???? 当2011年的阳光沐浴着这座正在加速建设的东北东部地区中心城市，激流勇进的5年已经过去，但这里却积累了宝贵的精神财富……

——过去的5年，是坚持解放思想为先，坚决破除影响通化发展的思想束缚和体制障碍，始终保持开拓进取的锐气、创新创造的活力，集中破解关系全局和长远发展的突出矛盾、关键问题的5年；

——过去的5年，是坚持发展是硬道理、是第一要务，善于抓住用好各种机遇，探索符合科学发展观要求、具有通化特点的发展路子，推动通化又好又快发展的5年；

——过去的5年，是坚持以人为本、执政为民，一切从群众的愿望出发，带着深厚的感情关心群众疾苦，真心实意为群众办好事、办实事，尽最大努力增进民生幸福的5年；

——过去的5年，是坚持弘扬通化城市精神和抗洪精神，面对困难、风险和压力，敢于担当、勇挑重担、敢打硬仗的5年；

——过去的5年，是坚持团结和谐、合力干事，心往一处想、劲往一处使，风清气正的5年。

“十一五”时期，市委、市政府团结带领全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扭住发展不放松，积极应对复杂多变的国内外经济环境特别是国际金融危机严重冲击，妥善处置涉及发展稳定的大事难事，全力推进通化老工业基地振兴，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，进一步推动了经济社会发展，全面完成了“十一五”规划各项目标任务。

过去的5年，是通化经历重大挑战、取得重大成就的5年。

“十一五”时期，是通化发展历程中又一个综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期。

“三化”统筹引领通化大发展

5年来，市委、市政府始终坚持解放思想，开拓创新，准确把握经济发展脉动，探索出了一条符合通化实际、具有通化特点的科学发展之路——产业规模化、交通快速化、人居生态化

这是一个鲜花盛开的季节。2008年5月30日，全市县级以上领导干部汇聚会议中心，新一轮解放思想大讨论活动拉开帷幕。 

“看不到不足是最大的不足，看不到差距是最大的差距。”在当天召开的市委常委（扩大）会议上，市委书记张安顺发表了这样的意见。 

十几天后，由市委、市政府主要领导率领的党政考察团奔赴唐山、石家庄、天津参观考察，学习经验。 

此后，每年市委、市政府都多次组织党政考察团、经济代表团、招商引资团赴外地考察学习、开阔视野、吸取经验，开展形式多样的经济活动。 

“我们与经济发达地区的最大差距是经济总量小、规模小、结构不优、效益低。追根溯源都是发展不够、发展不充分。”发达地区的迅猛崛起，给他们留下了深刻的印象，眼界为之大开，思想深受触动。 

千道理、万道理，振兴发展才是硬道理。5年来，市委、市政府始终坚持解放思想，开拓创新，坚持发展不动摇，着力探索促进振兴发展的新思路、新途径、新举措，着力提高领导科学发展的能力。通化经济社会发展所迈出的每一步，都着实地验证了“振兴发展需要执政能力；开拓创新需要执政智慧”这一铁的事实。 

我市作为欠发达地区，经济实力不强，一些长期积累的深层次矛盾尚未根本破除，发展的内生动力不足，应对经济风险能力较弱。面对经济全球化、国内形成统一开放市场、国际国内产业转移的新形势，特别是在国内“南资北移”的开放条件下，市委、市政府重新理清发展思路，立足市情，审时度势，深入分析，准确把握经济发展脉动，着力为通化老工业基地振兴发展打基础、聚能量、调结构，探索出了一条符合通化实际、具有通化特点的科学发展之路。 

市委、市政府的科学实践让振兴发展之路更加清晰可见——推进产业规模化、交通快速化、人居生态化，加快建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市。沿着这条康庄大道奋力前行，必将呈现出一幅波澜壮阔的画卷。 

——推进产业规模化，就是坚持工业立市、产业兴市，壮大农特产业，打造新型工业，做强服务业，重点发展“十大产业”，集中建设国家现代中药及生物药产业基地、吉林省冶金产业基地、长白山特色食品产业基地。到2010年末，全市规模以上工业企业发展到694户、新增412户；医药、冶金、食品三大支柱产业产值分别达到300亿元、240亿元、135亿元，是2005年的4.1倍、2.2倍、7.6倍；制药工业总量和效益连年居全省第一位，钢铁产能达到600万吨；能源、新型建材、机械制造等优势产业产值、增加值分别比2006年增长了141％和72％；农产品加工量达到200万吨；第三产业增加值年均增长16.7%；旅游收入是2005年的3.7倍。 

