统开展了“巾帼建功明星”、“巾帼建功文明岗”评选活动。通过典型培养和树立，在全系统营造了“学先进、赶先进、创一流”的浓厚氛围。全市交通系统有8家单位分别被评为市级“文明单位”和“文明窗口单位”。

以具有浓厚交通文化色彩的群众性创建活动为载体，不断丰富“文明交通美好随行”创建内容，取得了明显成效。组织开展了“纪念建党92周年重温入党誓词”暨“中国梦·我的交运梦”演讲比赛、“践行行业核心价值体系，实现中国梦”全系统成果展和第三届趣味运动会，全面展现了交通职工锐意进取、昂扬向上的精神风貌，活跃了职工的文化生活，增强了职工对精神文明创建活动的参与意识，使行业文明程度得到进一步提升。广泛开展弘扬雷锋精神系列活动，成立了“白山交

运志愿者服务队”，选派志愿者参与“绿美公路”植树活动、“6·5绿化环境”等社会公益实践活动；与出租车工会共同组织开展了“迎高考、献爱心”活动，公交车、出租汽车自愿为考生提供免费接送服务，得到了社会各界的赞誉。

组织开展“学雷锋、树新风、文明优质服务”活动，大力加强文明示范窗口、文明车、船、站、班线创建力度，充分发挥“文明服务示范窗口”和“文明优质服务标兵”的带动辐射作用，实现了环境优美、秩序优良、服务优质的目标。市政务大厅交通窗口、市客运总站、市收费总站等窗口单位都能认真贯彻落实交通部制定的文明服务标准，将“学树建创”活动与“文明交通美好随行”活动结合起来，规范服务行为，主动接受监督，推行“微笑服务”和“爱心服务”活动，承诺便民服务措施，设立便民服务点，通过为广大群众提供一流的服务，树立了交通文明形象。同时各窗口单位深入开展争创青年文明号、巾帼建功文明岗等群众性创建活动，7家单位均通过检查验收。

