朋友，如果有人问你，世界 上最宝贵的是什么？你该怎样回 答？在长白山下的英雄小城── 靖宇县，有这样一个人，她身患 癌症，依然孜孜不倦地追求人生 的价值，回报社会，用言行写下 了四个大字：热爱生命！让我们 从心灵深处感受到生命的价值与 宝贵。$$ 她叫赵春芳，今年51岁， 是吉林泉成律师事务所主任律 师。作为一名普通的律师，她在 执业的20年里，成功代理了千 余起案件，为政府和当事人挽回 和避免经济损失1000余万元。 她先后被省司法厅荣记个人二等 功一次，获得了市五一劳动奖章 和劳动模范称号。2004年，省 律师协会郑重向全国律师协会推 荐赵春芳为全国优秀律师人选。$$ 赵春芳律师为人正直、真 实、坦诚，依法办事，以理服 人，业务过硬，她以自己的行为 体现了法律的公平和正义。$$ 赵春芳生在靖宇县，小时 候，她心中就有个理想，长大当 一名律师。1986年，她参加了 全国第一次律师资格考试，以全 市第一名的好成绩取得了律师资 格。从此她选择了自己喜爱的职 业──律师。$$ 在赵春芳的心目中，维护正 义是律师的天职。靖宇县某企业 从1997年就开始拖欠39位农民 的工资，到2004年已达到40多 万元。39名农民听人说“赵律 师有钱没钱都给办事”，就到律 师事务所请求赵春芳的帮助。赵 春芳当场应下了这个案子，分文 未收。经过一番艰难的奔波， 2004年农历腊月二十三这天， 39名农民工终于拿到了自己的 血汗钱，望着赵春芳憔悴的脸， 他们情不自禁地说：“还是共产 党领导下的人民律师好啊！”$$ 1990年的一天，靖宇县西 南岔镇某村电工王某，接到来村 里施工的一家单位通知，要求关 闭电闸，准备新拉一条线路施 工。王某回到电工房便将电闸拉 下来，为更保险一些，王某又将 保险丝摘下藏入地上的一个木墩 下面，才离开电工房。这时村里 开磨房的赵某发现停电了，便来 到电工房，从木墩下找出保险丝 安上，拉上电闸。事故在瞬间发 生了，正在落地线边玩耍的一个 孩子触电身亡。事故发生后，受 害人将电工王某告上法庭。就在 王某可能被定罪的情况下，赵春 芳的调查取证竟令此案峰回路 转，她找到了王某为确保安全将 保险丝放在木墩下面的有力证 据。赵春芳在法庭上为王某做了 无罪辩护，并得到法庭的采纳， 王某被当庭无罪释放。$$ 靖宇县法院民事审判二庭副 庭长黄淑芳说：“赵春芳律师为 人正直、真实、坦诚，依法办 事，以理服人，业务过硬，她以 自己的行为体现了法律的公平和 正义。在靖宇县提起赵春芳，无 论是县领导还是认识的普通群众 都称赞她是一名好律师。”$$ 赵春芳律师真是我们发展经济的保护神。$$ 赵春芳长期担任靖宇县政府的法律顾问。作为 政府法律顾问，赵春芳参与了靖宇县政府引进农夫 山泉集团和娃哈哈集团投资兴建的矿泉水生产线重 大项目的论证，为县政府引进重大项目提供了优质 高效的法律服务。$$ 1984年秋，靖宇县政府与某林业局签订了一 份联营合同，由双方共同出资组建联营参场。并由 该林业局担保，从某农行贷款362万元用于生产经 营。1990年以后联营参场各自独立经营，分立后 的靖宇县第四参场由于资不抵债，申请破产。该农 行依据担保合同从担保林业局划走担保贷款。 1998年4月，该林业局向白山市中级法院起诉靖 宇县政府，要求偿还贷款。法院一审判决靖宇县政 府败诉并承担高达300多万元的本息。对一个国家 级的重点贫困县来说，300多万元是一笔不小的数 目。接到判决后，县政府马上召开常务会议，研究 决定提起上诉，并委托律师代理二审诉讼。赵春芳 接到这个任务后，立刻开始了调查。此案时间已跨 越10年，当年的知情者都已各奔东西。为查找一 个证据，赵春芳不辞辛苦，先后跑了二十几个地 方，行程近万里。就在案件调查进入关键时刻，赵 春芳感到身体虚弱极度不适，经医院检查确诊为甲 状腺癌，在医生的坚持下马上做了手术。她在手术 第7天，就强拖病体参加二审开庭。但由于种种原 因，此次努力失败了。面对重重困难，赵春芳没有 气馁，又坚决提出申诉。在吉林省高级人民法院再 审开庭时，县领导考虑她术后尚未痊愈，劝她不要 出庭了，可赵春芳为了政府的利益坚持出庭。在法 庭上，她依据事实和法律据理力争，以充分有力的 证据几次驳倒对方。庭审结束后，过度疲劳的赵春 芳竟一头晕倒在法院的走廊上，周围的人都被她感 动得流下热泪。