市交通运输局党委紧紧抓住“发展”和“民生”两个关键，以建设东北东部区域交通中心为目标，以高速公路建设为重点，不断加强基础设施建设，全面推进交通运输工作科学发展。

力推高速公路建设，在“快”上求突破。从今年开始，通梅、通集、通靖高速公路逐步具备立项和开工条件。截至目前，各项高速公路前期工作进展顺利。其中，通化至梅河高速公路项目土地林业复测核量工作已经完成，初步设计已报交通运输部待批；通化至集安高速公路项目除土地预审和环评报告未批复外，工程可行性研究报告批复所需其他要件齐全，环境评估报告通过交通运输部预审，已上报国家环保部待批，土地预审组件完成，已上报国土部待批；通化至靖宇高速公路项目工程可行性研究报告已上报国家发改委待批。

完善升级公路网络，在“通”上做文章。按照注重公平、有序推进交通运输基本公共服务均等化的要求，全面加强普通公路建设。计划投资10410万元，新建农村公路99.9公里、桥梁19座665延长米，目前已完成设计工作。集安下临线边防公路已完成投资748万元，路面基础完成总量的77%，桥梁完成总量的95%，隧道完成总量的99%。官道岭互通立交桥工程，征地拆迁、招投标相关工作正在进行。公路养护方面，完成路容路貌整治485公里，路基清理及整形695公里，栽植花卉50余万株。

加快发展城市客运，在“畅”上要成效。加快发展城市公共客运，逐步建立文明规范、安全可靠、保障有力的城市公共交通系统。计划投资1200万元，更新老旧公交车33台，改善市民出行条件。投资15万元，更新江东公交站牌40个，新开辟“通化

广场-江沿五队”公交线路。加强营运车辆管理，检查营运车辆3280台次，纠正违章车辆310台次，查扣“黑车”206台次。

注重交通形象塑造，在“管”上树品牌。通过“重规划、抓执法、管市场”，大力培育通化交通运输特色品牌。组织开展“文明在交通”主题活动，努力提升交通干部职工文明素质。深入推进工程建设领域和公路“三乱”治理，解决群众关心的热点难点和反映强烈的突出问题，进一步提升公共服务满意度。深入开展“安全生产年”活动，狠抓重要时段、重点部位、重点车船安全监管工作，确保交通安全生产形势持续稳定。

编者按为认真贯彻落实市委十四届三次全体（扩大）会议精神，深入开展“三思三创”主题教育实践活动，进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设，日前，市委、市政府就2013年破解洁美城乡难、部分群众生产生活难、城市管理难、就学优教难、看病住院难和创业创新环境问题多、公共安全治理监管问题多等“五难二多”民生突出问题进行部署。为了让市民更好地了解“五难二多”民生突出问题，共同参与破解“五难二多”问题，本报从今日起，对这项工作的具体内容进行介绍和解读，敬请关注。

本报讯（记者倪劲松）日前，市委、市政府出台了《关于2013年破解“五难二多”民生突出问题实施意见》。

《意见》对洁美城乡难制订了破解的具体项目内容，并对主要目标任务进行了分解。

加大落后产能淘汰和重点污染行业整治力度

主要污染物减排完成宁波市下达指标。加快淘汰一批落后产能，巩固电镀、石棉、印染、酸洗拉丝、铅酸电池、再生塑料行业整治成果。实施水泥、热电企业脱硝工程，探索实行企业排污总量设卡制度。

切实解决建设工程领域影响资源环境突出问题

强力整治乱倒建筑垃圾、渣土行为，确保此类现象得到基本遏制。大力开展违法违规开采矿山整治，完成67处废弃矿山治理任务，新增绿色矿山2家。

着力优化大气质量

启动大气PM2.5监测工作，完成禁燃区二、三期整治任务，关停燃煤锅炉80台。建成投运汽车尾气检测站。开展建筑工地扬尘综合整治，达到宁波市规定的控制目标。推进汽车加气站项目。