——推进交通快速化，就是要把通化“通达”的这一历史性问题解决好，提升区位优势和中心城市辐射带动功能，建设东北东部重要的交通枢纽、商贸中心和物流集散地。5年来，我市加快以“六路一场一港”为主的开放通道建设，通沈高速公路建成通车，通丹铁路全线开工，通丹、梅沈、营松高速公路建设快速推进，通长、通集高速公路前期工作进展顺利，通化陆港和通化机场正式奠基。随着通丹铁路、通丹高速公路建设快速推进和通化陆港开工建设，通化将成为东北东部区域性交通中心城市，成为连接东北腹地与沿海、面向周边国家和环渤海经济的开放前沿，成为长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带之间的主要节点城市，为加快开发开放、加速产业升级、更好更快融入东北亚经济圈奠定了坚实的基础。通丹经济带已列入省“十二五”规划。 

——推进人居生态化，就是发挥自然生态优势，建设宜居山水城市。5年来，市区累计投入资金131亿元，先后实施了50多项城建工程，拆迁棚户区310万平方米，开工建筑面积565万平方米，完成了滨江沿河、街路巷路升级改造、水泥厂开发改造、玉皇山公园建设、二道河改造、供水供气供热设施改造和新区开发、污水处理、绿化美化亮化等城建重点工程，实施了一批污染治理和生态环保工程，城市空间框架已经拉开，城市功能和品位显著提升。 

这是一条前所未有的创新之路、振兴之路、发展之路。

???“三动”战略加快发展方式转变

我市连续5年开展“项目建设年”活动，固定资产投资累计完成2300亿元，比“十五”期间净增2006亿元，年均增长48.4%

2008年下半年，一股全球性金融风暴悄然从大洋彼岸席卷而来。支撑通化经济的通钢和本土企业遭受国际金融危机的巨大冲击。 

面对国内外经济形势急速变化带来的严峻挑战，市委、市政府沉着坚定，奋力前行，积极应对，科学运作，变压力为动力，在挑战中捕捉和抢抓发展机遇，在逆境中发展和培育有利因素，打响了一场“保增长、保稳定、保民生”的攻坚战。抓住国家扩大内需、促进经济增长，大规模增加基础设施投入以及发达地区产业转移速度加快的机遇，调整经济结构，加大投资拉动。同时，把保增长的重点放在保工业上，在要素供给、产需衔接和银企对接等方面制定出台了20条措施，组织力量深入企业，一户一户对接，一户一户帮扶。成立了通钢发展稳定工作领导小组和通钢项目推进组，多次到通钢现场办公，帮助企业恢复生产。到2009年一季度，全市规模以上工业总产值回升了12个百分点、增加值回升了11.5个百分点并实现正增长。 

在过去不寻常的5年里，市委、市政府始终认为，通化经济发展既有总量问题，也有结构问题，必须注重强化投资拉动，进而做大总量，扩大需求，调整结构。 

“加快转变经济发展方式，是事关社会主义现代化全局的重大抉择。”“十一五”开局之年，党中央就明确提出这种转变是一项重要而紧迫的战略任务。 

结合省委、省政府提出的投资拉动、项目带动、创新驱动战略，市委、市政府牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，依靠投资“注入”增量，以增量促进存量的优化，以存量吸引增量的进入，在结构调整中加快经济发展方式转变，促进总量的扩张，促进发展速度、质量、规模和效益同步提升。 

“我们要认真研究和准确把握国际国内资本、产业转移的新趋势，瞄准国内500强、行业100强企业以及跨国公司驻国内机构，深入分析他们的投资布局，及时跟踪投资动向，随时捕捉大项目的‘风吹草动’。”按照市委、市政府的部署，招商引资工作更加注重针对性、实效性，形成了主攻长春、沈阳都市经济圈，广联长三角、珠三角、环渤海地区，拓展港台和日韩的格局。 

从“十一五”开局之年到收官之年，我市连续5年开展了“项目建设年”活动，固定资产投资累计完成2300亿元，比“十五”期间净增2006亿元，年均增长48.4%。开工建设3000万元以上项目1878项、亿元以上项目416项，工业项目投资比重达到50.4%。首钢集团、吉林亚泰、香港华润、广大康美、长春欧亚、吉林中东等300多户战略投资者来我市投资兴业，一批大项目、好项目在通化落户。100万吨冷轧、40万吨硅钢、3000公斤人胰岛素、45万吨特优级食用酒精、20万吨啤酒、500千伏输变电、200兆瓦热电联产等301项亿元以上项目建成投产。“十一五”期间，预计全市累计完成工业投资1118.5亿元，是“十五”期间的9.5倍，其中技改投资638.4亿元，是“十五”期间的6.4倍。通过投资建设，先后对180户企业实施改制重组，其中通化钢铁股份公司与首都钢铁公司重组、通化特种水泥公司与亚泰水泥重组。5年招商引资到位资金2175亿元，引进千万元以上项目5000项，新批外商投资企业46户。2007年，通化被评为“中国百佳投资城市”；2009年，被评为“中国十佳投资创业城市”。