最后，最高人民法院再审法官经过 认真审查靖宇县政府与该企业协议，调解解决了靖 宇县与该企业的纠纷。县领导称赞说：“赵春芳律 师真是我们发展经济的保护神。”这样的好律师真 是打着灯笼也找不着呀。$$ 赵春芳在多次义务代理涉及妇女儿童及残疾人 权益的案件后，感到这部分弱势群体更需要她的帮 助，便主动要求义务为县妇联和县残联担任长年法 律顾问。$$ 2002年，她担任法律顾问的靖宇县建筑公司 经理林清香听说她身体不好，总想请她吃饭或为她 做点事以表敬佩之情，可她总是婉言谢绝。林清香 听说赵春芳要上北京做甲状腺癌手术，准备给她买 往返机票，赵春芳却不告诉她去北京的时间。当林 清香从赵春芳亲属处打听到赵春芳即将赴京时，正 要为其购买机票，和赵春芳联系时，她已在去往北 京的列车上。林清香说：“这样的好律师真是打着 灯笼也找不着呀。”$$ 赵春芳作为癌症患者，她深知这种绝症意 味着什么。但她始终以一种乐观向上的态度面 对生活，她对生命的意义有着自己的理解，她 一直努力向人们展示着乐观和善良。赵春芳曾 在长春和北京做过三次大手术。每次手术后， 律师事务所的同事们出于关心和对她的感情，都 想到她家探望，可是每次手术后回家的第一天就 上班了。有的同事见她手术费昂贵，便捎来点钱表 表心意，也被她设法奉还。然而，同事谁家发生什 么大事小情，她却总是第一个出现，并竭尽全力给 予帮助。青年律师许伟东1990年到律师事务所执 业，因家在农村，婚后无房居住，赵春芳便将 一处房屋让出，由许伟东居住近三年时间。许伟 东感激地说：“赵春芳虽然是我们的所主任，但在 我眼里就像慈母一样。”

本报讯（记者 邢文才）2004年，白山市经济实现 快速增长，GDP、规模以上工业利润和全口径财政 收入同比分别增长13％、120％和18．6％，突破建市 以来最高纪录，实现了经济社会全面协调发展。面对 成绩，元旦前两天，市委召开全委会，认真贯彻省委 八届六次全会和全省经济工作会议精神，科学谋划新 的一年工作重点和目标，力争实现经济社会发展由 “快步走”变成“快步跑”。$$ 市委把2004年作为建设资源型城市发展接续产 业的开局之年，针对经济总量小，运行质量和速度不 高，结构性矛盾突出，缺少支撑性和接续性财源，缺 乏资金、技术、人才和干部开拓创新精神不足等突出 问题，继全市“解放思想、加快发展”大讨论后，在 全市干部中开展了“解放思想、二次创业”教育实践 活动，重点解决反映在项目建设、深化改革、招商引 资、民营经济、软环境建设等方面存在的思想问题。 其中在整治发展软环境方面，通过开展“双评”活动 和集中治理执法不公、违法行政问题，出台“七条禁 令”、“责任追究办法”、“一票否决制度”等9 项制度规定，立案查办涉软案件20件、追究纪律和 法律责任12人，公开曝光6起典型案件，改善了经 济发展软环境。“解放思想、二次创业”教育实践活 动营造出强烈的全民创业氛围，干部群众的发展意识 和创业意识明显增强，涌现出一批机关干部离岗领办 创办协办企业的创业典型。长白朝鲜族自治县开展了 为期三年的“轮岗创业、全民创业”活动，663名参 与轮岗干部中已有270人有了创业项目；靖宇县为期 三年的“千人轮岗创业”实践活动，80％以上的轮 岗人员参与到全县招商引资、协办企业、项目建设 中，有力推动了县域经济发展。$$ 与此同时，市委、市政府紧紧抓住振兴老工业基 地的历史性机遇，坚持“工业立市、工业强市”的发 展思路，立足资源、优化结构、做大产业、协调发 展，突出项目建设，促进了经济增长方式的转变和经 济增长速度、质量的提高。市主要领导反复强调项目 就是规模，就是效益，就是财政收入，就是新的增长 点，强化了各级干部抓项目的意识。并通过领导包保 和项目责任制度，使项目建设落到实处。我市实行的 项目责任制中，明确了各地、各相关部门一把手为 项目建设第一责任人，每个项目都有市县两级五个 班子领导包保，落实了“组建一个班子，拨付一笔 经费，确定一个目标，完善一套奖惩机制”，保证 项目成功率。全年投资千万元以上项目78项，其 中续建项目58项，新开工项目20项，目前已建成 项目14项，预计完成投资24．9亿元。电厂五期工 程、松江河梯级电站工程、三道沟钴矿开发工程、 60万吨林纸一体化工程、嘉懋60万吨焦化工程、 长白山机场建设工程、通化矿区采煤沉陷区综合治 理工程等一批左右全市经济形势的大项目都有不同 程度的实质性进展。