入伍四年,参加军区特种障碍比武、边海防部队狙击手比武,均夺得金牌,被军区评为“特种猎人”、“优秀狙击手”、“特等狙击手”,被四总部评为全军爱军精武标兵,荣立二等功两次、一等功一次,他就是吉林省军区某边防团下士班长张国鹏。 “他书写了一个士兵的传奇。”当部队长王长义对笔者说起张国鹏时,眼睛里闪着光。在那个零下30多度的三九天,笔者目睹了班长张国鹏的风采,那种杀气比寒风更犀利。 攀高墙、跳深坑、爬泥潭、钻火网,在雪地里他身轻如燕,动作敏捷,观摩的战友看得目瞪口呆,掌声、叫好声交织一片。 战友们说,他的传奇,缘自不同寻常的摔打与历练。 2008年6月,张国鹏代表团队和省军区参加军区组织的“猎人集训”。张国鹏说:“那是一场几乎超越生死的集训”。抗疲劳训练、抗饥饿训练、抗忍耐训练,所有科目都是极限,深山里,走险路、翻陡壁、涉急滩,一练就是几昼夜。除此,他和队友还要在高压水枪的冲击下,扛圆木、扛弹箱；在刺耳的枪声和硝烟弥漫的环境中,经受心理、生理的双重考验。实弹、实投、实爆更是触目惊心。特别是抗忍耐训练,他和队友被绑起来放到草丛里让蚊子咬,身上都有好几百个疙瘩,痛不欲生。猎人般的集训过程中,陆续有队友放弃训练或被淘汰出局,从不言放弃的张国鹏坚持到了最后。汇报比武中,张国鹏出色圆满的表现赢得了在场考官的热烈掌声,他一举取得特种障碍第一名,被军区评为“特种猎人”、“优秀狙击手”,荣立二等功一次,战友称他“边防许三多”。 2009年6月,军区组织边海防部队“狙击手”比武,他再一次站了出来。“要想成为一名优秀的狙击手,光有天赋是不够的,还要玩命!”队长燕继鹏沉重的话响彻在他耳边,铭记在他心头。张国鹏私下给自己加压、加码,别人背囊里装被子,他背囊里装石头,别人在狙击枪下挂两个水壶,他却在枪下挂四块砖头,为了练体能,他提前一小时起床,穿沙背心,腿上绑沙袋跑步。练射击,他第一个拿枪,最后一个放枪,别人一个动作练10遍,他一练就是20遍、30遍,三个月时间,他衣服被汗水和血水浸了湿,湿了干,磨破了4双鞋,穿坏了2套迷彩服。 “啪、啪、啪……”比武现场,一个个目标相继被击中,张国鹏长舒一口气暗自庆幸,可就在最后一组射击项目中却遇到了新情况,在狙击固定5个一组串行的气球靶,当他击中前4个气球,正静心瞄准最后一个气球时,气球突然被风吹出靶环,左右摇摆不定,他报告裁判,没人理睬,时间只剩下5秒,该怎么办?张国鹏果断据枪,快速瞄准、击发,飘荡的气球被一枪打爆,观摩团顿时爆发出雷鸣般的掌声。此次比武,张国鹏和他的队友,一举囊括6个项目中的4个第一,被军区评为“特等狙击手”,他和他的团队也被战友誉为“金牌专业户”。 团长王长义对张国鹏这样评价:他把普通一兵当到了家,把爱军精武表现得淋漓尽致,如果团队是把利剑,他就是利剑之锋,平时,寒光四射,战时所向披靡。 好兵不是天生的,剑锋也需要淬炼,95式步枪列装边防后,第一次夜间试射他却剃了“光头”。 “枪都打不准还当什么兵!”这是张国鹏对自己的责备。他反复研究琢磨,摸索总结出“准星居于圆中心,两星同移瞄靶齐,均匀击发止呼吸,景况相同弹着密”的口诀,很快提高了成绩。针对边境事件多发于夜晚,他建议训练内容与时间向夜间倾斜,95式步枪夜间射击难,他就专挑夜间训,没有夜间靶,他就把节日用的小彩灯装在常规胸环靶上,让战士利用微弱的夜光进行射击,成绩突飞猛进。这个经验在全团做了介绍。 如今,张国鹏不仅是全军爱军精武标兵,军区特等狙击手,还是省军区的优秀班长标兵,他把当好兵、练好武作为一种习惯,带动全班战士精武强能,直接带出的兵就有35人成为团各层面骨干,12人成为优秀训练骨干。 谈及荣誉,这个赛场上技压群雄的山东籍小伙子腼腆得像个大姑娘,作为普通战士,当个好兵是本分,从没想过会得到这么多荣誉,我希望这些东西会让我沉下来,用心瞄准击中下一个目标。

本报讯(毕锦鹏刘传明)近年来,长白县委老干部局以抓好政治、生活待遇落实,以服务保发展、保民生、保稳定为工作重点,积极探索在新形势下做好退管工作的新路子、新办法,努力提高退管工作的自觉性和服务质量,使老人们都能够老有所养,老有所乐,安度晚年。

完善硬件设施建设,搭建老干部学习平台。2009年初,针对老干部反映的活动器材陈旧,夏天活动大厅漏雨,冬天取暖期间经常出现跑、冒、滴、漏水等问题,长白县委老干部局积极争取资金90余万元,利用两个月的时间对整个老干部活动楼楼体及内部进行了全面的修缮,同时,更新了学习、活动设备。为全局18名离退休老干部征订了《人民日报》、《吉林日报》、《长白山日报》、《半月谈》等报刊杂志,并为离休的老干部每人征订了一份《夕阳红》杂志。利用老干部每月两次的学习日集中政治学习,向老干部通报国际国内形势及全县的经济发展情况。硬件设施的完善为老干部开展学习、文体活动提供了便利,使活动学习阵地建设整体水平得到了提高。

