图为城管执法人员在拆除简易工棚。 记者 金凯华 摄

本报讯（综合记者、通讯员来稿）3日在西北太平洋生成的今年第11号台风“海葵”，到昨日下午2时已加强为强台风，并向浙江沿海地区袭来。为切实做好防台抗台工作，近日来，我市各级各部门全力以赴，严阵以待，努力打赢“海葵”防御战。

交通运输

根据“三防”工作预案要求，市交通运输局结合实际迅速行动，全力做好今年第11号台风“海葵”的应急响应工作。

该局已启动交通运输系统“三防”IV应急响应，安排了6日至9日24小时的值班人员，分别由局班子成员带队值班，确保信息畅通。公路、运管、港航等部门已经准备了相应的机械设备，人员到岗，物资和运输车辆及应急船舶等到位，并落实人员24小时值守，随时处置应急突发事件，保障公路、水运安全畅通。各客运单位已按照防旱、防汛、防风“三防”工作要求，全力做好运输安全防范工作，对开往台州、温州等班车必要时采取停班避台工作，确保运输安全。系统内其他单位也通过传真、短信、QQ等形式通知做好台风期间的防范工作，把灾害损失降到最低。

目前，公路部门成立了9个应急分队，人员250人；巡查车18辆、挖机7台、铲车7台、石料4000吨、编织袋6500只、铁锹200把、锄头60把、警示标志牌85块。运管部门成立应急分队3个（不含运输单位），人员14人；组织客运车辆21辆，货运车辆10辆，道路施救车辆2辆。港航部门成立两个应急分队。应急船舶10艘，人员15人。以上人员和车辆已经到岗，并做好了车辆检测工作，随时应对突发事件。

国土资源

市国土资源局进一步加强地质灾害点巡查，积极做好防御准备。

我市是地质灾害多发地。鉴于此次台风生成后有着强度大、破坏力大的特点，可能给我市带来强降雨，极易引发滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。市国土资源局专题部署台风“海葵”的防御工作，要求相关科室和国土所人员加强值班，其他工作人员手机24小时开机，与群测群防体系人员保持联络畅通，对其到位情况进行不间断巡查；建立地质灾害险情每日一报制，对地质灾害防治中出现的问题做到及时掌握、及时上报；向群测群防体系人员发出警示短信，要求各巡查人、监测人各司其职，到岗到位，做好巡查和地质灾害隐患的排查工作。

7个国土中心所均成立了应急小分队，实行统一调度，联动联防。积极展开地质灾害隐患点巡查，发现险情，及时抢险，马上组织人员转移。181名隐患点责任人、监测人以及287名巡查人全部到岗到位，保持信息畅通，并做好每天两次的巡查工作。

目前已通知正在施工的3个地质灾害治理工程暂停施工，撤离人员31人；17个矿山企业全部停工，转移工人600余人；15个造田造地项目区下方有农户的隐患点，已落实监测人，密切监视；38处农民切坡建房在加强巡查的同时，已通知业主加强监测，一旦有异常情况及时转移。

供电

昨日上午，市供电局岗阳运维班工作人员第三次对220千伏岗阳变电站内设备进行了全面特巡，主要检查设备的密封性，防止出现雨水渗入导致的故障。该班组已经根据预案，完成物资、人员的全面部署安排，进入到抗台倒计时。

“宁可十防九空，不可一朝闪失”，面对“海葵”，市供电局再次紧急吹响“集结号”，誓与“海葵”对阵抗衡。6日，该局就进入抗台预警状态，全局上下紧急行动，投入巨大人力、物力，确保临安电网“零缺陷”应对台风洗礼。到昨日下午已完成全市31座35千伏及以上变电站的特巡工作，对其中8所易遭水淹的变电站进行了站内防汛物资、排水设施和电源及水泵等进行了检查、保养。对变电所周边临时建筑物、塑料大棚等危险因素进行排查，对周边工地上彩钢板等易漂浮物体进行清理或加固。同时对全市327条10千伏及以上线路进行线路通道清理，修剪可能危及线路安全的树竹30处，加固和清理广告牌12处。