严控工程运输车辆沿路遗散。启动出租车、公交车“油改气”和装备新动力能源工作。新增清洁生产企业20家。

加快污水收集处理系统建设

推进城市污水处理厂一期提标二期扩建、市域污水收集一期项目，完成城区污水收集三期工程。加速推进乡镇污水治理工程，建立健全污水处理设施运营经费保障长效机制等相关制度。全面启动榨菜腌制废水收集处理系统建设，完成60%的工程量。

开展清理河道清洁村庄专项行动

完成18个乡镇（街道）和余姚经济开发区范围内总长400公里的河道疏浚任务；完成西岙大溪村庄段、黄土岭溪杨家岭段、青龙溪郑新自然村段、大岭下溪和大岙溪的小流域治理任务。健全农村环境管理和整治长效机制，深入开展以清洁村庄为主题的农村环境综合整治。加大“三改一拆”和美丽乡村建设力度

启动旧小区、旧厂区（旧工业区）、城中村（镇中村）改造三年行动计划，确保完成38.3万平方米旧住宅区综合整治改造，完成以城中村为主的房屋拆迁征收面积70万平方米，拆除违法建筑75万平方米，加快推进旧厂区改造，确保完成旧厂区改造年度目标任务。开工建设拆迁安置房60万平方米，竣工交付20万平方米；开工建设700套、总建筑面积6万平方米的保障性住房；启动危旧房排查解危专项行动，完成100户农村危旧房改造任务。打造一批美丽乡村特色村、示范村和精品线，实施30万平方米农房集中改建。完成四明山区域11个村庄的整治提升工作；出台进一步加强农村土地综合整治项目建设管理工作意见，大力推进宅基地制度创新。

推进森林城市创建

建成余姚大道、古乍线等一批市域主干道两侧苗圃式林带，新增绿化造林带30公里、面积3000亩。抓好玉皇山公园建设，完成“三江六岸”贯通提升工程50%的工程量，完成“五江十岸”城市设计，建成城东路带状公园等绿地。加强四明山区域天然林保护和生态修复工作，力争修复面积2000亩，新增珍贵树种造林3000亩、平原绿化6500亩。

本报讯（胡志刚报道）辉南县金川镇 立足本地资源优势，大力推进项目建设， 使全镇各项事业保持了快速协调发展的 好势头。$$ 金川镇境内矿产资源丰富，立新铁 矿储量约200万吨，有多处含有益于人 体健康微量元素的矿泉，2002年被命名 为吉林省矿泉基地。火山渣品质之优、 储量之大为全国县域之首。本地独特的 气候地理条件蕴藏着多种药食同源的生态 食品，野生桨果、山野菜、食用菌、中药 材、林蛙等具有很高的保健价值。境内还 有三角龙湾国家森林公园的多处景点，每 年吸引着数十万游客来这里观光度假。$$ 如何充分开发这些资源，使之造福于 民，并实现可持续发展。首先搞好规划， 把矿产建材、旅游服务、山区特色经济作 为三大支柱产业，作为经济发展主攻方 向。其次还把项目建设各项任务分解到每 个镇党政领导身上，确立了领导包保项目 责任制，把项目建设成果同干部政绩挂 钩，作为考评使用干部的重要依据。镇委 书记带头抓大项目，与沈阳万顺达集团商 洽，招商引资4000余万元建四星级宾馆， 围绕旅游搞服务。镇长主抓小城建设各项 工作，根据副职领导人分工和联系点，确 立了抓好铁矿开发、中药材基地建设、矿 泉水建设、镇区环境综合整治、水泥路建 设等重点项目。把项目建设作为今年的中 心工作，各个领导可以打破常规，走出办 公室，集中精力抓好负责的项目建设工 作。为推进项目建设，这个镇还在招商引 资上下功夫，打好亲情牌，利用亲情友情 广招商，打好宣传牌，利用宣传、广告等 手段促招商，打好奖励牌，制定奖励政 策，全民共招商。

