把学前教育纳入全市“十二五”规划

学前教育适度超前、优先发展,是教育发展规律的要求。我市应按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及国务院《意见》要求,要将学前教育纳入全市“十二五”社会发展总体规划,各级政府也要尽快编制学前教育三年行动计划。

构建政府主导的学前教育格局

建立起一个政府办学为主、社会力量办学为辅,以公共财政支撑、多渠道投入相结合的学前教育发展机制,构建政府主导的学前教育办学格局。要使公办幼儿园逐步成为学前教育的主体,公办教师成为幼儿教师的主体,财政投入成为学前教育投入的主体。要按照人口比例和分布情况,重点增加公办幼儿园数量和规模,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。充分发挥公办幼儿园的引领、辐射、示范和指导作用,由政府承担起发展学前教育,解决“入园难”问题的责任主体。

加强幼儿教师队伍建设

建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼教队伍,是学前教育健康发展的关键所在。要建立幼儿教师补充的常态机制。各级政府要按国家规定,合理确定师生比,科学核定公办幼儿园教职工编制,对编制出现空缺的,要定期公开招聘幼教毕业生充实幼儿教师队伍。要加大幼儿园园长和幼儿教师培训力度。各级政府和教育行政主管部门,要加大投入力度,按照《意见》要求在三年内完成全市幼儿园园长的国家级培训,在五年内完成幼儿园园长和幼儿教师新一轮全员专业培训。要依法落实幼儿教师地位和待遇。《各级政府和教育行政主管部门,要在完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策的同时,认真研究和解决好幼儿教师带薪休假等相关待遇问题,依法保障教师合法权益。

保障对学前教育的投入

各级政府要把学前教育列入财政预算,根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准。要建立学前教育资助制度,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。《意见》明确了中央财政设立专项经费,支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育政策,因此我市要积极争取国家政策的扶持。