此外，市供电局已通知20个设置在地下室或地势较低的配电房用户，疏通排水通道，备好沙包、抽水泵等防汛物资，防止因设备进水而导致故障。同时提醒用户加强配电值班力量，万一出现险情及时拨打片区责任人电话，抢修人员将在第一时间出现在现场，协助保护电气设备。此外，该局已对9户高危和重要用户台风期间用电安全进行了联系、检查，督导用户按照“四到位”要求，做好隐患排查和整改工作。

目前，200余名电力抢修人员已24小时待命，48辆应急抢修车辆以及2辆应急发电车随时听候调度。市供电局已做好准备，严阵以待防范“海葵”。

安监

市安监局加强部署危化品、矿山安全措施的防范和检查，督促企业落实各项防台措施。

6日，市安监局已向全市矿山、危化品生产、储存经营企业和重大危险源单位等近百家企业负责人发出安全短信预警，要求各企业负责人立即落实灾害天气应急预案，加强值守工作，防范事故发生。昨日，市安监局再次电话通知重点企业加强台风期间安全管理工作，并组织执法人员开展督查，要求各危化企业立即开展专项检查，强化对可能受台风影响和侵害区域内的生产设施、危化品仓库、危化品储罐等的监控，必要时按程序采取紧急停车、处置物料和撤离人员等措施，切实加强对易燃易爆有毒有害物品的管理工作，严防爆炸、泄露事故发生。

目前，全市20家矿山企业已经暂停生产，人员撤离至安全地带，各企业的应急救援队也进入备战状态，自发布台风预警至警报解除，严格执行24小时值班和领导带班制度，保证信息渠道畅通，力争将台风带来的损失降至最低。

规划建设

市规划建设局坚持“前期工作做细、灾后出击要快”的原则部署防汛抗台工作，相关职能科室、单位实行24小时值班制度，确保信息通畅及时，切实把防御台风“海葵”工作全面落到实处，确保工地安全，城区路通、水通，保障人民群众生命财产安全。

市政园林管理处结合防汛抗台预案，多措并举，加强市政公用事业安全防范。会同市政养护单位创新市政园林公司对城区的积水点逐一查勘，人员、设施、设备到位，警示牌、应急沙包运至现场。并针对各积水点状况拟定了处理方案，重点对排涝设施进行全面检查，对城区所有排水管道、检查井、雨水井进行疏通、清淤，更换雨水井16套，对重点排水部位进行彻底整治；对城区桥梁养护工作进行全面检查，加大监控力度，对城区所有桥梁排水孔进行清理，确保汛期泄洪畅通。在绿化方面，目前已对城区1000多株行道树进行钢架支撑、加固，对易发生危险的地点，设立必要的隔离设施和明显的禁令标志，以确保行人安全。

建筑业管理科联合质监站及时做好防御台风部署工作，防止台风引发建筑施工现场突发安全事故，多次以短信和QQ群的形式向各企业发送预警短信，要求全市各建筑工地迅速行动，落实应急人员和物资，开展安全生产隐患排查，及时部署和落实抗击台风的各项准备工作；加强工地督查，检查组重点加强对工地临时工棚、塔吊、施工围墙、脚手架、基坑、临时用电等重点部位的检查，督促企业在台风期间一律停止施工；建立应急救援队，组建应急人员174人，落实应急车辆12辆，准备各类应急救援物资和器材，同时为加强对工地监控，要求工地负责人带班建立24小时值班制度，保持通讯畅通。

此外，重点做好农村危旧房和危旧公房巡查，目前镇街正在积极组织转移人员；加强公共场所安全巡查，广场办、玲珑山管理处、公用事业科组织人员对高空灯、橡皮坝、山塘水库、危险山体、燃气等公共部位进行排查和加固除险。