湖北日报讯（记者马亚伦、通讯员刘大琼）10月28日，潜江市第七次党代会提出，未来5年重点打造历史文化、名人文化、生态水利文化、宗教文化四大品牌，着力推进文化名市建设，开创文化繁荣发展新局面。

打造以曹禺文化产业园为依托的名人文化品牌。加强与中国文联、中国剧协的联系与合作，抓好以“一馆一基地一中心”（世博湖北馆、中国剧协曹禺剧本奖创作基地、中国剧协梅花奖艺术交流中心）为重点的曹禺文化产业园建设，突出戏剧文化元素，举办第三届曹禺文化周活动，不断拓展“中国戏剧之都”文化内涵。

打造以龙湾国家考古遗址公园为依托的历史文化品牌。加大龙湾遗址旅游开发力度，编排以章华宫为主题的剧目和影视作品，建成遗址展示馆、博物馆，复建古章华宫建筑群，扩大龙湾遗址对外影响力。抓好潜江历史纪念馆、红军街、拖船埠等项目建设，弘扬继承红色文化。

打造以兴隆枢纽为依托的生态水利文化品牌。依托兴隆水利枢纽、引江济汉工程和返湾湖湿地资源，加快推进水利文化展示、滨江游乐、江汉风情、湿地生态四大休闲旅游区及相关景点建设，展示江湖美景，打响“平原第一坝”品牌。

打造以卧佛寺为依托的宗教文化品牌。推进卧佛寺、芦?宝塔等宗教文化场所和平台建设，成立智者文化研究会，深入挖掘智者文化资源，打造智者文化品牌。

近年来，潜江坚持把文化作为城市转型的重要引擎，提升城市软实力，加强文化建设，提升城市品位，连续五届获得“省级文明城市”称号，荣获“中华诗词之市”和全省“一县一品”文化品牌创建特别奖。

文/记者穆宇鸿

去龙井村当天，天空正下着淅淅沥沥的雨，雨后的龙井村，青山环抱，溪水湍湍。闭眼深呼吸，清冽的空气，幽静的环境，像出水芙蓉般让人心旷神怡。

这里有浙西大龙湾、龙井峡漂流，这里是龙岗镇正在申报创建的旅游特色村。村里有森林面积2万多亩，森林覆盖率达90%以上，因为高山峡谷地貌，常年雨水充沛，这方原生态的土地，早在多年前，就成为旅游公司竞相挖掘的乐土。近几年，龙井村村两委以原生态游为特色，积极配合浙西大龙湾旅游公司，成功开发了生态旅游景观，新开发的旅游项目直接拉动了村里的经济，带动了农家乐的蓬勃发展。

村民刘新华就是旅游带动三产发展的直接受益人。去年7月，龙井峡漂流正式运营，一直以打工为生的刘新华夫妇，发现村子附近少有农家乐，觉得这是一个难得的商机，就抱着试试看的态度，整理出几间房子，办起了农家乐。龙井峡漂流项目开业当天，游客爆满，刘新华家的门槛差点被踩平，看着源源不断的客人，刘新华觉得自己这步棋没有走错。

刘新华开办的农家乐生意异常火爆，远远满足不了景区的需要，于是，村两委出面做工作，动员村民开农家乐，不少村民担心投资无回报，一直持观望态度。为了消除村民顾虑，龙井村的村主任章玉云，率先贷款几十万，修建起了新房，带头办起了农家乐;为了鼓励更多的农户积极参与，龙井村和景区合作出台了多设一只房间就补500元的旧房改造优惠政策，用于农家乐经营户的奖励和扶持;为了方便村民发展农家乐，村里还在人员培训、技术指导、证件办理等方面积极帮助农户，并不定期组织村民代表，赴白沙等村学习考察。