第一批列入国家振兴东北老工 业基地改造的国债项目健今药业新药产业化及 GMP改造已经启动。总投资9．18亿元的葡萄籽综 合开发、农夫果园饮料、超微细二氧化硅、西洋 参、轿车门、泉阳泉饮品等6个项目已列入国家第 二批计划。总投资达18．3亿元的第三批16个项目 正在积极申报中。$$ 市委、市政府一抓手抓扩充总量的同时，一手 狠抓盘活存量，通过优化存量结构和质量，搞活企 业、实现效益最大化。我市成立了全市企业改革领 导小组，抽调骨干人员组成工作小组，大力推进中 小企业产权出售和股权转让。全年完成改制企业 94户，市属骨干企业多数实现了股份制和民营 化。通过政策性破产、诉讼清偿、核销呆帐、打包 回购债权，为298户企业解决债务19．6亿元，使 企业重新轻装上阵。市委、市政府坚持把招商引资 作为促进白山发展的关键性措施来抓，大力开展 “招商引资年”活动，先后组织赴北京、深圳和韩 国等重大招商活动，参加了省里组织的系列招商活 动，成功举办了首届中国·白山国际矿泉节，吸引 了30个国家（地区）的480多名国内外来宾、工商界 人士光顾白山，充分展示了白山的投资环境和资源 优势，成功地引进了一批较大的战略投资者，签订 资金项目25项目，总投资22．7亿元，引进资金19 亿元。经过努力，白山市已经或正在与中产经投资 有限公司、中国包装公司、中国电力投资公司、首 都机场集团、中信国安黄金有限公司、国家开发银 行、上海复星实业公司等一 些颇具实力的企业进行投资 合作。全年共签约合资、合 作项目127项，项目总投资 84．6亿元，合同引进域外资 金60．4亿元。全年实际到 位资金8亿元。白山市坚持 把民营经济作为主推模式， 加强基础培育，突出促优扶 强，狠抓政策落实，促进全 民创业，使全市民营经济已经成为白山经济的半壁 江山。2004年预计全市民营经济完成增加值同比 增长20％，民营经济总量占全市经济总量达到 55％，民营从业人员占城镇从业人员总数的48％， 民营经济对财政的贡献率达到35％。$$ 县域突破战略的实施加快了县域经济的发展， 使江源县、临江市、八道江区继去年抚松县财政收 入过亿元后携手跨过亿元大关。2004年，市委、 市政府认真实施县域突破战略，大力发展县域经 济，努力增加城乡居民收入和县级财政收入，加快 实现富县裕民的目标。市委、市政府出台了《县域 突破考核体系及考核办法》，确立了12项重点考 核指标，整体推动县域突破工作。全市各地加大项 目建设、招商引资等工作力度，县域经济的工业化 程度明显提高。农村产业化调整进一步加快，形成 了西洋参集团、万良人参市场、参隆集团、食用菌 等一批农业产业化龙头企业。各地都在积极构建各 具特点的发展模式，形成了比项目、比发展、比环 境的良好局面，有效促进了经济增长质量的提高， 各县（市）区GDP都有较大幅度增长，有3个县财 政收入增长速度超过20％，全市财政收入有4个 县份突破亿元大关。$$ 今年是我市经济建设和社会发展全面提速的关 键一年，市委、市政府根据省委八届六次全会和全 省经济工作会议精神，科学谋划了扭住“工业立 市、工业强市”不动摇，全面开创建设资源型城市 发展接续产业示范基地新局面的工作思路和工作目 标。市委提出，要变“快步走”为“快步跑”，进 一步加快发展速度，继续深化改革，不断扩大开放， 加快结构调整， 构造产业特色， 扩充经济总 量，提升发展 质量，推进全 市经济持续快 速健康发展和 社会事业的全 面进步。

在二道江乡二道江村，曾有个名不见经传的小山 村——三道江村。如今，不仅本地报纸上有名、广播里有 声、电视里有影，成了富裕农村的新典型，而且还声名远 播，上了中央电视台的新闻节目。近几年，在党的富民政 策的指引下，在各级党委、政府的正确领导下，在村两委 会成员的共同努力以及他们的好带头人薛东生的带领 下，这个曾外债累累的小山村逐步走上了强村富民路，村 集体经济不断发展壮大，农民人均收入逐年提高，三个文 明建设迈上新台阶，干群合力打造富裕、平安、和谐的奋进曲 正在青山绿水间飘荡……$$ 招商引资——让三道江村一步一步富起来$$ 几年来，这个村的两委会班子，始终把“强村富民”作为检 验自己工作成效的唯一的标准。坚持一切从村民的利益出发， 一切以建设小康村为目标，一切以壮大集体经济为切入点，加 大招商引资力度，实施项目开发和人才战略，利用资源优势和 区位优势，先后引进资金3600多万元，建起村办企业。