创新活动内容,提高老干部的精神文化生活质量。近年来,这个局做到“天天有活动、月月有比赛”。充分发挥老年体协作用,通过定期组织老同志开展门球、太极拳以及各类棋牌文体比赛,增强老同志的体质,丰富老同志的娱乐生活。发挥老干部健身活动中心作用。组织老干部唱歌跳舞、下棋打牌,并开办医疗保健讲座。组织老干部开展庆祝新中国成立60周年活动。通过召开座谈会、报告会、举办书画展览等,精心组织老干部开展各种富有特色、生动活泼的庆祝活动。大力宣传老干部的历史功绩,进一步营造尊重、关心、照顾老干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围。根据老干部的精神需求和身体状况,组织老干部开展好文化娱乐活动。举行了以“青山夕照、鹤舞长白”为载体的专场文艺晚会,使老干部的晚年生活充满乐趣。并对在文化娱乐竞赛活动中的优胜者进行表彰奖励。加大工作力度,全面落实老干部生活待遇。这个局在认真做好离休干部医疗统筹工作,规范医疗管理,完善医药费保障机制,引导老干部合理就医和科学用药的同时,协调财政部门进一步加大对离休干部“两费”保障工作的支持力度。对异地居住、省直参加当地医药费统筹等问题,认真研究,特殊情况采取特殊办法解决；在初步建立帮扶困难离休干部长效机制的基础上,继续开展为老干部“办实事、解难题、送温暖”主题活动。

2009年,该局协调相关部门解决了2008年医疗统筹费资金缺口63897万元；为特困企事业单位的19名老干部办理了医疗统筹费补贴。为4名企业离休干部遗属办理了低保。特别是为企业特困离休干部李增全的遗属向财政和民政局争取了2460元的困难补贴；看望住院老干部7名,看望11名去世老干部家属,支出慰问金2500元；春节、十一共走访老干部201人,共支出慰问金11.28万元。

畅通沟通渠道,继续发挥老干部余热。在老干部信访工作方面,这个局将局机关工作人员手机、办公室电话向全体老干部公开,端正接访态度,细致了解老干部诉求,及时给予准确的答复。2009年,共接到老干部来电、来访22次,事涉离退休支部建设、老干部待遇等5个方面问题,均已妥善解决。充分发挥老干部有很强的党性原则、优良的作风和丰富的阅历等优势,发动老干部为干部群众特别是中小学生讲历史、讲传统、讲理论,教育他们牢记使命、增强宗旨观念,引导基层群众自觉维护祖国统一、民族团结。在主题教育活动期间,发动23名老干部现身说法12场,教育党员、干部、群众、学生5000余人。定期不定期联系老干部,及时召开座谈会,就局机关重大决策、重要工作征求老干部意见。全年分别就待遇落实情况、基层党建、主题教育活动、机关作风建设等6方面问题征求老干部意见200余人次。

本报讯(沈武立夫记者刘金英)“十一五”期间,全市审计工作在市委、市政府和上级审计机关的领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作中心,认真履行审计职责,突出审计重点、加强审计监督,不断提升审计工作的质量和水平,加强审计基础工作和审计队伍建设,在促进全市经济发展、社会稳定和廉政建设中发挥了重要作用。

全市审计机关共完成审计项目1228项,并完成市委、市政府临时交办的审计项目147项,查出违规资金47.29亿元,管理不规范资金1.73亿元,上缴财政资金2865万元,批转审计调查报告289篇,移交案件140件,有6个审计项目进行了审计结果公告。

为进一步深化对财政预算管理、政府部门预算执行的审计监督,突出对预算外资金和重点领域、重点环节以及政策执行情况的审计。财政审计“大格局”基本形成。5年间,全市共完成预算执行项目及审计调查221项,查出违规行为金额26.23亿元,已归还原渠道资金1203万元,调帐处理资金总额1.92亿元。

