建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系是2005年 反腐倡廉工作的新亮点。在工作 中，我市采取多种措施，朝着构建 有通化特色惩防体系的目标稳步推 进。$$ 市委高度重视惩治和预防腐败 体系建设。市委书记高广滨在市纪 委六次全会上对构建惩防体系工作 提出了具体要求。各地、各部门、各 单位普遍成立了由“一把手”任组长 的惩防体系构建工作领导小组，把 构建工作摆上重要议事日程，纳入 经济社会发展总体规划，为惩防体 系构建上作提供了强有力的组织保 证。$$ 2005年，全市有62个理论学习 中心组专题学习了《建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系 实施纲要》，3万多人参加了《实施纲 要》知识竞答活动。全市各地还充分利 用广播、电视、报刊等新闻媒体以及举 办专题辅导、知识讲座等灵活多样的 形式，广泛宣传《实施纲要》，在较短的 时间内让领导干部精通《实施纲要》、 广大党员熟悉《实施纲要》、全社会了 解《实施纲要》，为深入贯彻落实《实施 纲要》和构建惩防体系营造了良好的 社会氛围。$$ 《实施纲要》颁布后，制定了落实 《实施纲要》具体意见，还研究出台了 《分工方案》，将构建惩防体系的67项 具体任务分解到45个市直部门，并且 每一项工作任务都确定了一个市纪委 主要联系室。2005年9月29日，市纪委 组织召开了全市构建惩防体系工作座 谈会，7个县（市、区）及有关部门的主 要领导介绍了工作进展情况，市委副 书记、纪委书记张作福对全面推进惩 防体系构建工作提出了具体要求。目 前，全市7个县（市、区）和市直有关部 门己先后出台了贯彻落实《实施纲要》 的意见或方案。$$ 市纪委坚持定期检查、平时抽查 和年终考核相结合的办法，督促构建 惩防体系工作各项任务按部署要求严 格完成。9月、10月份，市纪委对各县 （市、区）和市直部分重点部门进行了 抽查，年末进行了全面检查和考核，确 保了构建惩防体系的各项任务切实得 到贯彻落实。

本报讯（记者 鲁青）12月27日中午， 乔淑萍先进事迹报告团一行5人从北京 返回通化。市领导高广滨、张安顺、赵贵 霖、郝国昆等在通化宾馆迎接报告团成 员并举行了简短的欢迎仪式。少先队员 向报告团成员敬献了鲜花。$$ 据悉，中宣部、人事部、卫生部、吉林 省委25日在北京人民大会堂举行了乔淑 萍先进事迹报告会。国务委员兼国务院 秘书长华建敏会见了报告团成员。在京 期间，乔淑萍被国家人事部、卫生部联合 授予“白求恩奖章”，这是我国卫生界设 立的最高荣誉奖。乔淑萍是我国自设立 此奖项的第26位获得者，也是通化市获 此殊荣的第一人。$$ 乔淑萍在接受记者采访时说，这个 荣誉不仅仅是给我个人的，也是对千千 万万的医务工作者的赞誉和肯定。今后 我要进一步弘扬白求恩精神，更加努力 工作，钻研业务，提高医疗技术水平，不 辜负党和政府的殷切希望，更好地为山 城儿童服务。$$ 报告团成员、患儿家长陈香江告诉 记者，乔淑萍的事迹感动了首都各界干 部和群众，特别是医务工作者听了她的 事迹，很多人都流出激动的泪水，他们真 情的流露源自对乔淑萍事迹的深切感 动。$$ 作为报告团成员之一、乔淑萍的丈 夫李存军说，通过宣传乔淑萍，他也重新 认识了妻子，找到了她身上的闪光点，特 别是在逆境中，她总能找到支撑自我前 进的精神 力量。$$ 市领 导在会见 时说，乔 淑萍事迹 报告团在 人民大会 堂所做的 报告非常 成功。这 不仅是乔 淑萍的光 荣，也是 全市230 万人民的 光荣。今 后在全社 会要进一 步掀起宣 传、学习 乔淑萍先 进事迹的 高潮，各 级医院和广大医务工作者要以乔淑萍为 榜样，提高服务质量和服务水平，为山城 人民服务。社会各界广大干部群众要进 一步弘扬乔淑萍精神，在创建和谐社会 的进程中，抓重点、抓发展、抓落实，推动通 化经济和社会各项事业更快发展。