到2003 年末，村办企业就达到了24户。去年， 这个村又引进资金1300多万元，建成 了一个选矿场和一个选渣场。他们在 抓好新建企业的同时，还对原有的企 业实行公司化组合和科学管理，并在 企业公司内部建立了党组织，成立了 协会，确定了经营理念。今年，这个村 立足于长远发展，利用荒山荒地150 亩，采取以土地人股的形式，与通钢实 业开发公司合作，使一条废渣生产线 落户在这个村的大龙山下。废渣的原 料是炼钢产生的废弃物。废渣生产线 的投产，不仅解决了变废为宝的问题， 而且减少了城区内的环境污染，具有 极大的经济效益和社会效益。该企业 与三道江村联办，企业出资金、出技 术、出人员，村里出土地，出劳力。该项目计划总投资3200万 元，分两年完成。项目全部建成后，二道江区年可增加税收500 万元，三道江村也将获得可观的经济效益。$$ 这个村还充分实施人才战略，选能人，聘能人，加快了招 商引资的步伐。他们聘请通钢的离休干部主抓这项工作，成立 了招商引资办公室，效果显著。计划在国庆节前投产的鹏龙烧 结有限责任公司，占地近七千平方米，总投资1500万元。这是 直接为通钢生产配套服务的产品，有着广阔的发展前景，年产 量可达24万吨，仅此一项，村里每年可受益20多万元。钢结构 有限责任公司也是今年春引进的，由通钢物业公司投资1000 多万元，主要生产建筑用外楼梯及配套产品。预计年产值可达 千万元，村集体可增加收入10万元。$$ 宽松的环境，使多种经济实体得以在三道江村发展壮大， 到目前，这个村的企业达到24户，全村的经济总量也不断扩 大，固定资产已超千万元，村集体总收入预计可实现300万 元，上缴税金可实现1000万元，真正做到了强村富民。$$ 休闲度假村——让三道江村人气儿旺起来$$ 如今，回归自然，亲近自然，已成为一种时尚。生活在闹 市区里的人们，每天面对林立的水泥建筑、车水马龙的街道， 行色匆匆的脚步以及快节奏的工作，对山水间的那份宁静充 满了向往，于是，林林总总、形式多样的度假村便应运而生。 聪明的三道江人，也抓住了这个机遇，去年，通过招商引资的 方式在砬门开发区建起了两个度假村——鹿鸣缘山庄和三 宝度假村。鹿呜缘山庄占地面积4.6万平方米，建筑面积2000 多平方米，三宝度假村占地面积4.86万平方米，建筑面积 2300平方米，均可同时容纳几百人就餐。这两个度假村都依山 傍水，主建筑采用松木杆堆砌而成，室内用竹帘间隔，夏天，满 目绿色，鸟语花香；冬天，一片银色的世界，暖融融的小木屋、 热炕头是那样的亲切和谐。在这里，蔬菜大部分是地产，柴鸡、 笨蛋是当地村民自家 养殖，鹿肉和其他野 味也是来自本地。来 这里的人们，图的是 吃顿农家饭菜，呼吸 新鲜空气，与大自然 和谐共处。这里已成 为都市人旅游休闲的 好去处，让他们实现 了追求绿色、环保的 夙愿。度假村的建 立，不仅每年可为集 体创造几十元的利 润，还解决了100多 个富余劳动力就业， 同时也为当地村民 发展种植业和养殖业提供了销售渠道。$$ 据鹿鸣缘山庄老总薛宝坤介绍，这两个度假村的建立， 使三道江村的人气儿旺了起来，每逢节假日，城里的各界人 士，或三五相约，或偕老带幼，或成群结队，高兴而来，满意 而归。旅游旺季，每天最大的接待量达千人以上，日营业额 达3—4万元。看到这么好的经济效益，薛宝坤投资的心劲 儿更高，他还准备投资1000万，建一座占地6000平方米的生 态园，种植绿色无公害食品。到那时，游客们就可以品尝到 自己亲手采摘的蔬菜和水果了。他相信，到那时，三道江村 更会闻名遐迩。$$ 特产业——让村民的腰包鼓起来$$ 4年前，这个村累计欠外债四百多万元，村民人均收入不足 千元，社会治安混乱，……这时，原本在二道江区有了相当可观 产业，有了城镇户口的薛东生，放弃了舒适的生活，撂下了自己 的买卖，改变了原有的身份，重新转为农村户口，又回到了这块 曾留给他辛酸苦辣的土地。当年正赶上村委会换届选举，他就被 村民以百分之九十六点五的选票选为村委会主任，后来，又被全 体党员推选为党总支书记。薛东生说，回到三道江村，我不图当 村官，可我图的是让村里的父老乡亲过上好日子，让他们的腰包 鼓起来。$$ 薛东生没有食言。在他的带领下，村里不断加大了龙头企业 的投入，用龙头带动基地，协会带动农户的办法，带领农民走致 富路。