固定资产投资审计有新的突破。我市根据固定资产投资额度逐年提高、项目和范围不断增加的特点,在全省率先开展了固定资产投资审计工作。市、县两级审计机关加大对财政资金和政府借贷资金固定资产投资项目的审计力度。并围绕促进提高固定资产投资效益,不断加大对基础产业和基础设施投资、关系民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度,扩大政府投资项目审计的覆盖面,对市重点项目进行了跟踪审计。据了解,5年间,全市共开展固定资产投资审计72项,审计资金总额89.18亿元,查出违规金额6.07亿元,核减工程款4180万元。

重点抓好涉及民生的审计项目。市委、市政府把解决好民生问题摆在突出位置,出台了一系列惠民政策。全市审计机关把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕扩大再就业、扩大内需、完善社会保障和解决群众最关心、最迫切的问题开展工作。不断加强对农业、教育、医疗、社保、环保等涉及人民群众切身利益的公共服务领域进行审计监督,维护民权与民生,效益与公平,让群众共享改革发展成果。通过审计,确保专项资金及时到位,严格管理,合理使用,发挥效益,防止挤占挪用和损失浪费等问题的发生,切实保护好人民群众利益不受侵害,化解和消除影响和谐社会建设的不稳定因素,为构建和谐社会服务。5年间,全市共开展涉及民生的专项资金审计86项,查出违纪金额4.37亿元,提出审计建议44条。

审计队伍建设有新的提高。坚持以科学发展观谋划队伍建设,“人、法、技”得到全面提升。全局信息化建设再上新台阶,AO和OA现场审计及交互平台全面推广应用,审计工作效率、工作质量全面提高；精神文明建设工作和创建学习型机关等取得显著成绩；党风廉政、政行风和软环境建设连年名列前茅；审计干部的宗旨意识、大局意识、执法意识、服务意识和爱岗敬业精神有了明显提高,机关作风进一步转变,审计队伍的自身管理进一步加强。市审计局连续5年被评为市直机关先进基层党组织、连续5年在市直机关目标考评中被评为优秀单位、多次荣获“市精神文明建设先进单位”称号、2010年荣获“市创建文明行业工作先进行业”称号,市局和6个县(市)区审计局全部跨入省级先进文明机关的行列。

本报讯(记者申文利)3月3日下午,全市“五一”前后3000万元以上开工项目座谈会在市政务大厅主席团会议室召开。市长彭永林在会上强调,要把项目建设作为当前最为重要的工作,以务实的工作作风、扎实的工作态度、拼搏的工作干劲,切实抓好项目建设的前期工作,抓紧完善项目建设要素,推动大项目早日开工建设,为实现白山经济大提速奠定坚实基础。

市委常委、副市长赵晓君主持座谈会。市委常委、副市长贾骞,副市长孙焕华、张太航、苗春岫、刘胜君,市政府秘书长臧立平及市直有关部门、各县(市)区、金融单位负责人参加会议。

彭永林在会上作重要讲话。他指出,在经济发展的攻坚时期,市委、市政府明确新的奋斗目标和发展任务。全市上下积极投身招商引资,全力推动项目实施,各地、各部门呈现出工作干劲足、项目推进快的良好态势。但总体看,仍存在着促进结构调整、拉动三产服务和工业大项目少,部分项目缺开工手续、要件不完备,县(市)区间项目发展不均衡,个别干部作风不扎实等状况。各地、各部门要进一步增强发展的紧迫感、争先的荣誉感和落后的羞耻感,发挥强大的引领和引导作用,进一步转变工作作风,精心组织、精心指挥、精心实施,扎扎实实、埋头苦干,做好各项前期服务工作,破解项目建设中的瓶颈问题,全力以赴推进项目早日开工、快速建设、投产达效。