城管执法

“台风马上来了，为安全起见，你们店外的立式灯箱必须抓紧拆掉，请你们配合。”昨日上午，在大华路上，只见一立式灯箱的钢筋和灯管裸露在外，摇摇欲坠，市城管执法局城西中队的工作人员走进店内，提醒店主的同时递上了一份《防汛抗台告知书》，要求商家在下午2点前将灯箱拆除。“对立式灯箱、屋顶广告、大型广告，我们将进行全面仔细的再次排查，督促业主立即修复和加固。如加固后仍存在不安全因素的，我们将组织人员强制拆除。”城西中队执法人员说。

在市委党校附近的一处临时简易工棚外，十几位身着制服的市城管执法局工作人员正拿着工具，准备拆除眼前这处存在安全隐患的违章建筑。虽然受第11号强热带风暴“海葵”的影响，已经下起阵雨，但工作人员还是与工人们一起挥起大锤，拎起铁锹，在台风来临前拆除了该处违章房屋。

昨日一早，市城管执法局立即进入防台工作状态，迅速行动起来，出动执法人员140余人次，分成5个巡查组，对城区四线范围内进行了地毯式排查检查工作。城区各中队对立式灯箱、屋顶广告、大型广告进行了全面仔细的再次排查，督促业主立即修复和加固。加固后仍存在不安全因素的，组织人员强制拆除。对临时工棚、临时建筑进行了巡查，及时告知河道边、山体边临时建筑人员台风消息，组织有安全隐患的人员进行撤离。同时上门通知有地下空间、地下设施的单位，要求准备好沙包、沙袋等抗台物资。截至记者发稿时，市城管执法局共拆除里弄小巷广告牌70余块，检查地下车库24个，发放通知书200余份。

交警

记者从市交警大队获悉，为了全力防台抗台，交警大队全警备勤，积极应战。昨日上午，大队在全市范围开展了路面巡查工作，对交通标志、信号灯、监控设备等交通基础设施进行排查加固；启动交通管理应急预案，加大各个重点路段的巡逻管控，在低洼、山区临水临崖地区，加大对危险路段的排查和管理，特别是对有可能出现塌方或者滑坡的地段、可能造成积水的路段，增派警力，随时做好交通疏导工作，以防止因台风暴雨造成损伤和大面积交通堵塞。

在物资配备方面，记者了解到，目前警用物资设备齐全，充实了各辆警车上的铁锹、手电筒、绳索钢缆、救生圈、急救箱等应急救援装备，保证齐全、有效。

“海葵”来袭，交警部门提醒：台风期间，市民尽量减少外出，如必须出行，开车出行的市民最好提前检查一下车辆；驾驶非机动车出行的市民，要注意减速慢行；步行出行的市民尽量不要撑伞，避免风力太大造成危险。

旅游

面对日渐逼近的11号台风“海葵”，市旅游局高度重视，积极筹备防台抗台工作。

昨日上午，市旅游局召集各旅游企业总经理、分管副总经理、安管员，专门召开防台紧急会议，部署防御11号台风“海葵”工作。成立领导小组和应急小分队，实行24小时值班，主要负责人到岗到位。及时启动应急预案，关闭柳溪江、青山湖、大龙湾等涉水项目，到记者发稿时，全市所有景区景点已关闭。通过短信平台及时告知分布各地的农家乐业主提高戒备，及时观测，做好防台工作。下午，“农家乐”办公室电话联系到每个村，要求村书记、主任或“农家乐”协会负责人通知到每个“农家乐”在住的外地游客，提醒游客在台风期间注意安全，避免外出。同时，要求“农家乐”业主加强防御，确保外地游客的生命和财产安全。