利用村养殖场，带动了110户农民发展养殖业，共饲养梅花 鹿、猪、牛等各类畜禽6000多头（只），今年又新增了养鱼户。人 参、食用菌、药材的种植面积又有扩大。他们还利用协会 带农户的办法，帮助村民致富。先后在村里成立了瓜菜协 会、特产协会和养殖协会，会员达70多人，带动了100多户 农民。他们还依托医约城的优势，建起了药材基地，种植 各种道地中草药200亩，为村民增收又多了一条门路。今 年上半年，村集体又投资8万多元，建起花卉和苗木基地。 特产业的发展，为每户农民增收千元以上。据初步估算。 三道江村今年村民的人均收入可望达到4000元。$$ 如今的三道江村水泥路贯穿，路旁香花槐吐芳，五个自然屯 中有5个建成为文明屯；百分之七十以上的村民用上了自来水； 改造了村小，建起了700平方米的二层教学楼，平整了操场；有45 户村民住上了标准的暖气楼，再建一栋暖气楼的计划已着手实 施；新建了720平方米的村办公楼……据统计，这个村在基本建 设和公益事业上的投资平均每户达2000元，不仅为经济发展营 造了良好的软环境，也使三道江村步人省级文明村的行列。$$ 面对可喜的成绩，三道江村的老百姓说，我们之所以能走上 致富路，是因为村里有个好带头人。这个村的发展变化，也得到 了社会各方面的认可。薛东牛被通化市委评为“优秀共产党员标 兵”；该村先后获得了“省级民主法制建设示范村”、省级“优秀人 民调解委员会”、省级“敬老爱老文明村”等称号；村党支部被省 委宣传部命名为“精神文明先进村”及“优秀基层党组织”。去年， 薛东生作为创业先锋，参加了吉林省创业先锋先进事迹报告团， 在全省做了十场报告，介绍丁他带领三道江村民朝着小康路大 步前进的经验。薛东生本人也受到了省、市领导的亲切接见并合 影留念。

5月11日至20日，我参加 了吉林省市县党政领导干部赴苏 州培训班，亲身感受了苏州先进 的发展理念、浓厚的发展氛围和 辉煌的发展前景，领略了苏州人 敢想、敢干、敢为人先的创业精 神，拓宽了视野，增强了信心， 找到了我们在思想观念、思维方 式、工作方式、工作效率等方面 的差距，受到了深刻的启示和教 育。$$ 一、要进一步解放思想，转 变观念，抢抓机遇，加快发展。$$ 学习苏州经验，与发达地区 相比、我们的差距首先差在观念 上，广大干部群众没有树立强烈 的发展意识和机遇意识。苏州经 济之所以能在一个较短的时间内 得到迅速发展，除了有独特的地 理区位优势、资源优势等客观因 素外，最根本的原因就是坚持了 解放思想，实事求是的思想路 线，做到了与时俱进、开拓创 新，有一种强烈的发展意识。多 年来，在任何情况下都始终把加 快发展作为执政兴市的第一要 务，敢闯敢干，敢为天下先。尤 其值得我们学习的是，苏州干部 群众在推进发展上有着良好的精 神状态。“谋发展、促发展、求 发展、比发展”的氛围十分浓 厚。苏州各级各部门领导干部全 年70％左右的时间都用在抓招 商、跑项目、下企业上，50％ 左右的公务员直接为企业跑腿办 事。从90年代初至今，抚松广 大党员干部思想在不断解放，认 识到了发展经济的重要性，提出 了“工业立县”、“资源深度转 换战略”、“接续产业示范基地 建设”、“全面建设小康社会” 等一系列新举措和新思路，具有 鲜明的时代性。但在抓工业、抓 招商、抓投资等工作，具体落实 到解放思想、抢抓机遇、超前决 策、真抓实干的行动上和在按市 场经济规律办事，依靠市场机制 配置资源，运用“机会成本”理 念促使经济上台阶方面与苏州等 发达地区还有不小的差距。因 此，我们要紧紧抓住振兴东北老 工业基地这个战略机遇期，坚持 工业立县不动摇，冲破一切保守 观念，树立变“快走”为“快 跑”的强烈意识；克服一切畏难 情绪，树立自强不息、争先进位 的进取精神；坚决冲破一切依赖 等靠心理，树立自力更生、乘势 发展的机遇意识，在全县进一步 形成“聚精会神抓经济、千方百 计快发展”的生动局面，创造历 史上最佳的发展期。$$ 二、要加快体制机制创 新，进一步增强发展活力。$$ 学习苏州经验，要学习 他们解放思想，抢抓机遇的 做法，更要学习在建立灵活 的运行机制上下功夫，用机 制促进经济发展。一要建立 一套高效、科学规范的管理 机制。不断深入国有企业改 革以及行政审批制度改革、 机构和人事制度等方面的改 革。二要建立一套多元化投入、 市场化运作的投融资机制。