王嘉君 张玉友 朴梅花 谭生海

9月28日，长白县召开全县第十四次党代会。会议从经济实力、基础建设、党的建设等方面对全县十三次党代会以来的工作作了全面回顾。

会上分析了长白今后五年面临的形势，并提出奋斗目标。要求着力实施“六大工程”，开创振兴长白富民固边新局面。全面加强党的建设，为加快发展构筑坚强的组织保障，尤其是大量的关于贴近百姓、惠及百姓的民生工程的深入开展，深得与会代表和广大干部群众的欢迎。

十四道沟镇干沟子村支部书记金正益满怀信心地说：“全会报告里提到的大力发展旅游业，给了我们村发展旅游的信心，我们要在古墓群的包装、飞机岭的开发和西沟生态沟的建设上步子迈得再大些。”新房子镇党委书记张明激动地说：“作为一名乡镇干部，必须一切从农民的利益出发，胸中时刻装着农民，只要对农民有利，对经济社会发展有利的事就应大胆地去做，只有这样才能成为一名‘想干事、真干事、会干事、干成事、不出事’，让农民满意的基层干部。”县教育局局长丁希权感慨地说：“这次党代会报告，让我们看到了县领导班子解放思想、科学发展的信心和决心，同时也为我们做好各项工作注入了新的活力。”十四道沟镇安乐村农民马艳兴奋地说：“这样的报告实在是没听够！报告中提到进一步提高特产业产业化水平，真是太好了，俺村的绿色有机大米不愁卖钱了。”

图为过往群众在观看宣传板。

王继祯 尤世才 杨运胜

9月18日9时18分，急促的警报声在白山上空骤然响起……头发花白的老人、牙牙学语的孩童、身着校服的学生、一身戎装的军警、辛勤奔忙的群众……不同地方、不同身份的人们在同一时间聚集到市政府广场前，他们很多放弃了手头繁忙的工作，只为亲临感受现场气氛。广场上，标有“白山市纪念9.18事件80周年国防教育活动”字样的彩虹门，和几幅由氢气彩球轻拉的国防教育宣传警示语格外醒目。白山市委常委、军分区司令员隋金山，副司令员于坤，市政府副秘书长赵洪刚，市人大政协、市人防办和浑江区委区政府及浑江区人武部相关领导也早早来到广场，与近千群众一起缅怀这个寓意悲愤和屈辱的日子，开展第11个全民国防教育相关活动。

“9.18”，中华民族永远无法忘记的日子。80年前的今天，也就是1931年9月18日，日本关东军在沈阳制造了震惊中外的九一八事变，拉开了日本全面侵华战争的序幕。此后的几年时间内，东北三省全部被日本关东军占领，被中国民众视为国耻，9月18日在中国被称作“国耻日”。从此，白山黑水被倭寇铁蹄踏，华北沦于贼手，十里洋场几乎化为一片废墟，六朝古都成了人间地狱……泱泱华夏竟有20余个省区惨遭倭寇蹂躏，锦绣山河被弄得支离破碎，疮痍满目，面目全非。

“一个民族的强大，首先体现在国防力量的强大，国无防不立，民无防不安，搞这样的活动就是要进一步强化全民国防意识，增强全民国防观念，提升全民国防素质，以此推动全市经济繁荣发展……”活动现场，白山军分区副司令员于坤对记者说。

居安思危，常备不懈。在“牢记‘九一八’，勿忘国耻，警钟长鸣，国防连着你我他，人防保卫千万家”万人百米条幅签名活动现场，党政机关，企事业单位，军警部队数百人在条幅两侧争先恐后签名留言。一位年过八旬的老红军一身戎装，神色凝重的蹲在条幅边，缓缓掏出眼镜，一笔一划的在条幅上重重写下“强我中华，固我河山”八个刚劲有力的大字，并工工整整留下了自己的名字。