针对在建工程、地质灾害点和部分危险广告牌等安全隐患点，市旅游局积极开展重点巡查，及时消除安全隐患。外出团队适时取消，目前，已取消往厦门、舟山、江苏等方向的十个旅游团队。

民政

为做好今年第11号台风“海葵”的防御工作，确保“不死人、少伤人、少损失”的目标要求，市民政局迅速采取多项紧急措施，扎实做好防台救灾工作。

及时将《关于做好“海葵”台风防灾救灾工作的紧急通知》下发到各镇（街道）、村，对防台救灾工作进行全面动员和部署。严格落实24小时值班制度，从局到镇（街），领导带班，要求所有民政助理员和村级灾害信息员全员在岗在位，无特殊情况一律不得外出，确保通信联络畅通；并对全市敬老院、低保特困家庭住房、独居老人住房、散居五保对象住房、山边缓坡住房等进行地毯式排查，确保“不漏一户、不漏一人”，对危险区域人员提前转移安置；全面检查和启用避灾场所，配备和补充食品、矿泉水等应急保障物资。

教育

为切实做好第11号台风“海葵”的防御工作，6日晚7时，市教育局召开班子会议，认真落实上级要求，紧急研究局系统应对防台各项工作措施。昨晚7时，该局召开全体机关工作人员会议，进一步认真贯彻落实各级防台精神，以严防死守、守土有责、万无一失的要求抓紧落实。

市教育局要求全系统上下要高度重视，切实将防台工作作为当前压倒一切的大事来抓，全力以赴做好防台再动员、再部署、再落实工作，按照“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，尽最大可能降低台风造成的损失，立即成立防台领导小组，开展班子成员分片包干工作，进一步落实防台值班制度，落实校长第一责任人的要求和各项防台举措：一要启动防台预案，重点加强对学校危房、山洪灾害易发区、地质灾害易发点等危险区域的监测、巡查工作；二要立即腾空所有校舍，停止一切培训、兴趣小组、夏令营等师生集体活动，不允许学生滞留在校；三要立即通过校讯通短信平台和各校的组织力量，提醒和教育家长、学生做好台风影响期间的安全防范；四要立即停止一切学校在建工程，全面落实防御台风的各项安全措施。

隋忠诚简历

吉林长春人，1967年6月生，经济学博士。历任吉林省防汛指挥部办公室党支部书记兼副主任，辉南县人民政府副县长，吉林省水利厅工程管理处处长，吉林市人民政府副市长，吉林省水利厅副厅长，共青团吉林省委书记、党组书记，吉林省青年联合会主席，现任通化市人民政府市长。

发展感言

●品牌即是财富

●通化官员下海的坐标意义已经超出了经济价值

●企业上市不仅是财富聚集的过程，也是人的意识提升的过程，启动了人们的思维，撞击了传统观念

●多一些创新举措，少一些条条框框，多一些冲劲、闯劲，少一些顾虑彷徨

这是一个坐落在吉林省东南部的城市。在这个城市里，曾先后走出过中国空军之父高志航、“神五”总指挥袁家军……更是有过195名官员下海的壮举。医药城、钢铁城、葡萄酒城等美誉环绕其身。这座依山傍水的美丽城市正在演绎着发展与和谐的完美二重奏。在隋忠诚眼中，这更是一座希望之城。这个希望之城，已经呈现出又好又快发展的态势，正在构建着一个“通边达海”的未来。

12月17日，本报常务副总编辛丽娟走进通化，通化市市长隋忠诚介绍了通化这一年的发展成就与未来展望。

破解发展

经济总量 提升明显

东亚经贸新闻：在过去的一年里，通化的经济取得了显著的发展，请您简单介绍一下这些显著发展体现在哪些方面？

隋忠诚：过去的一年，是通化发展最快、最好的一年，各项指标都取得了突破性发展。从数字上说，预计全年实现地区生产总值350亿元，比上年增长20%；实现全口径财政收入35亿元，比上年增长20%；实现社会消费品零售总额128亿元，比上年增长20.5%；城镇居民人均可支配收入达到11677元，比上年增长15%；农民人均纯收入达到4103元，比上年增长10.5%。

