本报讯（王嘉君）长白 县把发展民营经济作为实 现县域突破的重要任务来 抓，对民营企业在政治上 关心，政策上扶持，全力 支持和引导非公有制经济 的发展，使民营经济呈现 出快速增长的好势头。 2004年新增个体工商业 户952户，同比增长 51％。$$ 近几年来，该县按照 省委市委工作部署，把发展非公有制经济摆在实现县域突破的 突出位置，积极采取各种有效措施，出台了诸多优惠政策，毫 不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，充分发挥各 种所有制形式在市场竞争中的优势，充分释放非公有制经济的 巨大潜力，彻底打消思想顾虑，依法保护个体私营经济者的合 法权益，积极解决投资准入、金融支持、税费征收、土地使 用、技术改造等问题。并做到三个到位、五项服务。三个到 位，即转变工作作风，做到服务到位；实施扶优促强工程，做 到谋划到位；注重提高企业素质，做到指导到位。五项服务 为：一是建立中小企业服务体系，成立了长白县中小企业服务 中心，为中小企业提供创业辅导、市场营销、技术支持、人才 引进、对外合作、展览展销、法律咨询、企业孵化、财务审计 和人员培训、信息咨询等服务。二是建立了县领导与规模企 业、重点企业联系制度，定期下企业，沟通情况，介绍经验， 积极向省市争取发展资金，成为帮助民企协调金融关系的红 娘、后勤服务的保姆、传递信息的桥梁。三是在政府网站开辟 民营中小企业专栏，为民营企业搭建了现代化信息平台。四是 对存在问题的民营企业只整改不罚款。五是对民营经济的重点 项目，实行一事一议、特事特办、急事急办，全力为民营企业 的发展营造绿色平台。在此基础上，该县还全面实施机关干部 带动战略。2003年9月，在全县党政和事业机关干部中开展 “轮岗锻炼、全民创业”活动。让机关干部依托自己的资金、 技术、信息等条件，通过与农民、或下岗人员合作的形式，招 办符合长白产业发展方向的水电、矿产、医药、旅游、人参特 产业等项目；领办林下综合开发、木材加工、对朝贸易等项 目；创办新兴的第三产业、规模养殖业、矿产开发业、各类实 体性经营服务业等。已有66名轮岗创业人员选择了农业产业 项目，发展苗木、粮食作物、药材、林下开发、五味子、人参 等种植业，总面积为1260亩；发展养猪、养羊、养牛、养鸡 3901头（只）。兴办旅游、对朝贸易、餐饮、旅店等项目135 个，其中，创办项目38个，领办项目9个，协办项目20个， 招办项目2个；带动农户32户，招用农民和城镇居民就业达 351人，有力地推动了全 县民营经济的发展。$$ 优惠的政策，宽松的 环境和得天独厚的区位、 资源优势，使长白县成为 了一棵引凤的梧桐。加拿 大籍制药博士吕新波先 生，被县委书记周波的 “三顾茅庐”深深感动， 毅然放弃年薪80万元的 优厚待遇，于2003年9 月回到家乡成立了天力泰 制药有限公司，并于2004年5月通过了GMP认证，他从自 己的专利成果中，选择了六个品种，作为开拓市场的主打产 品，成为长白民营企业的一面旗帜。全国著名硅藻土专家邱宝 辰先生从网上得知长白硅藻土项目后，关闭了自己在四平市的 工厂，将硅宝牌过滤机等系列专利产品和工厂一起迁到长白， 2004年10月份正式投入生产，填补了长白硅藻土行业高新技 术领域的空白。由美国客商投资兴办的双星药业也于今年11 月4日通过了GMP认证，使长白的医药工业锦上添花。在这 里，民营企业家心情舒畅，办企业的信心十足。截止到2004 年10月末，民营企业已开工建设重点项目3个，总投资8750 万元。全县民营经济实现总产值25100万元，同比增长 9．1％；缴纳税金790万元，同比增长6．8％；实现营业收入 14500万元，同比增长18．1％；利润总额1350万元，同比增长 12．5％；从业人员10654人，民营企业79户，个体工商户发展 到2798户，比去年增长51％。从业人员占全县城乡劳动力总 数的31％。全县民营企业呈现出快速发展的喜人态势。