??? “新业态”充满生机释放活力

??? 过去5年，从开发开放、转变方式、调整结构、投资拉动，到大项目、产业链、产业集群、产业基地，具有通化特色的“十大产业”、“八大集群”、“三大基地”的产业发展格局，正在释放着深层次的活力面对新形势、新发展，为加快推进结构调整、产业升级，2007年市委提出把支柱和优势产业细化分解为“十大产业”，全面建立市级领导牵头的产业推进组制度，实行一名领导、一套班子、一抓到底的责任机制，（下转2版）

省文化厅厅长林君

近几年来，我省文化事业发展加快，体制改革不断深化，文化产业蓬勃兴起。日前，省文化厅厅长林君接受访谈时回顾了“十一五”文化惠民成果，展望了“十二五”我省文化产业发展。 

吉歌集团连续13年上春晚

“十一五”期间，“我省乡镇综合文化站、农村文化大院、‘送戏下乡’演出列入省政府民生实事，受到基层群众的热烈欢迎。”林君说。

文化产业发展势头良好，歌舞集团、动漫集团发展势头很好，中国·吉林东北亚文化创意科技园等一批文化产业基地和园区陆续开工；舞台艺术“走出去”、“引进来”效果明显，省直文艺院团排演了《孙安动本》、《牛子厚传奇》等优秀剧目和大型歌舞《长白神韵》等精品节目，吉歌集团连续13年参演央视春晚。

非物质文化遗产保护工作成效显著，高句丽王城、王陵及贵族墓葬群入选世界遗产名录，集安高句丽王城、王陵及贵族墓葬考古遗址公园被列入第一批国家考古遗址公园名单，朝鲜族农乐舞列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录。

省美术馆新馆今年开馆

“十二五”期间，我省文化系统有何目标？林君介绍，文化产业要有较大突破。把文化产业培育成吉林省经济新的增长点。“十二五”期间，文化产业增加值占GDP的比重达到6%。同时，鼓励和引导民间资本进入二人转产业等。

2011年是十二五的开局之年，我省“文化人”将为全省百姓奉献一道又一道的文化盛宴。林君介绍，2011年，将着力构建公共文化服务体系。完成省图书馆新馆主体工程施工；实现省博物馆、省美术馆新馆正式开馆；完成省京剧院大众剧场的维修改造项目；做好省演艺中心项目和东北二人转博物馆项目的前期谋划工作。

今年引进百老汇音乐剧

为了进一步活跃群众文化生活，林君介绍，今年将围绕中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年等重大节庆日，做好大型歌舞晚会《光辉的历程》、大型歌舞剧《成吉思汗》等相关演出的筹备工作。2011年年中在北京举办吉剧展演周。引进文化抓经典。重点引进美国百老汇的音乐剧、日本宝冢歌剧团的芭蕾舞、朝鲜的歌舞剧《卖花姑娘》、中国杂技团的《一品十三绝》等大型演出剧目。

（记者 陈杉/文 张秋磊/摄）

■记者 解翔童/报道 赵禹/摄

本报讯 “‘十一五’期间，我省乡镇综合文化站、农村文化大院、‘送戏下乡’演出列入省政府民生实事，受到基层群众的热烈欢迎。”日前，省文化厅厅长林君在接受访谈时介绍，我省公共文化体系建设正在持续加强，以图书馆、博物馆、群艺馆（文化馆）为重点的一批公共文化基础设施相继建成或启动；歌舞集团、动漫集团发展势头很好；中国吉林东北亚文化创意科技园等一批文化产业基地和园区陆续开工；舞台艺术“走出去”、“引进来”效果明显，省直文艺院团排演了《孙安动本》、《牛子厚传奇》等优秀剧目和大型歌舞《长白神韵》等精品节目，吉歌集团连续13年参演央视春晚。

另外，非物质文化遗产保护工作成效显著，高句丽王城、王陵及贵族墓葬群入选世界遗产名录，朝鲜族农乐舞列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录。