东亚经贸新闻：透过这些数字指标看，是什么原因促使通化有了这么大的发展？

隋忠诚：近年来，通化经济一直持续高位增长。我觉得，很重要的原因是，通化有一个非常明确的发展思路，而且能一届一届的一而贯之地坚持下去。这是我们通化经济高速稳定发展最重要的原因。

工业项目强市增效

东亚经贸新闻：今年是通化的“项目建设年”，在这方面，通化都取得了哪些成绩？

隋忠诚：像通化这样的城市，如果没有大的投入，就很难有大的发展。项目建设是加大投入的主要抓手，对强基础、调结构、增效益具有重要的带动作用。抓住重点项目建设，就是抓住了加大投入的关键，就能以点带面，推动全局。从2006年开始，我们连续两年组织开展了“项目建设年”活动，取得了丰硕成果，共引进资金390亿元，引进1000万元以上项目750个。今年实施亿元以上项目100个，一批重大项目都建成投产。

东亚经贸新闻：通化为什么要在工业投资上下这么大的决心？

隋忠诚：吉林省这几年取得的巨大成就很大部分得益于工业投资，通化是吉林省的一个缩影。市委、市政府明确指出，今年是项目年，明年依然是项目年，决心非常大。项目建设对通化来说主要是两个方面：一个是重大工业项目和产业集群项目的引进；另一个是现有工业项目的扩能改造。我们今年完成固定资产投资300亿元，增幅55.4%,其中工业项目的投资比重超过50%。在抓项目的时候，我们注重的是工业项目。

东亚经贸新闻：据我们了解，通化市在12月4日召开的市委五届二次全会上，也提到了坚持以投资拉动为核心，推进经济更好更快发展的目标，在这方面我们有哪些具体的做法？

隋忠诚：我们将主要在以下几个方面进行。坚持工业立市，加快产业兴市步伐，做大做强工业。力争实现四个突破，一是要在产业基地建设上求突破，比如说钢铁产业要向精特化、制品化延伸，加快建设吉林省冶金产业基地。二是要在工业项目建设上求突破，加快形成大项目——产业链——产业集群——产业基地的发展格局。三是要在规模企业发展上求突破。明年规模以上企业要发展到450户，规模以上工业实现总产值520亿元，比今年增长30%。四是要在招商引资上求突破。

实现突破

县域突破 活力四射

东亚经贸新闻：据我们了解，您在到通化之前，就提出过“郡县制，天下安”的观点，您为何如此重视县域经济呢？

隋忠诚：县域经济是经济发展的重要方面，这几年我们在这方面取得了很大的进展。我们知道在行政机构里县是基层，县域经济是指在县域内以城镇为中心、农村为基础，由各种所有制经济有机构成的一种区域性经济。我们实施县域突破战略，持之以恒地抓项目、抓投资、抓富民、抓民生等各个方面工作。

东亚经贸新闻：目前通化的县域经济现状如何？

隋忠诚：从现状看，通化的县域经济取得了明显的发展，活力显著增强。县（市）开发区建设取得新突破，今年共开工项目95项，总投资46.3亿元；大力推进了农业产业化经营，9户龙头企业进入“省农业产业化30户重点企业”行列。县域经济实力加快提升，4个县（市）在全省最新公布的县域经济综合实力排序中，分别晋升2位，其中梅河口市由第6位晋升到第4位，并入选“全国中小城市综合实力”百强。通化县、梅河口市再次进入“全国最具投资潜力中小城市”百强行列。

