在北京市平谷区的300个乡村,有这样一批身份特殊的人:他们既是区检察院的检察官,又是村里的“村长”,只不过,他们的“村长”头衔前还缀着“法制”二字。 众所周知,当前,农村基层干部的法律意识虽然有所增强,但一旦遇到具体工作事项上的棘手纠纷和涉法问题,农村基层干部运用法律手段依法化解风险的意识与社会现实需要相比还有很大差距。 检察官的角色是执法者,在仔细审理案情事实之后,依照法律规定作出缜密判断,相对而言是“单纯”办案；“法制村长”是法律服务者,需要全方位面对村委会和村民两个层面提供法律服务。所以,“法制村长”既不能包办管理事项,也不能干预基层村委会组织的自治事务,更不能滥用职权插手农村经济纠纷,谋取个人私利；同时,“法制村长”要在法律规定的范围内坚决履行职责、积极配合,协助镇乡、街道和所在村做好矛盾纠纷的排查化解工作,妥善解决农民群众的合法诉求,积极预防和查处农村违法犯罪行为,绝不能放弃职责、消极不作为。 乡村普法、依法治村是新农村建设的关键环节,而“法制村长”起到了法律连接新农村的桥梁作用。从这个意义上讲,“法制村长”完全可以推而广之。

□李亚夫 “邻里守望卡”这个名字取得好,取邻里之间互相守着望着之意,你不在家我帮你守着,我不在家你帮我望着,有点什么事大家互相帮忙。这张小卡片的积极意义是显而易见的。 其一,有利于应急事件的处理,方便居民生活。居家过日子,谁都可能会遇到一些突然发生的事情,比如下水道堵了水溢进了邻居家、出门时忘了关门、夫妻双方加班孩子没钥匙进不了家门、亲戚来访家里却没人、外出旅游又担心家里……如此等等。这些事看起来不大,真碰上还挺劳心。有了这张守望卡,按图索骥给邻居打个电话,一切问题就都迎刃而解。 其二,可以促进社区邻里之间的感情沟通,促进社区的和谐。“楼上楼下不跑水不交流”、“管道不堵不沟通”、“住对门,不知名”是现代版的“鸡犬之声相闻,老死不相往来”,这种情况相当普遍,同楼道进出一两年了,还不知彼此姓甚名谁。邻居间是这种关系,万一家里有点什么事,还能指望邻居施以援手?这张小小的守望卡,实际上是在邻里之间架起了一道沟通的桥梁。 当然,个人联系电话属于个人隐私,大面积公开显然不妥,会影响到居民的正常生活。本单元之间互相公开是可以的,这应该是个人隐私向家庭、社会利益的一种过度,而且对生活也不会产生任何不利影响,只会使生活更加方便。 希望有越来越多的社区借鉴这一经验,用一张小小的“邻里守望卡”来营造和谐的社区新型人际关系。