彭永林强调,五年看头年,一年看首季。今年是“十二五”规划开局之年。项目建设是全市经济大提速、社会大发展的有力支撑。当前,大家一定要抓住项目开工建设前有限的时间,抓紧完善项目建设要素,力争促成规模更大、质量更高、效益更好的大项目在“五一”前后集中开工。各地、各部门要抓好前期要件。对拟开工项目集中进行一次梳理,对手续不全、要件不够的项目,制定完善实施意见,集中申报,争取上级尽快批复。要争取上级扶持。资金方面除加大跑省进京的工作力度外,及时掌握国家、省里的政策和信息,多争取政策支持。目前要进一步加大资源转型项目的申报,以项目争资金。继续加大招商引资力度,把招商引资作为解决白山发展资金难题的关键性措施,积极引进大的战略投资者和知名大企业,促成一批大项目、好项目落户白山。要搞好跟踪调度。白山项目建设的季节性很强,项目建设期短,从当前开始就要加强重点项目的跟踪调度,尤其是副市级以上领导包保的27个项目和确定“五一”前后开工的项目,随时解决项目筹建过程中出现的各种问题,全力协调、精心组织,加快项目建设进度。拟新开工项目尽量按照工期计划督促每个项目前期工作,决不拖延工期。同时,强化项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理和竣工验收制,确保建设项目质量。

彭永林要求,要精心包装谋划好项目。全市经济工作会议提出,今年全市还要再谋划100个以上重点项目,各地、各部门新谋划的项目及时上报。继续深入研究国家和省产业政策和投资导向,重点围绕节能、新型材料、装备制造业、人参、矿泉水和林产品深加工等优势产业谋划、包装新项目。要强化督查考核。把项目建设任务层层分解,落实到人。特别是领导干部要切实负起责任,加强协调调度,全面掌握所负责项目进展情况,及时解决项目建设中存在的问题。督查部门要对在建项目、开工项目、签约项目,分为三个层次去督查,重点督查项目进展情况、领导责任执行情况、各地各部门投资完成情况,督查情况半个月一报告。对于重大项目,相关部门要加强跟踪督查,每周通报一次情况并在新闻媒体公布,促进工作落实。教育等相关部门要通过夜校、在职培训等形式,为项目建设培养管理技术人员,提供人才和技术支持,促进项目扎实推进。

会上,各县(市)区、市直有关部门负责人汇报了今年项目总体安排和“五一”前后开工项目的筹备情况。

据新华社郑州电河南省疾控中心许汴利主任在接受新华社记者采访时表示,近年来,河南省信阳等地区相继发现并报告发生被蜱虫叮咬后以发热伴血小板减少为主要表现的临床病例,个别重症患者因多脏器损害,救治无效死亡。其中一些病例被诊断为人粒细胞无形体病,另有一些病例无人粒细胞无形体感染证据。卫生部高度重视,积极组织专家研究、探索此类疾病的病因。为做好该疾病的防控工作,专家将疾病的名称暂定为发热伴血小板减少综合征。

2010年5月,中国疾病预防控制中心在河南省的部分地区的病例中发现了布尼亚病毒感染,其传播媒介可能为蜱,与人粒细胞无形体病相同。

监测显示,此类病例极少在城市人口中发现,病例多为成年农民,主要分布在丘陵地区,5至6月份病例较多。疾病临床表现主要为发热伴血小板、白细胞减少等,多急性起病,可伴乏力、纳差、恶心,部分病倒可出现黑便、牙龈等部位出血等症状,部分病例可出现肝肾等多脏器功能损害。

蜱传疾病在我国相对较为常见,目前已有较成熟的防控手段。避免蜱叮咬是降低感染风险的主要措施,预防该病的主要策略是指导公众、特别是高危人群减少或避免蜱的暴露,并告知出现症状者及时就医。目前该病治疗手段主要是抗病毒和对症治疗。