本报讯（兰守东）为推进资源型城市发展接续产业示 范基地建设，建设“三城两地”新白山，近日，市委、 市政府在市宾馆召开了“森地”涉农产业对接座谈会。$$ 市委副书记林君、副市长范传明和六大国省营森工 集团企业的主管领导及部分涉农有关单位领导参加了座 谈会。会议就我市“森地”双方共同实施《白山市绿色 食品产业发展规划》进行了座谈讨论。范传明对产业发 展规划的起草过程、指导思想、规划框架、各部分内容 等作了介绍和说明。听取说明并认真阅读内容后，与会 人员进行了座谈。大家一致认为，规划结构合理，实事 求是，符合自山实际；同时在思想性、统等性、政策 性、逻辑性、准确性等方面都达到了一定的水平，是一 个与时俱进，鼓舞干劲，振奋精神的规划。同时，六大 国省营森工集团企业主管领导结合自身工作和白山实 际，也提出了中肯的建设性意见。$$ 林君在总结讲话中感谢国省营森工集团企业领导对 市委和政府工作的关心和支持。林君指出发展绿色食品 产业的核心是龙头企业，基础是项目建设。各地要突出 重点，集中精力，千方百计把项目扶优做强，各县（市） 区每年要新开发一个具有一定规模的绿色产业项目。项 目建设要统筹规划，与产业布局和基地建设紧密结合起 来，切实发挥延长产业链条的作用。要广开融资渠道， 多方面筹措资金，不断加大投入力度，不断强化品牌意 识，全力实施名牌战略，依托过硬的产品质量和信誉， 全力打造诚信品牌和知名品牌。不断完善市场信息体系 建设，强化监督管理，加强组织领导。$$ 林君希望涉农各部门在今后的工作中：一是要主 动增强双赢意识。白山经济的发展离不开森工集团企 业，双方应结成利益共同体，在政策、信息、技术等 方面实现共享。二是“森地”双方要合力做强主导产 业。在经济发展上双方各有优势和特点，森工集团企 业的特点主要是在资源上，地方企业要发挥优势，与 “森工”企业双方联手，合力把企业做精做强做大。 三是“森地”双方要联手抢抓政策机遇。当前，国家 对“三农”工作非常重视，相继出台了许多有利于开 展“三农”工作的文件，并且要设立专项基金，支持 特产业和农产品加工业。我们一定要抢抓机遇，充分 挖掘政策的含金量，抢上头班车，力争早主动。四是 “森地”双方要共建沟通工作运行机制。大方都要淡化行政隶属关系，强化产业布局，保 持经常联系，实现共同发展。同时，政府要积极推动合作经济组织建设，发挥专业协会的 作用，进一步提高产品的商品化程度和农民进入市场的组织化程度。利用各种媒体尤其是 “白山农网”这个窗口宣传森工集团企业的发展。对森工集团企业项目的申报、立项、招 商、科研各部门要积极协助配合，确保产业发展的链条纵向延伸，横向拓展，努力实现 “森地”携手，互惠共赢。

“以前到望天鹅风景区得2个多小时，现在只用半 个小时就到了，而且路还好走，不像以往弄得一身尘 土。旅游公路的开通吸引了大批的游客，对我们旅行社 的帮助真是太大了。”在长白朝鲜族自治县多年搞旅游 接待的张女士高兴地对记者说。$$ 长白县望天鹅风景还是国家2A级旅游区，主要景 点有30余处，沿途可游览飞机岭天险、干沟子墓群、 门坎哨、满天星、绿江山寨和鸡冠峰等景观。过去，由 于山路难行，七拐八绕，游客还没等到景区，便已被颠 得迷迷糊糊，身心疲惫，根本就没有心情去游览风景。 自2002年底长白县城至望天鹅风景区的旅游公路竣工 通车后，来望天鹅的游人剧增，2003年7000人，2004 年更是达到创纪录的1．5万人，有力地推动了当地经济 的发展。$$ 长白朝鲜族自治县地处中华十大名山之一的长白山 南麓和举世闻名的鸭绿江源头。边境线长260．5万公里， 因背负长白山，故取“长白”二字冠以县名，素有“长 白林海、人参之乡、天然氧吧、立体宝库”之誉。境内 森林覆盖率高达85％，属国家级全幅员森林旅游区。 由于沟深谷长、林地广袤、河流众多、生态原始，因此 成为野生动植物的天然乐园。$$ 近年来，随着全县旅游业的不断发展和壮大，提高 旅游经济总量，真正把旅游资源转化为综合经济优势， 成为一项十分紧迫的重要课题。长白县委、县政府提出 了“全面实施生态旅游兴县战略，努力培育旅游边贸希 望产业，把长白打造、包装成为吉林省乃至东北地区旅 游第一县”的奋斗目标。$$ 旅游离不开交通。再好的旅游资源，没有公路的连 接，也只能白白地浪费，少有人至。为此，长白县举全 县之力，加快交通建设。长白至松江河二级柏油路全线 贯通；县城至望天鹅风景区的旅游公路竣工通车。总投 资4．