农家乐的有力发展加快了龙井村新农村建设进程，该村先后投资了600多万元，修建了村里的景观大道，补修了沿溪的围护栏;为了让农家乐的配套设施达到更高的标准，村里与华数电视取得联系，接通了数字电视;为了让农家乐经营户烧出更多美味可口的饭菜，龙井村党支部和景区配合，实施“景农合作”，邀请景区餐厅的厨师来农户家做上门指导服务，操作餐饮规范和建立监督机制;为了配合景区需要，村党支部还准备营造乡村特色景观，种植各类观光植物，在绿化上做文章等。通过农村旅游基础设施，以及农家乐基础设施建设的不断完善，确保游客吃有特色、玩有环境、看有亮点。

村两委在积极发展经济的同时，也不忘保护村里的生态资源。为保护生态资源，村两委专门出台了养鱼的政策，通过分段承包的形式，保护石斑鱼的繁殖;小溪边上形态各异的沙石，是农村旅游的一个亮点，为了保护这种不再生资源，村里还通过村规民约禁止村民滥采滥挖。

眼下，用电是制约龙井村农家乐发展的一个关键瓶颈，农户刘新华告诉记者，旅游旺季，村里电力吃紧，空调无法运行，越是生意好，他越不敢留团队游客住宿，十几个房间就这样空着，希望村里能尽快解决这个问题。一位游客同时反映说，有时候手机信号不怎么好。为了让游客的手机信号更畅通，也为了让农家乐经营户不再为用电发愁，村两委与移动、联通公司协商，修建移动信号塔，实现全村手机网络信号全覆盖;与电力部门紧密联系，扩容电压器，增加变压器，改善村里供电局面。目前，村里的用电问题已经得以解决。

“村民动动嘴，村干部勤跑腿。”龙井村党支部书记姚林明说，村干部就是要以方便群众、服务群众为出发点，想群众所想，急群众所急，确保群众的求助事项事事有回音、件件有着落。姚林明说，接下去，村党支部将根据新型的旅游环境，把握机遇，借势借力，积极申报旅游特色村，带动农村发展，促进农民增收，使全村百姓都能走上富裕之路。

本报讯（记者金素莲）昨天上午，四明东路建设工地上一片繁忙景象。工程车往返运输，工人们紧张施工。全长490米的四明东路建设工程是市住建局今年实施的民生工程之一，计划于今年7月完工，届时将实现四明东路的全线贯通，大大方便市民出行。

按照市委、市政府“六大百亿工程”攻坚突破年的总体部署，今年市住建局将以民生工程为抓手，着力打造交通便捷、设施完善、环境优美的品质城区，努力推进我市城市建设又好又快发展。

继续实施“打通断头路”工程。除四明东路（中山路至城东路）外，今年市住建局还将打通4条主要市政道路，进一步完善城区路网结构。这4条道路是：中山北路、中山南路、北滨江路东延二期、新庄路。

实施环境美化工程。今年，市住建局将继续推进玉皇山公园建设，完成北滨江路绿地建设，实施城区见缝插绿工程，对“三江六岸”的城市景观进行升级改造。

实施住宅小区整治工程。今年，市住建局将投入3400万元，对38个点约45万平方米的老住宅小区进行整治改造，提升老小区的供水、供气、排水、停车、绿化等功能，改善老小区居住环境。实施市政提升工程。今年，市住建局将实施七里浦水厂加碱及污泥脱水系统工程，进一步提高城区自来水水质。实施天然气城区主干管网工程，铺设城东路、世南西路、四明西路等道路主干管37公里。积极推进老住宅小区天然气扩面工作，完成扩面5000户。推进污水收集治理工作。完成城区污水收集三期工程，加快城区企事业单位内部污水接入工程建设，提高污水纳管率。此外，市住建局今年还将按照先试点、再逐步推开的原则对阳明西路等5条城区道路进行街景整治改造。