专家指出,蜱主要栖息在草地、树林等环境中,应尽量避免在此类环境中长时间坐卧。如需进入此类地区,尤其是已发现过病人的地区,应注意做好个人防护,穿着紧口、浅色、光滑的长袖衣服,可防止蜱的附着或叮咬,且容易发现附着的蜱。也可在暴露的皮肤和衣服上喷涂避蚊胺(DEET)等驱避剂进行防护；蜱常附着在人体的头皮、腰部、腋窝、腹股沟及脚踝下方等部位。在蜱栖息地活动时或活动后,应仔细检查身体上有无蜱附着,如发现蜱附着在身体上,应立即用镊子等工具将蜱除去。因蜱体上或皮肤破损处的液体可能含有传染性病原体,不要直接用手将蜱摘除或用手指将蜱捏碎；蜱可寄生在家畜或宠物的体表。如发现动物体表有蜱寄生时,应减少与动物的接触,避免被蜱叮咬。有蜱叮咬史或野外活动史者,一旦出现疑似症状或体征,应及早就医,并告知医生相关暴露史。

目前,河南省卫生部门已指导群众清除居舍周围灌木杂草,清理禽畜圈舍,搞好环境卫生。利用敌草隆、茅草枯、毒莠定等杀虫剂对野外游离蜱、畜舍、畜体开展灭蜱工作。同时,加强个人防护,避免被蜱叮咬。通过三年多的防控工作,河南省初步建立了科学、有效的此类症候群病例的监测报告系统,培训了各级各类临床医生和疾控工作人员近千人。通过宣传使当地群众对于此类症候群的防治知识的知晓率有了一定提高,一些群众在劳作和生活中能够采取一些基本的个人防护措施,提高了病例的及时就诊率。

河南省卫生厅下一步将根据目前掌握的疾病规律,加大防治知识培训力度,特别是加强乡村两级基层医疗机构防治知识的培训,提高诊断、救治水平；加强疫情监测,切实提高病例的早发现、早报告、早诊断、早治疗；配合有关部门加强科研,继续开展对病原学研究,探明疾病发生发展规律；进一步加强健康教育工作,扩大相关防控知识宣传,提高群众自我防范意识。

近日，笔者在网上浏览到：某部领导到基层调研，时至中午就餐时，基层按规定安排调研人员就餐。领导突然发现午餐之丰盛，远远超出了工作餐标准，便提出此饭坚决不能吃。陪同的基层干部恳切地劝说：“您是上级领导，难得在这儿就餐，让我们表达一下心意，咱们‘下不为例’吧。”这位领导却严肃认真地说：“什么‘下不为例’ 我看还是‘现不为例’的好！”说罢，饿着肚子打道回府……

所谓“下不为例”，实则是一种模糊概念，何时为“下” 几次为“下” “下”根本没有具体界定，全凭自己说了算。长此以往，“下不为例”还成了一支“麻醉剂”，当受用了“下不为例”之后，往往演变成“下回分解”、“下回继续”。

“千里之堤溃于蚁穴”，一次次的“下不为例”，不仅影响了制度的权威性，破坏了纪律的公平性，还会损坏管理者的权威，葬送领导者的前程。纵观近年来违纪违法领导干部腐化堕落轨迹，大多由一次次“下不为例”开始，有的从“小吃小喝”打开缺口，或将每一笔贿赂当作“无关紧要的小钱”收入囊中，最终成为国家和人民的罪人，有的从“下不为例”堕入深渊，最终沦为“阶下囚”。

美国西点军校在200多年历程中，培养出了2位总统、4位五星上将、3700名将军和1000多名世界500强企业董事长，还有更多的人成为美国的政治家、企业家、教育家和科学家。该校之所以能培养出如此多的人才，主要是依靠从无“下不为例”的铁律和对规章制度的严格执行力。古语云“战战兢兢，如履薄冰”；“其亡其亡，系于苞桑”。这个道理也是警示我们要时刻保持清醒头脑，不要被“糖衣炮弹”袭击，要从思想源头上严把“下不为例”关口，从制度机制上严控“下不为例”现象，注重惩防并举，永葆思想上的纯粹廉洁。