4亿元的沈长线八道沟至长白公路改建工程，全长 146公里，沿途有7个乡镇、89个行政村，设计标准 为山岭重丘区二级公路，于2003年5月全线开工建 设。十四道沟至长白二级油路工程当年便竣工通车。经 过交通人的不懈努力，2004年，十二道沟至十四道沟 路段完成路面面层工程20公里、水稳工程35公里、垫 层46公里；八道沟至十二道沟路段完成路基本石方129．3万立方米，桥梁工程完成90％， 涵洞完成69道。这条公路的修通不仅能够为沿途的居民带来方便，而且将为未来的大旅游 格局奠定良好的基础。$$ 长白山天池南坡是国家4A级旅游区，从县城到天池88公里，沿途有神秘莫测的长白 山天池、万紫千红的高山花园、苍古迷离的岳桦林奇观、与势恢宏的野绿江大峡谷等景观。 为了加快开发这一独具特色的旅游资源，总投资1．2亿元的朝长线横山至天池旅游公路上 马，全长46．6公里。该工程土石方总量111万立方米，现已完成77万立方米；涵洞89道， 现已完成36道。该工程的竣工，将为长白山环山旅游添上重重的一笔。

2001年5月6日，是 李劲波下岗后最值得纪念 的一天。那天在大山深处 的奇遇，改变了他的命 运。下岗半年后，他学着 把大山里的资源变为创业 财源，找到了致富的金钥 匙，还开办了自己的公 司。$$ 李劲波原是露水河林 业局刨花板厂的一名汽车 驾驶员。2000年11月， 随着林业企业生产结构调 整和东北天然林保护工程 的实施，三十几岁的他离 开了十几年的工作岗位， 成了一名下岗职工。2001 年5月6日早上，他独自 一人骑着摩托车，到离露 水河镇四十多公里的四道 沟，准备采些山菜到集市 上去卖。当地边采山菜边 向森林深处走时，隐隐约 约听到远处有猪的叫声。 他怀着一种好奇心，悄悄 地摸了过去。翻过一个小 山头后，他一下子被吓得 愣住了：这竟然是一群野 猪，足有五六十头。李劲 波马上藏到一棵大树后仔 细观察，这群野猪旁若无 人，到处觅食。他脑海中 突然萌发了一个大胆的想 法──驯化它们。李劲波 在大山里长大，小时候常 听老人讲：在深山里发现 野猪群并不可怕，如果发 现独个的野猪就一定要小 心了：野猪体内需要补充 盐分，过去猎人常用盐吸 引野猪，然后将其捕获。$$ 李劲波回到家中，买了 些盐和玉米，不顾爱人和亲 属的阻拦做好了一切准备。 第二天一大早，他从昨天发 现野猪的地方开始，在深山 里足足寻找了四个多小时， 终于找到了野猪群。李劲波 把用盐水浸泡好的玉米撒 到了野猪觅食的前方，然后 隐藏起来，观察野猪的动 向。终于野猪发现了含盐的 玉米，争先恐后地抢食。时 间一天天过去，被野猪拖着 筋疲力竭的李劲波脸上却 露出了笑容，因为他已经 掌握了野猪的生活习性和 生活空间，开始是他跟着 野猪满山跑，后来成了野 猪跟着他走。历经三个寒 暑，李劲波终于成功了， 野猪群由原来的58头繁殖 到了近300多头，他还给 这群野猪建起了固定的猪 舍，让野猪自由活动和觅 食，定时敲打铁桶把野猪 引回补充盐分，现在他还 找了4名下岗职工，在大 山深处饲养野猪。$$ 从大山深处的野猪驯 养者，变成了种养殖专 家。远离亲人和闹市，在 大山深处探求野外驯养野 猪方法的同时，李劲波不 甘寂寞，搭建了一个小窝 棚。在这个窝棚里，他从 2001年底开始精心钻研和 探索野外种植木耳、元 蘑、平菇、猴头蘑等食用 菌技术，从一次次失败到 最后的成功，从手工操作 到机械化制菌、装袋、高 压灭菌、接菌、发酵，从 小面积实验到大面积种 植，李劲波用两年时间成 功地建起了食用菌培植和 种植基地。2004年，他种 植木耳、元蘑、黄蘑、平 菇、猴头蘑共70多万袋， 其中仅木耳就种植了30万 袋，并于这年3月创建了 抚松县露水河三合林特产 品产销公司，融木材加工 和食用菌种植、野猪养殖于 一体，形成了链条式的发展 格局。这个公司年产值达 300多万元，纯收入超过了 100万元，被白山市政府命 名为市级创业促就业成功 企业。2004年8月8日东北 三省食用菌首届交易会在 沈阳召开，李劲波应邀出席 了会议，并被评选为首名食 用菌协会理事。三合林特 产品产销公司生产的林特 产品在长春、沈阳、北 京、上海、广东大型超市 都设有销售专柜，李劲波 已经成为大山深处名副其 实的食用菌“专家”。