实现省博物馆新馆开馆

那么，“十二五”期间，我省文化系统将有怎样的发展？林君表示，“十二五”期间，我省文化产业增加值将占GDP的比重达到6%。届时，文化产业将成为我省经济新的增长点。同时，整理改编二人转传统剧目，每年要生产新剧目80—100个，鼓励和引导民间资本进入二人转产业等。

今年，将着力构建公共文化服务体系，完成省图书馆新馆主体工程施工；实现省博物馆、省美术馆新馆正式开馆；完成省京剧院大众剧场的维修改造项目；做好省演艺中心项目和东北二人转博物馆项目的前期谋划工作；确保扶持建设358个乡镇综合文化站、1500个农村文化大院、32个社区文化活动中心，“送戏下乡”演出4000场，基本实现县（市、区）文艺院团全覆盖。

引进多部国外经典剧目

为了进一步活跃群众文化生活，林君介绍，今年将围绕中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年等重大节庆日，做好大型歌舞晚会《光辉的历程》、大型歌舞剧《成吉思汗》等相关演出的筹备工作。今年年中，在北京举办吉剧展演周。重点引进美国百老汇的音乐剧、日本宝冢歌剧团的芭蕾舞、朝鲜的歌舞剧《卖花姑娘》、中国杂技团的《一品十三绝》等大型演出剧目。

“在加快具有吉林地域特色文化产业，尤其是动漫、网游等新兴文化产业发展，今年将做强吉林动漫集团。”林君介绍，利用动漫、网游平台，扶持推介一部弘扬人参文化的动漫作品；扶持松花石砚等具有长白山文化特色的文化产品聚集发展；扶持东北亚文化创意科技园、吉林原创动漫游戏产业园、知合国际动漫产业园、珲春东北亚文化创意产业园等文化产业园区建设。扶持吉林动漫集团发展，推动集团在长春高新区建设中国吉林东北亚动漫游戏产业基地，搭建专业化的动漫游戏产业集聚区；办好第七届长春国际动漫艺术节；加快《鲍尔历险记》等原创动画片创作生产，做好游戏开发、漫画图书出版和儿童剧、动漫剧的排演工作。

东方大剧院将转企改制

深化文化体制改革方面，今年将有何举措？林君说，进一步完善省歌舞团、省曲艺团内部法人治理结构，塑造合格的市场主体；积极争取省文化活动中心东方大剧院转企改制成本，推进其转企改制工作；推动省京剧院、省吉剧院、省交响乐团、省民族乐团等省直文艺院团深化内部三项制度改革；指导、推动省直文化系统和全省文化系统的文化体制改革工作。

“我们要站在文化遗产保护、管理、利用，弘扬优秀民族传统文化，并有利于发展的高度。”林君说，今年要做好渤海国遗迹文物保护工程的整体验收工作、高句丽后续保护项目、我省因灾损毁文物的保护工程施工和第二轮全国博物馆评估定级、馆藏一般文物调查工作；推动申报“长白山采参习俗”为世界非物质文化遗产。

城市晚报讯 约上朋友一同去长白山休闲度假，带上亲友走进向海领略湿地风光，拿上相机穿越边境感受高句丽历史文化，如此诗意、闲适的游玩，无需出省……

昨日，针对我省旅游发展方向，记者专访了吉林省旅游局副局长张炜。他表示，今年我省将构建六条旅游发展带，长春龙嘉机场力争实现年底航线增至70条，拓展我省重要的入境客源市场，包括巩固并加强港澳旅游市场。此外，我省未来还将构建吉林省旅游公共服务体系。

谋篇布局<<

今年我省将构建

六条旅游发展带 

张炜说，经过几年的努力，省及地方政府相继打出“吉林，22℃的夏天”、“休闲养生地，大美长白山”、“消夏名城，滑雪之都”等主题口号和形象定位，这已经成为并将继续成为吉林旅游的名片和亮点。

通过规划和合理布局，今年我省将构建六条旅游发展带：

一是长吉城市辐射集散带。加快推进长吉旅游一体化，发挥中心城市的枢纽作用，做强旅游集散功能，提升在大东北旅游格局中的节点功能，辐射周边市州，塑造东北亚旅游集散中心地的战略地位。