本报讯12月19日， 市委书记高广滨与市直副地级以上离退 休老干部就谋划通化未来发展问题进行 了座谈。他强调，未来五年是我市发展 的关键时期。我们要认真总结过去五年 工作的经验教训，按照科学发展观的要 求，科学谋划好未来五年发展，制定符 合实际的具体措施和办法，努力实现经 济社会更好更快发展。$$ 会上，崔茂义、马遇星、吴景尧、 孙幼民、徐功进、孙恒永、刘树勋、 阎竞、张春荣、宋馀才等老领导先后 发言，就党的建设、“平安通化”建 设、城市建设、社区建设，以及老工 业基地建设问题提出了很好的意见和 建议。$$ 高广滨认真听取大家的发言，一一 记录，对老干部们的建议表示赞同。并 对老干部们对通化发展的关心、支持和 帮助表示感谢。他说，过去五年，通化 经济和社会发展取得了比较大的成就， 是经济发展较快的五年，是老百姓生活 水平和质量明显提高的五年，是城乡环 境变化较大的五年，是领导班子、干部 队伍建设和社会和谐稳定的五年，是打 基础、增后劲的五年。$$ 高广滨强调，未来五年，我们提出 要建设“新通化”，就是要通过全市上 下的努力，把我市建设成为经济更好更快 发展的通化、社会更加和谐稳定的通化、 群众生活更加富裕的通化、人居环境更加 优美的通化。$$ 在谈到明年工作时，高广滨强调，明 年是打基础的一年。我们要突出抓好投资 拉动，促进经济快发展、大发展；突出抓 好开发区和工业集中区建设，调整产业结 构、提高产业层次；突出抓好民营经济， 实现民营经济发展新的突破；突出抓好服 务业发展，扩大规模，提高质量；突出抓 好人居环境建设，在严格规划的基础上， 加大老城改造、新城建设、重点景观带 (点)建设力度，使通化成为更加适宜人 居的城市；突出抓好投资环境建设，营造 良好的区域交通环境、资本金融环境、产 业集聚环境、司法保障环境和政府服务环 境；突出抓好和谐社会建设，切实解决好 就业和再就业、棚户区改造、社会救助和 社会保障建设、“平安通化”建设、群众 关注的教育医疗、群众诉求等方面的伺 题。$$ 高广滨最后诚恳地希望老同志，继续 关心、支持和帮助通化发展，围绕和谐通 化建设献计出力，发挥余热。$$ 市委副书记黄兴主持座谈会。市委常 委、秘书长管伟新及市委办公室领导参加 座谈会。

本报讯（记者 樊勇）5月29日上午， 市委、市政府召开全市社会主义新农村 建设座谈会。市委书记高广滨发表重要 讲话。市委副书记赵贵霖主持会议。$$ 高广滨指出，全市社会主义新农村 建设要突出发展生产这个核心。他说，在 建设社会主义新农村实践中，重中之重 是在生产力的发展上下功夫。要研究好 在新形势下建设新农村的模式和切入 点，要研究解决实际问题和具体问题。就 全市实际情况而言，生产方面要大力发 展园区经济，但不能搞“村村点火，户户 冒烟”。首先要把各地的工业集中区抓好， 有条件的乡镇和村，要在区内摆项目，通过 有效方式最大程度地节约可利用资源，有 条件的乡镇也可以搞经济集中区。抓好龙 型经济建设，在产业化上大做文章，切实做 好医药业、食品业、农副产品加工等产业， 使之各地都拥有一批龙型企业。大力发展 税源经济，抓好强镇建设。着力培育能人经 济，培育一批致富状元、创业“小能人”，从 而实现能人带动效应。大力发展农村新型 合作组织，壮大合作经济，组织农民走市 场、打市场。$$ 高广滨指出，新农村建设还要突出解 决好住房、交通、改水改厕、环境整治、社 会保障和救助体系建设等农民最关心、最 切实的问题。突出抓好科学规划、政策扶 持、试点先行、以点带面等工作。乡村建设 要规划好，政策要有操作性，试点要多层 次。$$ 高广滨强调，新农村建设是全市重点 工作之一，各级党委、政府要加强组织领 导，统一思想认识，整合力量，切合实际，按 照新农村建设的要求，抓好抓实。$$ 座谈会上，赵贵霖作总结讲话，要求各 地、各有关部门加强班子和队伍建设，认真 研究新农村建设内容，要有新的思路、新的 规划、新的举措。要以农民为主体，因地制 宜、先易后难、统筹规划、分类指导、分期建 设、逐步完善。$$ 市领导齐晓光、周强、张书局、王世贵， 通化军分区政委宋玉文，省税务学院、市直 有关部门领导，部分市人大代表、市政协委 员，各县（市、区）主管领导、有关部门负责 人和省级新农村建设试点镇、村负责人参 加座谈会。会议听取了各县（市、区）和部分 镇、村的意见和建议。

本报讯（纪轩报道）11月6日－ 23日，市委副书记、市纪委书记张作 福带领市纪委相关人员到7个县 （市、区），对市第四次党代会以来， 全市党风廉政建设和反腐败工作进 行了调研。$$ 调研时，张作福指出：市第四次 党代会以来，各地各部门、各级领导 干部牢固树立科学发展观，积极构 建惩防体系，深入落实党风廉政建 设责任制，认真履行“一岗双责”，廉洁 自律意识明显增强，损害群众利益的 突出问题得到有效治理，尤其是查办 了一批有影响、有震动的大案要案，起 到了很好的震慑和教育作用，收到了 较好的法纪、政治、社会效果，为全市 的经济和社会各项事业的发展提供了 有力保障。$$ 对今后一个时期的工作，张作福 明确要求：全市党风廉政建设和反腐 败工作一定要紧紧围绕党委政府的中 心工作，服务经济建设这个大局，突 出重点，强化措施，狠抓落实，创造 性地开展工作。一是要突出监督推动 科学发展观的贯彻落实；二是要突出 惩防体系建设工作。纪委要充分发挥 组织协调职能，各部门要认真抓好落 实，继续按照中央和省、市的部署要 求，坚持“分出去、抓回来、统起 来、推上去”的原则，深入抓好贯彻 落实《惩防体系实施纲要》工作，要 在2007年底前全面完成我市《具体意 见》所部署的67项工作任务。三是要 突出案件查办工作。在查办案件过程 中要正确把握惩处与保护的关系。要 注意把改革中和工作上的失误与严重 违纪违法行为区别开来，旗帜鲜明地 支持改革者、保护创新者、教育失误 者、惩处腐败者、打击诬告者。四是 要突出行政监察工作。