民不思战，国之大患。宣传单发放现场，过路行人停下匆匆脚步，接过宣传单仔细瞧起来。或许是宣传画形象直观的图片吸引了小孩们的眼睛，一个3岁左右的小男孩挣开妈妈搀扶的手，快步来到解放军叔叔面前，小心翼翼接过一张宣传单递给妈妈，还不忘自己领回一张，并连声向叔叔道谢。妈妈拉过小男孩靠边停了下来，试着给他讲那些照片背后的故事，小男孩似懂非懂的低声回应……

9.18宣传展板前，一幅幅触目惊心的图片，一段段饱蘸血腥的文字生动记录着那段屈辱不堪的历史，警示人们致富不忘忧国，国富才能民强。一轮又一轮参观过后，三三两两的民众驻足展板前，几多感慨，久久不愿离开。一位老大娘激动的告诉笔者：“多亏了共产党，多亏了解放军啊，今儿生活好了，能挺起胸膛做人了，全靠咱国家强大硬气啊！”一位名叫“仙姑”的网友参观活动后，第一时间在“白山论坛”悲愤留言：“我是含着眼泪参观完的，虽然现在的生活一片光明，但我仍从展览中感受到了深深的痛。”

有国更要有防，守土必须尽责。活动的开展，深深触动了驻军警官兵们的心。活动结束后，一些官兵利用周末写体会纷纷表示：国富民强更应居安思危，盛世太平更要警钟长鸣，作为边防军人，更须牢记历史使命，不断拼搏进取，在各自岗位练就卫国真本领，竭力为祖国人民站好岗放好哨，决不让历史重蹈覆辙。

溪头荠菜见绿，堤畔柳枝泛黄。福海水稻生产合作社水稻育苗工作刚刚收官，梅河口经济开发区招商企业——吉粮梅河谷物公司便请来了日本水稻种植专家小笠升、日本海外货物检验株式会社大连分社大野新先生一行，为农户讲解水稻栽培技术。

得知日本专家于4月18日下午进村传经送宝，人们赶紧放下手中的活计，从田间、从四面八方聚拢来。顿时，合作社学习室内就坐满了前来听讲的农民。14时，随着投影仪在屏幕上给出的“水稻的一生、培肥管理和品质”等一幅幅画面，小笠升先生用日本、韩国、吉林省农民水稻栽培各生长阶段的作物剖面图和相关数据图表，形象地展示了追肥时间、数量的不同对水稻产量、大米质量的影响，分析了水稻倒伏的原因……会场静静的，一双双带有泥土清香的大手用力地书写着，不时有人在记录本上做着重点符号。

不知不觉中，课已歇，却意正浓。农民们的求知欲和严谨的科学态度，令小笠升等始料莫及，欣然同意今年6月开始，在福海水稻生产合作社的土地上，与农户一起进行不同追肥方法、数量的对比实验，探索出适合本地生态环境的低投入、高产出、高品质的水稻栽培规程。热烈的掌声中，结束了学习，同时也开启了新一轮科学实验的帷幕。

会上，大野新先生还介绍了申请OMIC认证的相关事宜。

7月23日，记者应邀参加了东昌区高学历人才座谈会。

会场气氛热烈，东昌区组织部门从全区高学历人才信息库中遴选出的24名代表坐在会场前排，区领导们坐在侧面不停地记录着代表们的发言。

区经合局副局长宋镇平首先发言。他一针见血地指出了东昌区招商引资的瓶颈问题：“现在，我们区拿出一块完整的200亩土地都非常困难，好的项目怎么落地？”他的语音不高，可是字字句句敲在人们的心上。是啊，近几年来，东昌区牢牢把握“发展”和“民生”两大主题，着力在提升实力、激发活力、促进和谐、建设幸福东昌上下工夫。区第七次党代会明确提出了到2016年，全区地区生产总值要达到265亿元，年均递增20%的目标。要实现这一目标，必须有更好的项目引入。可是土地问题又成了制约全区经济发展的瓶颈。怎样解决？宋镇平提出了“吸引占地少、回报率高的招商引资项目战略。”他说：“今年上半年，我们在这方面进行了大胆的尝试，前景很乐观。”

