2000年以来，我市各级民政部门突出稳定这 一主题，打造精品，争创一流，使全市民政事业 凸现出“十大亮点”。$$ 以建立城乡社会救助体系为标志，困难群众 的救助工作取得重大突破。在基本生活救助方 面，城市提高了低保标准5个百分点，全市共保 障107718人，发放保障金8650．94万元。在教育 救助方面，对城乡低保户子女在中小学义务教育 阶段免收学杂费和课本费，对高中阶段的“双特 生”免收学杂费和住校费，对考上大学的贫困生 包保救助。共救助贫困大学生745人，资助了 137．7万元。在住房救助方面，实施了“城市新 居工程”，解决城市低保对象无房户和危房户的 住房问题。去年市慈善总会支付“双日捐”资金 300万元，建成暖气住宅楼3栋，面积5516平方 米，可安置116户，全市通过维修、购买、提供 租金等方式共解决581户。在医疗救助方面，城 市采取财政列支一块、慈善捐赠一块的办法，筹 集资金342万元，救助了2144人。低保对象凭医 疗救助证，到居住地公办医院就医享受10％的优 惠，共发放救助证98725个，减免医药费987万 元。农村采取了“四个一元”的办法，筹集资金 323万元，救助了1458人。此外，还开展了应急 救助、就业援助、农村扶贫救助等项工作，全面 提升了救助水平。$$ 以实现社区基础设施基本覆盖为标志，城市 社区建设取得突出成效。到去年底，全市已完成 了110个社区基础设施建设，建筑面积达31376平 方米，实现了基本覆盖的目标，我市的做法被省 民政厅称为“通化模式”，同时，开展了科技、 文体、法律、服务、卫生、环保“六进社区”活 动，使社区自我管理、自我教育、自我服务、自 我发展的功能得到了较好的发挥，东昌区的龙水 社区被评为全国示范社区；涌现出了一批全国、 全省村民自治先进典型，梅河口市牛心顶村被评 为全国村民自治先进村，通化县、集安市、二道 江区被评为全省村民自治先进县（市、区）。$$ 以农村新居工程建设和建立救灾应急预警机 制为标志，救灾救济工作开辟了新思路。5年共 争取下拨救灾资金6067万元，还发动社会各界为 灾民捐资捐物，组织生产自救、群众互助，保障 了31万灾民的基本生活。2001年，市委、市政府 在全市启动了“农村新居工程”，3年累计投入资 金7亿元，建成新居近3万户，建筑面积216万平 方米，使11万农村无房户和危房户人口得以安居 乐业。各地筹资856万元，对47所敬老院进行了 改造和翻建，改善了五保老人的居住条件。$$ 以争创全国双拥模范城为标志，优抚安置工 作取得新进展。获得了全国双拥模范城“五连 冠”，梅河口市获得了“二连冠”，通化县、东昌 区、二道江区被评为省级双拥模范县（区）。$$ 以创造年销售福利彩票和慈善捐赠历史新高 为标志，有奖募捐和慈善工作开创了新局面。5 年来销售福利彩票8191万元，筹措福利公益金 2868万元，用于星光计划、养老康复等项目60多 个。去年两节期间，全市开展了“情暖万家”集 中救助行动，救助城乡贫困户50863户、12万人。$$ 以转变救助管理职能和婚姻登记体制为标 志，社会事务和城市福利管理工作发生了新变 化。我市于2003年8月启动了救助队，对符合条 件的2330人实施了救助，支付救助资金86万元； 福利企业以年均5％的速度增长。安置残疾人就 业1538人，残疾职工100％交纳养老保险，市区有劳 动能力的残疾人都可以一次性就业。$$ 以提高殡葬综合管理服务水平为标志，殡葬改 革工作力度不断加大。全市5个殡仪馆共投入资金 3000多万元，对基础设施进行了全面的改造和扩建， 提高了服务质量，市本级火化率达100％。$$ 以城市地名标志设置和乡镇区划调，整为标志， 区划地名工作取得新成果。全市通过采取市场运作、 社会筹资、财政拨款等方法，筹集资金363万元，启 动了街路门牌设置工作，设置一级街路牌1159块、 门牌12343块、楼牌1155块、单元牌2136块、户牌 22245块，到去年底全市乡镇总数已由2000年的112个 调整到102个。$$ 以大力培育民办大企业单位和农村专业协会为 标志，民间组织管理工作积累了新经验。各类农村 专业协会已发展到86个、社区社团534个。柳河县河 北材蔬菜种植协会被省民政厅评为先进协会。全市 378个法人社团和232个民办非企业单位，通过年度 检验和调整，整体结构日趋合理，积极作用日益显现。$$ 以杨靖宇烈士陵园维修改造和抗日联军纪念馆 建设为标志，民政基础设施建设迈上了新台阶。杨 靖宇烈士陵园维修改造和新建抗日联军纪念馆是我 市2003年、2004年的重点工程。18万平方米文物保 护区的封闭、烈士纪念建筑物的维修和3800平方米 抗日联军纪念馆的建设，于2004年末基本完成。全 市各级民政部门靠自身滚雪球的方法投入资金近 亿元，先后改扩建了殡仪馆、公墓、救助站，改 造了精神病院、福利院、军供站、光荣院、干休 所办公室等，使基层事业单位的基础设施得到了 全部改善。