东亚经贸新闻：在今后的发展方式与方向上，您是怎样考虑的？

隋忠诚：一是每个县都要依托各自的开发区和工业集中区，分别规划建设一两个产值规模30至50亿元的产业集群，努力在今后一个时期建成一批特色工业园区。二是要提升城镇化建设水平。比如说梅河口市要发挥区位优势，加快建设、率先发展，努力建成通化连接长春、沈阳都市经济圈的桥头堡。集安要积极发展对朝经贸合作，加快谋划和推进口岸经济区建设，做区域经济对外开放的桥头堡。

品牌战略特色突围

东亚经贸新闻：在通化，有众多的全国知名产品，通化的自然资源有哪些呢？

隋忠诚：由于通化市有一个独特的地理位置，处在吉林省东南部长白山区，自然资源非常丰富，是一个立体资源宝库，有中国“中药之乡”、“葡萄酒之乡”、“优质大米之乡”、“人参之乡”的美誉。这种资源是我们经济发展的一个独特优势，也是一个很好的支撑。

东亚经贸新闻：借助这些资源，我们都做了哪些工作呢？

隋忠诚：就通化来说，绿色是一个显著的特点，通化的生态环境优良，全市森林覆盖率达63%，水质好，空气质量优良天数达295天以上，污染少，这就决定了绿色食品开发方面的优势。因此，我们提出要将通化建设成长白山绿色食品产业基地。以长白山野生山葡萄酿造的通化葡萄酒有70年的历史，是我国唯一一个以地名命名和注册的葡萄酒商标。我们要全面实施“葡萄酒城”建设发展战略，振兴通化葡萄酒品牌，壮大葡萄酒产业。同时，我们规划建设了人参产业园、果仁工业园以及山野菜、林蛙、鹅鸭肥肝、蜂业、食用菌等特色产业加工项目，深度开发优质农产品和特色资源，推动食品产业向系列化、品牌化发展。

东亚经贸新闻：刚才您提到了品牌建设，医药可以说是通化经济发展中最为亮丽的一个品牌，现在这个品牌发展的状况如何？

隋忠诚：通化是中国著名的“中药之乡”，在1995年正式提出依托中药资源抓“医药城”建设的决策。应该说现在医药产业做起来了，发展还是比较好的。全市现有84家药厂，已有72户企业的204条生产线通过了国家的GMP认证。去年全市制药工业实现产值106个亿，今年上半年产值利润分别增长了28.65%和18.8%，这个增速应该说还是比较快的。去年全省有11个产值超亿元的医药品种，通化市就有6个。

东亚经贸新闻：对于医药企业的发展，您认为重要的是哪些方面？

隋忠诚：在我看来，企业拥有自主知识产权是至关重要的，有自主品牌、自主知识产权，企业才能长久地生存和发展。这方面，我们的企业都有这个意识。比如通化东宝自主研制的人胰岛素填补了国内空白，使我国成为世界上第三个可以生产人胰岛素的国家。

旅游招商宁缺毋滥

东亚经贸新闻：旅游业发展也是通化经济发展的一个重要方面，其优势体现在哪里？

隋忠诚：旅游也是我们的优势产业，我们现在正在向全国优秀旅游城市迈进，争取三年内跨入这一行列。通化旅游资源丰富，自然风光、文物古迹、冬季冰雪、中朝边境、工农业观光等精品旅游独具特色。

最近我们制定了《加快旅游发展的实施方案》，明年将召开旅游产业发展大会。总的想法是要拓展和提升旅游业，规划开发高品位旅游项目，建设高档次服务设施，创建中国优秀旅游城市。旅游业发展要遵循规律，既要发展又要保护环境。旅游业发展更需要整体规划，比如在对旅游资源开发上，要坚持宁缺毋滥，旅游招商要招大商，要立足长远，积极引进有实力的企业和战略投资者，高水平规划，高标准建设。 