三要 建立一套鼓励创新创业、吸引留 住人才的激励政策，为县域经济 发展提供人才保证。四是要大力 促进产、学、研联合，形成有利 于科技创新、成果转化和产业升 级的联动机制。$$ 三、要突出做好招商引资工 作，为加快县域经济发展增添推 动力量。$$ 苏州经济实力雄厚，自我滚 动发展能力很强，得益于他们始 终把招商引资放在经济工作的首 位。苏州经验告诉我们，要实现 经济跨越发展，必须把招商引资 视为县域经济的生命线。一要强 化招商意识，坚持“工业为主、 到资为主、投产为主”，千方百 计抓招商、促落地。实行招商目 标责任制，县里将年度招商计划 分解下达各级各部门，明确任 务，落实责任。要积极推行“全 员招商”，各级领导干部要率先 垂范、以身作则、自加压力，把 相当精力放在抓项目、促落地 上。要在强攻外资的同时，充分 挖掘民资潜力，利用民资投入周 期短、成功率高、见效快的特 点，在全县迅速掀起民资参与经 济建设的高潮。二要建好招商队 伍。采取“派出去、请进来”的 办法，进一步扩大人才交流，有 计划选派业务骨干到招商引资重 点地区进行专项培训，聘请、选 拔一些优秀人才组成专业招商队 伍，与长三角地区建立广泛联 系。三要创新招商方式。改进传 统的招商办法，变守株待兔为主 动上门，要在长三角地区建立几 个招商点，紧紧抓住发达地区由 于受土地、电力等因素限制，部 分投资项目无法落户需转移的契 机，变大海捞针为顺藤摸瓜，采 取以外引外、以商引商、网上招 商、专业招商、委托招商等形 式，提高招商引资实效。$$ 四、要采取超常规举措进一 步优化发展环境。$$ 一要创造良好的硬件环境。 要加大基础设施建设力度，适度 兴建标准厂房、员工宿舍以备 租。二要创造良好的服务环境。 要强化“引商、亲商、扶商、安 商、容商”意识，在全社会叫响 “只要你来投资，一切由我来 办”的口号。切实改进政府运作 与管理方式，把各级领导从文山 会海中解脱出来，集中精力为基 层、为企业抓好服务，强化服务 机制建设，提高服务质量和效 率。三要创造良好的政策环境。 对有关招商引资政策，进一步梳 理和完善，凡不违背国家政策和 法律，能放宽的坚决放宽，能优 惠的地方坚决优惠，能办到的事 情坚决办到。四要创造良好的人 居环境。要借鉴苏州开发区“以 人气聚财气”的经验，大力为投 资者、创业者营造适宜的生活居 住环境。$$ 在发展民营经济方 面，要通过创业文化建 设，使创新意识、经商意 识深入人心，激发全民创 业热情，全面发展百姓经 济。要把扶持发展民营经 济作为政府的重要职责， 按照“三个有利于”标 准，坚持推进制度、环 境、文化的创新、实现软 环境、硬环境同步改善，把经济 发展的重点转移到民营经济上 来。要依托我县得天独厚的资源 优势，根据市场需求和产业结构 的调整，培育发展在国际、国内 有一定知名度的民营“龙头”企 业和群体，使民营企业的发展融 入到国家战略性产业的群体之 中，使之发挥出更大的效益。$$ 五、要城乡统筹，协调发 展。$$ 坚持“城乡统筹，协调发 展，以城带乡，以乡促城”，是 苏州市多年来坚持的一个重要指 导思想，也是苏州市经济快速发 展、走在全国前列的重要保证， 这对于我们进一步完善好“强镇 带乡”区域经济带动战略具有十 分重要的启示意义。我们在城乡 统筹，协调发展进程中，要坚持 以工业化为核心，辐射、支持、 带动农业发展，统筹城乡生产力 布局，统筹城乡生产要素调整优 化。要大力实施“强镇带乡”区 域经济带动战略，多方面借鉴苏 州发展经验，不断缩小城乡差 别，加快城市化建设。要加大行 政区划调整力度，规模偏小、城 镇承载能力差、集聚效能弱、发 展后劲不足的乡镇要让经济实力 强的乡镇“兼并”，避免重复建 设、资源浪费、区域间的生产要 素不能得到优化组合。要在全县 撤乡建镇、重新根据区域功能划 分镇的行政区范围。结合撤乡建 镇，有计划、有步骤、规范合理 地建设一些工业园区和特产业综 合加工基地，园区建设做到因地 制宜，在创办特色园区上下功 夫。要选准主导产业，做到先规 划后建设，分段实施。力争通过 引进一个项目，建成一个新厂， 开发一片小区，形成一个增长 点。对到工业园区投资的企业实 行先上马、后规范的特殊优惠， 同时在税费方面给予最优惠的条 件。要通过工业园区的建设，不 断推进工业化进程，搭建产业集 聚的平台，使其成为县域经济发 展的重要战略支点。$$ 通过调整、扩大镇的管辖范 围，拓展中心城镇的发展空间， 使城镇在上项目、发展民营经 济、开展招商引资时，能够在 更广的范围、更大的空间和更 高的平台上集中、有效、合理 地配置生产要素和人力资源。 打破城镇界限，实现信息共 享，以强镇带动一般镇、一般镇 促进强镇发展，强弱互动，优势 互补，使人流、物流向中心镇集 聚，整合发展优势，形成五个区 域经济带，拉动县域经济快速增 长。$$ $T（作者为抚松县委书记）$E