二是环长白山生态休闲观光带。发挥品牌带动功能，打造我省生态休闲观光完整产业链。

三是向海、查干湖草原湿地风光带。突出观光功能，形成大草原、大湿地、大湖泊的观光体系。

四是鸭绿江及高句丽文化带。形成以界江、跨省、高句丽历史文化为主要特点的边境旅游产品。

五是四平、辽源满族风俗体验带。构建以反映满族和关东风情为主的民俗旅游产品体系。

六是大图们江东北亚国际旅游带。突出打造朝鲜族民族风情和东北亚中俄朝韩日环游产品体系。

“这六大旅游发展带，将决定区域旅游的发展方向，确定我省旅游产业发展的基本格局，明确旅游产业的产品定位、功能定位，优化全省旅游的产业布局和产品结构，这是未来吉林省旅游产业转型升级的关键所在。”张炜说，围绕这六大发展带，将利用3至5年时间，在全省建设和推出休闲养生、宗教文化、民族风情、户外运动、旅游商品开发、休闲农业和乡村旅游等十大特色鲜明、功能各异的旅游产业发展集聚区、综合服务区。

市场定位<<

拓展入境客源市场

港澳是重点

张炜说，要发挥长白山在全省旅游的龙头作用，加快培育和打造以长白山为核心品牌、辐射大图们江流域、带动集安世界遗产的优势产品，作为吉林省的王牌线路，打造东北标志性的旅游精品，并纳入到全国重点旅游线路和海外推广线路，从而形成我省国际性的旅游产品。

在国内市场开发方面，要深入挖掘省内及周边市场，巩固和拓展以北京为核心的华北市场，以上海为核心的长三角市场和以广州、深圳为重点的珠三角市场。同时，要积极拓展其他省会的客源市场，培育和完善假日旅游市场。

“在境外市场开发方面，深度开发和拓展我省重要的入境客源市场，重点拓展俄罗斯、日本、韩国和港澳台等周边国家和地区市场，积极探索开发欧美远程市场。”张炜说，要抓住“中俄旅游年”和中日、中韩旅游交流活动契机，扩大中俄朝环形跨国游、中朝跨境自驾游参与规模，加快推进中俄朝韩日陆海联运东北亚环海邮轮旅游项目，承办好第五次“大图们倡议”旅游委员会会议和第一届东北亚旅游论坛，形成 “立足日韩俄、巩固港澳台、拓展东南亚、探索欧美新市场”的促销格局。

辅助力量<<

力争到年底

长春增至70条航线

“今年我们争取实现与国内省会城市和重点、热点旅游城市通航。”张炜介绍，今年还将开通泰国、新加坡、韩国等国际航线，开通长春—延吉—海参崴航线，恢复长春—仙台航线。今年要力争在年底前实现长春龙嘉机场航线增至70条，延吉机场航线增至20条，旅游旺季前开通6条以上长白山机场航线，国际航线通航城市由现在的8个增至12个以上的目标。

“我们还将构建吉林省旅游公共服务体系。第一期建设10个，以吉林省暨长春市旅游服务综合体建设为中心，在吉林、通化、延吉市区建设城市集散中心型综合服务区，在辉南三角龙湾、松原查干湖、白城向海、通化集安、珲春防川建设景区综合服务体型服务区。在长白山区松江河镇、池北二道白河建设旅游小镇型综合服务区。第二期共建设18个。在四平、梅河口、白城建设城市集散型综合服务区，在长春净月潭、吉林松花湖、集安、柳河、镇赉莫莫格、通榆向海、松原龙华寺、鸭绿江苇沙河、池南景区、白山市、敦化市区、珲春经济开发区建设景区综合服务区等。”张炜这样说。

（记者 宋宝华/报道）

数据

今年我省计划接待海内外旅游者8940万人次，同比增长17%；旅游总收入1162亿元，同比增长25%以上。旅游固定资产投资实现190亿元，增长30%以上。新增旅游就业5万人。启动长春净月潭、莲花山等重点规划的编制工作。

本报讯（记者刘亚茹）6月24日上午，由市委组织部主办，市档案局承办的“庆祝建党90周年诗、书、画、印作品展”暨《韵写通化》发行仪式在通化广场举行。市领导王立平、骆孟炎、翟宪枝、焉再鹏、黄存达出席了仪式。

据了解，这次活动既是我市庆祝建党90周年系列活动之一，也是全市人民为党的生日献上的一份厚礼。展出的100多幅书画作品都是《韵写通化》书中书画名家的原作。

市委常委、组织部长骆孟炎在仪式上致辞。他说，庆祝党的90华诞，既要缅怀先辈的光辉业绩，发扬党的好传统、好作风，又要准确把握我们所处的历史方位，清醒认识当前所面临的社会形势和主要任务，进一步解放思想、干事创业。要认真贯彻落实科学发展观，同心同德、求真务实，努力开创各项工作新局面。