创新发展

官员下海 激荡思维

东亚经贸新闻：我们知道，通化除了上述的资源以外，还有一个全国知名的现象，就是官员下海。您对这一现象是怎么看的？

隋忠诚：在我看来这是一个进步的现象。这个现象在吉林省很有影响，但从全国看，却又很平常。通化的第一要务是发展，发展的第一关键是人才。我们就是要不拘一格地用人才，为人才创造发挥潜能的宽松环境。

东亚经贸新闻：为什么这种现象会产生在通化而不是吉林省其他的地方呢？

隋忠诚：我认为主要有三个原因：第一，通化虽然相对偏远，但文化底蕴十分深厚，通化的名人和文人很多，历史文化悠久。从语言发音上大家也感觉到，通化人的思想观念受辽东半岛影响很深。第二，通化国有企业改革比较早，人们思想解放比较快。三是与通化多年前的产业发展要素有关。通化的企业上市工作抓得比较早，企业上市不仅是财富聚集的过程，也是人的意识提升的过程，启动了人们的思维，撞击了传统观念。于是许多人不是把钱都存起来，而是用来投资。

民生大计

以民为本 利民发展

东亚经贸新闻：加快经济发展的最终目的是改善民生。民生问题，通化市历来都很重视，我们也注意到通化市政府提出了9件民生实事，这9件实事完成得怎么样？

隋忠诚：应该说，我们年初制定的9件民生实事全面落实了，全年共开发城镇就业岗位5.6万个，新增就业4.5万人，建立了“零就业”家庭就业动态援助机制。养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数达到了140.7万，比上年增加44.8万。城镇居民基本医疗保险参保人数达到40.8万，完成全年任务的113.2%。市区近两年拆迁棚户区152万平方米，开工建筑面积275万平方米，已有1.5万户居民喜迁新居。到目前，我们的城市棚户区改造工程实现了三年任务两年基本完成。

东亚经贸新闻：我们为什么要提出9件民生实事呢？

隋忠诚：关注民生、改善民生，让广大群众共享发展振兴成果，是政府工作的出发点和落脚点。从2004年开始，我们在全市建立了覆盖城乡的社会救助体系等七大救助体系。今年，我市在就业、社会保障、社会救助、城乡低保、医疗保险、农村义务教育、农村饮水安全、食品药品和餐饮卫生监管等方面承诺的9件民生实事，都是涉及人民群众切身利益的问题，我们就是要从解决群众最关心、最迫切、最现实的问题入手。与此同时，我们还加大了体育休闲健身中心、档案馆、图书馆、万发遗址博物馆、靖宇陵园配套工程等社会事业重点项目的谋划和推进力度，促进了各项社会事业的协调发展。

我们今后的工作重点，将进一步地转向民生，加大民生问题的解决力度，每年都办几件民生实事，使生活在通化的百姓都能其乐融融。

东亚经贸新闻：在改善民生中，除了保障性工作外，使更多的人有工作，也是您的工作重点之一。在就业这方面，通化都做了哪些工作？

隋忠诚：我认为，就业再就业方面主要是增加就业。今年我们继续加大了全民创业促就业的工作力度，积极开发就业岗位，拓展就业空间。到目前，我们基本实现了无“零就业家庭”。去年以来，市财政拿出500万元,开发公益性就业岗位9100个。

环境保护责无旁贷

东亚经贸新闻：通过您的介绍，可以看出通化经济发展与生态环境有密切的关系，那么如何保护这样良好的生态环境呢？

隋忠诚：环境保护工作，如污水处理、垃圾处理、周山沟河治理等等，这些工程都已经建设起来了，并发挥了作用，现在应该说通化的山更青了、水更绿了、天更蓝了。

在工业发展、项目建设过程中，我们整体环境保护得非常好。按照国家和省里提出的节能减排任务，对于有重大污染的项目，我们坚决不上。从通化自身发展要求，我们应该把生态建设和环境保护工作进一步抓实抓好，这是增强通化的发展后劲、实现可持续发展和经济又好又快发展的重要保障。