$$ 李劲波在历经磨难后 创业成功，远近知名，但 他始终没有忘记父老乡亲 和下岗职工。三合林特产品 产销公司吸纳下岗失业人 员146人，员工每月工资都 在600元以上。2004年8月 份，李劲波还给全体员工上 了养老保险和失业保险，和 员工签订了三年以上的劳 动合同。李劲波还把自己的公 司变成了食用菌种植科学示 范基地，主动组织培训有创业 意向的下岗失业人员，把几年 来积累的食用菌培植技术毫 无保留地传授给400多人。 在他的影响带动下，仅抚松 地区就有近4000人走上了 种植木耳、元蘑、黄蘑和猴 头蘑等食用菌的致富道路。 2004年他还为26名特困的 下岗失业人员免费发送11 万袋各种食用菌，价值达10 万元，扶持和帮助他们共同 富裕。

本报讯（公维成 记者 张大勇）临江市国税局在今年 的税收工作中，始终坚持税收 经济观点，高度重视和积极发 挥税收宏观调控职能，自觉服 从、服务于临江经济发展大 局，从而有力地支持了临江地 方经济的发展。$$ 临江市国税局在认真履行 为国聚财基本职责的同时，不 断深化对“经济决定税收，税 收反作用经济”理论的认识， 在工作中认真宣传、贯彻、落 实税收优惠政策，极大地支持了地方经济发 展。一是认真宣传落实国家振兴东北老工业基 地税收优惠政策。班子率先转变工作作风，树 立了调查研究、求真务实、真抓实干的工作作 风，年初，班子成员按照东北八大行业享受增 值税转型税收优惠政策扩大抵扣范围的通知要 求，深入到辖区内八大行业中该市具有的黑色 金属冶炼、有色金属冶炼、医药制造、农产品 加工这四个行业和7户年纳税在100万元以上 的企业进行生产经营情况调查，对全局今年的 税收收入形势进行预测分析。为把国家扩大东 北地区增值税抵扣政策宣传贯彻到位，他们在 向企业进行大规模宣传的同时，于去年9月份 又组织了扩大东北地区增值税抵扣政策的培训 班，对相关企业的财务人员和法人代表进行了 政策的讲解和业务上的培训，保证了国家振兴 东北老工业基地各项税收优惠政策落实到位。 二是认真开展其它税收优惠政策宣传活动。他 们充分利用全国第13个税收宣传月，首先， 认真开展税收优惠政策咨询活动。4月3日， 该局及所属的两个分局分别在局和两个分局门 前设置了税收优惠政策咨询台，全天共对社会 各界的326人次进行了咨询解答，向他们详细 宣传解释了各项税收优惠政策，鼓励他们创办 经济实体。其次，认真开展发放税收优惠政策 宣传单活动。为了把白山市局印制的《全国第 13个税收宣传月活动税收优惠政策选编》宣 传单发放到广大农民、下岗失业人员、企业和 业户手中，该局组建了5支税收优惠政策宣传 小分队，从3月31日到4月4日，各宣传小 分队分别深入到各自的宣传区域内的乡镇村 屯、厂矿企业、城镇社区、农贸市场散发税收 宣传单，5天内散发税收优惠政策宣传单 4000多份，切实把涉农税收优惠政策、下岗 失业人员再就业税收优惠政策、吸纳下岗失业 人员企业税收优惠政策及增值税起征点调整税 收优惠政策送到了广大农民、下岗失业人员、 企业和业户手中。再次，充分利用新闻媒体进 行税收优惠政策的宣传。为了进一步提高税收 优惠政策宣传的覆盖面，他们 把白山市局宣传单的内容改编 成《税收优惠政策广播电视讲 座》，用了一周的时间，分别 在临江人民广播电台和临江电 视台分期播出。三是认真落实 税收优惠政策。今年该局为 541户不达起征点的个体工商 业户退税16．5万元，同时对 利用增值税起征点避税的120 多户个体工商业户恢复了征 税。为临江林业局常青福利厂 等5户福利企业退税76．8万 元，为临江林业局福临木业公司等综合利用企 业退税546．5万元。为12户（次）企业免抵 税额122．4万元，为3户企业上报退税101万 元，为临江水泥厂办理退税71．5万元，为享 受增值税扩大抵扣范围的4户企业固定资产进 项税额抵减欠税7．6万元，为享受振兴东北老 工业基地企业所得税优惠政策的8户企业减免 所得税0．6万元，为6户企业清理呆账损失 1251．3万元。各项税收优惠政策的宣传落实， 不仅促进了临江农民增收，促进了临江下岗失 业人员再就业，促进了企业产品更新和技术改 造，而且还促进了社会的稳定，实现了良好的 社会效益。