当前集安经济开始步入发展的快车道，区位与特色优势逐步得以最优的开发和利用。今后二三年是集安面临的机遇与挑战并存的“黄金发展期”。我们要坚定不移地落实科学发展观，认真贯彻省九次党代会精神，抢抓机遇，乘势前行，实现和谐发展，赶超进位。 $$构筑工业经济跨越发展的平台，提高经济综合实力和区域竞争力。深入实施“工业强市”战略，突出抓好重点产业培育和重大项目建设。利用中国人参之乡的优势，做大做强参药业，通过人参GAP基地认证；立足亚洲最大优质山葡萄基地、山珍、蜂业、食用菌等资源优势，实现农产品加工业总量扩大、效益提高。加快技术改造步伐，提升机械制造业发展水平，实现矿产业集约化发展；加快水电站建设步伐，实现水电业不断发展壮大；加快新开河人参产业园区、麻线、头道中小企业创业园区建设，重点引进产业关联度大、集聚度高、带动能力强的大项目和龙头型企业，增强集聚、辐射和带动效应，工业集中区总产值达到全市工业总产值的60%以上。$$积极围绕构筑旅游经济裂变的平台上项目，促进旅游产业实现大突破。作为县级市,集安第一个推出反映当地文化内涵的大型表演剧目“梦萦高句丽”；第一个同时实施滨江风貌区、高句丽文化旅游城两个超亿元旅游大项目；在旅游发展基金上拿出1000万元的额度又是第一的。旅游大项目谋划建设上，高标准建设高句丽文化旅游开发区，加快推进高句丽文化旅游城、丸都山城东方金字塔群、高句丽遗迹二期工程、滨河饮食文化休闲区及购物、娱乐、小吃一条街等项目建设，积极开发生态农业观光游、冰雪游、赴朝游和红色旅游，提高旅游产业综合竞争力，推动旅游经济裂变式发展。$$加快“四区一桥”建设步伐，实现外经外贸业突破。加强对外经济交流与合作，加快发展外经外贸业，全力培育新的经济增长点。重点抓好中朝互市贸易区、进出口产品加工区、物流仓储区、综合贸易区和鸭绿江公路大桥“四区一桥”工程建设。继续实施“两升一扩”工程，确保老虎哨口岸提升为国家二类口岸，青石临时过货通道升级为正式口岸，扩大集安口岸通关过货能力。到2011年，对外贸易进出口总额达到7500万美元，年均增长20%以上。$$深入实施“开放富市”战略，以大开放促大发展，优化投资环境，创新招商方式，完善激励机制，突出重点区域，大力引进一批大企业、大集团，切实提高引资质量和实效。树立全民抓项目思想，形成合力抓项目的氛围，全力推进项目建设。拓宽项目融资渠道，加大资金投入力度，新建一批市场前景好、附加值高、带动能力强的项目，不断增强经济发展后劲。创新项目推进和保障机制，谋划一批大项目、储备一批新项目、开发一批重点项目，实现项目滚动推进、梯度开发。坚持把优化发展环境作为解放思想的突破口，加快政务大厅建设，简化和规范审批程序。大力加强行政效能监察，进一步细化软环境工作考评机制，坚决查处破坏软环境的行为，引导全社会形成良好的政策环境、服务环境、市场环境、法治环境、信用环境和人文环境。$$把“五项创建”作为提升城市品位的平台，促进社会和谐发展。不断优化人居创业环境，进一步增强投资吸引力，全力创建国家级园林城市和国家级卫生城市，重点实施滨江风貌区、云水路、棚户区改造、城市垃圾无害化和污水处理等项目建设，实现城镇布局更加合理、服务功能更加完善、山水园林特色更加鲜明；全力创建国家级文明先进市；大力开展群众性体育活动，完成新体育场建设；开播数字有线电视。加强军地团结协作，推进“双拥”向“双支”拓展，全力创建国家级双拥模范城。完善应急管理体制机制，加强安全生产和社会治安综合治理，全力创建国家级平安城市。实施积极的就业政策，健全就业服务、社会保险和社会救助等社会保障体系，不断提高人民生活水平。$$深入实施“文化兴市”战略，围绕构建社会主义和谐社会，大力发展各项社会事业，推动经济社会协调发展。完善市场导向机制，大力推进科技创新和成果转化，实现科技全面进步。坚持把教育摆在优先发展的位置，深化教育改革，科学配置教育资源，改善办学条件，巩固扩大义务教育成果，加强高中教育，大力发展职业教育。树立第一资源观念，完善人才市场服务体系，建立健全人才保障机制，培养、吸引和用好人才。深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生和医疗救治体系建设，实施新型农村合作医疗制度。高度重视人口和计划生育工作，综合治理人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质，力争进入国家级优质服务市行列。

辉南县金川镇农民刘景春，短短的两年时间，在一片荒地上发展生态采摘大棚16栋，成为远近闻名的大棚蔬菜种植专家和致富能手。 

说起刘景春种大棚，那是在2009年。他从大庆回乡探亲的时候，看到了龙湾旅游给家乡带来的巨大变化，可家乡的农民还在种大苞米，一亩地的大苞米和一亩地的大棚效益怎么能比？凭借多年从商经验，他觉得在金川发展生态采摘园将是一条致富的好渠道。于是他果断投资300万，租了50亩地建起了蔬菜大棚。他把生态采摘大棚建在了三角龙湾景区边上，在温室大棚里培育了品种繁多的特色瓜果，有美国青红提子、乌克兰的寒地大樱桃、水果型香瓜、礼品西瓜等，名目繁多。收获的季节，可谓是芳香四溢，鲜艳欲滴，触动了龙湾游客的采摘欲望，在市场上卖15元一斤的提子，经过游客的手来采摘之后就能卖到60元，经济效益非常可观。 

可是万事开头难，由于经验不足，在大棚建设施工的时候，刘景春才发现原来租的土地是沙土地，不适合发展大棚种植，可是生性倔强的他鼓足了勇气，又投入资金40万元用来改善土壤。为了让项目尽快开工，他坚持吃住在工地，一干就是两个多月。大棚建好了，他发现这里气候寒凉，适合种植的蔬菜水果品种还需要逐渐摸索。于是，他购买了大量蔬菜水果栽培技术书籍阅读，并多次参加县里举办的科技培训班，向专家求教。他一边学习、一边实践，很快掌握了一定的生产管理技术。经过精心管理，当年蔬菜获得了大丰收。由于他抓住了早春和晚秋种植蔬菜水果的时间差，蔬菜卖上了好价钱。第二年，他扩大了种植规模，而且改为温室大棚，一年四季种植蔬菜。现在他有大棚16栋，占地50亩，到今年六月份，刘景春的大棚里有多达230种水果、蔬菜，一年的收入估算可达到100万元，纯利润50-60万元。 

红火的生意对身边人是一种无形的促动。现在三角龙湾附近的居民都摩拳擦掌，跃跃欲试。在刘景春的带动下，全镇已经有20户农民发展起了棚膜经济，蔬菜收入已占农民收入的20%以上。