展望未来

抢抓机遇加速发展

东亚经贸新闻：通化有了良好的发展基础，正在朝着又好又快发展的目标前进，请您谈一谈未来的构想和蓝图。

隋忠诚：通化正处于扩大经济总量、增强发展后劲的攻坚阶段，发展任务十分繁重，发展前景无限广阔。未来五年，我们要在更高的起点上推进工业强市、投资拉动、开放带动、科技创新和可持续发展，牢牢把握结构调整、招商引资和项目建设三大重点，全力加快支柱、优势产业发展，全力加快城市和交通基础设施建设，全力加快县域发展和新农村建设，全力加快以改善民生为重点的社会事业建设，全面推进富强和谐通化建设进程。地区生产总值、人均GDP、财政收入、固定资产投资的年均增速要达到20%以上，规模以上工业总产值的年均增速要超过30%。一要持续加大投入力度，强力推进重点项目建设。二要推动产业结构优化升级，建设新型产业基地。三要加快开发区和沿边沿线经济带建设，构筑开放型经济新格局。四要大力推进城市建设和管理升级，打造更加宜居的中国北方山水城市。五要全面实施通道工程，整体提升区位优势。六要发展壮大县域经济，扎实推进新农村建设。七要更加注重社会建设，着力保障和改善民生。

完成上述目标任务，困难很多，但是我们充满信心。我们要抓住发展不放松，变压力为动力，抢抓机遇，拼搏进取，知难而进，乘势而上，确保通化在新一轮发展中实现快发展、大发展。我们坚信，未来的通化，城市会越来越漂亮，经济实力会越来越强，人民生活会越来越好。

发展布局

将通化纳入“三大经济圈”

东亚经贸新闻：社会上有一个比较简单的说法，叫“要想富，先修路”，从通化的地理位置来说，路的畅通更是十分重要，我们在这方面都做了哪些工作？

隋忠诚：对通化来讲，扩大开放，加快发展，首先要抓好对外通道建设，缩小与发达地区的时空距离。近年来，我们重点抓了5条高速公路、通丹铁路、通化机场等重大工程项目的建设。经过积极努力，总投资15.6亿元的通化至沈阳（通化段）高速公路已完成路基桥涵工程，明年“十一”之前竣工通车。通化至丹东、通化至长春、梅河口至沈阳等高速公路已经完成初步设计审查，通化至集安高速公路正在做前期工作。

东亚经贸新闻：在整体交通建设方面，有哪些新思路？

隋忠诚：一是陆路“通”，即我们谋划建设的5条高速公路。二是空中“通”，就是建设机场，争取在“十一五”期间将机场建成并投入运行，这是解决空中“通”的问题。还有一个“通”就是铁路通，我们正在积极向前推进通丹铁路建设。

东亚经贸新闻：加大交通建设投入的主要目的是什么？

隋忠诚：通化到沈阳的高速公路明年投入运行，总长为260公里左右，两个小时的路程。通化到沈阳高速公路开通后，将进一步改善和提升我们通化区位优势，并将通化纳入沈阳两个小时的“经济圈”，接受它的辐射。整体上，我们希望纳入到环渤海经济圈，接受环渤海经济圈的拉动。这样，通化在“长春经济圈”、“沈阳经济圈”、“环渤海经济圈”三大经济圈的辐射带动下，通化整体经济优势、区位优势能够得到进一步的发展。

东亚经贸新闻：通化未来将打造成一个怎样的区域格局呢？

隋忠诚：我们有一个初步的想法，就是实现通边达海。通化的区位优势将进一步提升，成为东北东部的重要交通枢纽。

“十一五”期间，随着通丹铁路和通沈、通丹高速公路等重大项目的陆续建成，我省东部地区的出海距离将缩短2/3，这不仅仅是距离上的缩短，更是时间和成本的减少，这些扩大开放的优势正在进一步显现。

（本版稿件 记者 单立国）