王保文是共和国 的同龄人。自1973年 脱下军装穿上警服开 始，王保文就把自己 的一生交给了祖国的 森林公安事业。30多 年的森林警察生涯 中，王保文把自己青 春的岁月献给了郁郁 葱葱的森林，把自己 生命的年轮刻在了那 永远不老的青山。$$ 1994年担任临江森林公安局局长的王 保文，深知自己肩上责任的重大。上任伊 始，他所面对的是已有近百年采伐史，同时 又面临改革开放、木材市场全面放开的老林 区。如何保护好现有的森林资源，为子孙后 代留下一片绿荫，成为他上任后思考的第一 件事，也是思考最多的一件事。在深入林 场、村屯进行调研的基础上，针对毁林违法 犯罪的新形势，新特点，王保文提出了“保 护森林资源，要把工作做在树倒之前”的理 念。在上级组织的大力支持下，他带领班子 有关成员反复论证，把原来只承担机关职能 作用的森保科改为具有实战职能的森保大 队，警力由原来的4人增加至13人，同时 在各林场派出所增设了6个森保中队，确定 专门的森保民警。在加大森保警力投入的同 时，王保文积极筹措资金，加大对森保工作 的经费和装备投入，使全局的森保队伍达到 了警力足、警力精、装备强，符合现实斗争 需要的标准。十年来，王宝文带领民警采取 严控收购点，堵住非法木材销赃渠道：把住 山门，卡住非法木材外流通道；送法上山， 提高全民护林意识；收缴黑枪，全面禁猎； 收复林地，固本强基等强有力的工作措施， 有效地保护了临江林区宝贵的森林资源，毁 林犯罪逐年呈大幅度下降趋势。据统计， 2003年和2004年辖区内发生毁林犯罪案件 分别为6起和4起，今年以来辖区内毁林犯 罪案件实现了零发案。$$ 临江林区林地总面积18万公顷，占全 市林地总面积的三分之一，辖区跨越临江、 抚松、长白三个县（市）。守护着如此浩瀚的 林海且实现了毁林犯罪的零发案，实属难能 可贵。十年来，他带领民警累计开展了15 次大规模的专项打击和重点整治战役，足迹 遍布辖区的每一座青山。林区冬季最低气温 达零下30多度，而此时正是盗运木材的高 发期，为了有效地做好堵截控制工作，王保 文总是出现在堵截的第一线，组织和带领民 警巡视在冰封雪覆的林区公路上。在2003 年夏季打响的依法收回林地的攻坚战中，王 保文带领民警和有关部门密切配合，克服丛 林中蚊虫叮咬、闷热潮湿等恶劣条件，跋山 涉水，晴天一身汗，雨天一身泥，一逐村逐块 地进行测量和核对，经过艰苦奋战，收回林 地达485公顷。辖区内金山林场曾一度是破 坏森林资源的重灾区，经过几次打击和整 治，在不足一千人的庙岭村，先后有46人 因毁林犯罪被判刑，200多人受到林业行政 处罚。针对该村实际情况，王保文带领民警 进村蹲点，同村民同吃、同住，了解村情民 意，深入宣传森林法。针对村民生产、生活 必需用材这一实际问题，王保文与有关部门 进行沟通，在政策允许范围内予以调整解 决，使村民深受感动。在教育和处罚方式 上，王保文和民警们创造性地提出了种植 “法制林”的作法，即：改变过去那种单一 处罚的办案模式，对那些毁林尚未构成犯罪 的，在进行批评教育的同时，责令其在专门 划定的用地内植树造林，并保证成活率。经 过多年的努力，如今这片“法制林”已达 40公顷。其教育和警示作用所产生的影响 已远远超过这片林木本身的价值。在此基础 上，由派出所牵头，对在校学生加强宣传教 育，组织学生义务栽植了“希望林”，号召 林场退休职工营造了“夕阳林”，使昔日毁 林的重灾区变成了护林绿化的先进区。$$ 在班子成员的眼中，王保文是一个决策 果断、敢负责任、心胸开阔的兄长；在民警 的眼中，王保文是一个像大山一样坦荡、宽 厚而又睿智的长者。他善于学习，在全省森 林公安系统被称为“有头脑的公安局长、学 习型的公安局长”。王保文是一个自律意识 极强，有着长者风范和人格魅力的人。在日 常工作中，他给自己确定了“遵章守纪严在 先，整体工作想在先、攻坚克难干在先、对 待荣誉让在先”的“四先”原则。