古人云，吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。领导干部率先垂范，自觉接受监督是“下不为例”的首要前提。如今，一些干部信奉“又跑又送，提拔重用”“官念”，一些人以为“不吃不喝没朋友，不请不送事难办”，习惯搞非正常“运作”，事情没谈成，红包先到了，工作没累倒，酒桌上先醉倒了，个别人跑官要官大有扑面而来之势。作为领导干部，头脑中首先要根除“下不为例”观念，坚持任人唯贤，秉公办事理念，大树清风正气，在本单位本部门形成“谁跑谁送，挂起不用”的良好社会舆论氛围，让那些投机取巧，钻营得利者没有市场。

严格的监督检查是杜绝“下不为例”的必要关口。西点军校实行苛刻的全程淘汰制度，以及“不宽容”著称的过失惩罚制度，发生违纪，轻则记过，重则禁闭、罚走、降级，没有谁能以“下不为例”为由逃避惩罚。在西点铁的制度面前，任何学员只有通过或通不过，没有中间区域。由此可见，“高压线”通电才能发挥威力，严格监督才能杜绝违规行为，违规受罚才能杀一儆百，才能有效杜绝“下不为例”。

健康的文化是杜绝“下不为例”的重要环节。文化管理是管理的最高层级，由管人的行为变为管人的思想。有效执行的最高境界就是执行文化，倡导执行文化的团队，能把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标，注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力，这样的团队才能精诚团结，战无不胜。

本报讯（记者 张庆飞）

省十一届人大五次会议期间，2月3日至4日，我市代表团认真审议了省人大常委会、省法院和省检察院的工作报告。代表们一致认为，三个报告分析透彻，站位准确，思路清晰，目标明确，开拓创新，以人为本，令人振奋，对这三个报告表示满意。

李伟代表说，2011年，省人大坚持以促进吉林科学发展、保障公民合法权益、维护社会公平正义为宗旨，在科学立法、有效监督、正确行使人事任免权和重大事项决定权、充分发挥代表作用和指导县乡人大换届等方面，都取得了可喜的成绩。对2012年工作安排站位准确、思路清晰、任务明确、措施具体，报告通篇体现了科学发展观这一主旨，体现了坚持党的领导、人民当家做主、依法治国这一主线，体现了科学发展、加快振兴、富民强省这一主题。2011年，省法院立足全省改革、发展和稳定大局，更加注重依法维护稳定、更加注重社会矛盾化解、更加注重社会管理创新、更加注重加大执行力度、更加注重加强自身建设，较好地履行了法定职责，在服务发展、打击犯罪、维护社会公平正义等方面都作出了突出贡献。省检察院围绕服务经济发展、维护政治安定、保障民生改善、促进社会和谐四大工作目标，在依法履行职责、化解社会矛盾、预防职务犯罪、服务发展大局、检察队伍建设等方面都取得了新进展，赢得了社会各界的高度认可。

徐斌代表说，听了省人大工作报告，感到很受鼓舞、很受启发。去年的常委会工作亮点纷呈：一是立法工作更具前瞻性，二是监督工作更具针对性，三是人事任免和换届指导工作更具规范性，四是代表工作更具实效性。对今年工作从指导思想、服务大局、依法履职、队伍建设等层面作出了明确部署，为我们今后做好人大工作指明了方向。我完全赞成这个报告。2011年，省法检两院立足全省改革、发展和稳定大局，较好地履行了法定职责，在服务发展、打击犯罪、维护社会公平正义等方面作出了突出贡献。一是把司法工作主动融入全省工作大局，服务经济社会发展有新成效；二是深入推进三项重点工作，化解社会矛盾、推动完善社会管理创新有新思路；三是坚持以人为本、执法为民，服务和保障民生改善有新突破；四是强化司法队伍建设和自身监督制约，推动公正廉洁执法有新气象；五是牢固树立宪法意识，自觉接受人大监督有新进步。