在二道江乡二道江村，曾有个名不见经传的小山 村——三道江村。如今，不仅本地报纸上有名、广播里有 声、电视里有影，成了富裕农村的新典型，而且还声名远 播，上了中央电视台的新闻节目。近几年，在党的富民政 策的指引下，在各级党委、政府的正确领导下，在村两委 会成员的共同努力以及他们的好带头人薛东生的带领 下，这个曾外债累累的小山村逐步走上了强村富民路，村 集体经济不断发展壮大，农民人均收入逐年提高，三个文 明建设迈上新台阶，干群合力打造富裕、平安、和谐的奋进曲 正在青山绿水间飘荡……$$ 招商引资——让三道江村一步一步富起来$$ 几年来，这个村的两委会班子，始终把“强村富民”作为检 验自己工作成效的唯一的标准。坚持一切从村民的利益出发， 一切以建设小康村为目标，一切以壮大集体经济为切入点，加 大招商引资力度，实施项目开发和人才战略，利用资源优势和 区位优势，先后引进资金3600多万元，建起村办企业。到2003 年末，村办企业就达到了24户。去年， 这个村又引进资金1300多万元，建成 了一个选矿场和一个选渣场。他们在 抓好新建企业的同时，还对原有的企 业实行公司化组合和科学管理，并在 企业公司内部建立了党组织，成立了 协会，确定了经营理念。今年，这个村 立足于长远发展，利用荒山荒地150 亩，采取以土地人股的形式，与通钢实 业开发公司合作，使一条废渣生产线 落户在这个村的大龙山下。废渣的原 料是炼钢产生的废弃物。废渣生产线 的投产，不仅解决了变废为宝的问题， 而且减少了城区内的环境污染，具有 极大的经济效益和社会效益。该企业 与三道江村联办，企业出资金、出技 术、出人员，村里出土地，出劳力。该项目计划总投资3200万 元，分两年完成。项目全部建成后，二道江区年可增加税收500 万元，三道江村也将获得可观的经济效益。$$ 这个村还充分实施人才战略，选能人，聘能人，加快了招 商引资的步伐。他们聘请通钢的离休干部主抓这项工作，成立 了招商引资办公室，效果显著。计划在国庆节前投产的鹏龙烧 结有限责任公司，占地近七千平方米，总投资1500万元。这是 直接为通钢生产配套服务的产品，有着广阔的发展前景，年产 量可达24万吨，仅此一项，村里每年可受益20多万元。钢结构 有限责任公司也是今年春引进的，由通钢物业公司投资1000 多万元，主要生产建筑用外楼梯及配套产品。预计年产值可达 千万元，村集体可增加收入10万元。$$ 宽松的环境，使多种经济实体得以在三道江村发展壮大， 到目前，这个村的企业达到24户，全村的经济总量也不断扩 大，固定资产已超千万元，村集体总收入预计可实现300万 元，上缴税金可实现1000万元，真正做到了强村富民。$$ 休闲度假村——让三道江村人气儿旺起来$$ 如今，回归自然，亲近自然，已成为一种时尚。生活在闹 市区里的人们，每天面对林立的水泥建筑、车水马龙的街道， 行色匆匆的脚步以及快节奏的工作，对山水间的那份宁静充 满了向往，于是，林林总总、形式多样的度假村便应运而生。 聪明的三道江人，也抓住了这个机遇，去年，通过招商引资的 方式在砬门开发区建起了两个度假村——鹿鸣缘山庄和三 宝度假村。鹿呜缘山庄占地面积4.6万平方米，建筑面积2000 多平方米，三宝度假村占地面积4.86万平方米，建筑面积 2300平方米，均可同时容纳几百人就餐。这两个度假村都依山 傍水，主建筑采用松木杆堆砌而成，室内用竹帘间隔，夏天，满 目绿色，鸟语花香；冬天，一片银色的世界，暖融融的小木屋、 热炕头是那样的亲切和谐。在这里，蔬菜大部分是地产，柴鸡、 笨蛋是当地村民自家 养殖，鹿肉和其他野 味也是来自本地。来 这里的人们，图的是 吃顿农家饭菜，呼吸 新鲜空气，与大自然 和谐共处。这里已成 为都市人旅游休闲的 好去处，让他们实现 了追求绿色、环保的 夙愿。度假村的建 立，不仅每年可为集 体创造几十元的利 润，还解决了100多 个富余劳动力就业， 同时也为当地村民 发展种植业和养殖业提供了销售渠道。$$ 据鹿鸣缘山庄老总薛宝坤介绍，这两个度假村的建立， 使三道江村的人气儿旺了起来，每逢节假日，城里的各界人 士，或三五相约，或偕老带幼，或成群结队，高兴而来，满意 而归。旅游旺季，每天最大的接待量达千人以上，日营业额 达3—4万元。看到这么好的经济效益，薛宝坤投资的心劲 儿更高，他还准备投资1000万，建一座占地6000平方米的生 态园，种植绿色无公害食品。到那时，游客们就可以品尝到 自己亲手采摘的蔬菜和水果了。他相信，到那时，三道江村 更会闻名遐迩。$$ 特产业——让村民的腰包鼓起来$$ 4年前，这个村累计欠外债四百多万元，村民人均收入不足 千元，社会治安混乱，……这时，原本在二道江区有了相当可观 产业，有了城镇户口的薛东生，放弃了舒适的生活，撂下了自己 的买卖，改变了原有的身份，重新转为农村户口，又回到了这块 曾留给他辛酸苦辣的土地。当年正赶上村委会换届选举，他就被 村民以百分之九十六点五的选票选为村委会主任，后来，又被全 体党员推选为党总支书记。薛东生说，回到三道江村，我不图当 村官，可我图的是让村里的父老乡亲过上好日子，让他们的腰包 鼓起来。$$ 薛东生没有食言。在他的带领下，村里不断加大了龙头企业 的投入，用龙头带动基地，协会带动农户的办法，带领农民走致 富路。利用村养殖场，带动了110户农民发展养殖业，共饲养梅花 鹿、猪、牛等各类畜禽6000多头（只），今年又新增了养鱼户。人 参、食用菌、药材的种植面积又有扩大。他们还利用协会 带农户的办法，帮助村民致富。先后在村里成立了瓜菜协 会、特产协会和养殖协会，会员达70多人，带动了100多户 农民。他们还依托医约城的优势，建起了药材基地，种植 各种道地中草药200亩，为村民增收又多了一条门路。今 年上半年，村集体又投资8万多元，建起花卉和苗木基地。 特产业的发展，为每户农民增收千元以上。据初步估算。 三道江村今年村民的人均收入可望达到4000元。$$ 如今的三道江村水泥路贯穿，路旁香花槐吐芳，五个自然屯 中有5个建成为文明屯；百分之七十以上的村民用上了自来水； 改造了村小，建起了700平方米的二层教学楼，平整了操场；有45 户村民住上了标准的暖气楼，再建一栋暖气楼的计划已着手实 施；新建了720平方米的村办公楼……据统计，这个村在基本建 设和公益事业上的投资平均每户达2000元，不仅为经济发展营 造了良好的软环境，也使三道江村步人省级文明村的行列。$$ 面对可喜的成绩，三道江村的老百姓说，我们之所以能走上 致富路，是因为村里有个好带头人。这个村的发展变化，也得到 了社会各方面的认可。薛东牛被通化市委评为“优秀共产党员标 兵”；该村先后获得了“省级民主法制建设示范村”、省级“优秀人 民调解委员会”、省级“敬老爱老文明村”等称号；村党支部被省 委宣传部命名为“精神文明先进村”及“优秀基层党组织”。去年， 薛东生作为创业先锋，参加了吉林省创业先锋先进事迹报告团， 在全省做了十场报告，介绍丁他带领三道江村民朝着小康路大 步前进的经验。薛东生本人也受到了省、市领导的亲切接见并合 影留念。

