人民日报评论员

哲人说，不管走多远，都不能忘了为什么而出发。改革开放35年的不平凡历程证明，只有让发展成果公平共享，改革大业才能凝心聚力；只有让人民幸福安康，中国才能在现代化道路上稳健前行。

在历史新征程上，面对新形势新任务新要求，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这充分彰显了共产党人为人民服务的根本宗旨，顺应了全国各族人民对美好生活的新期盼，体现了中国特色社会主义的内在要求。

公平正义是检验改革发展的尺度。35年来，我国经济社会发展取得巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。但也应看到，在现有发展水平上，社会上还存在不少有违公平正义的现象，特别是随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。邓小平同志曾经告诫我们“两极分化”之害，如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续，社会和谐稳定也难以保持。从这个意义上说，促进公平正义、增进人民福祉，既是全面深化改革的最大共识所在，更是取得改革成功的深厚根基所在。

公平正义不是空中楼阁，其最主要的决定因素是经济社会发展水平。一个时期有一个时期的问题，现阶段存在的社会不公现象，许多是发展中的问题，是能够通过制度安排、法律规范、政策支持在发展中加以解决的。在全面深化改革进程中，我们既要紧紧抓住经济建设这个中心，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定坚实物质基础；又要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，坚持尽力而为、量力而行，把“蛋糕”分好，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

制度安排是社会公平正义的重要保证，也是全面深化改革的突破口和着力点。从建立公平开放透明的市场规则，到建设公正高效权威的司法制度；从缩小收入分配差距、构建“橄榄型”分配格局，到消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍、健全促进就业创业体制机制，十八届三中全会的一系列决策部署和制度创新，致力于克服人为因素造成的不公平现象，着眼于保证人民平等参与、平等发展权利，目的正是要创造更加公平正义的社会环境，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

认真贯彻全会精神，就是要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们的各方面工作，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪里就是改革的重点。当然，促进社会公平也不可能一步到位，一劳永逸。千里之行始于足下，把握公平正义的价值导向，牢记改革发展的出发点落脚点，在实干中把现代化建设蓝图逐步化为现实，我们就一定能创造更加幸福的生活，赢得更加美好的未来。

（新华社北京11月20日电）

本报讯（孙小迪）为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抚松县民政局婚姻登记处积极开展廉政风险防控工作，着力打造政治觉悟高、法制意识强、业务素质好的婚姻登记队伍。

通过集中学习和个人自学等方式，学习关于廉政风险防控的有关文件，做好自我查摆和对照查摆，提高风险岗位责任人的责任意识、法制意识、廉洁意识和服务意识。从岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一分析，找全找准廉政风险点。实行首办责任制，按照“谁主管、谁负责、谁违反、查处谁”的原则，坚决杜绝违规登记行为的发生。大力宣传婚姻登记的法律法规，增强婚姻登记工作的透明度，让婚姻当事人了解相关规定及程序。通过设置评议意见箱和公示栏、开通热线电话等多种形式，主动接受群众质询和监督，对提出的问题认真整改，不断提高婚姻登记处的服务质量。

本报讯（沙莎孙冰清）为做好火灾事故预防，抚松县民政局婚姻登记处制定了安全生产制度、消防安全管理制度、消防检查制度等各项管理制度，每天定时检查用电量是否超负荷，线路是否老化，灭火器、应急灯是否完好，做到人走断电。

本报讯（记者王城阳）9月27日，为认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，记者先后来到地税局、施慧达药业等地进行实地采访。

在市地税局办税服务中心，他们自主研发推广的涉税审批应用系统，提升了办税服务的信息化水平，规范了纳税服务流程，让前来办理人员可以在窗口一站式办结。既降低了纳税人成本，缩短了纳税时限，同时，规避了税收执法风险，让所有办理流程均有迹可查，保证了权力在阳光下运行。这只是我市深入学习贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神的一个典范。

今年，我市把深入学习宣传贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神与实际工作相融合，深入领会精神实质，不断创新工作方式、方法，用讲话精神指导实践，真正做到学习好、运用好、落实好。白山市委理论学习室把学习总书记系列讲话作为各级理论中心组学习的重要内容，并组织机关干部撰写体会文章，同时结合启动的中国特色社会主义理论宣传教育“植根工程”，在各市直机关开展专题宣讲活动。 按照总书记关于“把权力关进制度的笼子里”重要指示精神，我市坚持从源头预防着眼，在全市构筑实施“权力入笼”工程，确立“五权联动、重点突破、整体推进、立体防控”的全新思路，以落实“五权”工作为统领，以规范权力运行为核心，把工程项目建设的设计理念和管理方式引入反腐倡廉领域，着力建立健全权力运行制约和监督机制。市本级选择发改、国土、住建、交通、公检法司等30个权力集中、资源集中、资金密集的重要部门，实施重点突破。截止目前，全市各地各部门共清理权力事项4992项，筛选确定核心权力1720项，制定防控措施3619个，绘制权力运行流程图4127个，建立权力台账255个，建立权力运行监督制约制度机制2885项。

市发改委以总书记一系列重要讲话精神为指导，结合实际和工作职能，为企业办实事、解难事，争取政策和资金扶持，帮企业谋划、包装项目。截止8月份，全市固定资产投资完成424.3亿元，同比增长29.5%；全市3000万元以上重点项目开（复）工547项，开（复）工率为97.7%。

按照总书记关于党的群众路线教育和“踏石留印、抓铁有痕”的指示精神，白山市全面贯彻落实“八项规定”，着力纠治“四风一顽症”问题。市委制定出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，针对8个方面问题，作出22条具体规定，确立5个牵头单位和13个责任单位，合力推动作风转变。市纪检监察机关发挥表率作用，执好纪、把好关、问好责。年初以来，全市各级党政机关共精简茶话会、联欢会和聚餐活动329个，节约资金297万元；精简会议161次，节约经费103万元；精简文件、简报322个。

抓民生实事一直是白山市的重头戏，结合总书记系列重要讲话精神，围绕畅通工程、安居工程、小区物业管理、城市公共绿化、美化等民生事业，想群众所想，急群众所急，在内涵实质性上提升城市管理服务质量，切实把关系到群众利益的大事小事办实、办好。按照“政府主导、产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的城建投融资理念，引导民间资本进入基础设施、市政公用事业等行业和领域。今年计划新建和改造道路里程29.53公里，概算投资2.1亿元；在安居工程建设上，实施安居工程项目22个；全力实施“6322”工程，对市区6条主要街路、3个中心广场、2个城市出口和浑江南北两岸实施绿化。