彭永林代表说，省人大常委会和省法院、检察院去年的工作有如下特点：一是很实，文风朴实、内容充实、作风扎实，都能围绕省委确定的目标、任务，立足各自职能，做了大量扎实有效的工作，对今年的工作部署，目标明确、措施到位；二是尽管人大和法院、检察院都不在经济建设主战场，但都能围绕中心、服务大局、主动而为，抓住“发展”和“民生”两个关键，突出“三动”和“三化”两个重点，为推动全省经济发展和民生改善发挥了重要作用；三是法检两院在落实省委、省政府重点工作任务的措施、办法上研究得都很深入，在推进社会和谐稳定方面，有很多招法和做法有新突破；四是执行力、公信力较以往有很大提升，在严、细、深、透等方面都有很多好的经验。希望白山法、检两院今后继续发扬主动、及时、到位的工作精神，为我市打造东北东部新的增长极、创建全国最平安城市和最稳定边境地区、让城乡居民生活得更加美好作出应有贡献。

辛淑梅、张进龙、曹志强代表说，三个报告都高屋建瓴、言简意赅。省人大常委会和法检两院坚持求真务实、开拓创新，以发展大局为重、以人民利益为先，把工作放在全省发展大局中去定位、去谋划，想问题、作决策、办事情，做到想人民之所想、急人民之所急，干部队伍素质和形象也都有极大提高，执行力、公信力明显增强。曹志强代表建议：一是人大应该进一步加强代表工作，在活动内容和形式上有所改进；二是法院应该多深入基层、接触群众，为党分忧、为民解难。

本报讯（白纪宣）市纪委、监察局及全市各级纪检监察机关，高度重视高考考风考纪监督工作，充分发挥纪检监察职能作用，全方位、全过程、全天候强化监督检查，督促各有关部门认真履职尽责，及时发现纠正存在的问题，为今年全市高考风清气正和安全顺利进行，提供了坚强有力的纪律保证。

市纪委、监察局多次召开专题会议，按照打造平安高考、诚信高考、公正高考、阳光高考的要求，有针对性研究部署加强监督检查工作，组成由主要领导任组长的高考考风考纪监督检查领导小组，专门成立3个巡视督察组，由委局负责人分别带队，驻守市内各考点现场监督，并派得力人员到各县（市）区考点进行巡视监督。市委常委、纪委书记王德胜在两天的高考中，集中精力全天候深入市内各考点巡视监督，重点在市二中、九中、十六中考场靠前指挥监督，坚持严抓、严管、严查，组织协调各有关部门加强检查、打压信号、追查问题，监督职能部门落实岗位责任，密切配合，形成合力，对违法违纪行为起到了有力震慑作用。

市纪委、监察局多措并举，强化监督，努力形成全方位、立体化监督格局。一是强化考前监督。从4月20日开始，市纪委、监察局对全市1200余名党政机关、事业单位干部子女及其亲属参加高考情况进行摸底排查，并将名单报送有关部门备案监督。及时调度市工信、公安、教育、卫生、工商、环保、食安、保密等部门，细化考风考纪责任，督促部门责任落实到位。市纪委领导对上述部门分管领导专门进行考前提醒谈话，督促强化责任意识，提高落实力和执行力。二是强化现场监督。今年高考期间，全市纪检监察机关共出动100余名纪检监察干部分赴考场，对全市7个考区11个考点实施全程监督。每个考点至少由5名纪检监察干部组成巡视督查组，维护考场纪律，现场指出纠正问题5个。三是强化考务监督。督促教育部门和招生机构，将招生考试政策一律通过报纸、广播电视、网站等媒体公开，尤其是对保送生、省优秀生、少数民族考生、体育特长生和增减计划等事项，必须通过媒体公开公示，接受社会监督。四是强化社会监督。全市各级纪检监察机关向社会公开高考考风考纪监督举报电话7部，安排专人24小时接听，认真受理。高考期间，全市共接到举报电话6个，及时予以调查处理。市纪委、监察局开辟“快捷通道”，对考试舞弊、失职渎职行为快速查处，跟踪督办。五是强化舆论监督。市纪委充分利用各种媒体，加大高考纪律、法规宣传力度，在社会上营造自觉守纪的舆论氛围。组织开展高考考风考纪“宣传月”活动，制定出台严肃考风考纪“五项措施”，向社会公开。