邵建秋，一个外表文静端庄，内质聪颖刚毅的女性，用短短五年时间写成了一部女企业家的人生传奇，为二道江区经济建设做出了突出贡献。 

1983年，邵建秋在通化钢铁公司当了一名轧钢工人。2003年，公司下属的中远冶金耐火材料厂出现了严重危机，邵建秋被任命为厂长。在她的努力经营下，企业当年就扭亏为盈。2006年，邵建秋辞去了国营企业的职务，自己筹资5000多万元新建了一座年产10万吨耐火材料的通化市耐博耐火材料有限公司。同年，企业开发的无水泡泥新型耐火材料在通钢6＃、7＃高炉耐火材料全国招标会上中标，耐博公司成为了全国新型耐火材料研究单位之一。邵建秋高度重视科技创新和产品研发工作。几年来，累计投资1000万元，完成了硅溶胶浇注料等15个项目研发工作，获得国家发明专利2项，实用新型专利3项。2011年企业顺利通过了国家高科技术企业认定，并成为耐火材料国家标准和行业标准制定单位之一。2011年初，企业进行股份制改造，并启动实施了投资1.18亿元的5万吨耐火材料扩能改造项目，预计明年年底投产达效。企业今年将实现营业收入1.2亿元，利税2700万元。 

邵建秋是一个成功的企业家，也是一个乐善好施、见义勇为的人。2008年，邵建秋出差返程途中，看到路边有一人浑身是血，生命垂危。她迅速把这个伤者抬上车，直接送到白山市医院。在人们忙着抢救伤者的时候，邵建秋悄悄离开了。邵建秋始终把员工当成自己的兄弟姐妹，在耐博公司发展中，无论企业资金多么紧张，没有拖欠过员工一天工资。她还千方百计为员工创造了良好的工作和生活条件，营造了和谐的工作氛围。