凡是要求 民警做到的，自己首先做到。小到每天的早 操、日常着装，从不疏忽；大到抗洪抢险、 扑救火灾、面对持械凶犯，他都率先冲在前 面，用无声的行动带出了一个以身作则、无 私无畏的班子，带出了一支执法严明、作风 过硬、无攻不克的民警队伍。王保文是一个 爱兵如子的人。民警家的婚丧嫁娶、有病住 院，他必亲自到场；对民警住房、子女上 学、家属就业等问题，他总是忙前忙后，尽 心帮助解决。有一次，一名民警患严重胃出 血，当地医院无法救治，王保文当即与省城 的朋友联系，派车接来省医大二院的教授来 给做手术。手术期间王保文和班子成员一个 不少地等在手术室外，直至这名民警脱离危 险。尽管局里经费比较紧张，但王保文想方 设法筹措资金，自1996年开始一直坚持每 年为全局民警购买人 身意外伤害保险。每 当谈到民警队伍建设 工作时，王保文常常 说出这样一句话： “对民警最大的爱护 就是不让一个人掉 队”。多年来全局未 发生一起冤假错案、 行政赔偿案和行政复 议败诉案件，实现了 2001年以来全局民警 违法违纪为零、触犯“五条禁令”为零的奋 斗目标。不仅如此，仅2001年至今，全局 先后有30多人次被立功授奖，有十余个集 体被表彰，三公里派出所被团中央、公安部 授予“全国青年文明号”荣誉称号。$$ 在辖区百姓的眼里，王保文就像那无私 无畏、忠诚可靠的大山。2004年11月9 日，他接到一个从天津静河县打来的报案电 话：一个叫张某的人到临江采购红松籽 时，受到卖主恐吓，没有正常验货，运回 天津后发现90%的红松籽是陈年瘪籽，根 本不能加工食用，损失总价值15万余元。 这对靠集资才筹到货款的张某全家无疑是 一个倾家荡产的打击，其妻子也因此精神 恍惚、痛不欲生，希望公安机关能主持公 道。虽然只是一个电话报案，却引起了王 保文的高度重视，他立即组织力量，分赴 桦树、临江，天津等地进行调查取证，于 11月11日深夜将犯罪嫌疑人李太武、张 强在桦树镇一举抓获，为受害人挽回经济 损失14万元。张某感动地说：“我当时打 电话只是抱着试试看的心理，没想到森林公 安真是为民做主，及时破案为我们全家追回 了被骗的钱，我们全家真心地谢谢你们。” 今年春节前夕，一伙盗贼窜入桦树一居民 家，扒了土炕，盗走了里面搭炕的铁轨和家 中所有的暖气片。$$ 虽然只是一起普通的盗窃案， 但王保文却说：“群众报案无小事，寒冬腊 月他们一家怎么取暖、怎么睡觉、怎么能过 好年呢！”他一边组织侦破案件，一边亲自 动手和民警一起为居民家修房修炕，让这一 家人度过了一个“温暖”的春节。在王保文 的影响和带动下“临江林区公安无小案，人 民群众无小事”已成为全局每名民警践行 “三个代表”重要思想的行动宗旨。$$ 早在“大接访”活动开展之前，王保文 就把每月的5号和16号定为局长接待日。 不论工作多忙，王保文总是抽出时间接待来 访和办事的群众，耐心细致地解答他们提出 的问题和要求，尽力解决群众的实际困难， 特别是对需要帮助的弱势群体，他更是慷慨 解囊，送上一份关怀和爱心。他每年都从自 己的工资中拿出1000元钱，长期资助两名 贫困的高中生；桦树镇一名初三的困难学生 因心脏病需马上手术，王保文立即带头捐 款，解决了他的燃眉之急。$$ 王保文怀着一颗赤诚的心，关爱着辖区 群众和每个民警，但对自己的要求却十分严 格，真正做到了在人情、权势、金钱面前刚正 不阿。有一次，某乡一个村干部为谋取私利， 指使村民肆意砍伐林木10余立方米。案发 后，利用关系网请到一位“有头有脸”的领导 出面找王保文讲情，企图逃避惩罚，被王保文 拒绝后，其亲属又托人送钱给他，在又遭回绝 的情况下，其亲属又蛊惑一些不明真相的村 民到林业局上访请愿，企图迫使公安机关放 人。面对种种压力，王保文秉公执法，毫不退 让，最终把这个村干部送上了审判台。$$ 恪守承诺，三十年警旅时时呵护绿色家 园；忠诚无声，半世纪人生处处相伴不老青 山。$$ 王保文用一辈子的付出，把自己的警察 人生坦坦荡荡地写在了万顷林海；那葱葱郁 郁的青山铭刻着王保文的功勋。从警32 年，王保文先后被荣记个人二等功一次、三 等功四次，连续三年被评为全省森林公安系 统“优秀公安局长”。今年8月，王保文被 公安部授予“任长霞式公安局长”荣誉称 号，并代表全国百万人民警察受到了胡锦涛 等党和国家领导人的接见。$$ 王保文说，他要为守护青山站好最后一 班岗。