区科技局的黄晓东接着说：“资金问题也是制约全区经济发展的又一瓶颈。我认为，创新符合科技企业的担保机制，也是当务之急。”黄晓东又说：“我们可以建立无形资产抵押机制，通过成立民间信用互助协会、中小企业信用担保联盟等办法解决企业资金问题。”是啊，南方一些地区这方面就做得比较好。围绕这一话题，大家纷纷议论起来，可见这一话题又引起了大家的共鸣。

东昌区要发展，解决发展瓶颈问题是最首要的。大家你一言、我一语，不讲成绩，只谈问题，会场气氛时而热烈、时而严肃。要解决发展瓶颈问题，必须靠人才。这点已经在东昌区几届班子中达成了共识。近几年来，区里大力实施“人才科教兴区”战略，在高学历人才的培养、吸引和使用方面迈出了坚实的步伐。他们按照农村实用人才、经营管理人才、党政人才、科研人才等不同类型，在北京、上海等地的科研院所建立了各种人才培训基地，定期选送优秀人才培训，同时，每年还列支100万元用于农村专业技术人才培训，使全区人才素质得到明显提高。

座谈会上，区长孙立荀不停地用笔记着，每到他感兴趣的话题，便停下笔来与大家交谈。见大家都说完了，他才说：“现在，我们要面对新的困难和挑战，高学历的干部必须主动承担重担，敢于迎接挑战，谋良谋，出良策，想方设法把全区的经济抓上去。”他的话不多，可在场的人都感受到了区领导的厚望，大家都觉得肩上的担子很重很重。

● 石宪新 刘新茹

为进一步巩固和提升新一轮组织工作满意度测评成果，抚松县委切实抓住提高组织工作满意度的核心关键，突出重点、“四驱并进”，以提升组织工作满意度推进组织工作创先争优。

公信驱动，增强领导干部选拔透明度

以提高干部选拔透明度为方向，在群众满意中推进干部工作创先争优。在换届干部调整中，他们创新提名方式，采取“海推式”提名方式进行干部初始提名，对乡镇领导班子成员和部分县直部门副职领导干部的提名，有34名长期在基层一线默默无闻、埋头苦干、群众口碑好的干部被推荐为差额考察对象；创新干部考察谈话方式，提出全面式、调查式、互动式、应证式、区别式、深究式、典型式、事例式、逆向式、归纳式等10种干部考察谈话方式，确保考实考准干部情况；县委还确定了“靠公论定取舍、以业绩评能力、凭品行定资格”的选任标准，坚持“赏优罚劣”、“一线锻炼”、“人性化交流”以及“强化班子功能和优化班子结构”4条原则，严格制定选配方案。6月以来，县委共调整干部2次，涉及干部142人次，对提拔调整的干部，全部分层次进行了全委会和常委会票决，得到了群众的广泛认可。

发展驱动，提高基层党组织的凝聚力

以提高农村党组织的战斗力为突破口，在促进农村党员和广大群众加快致富中创先争优。创新启动实施《正常离任村党组织书记关爱计划》、《农村党员扶贫计划》、《大学生就业、创业扶持计划》、《加强农村产业联合、促进农民增收计划》、《农村“百千万”致富兴业计划》“五项计划”，并通过实施“组织帮你办”、政府“埋单”培训、“大党工委”工作机制等创新性措施全面落实。目前，抚松县村干部工资待遇提前实现翻番，全部缴纳了现任村“两委”负责人的养老保险；协调发放创业扶持贷款近2000万元，为党员群众解决实际难题3700多件次，全县项目支书、党员创业示范户达到800多户；年收入超10万元的村党组织书记达到102人，年收入超5万元的党员示范户达到355户，带动群众2000多户，安置农村富余劳动力和下岗工人5000余人，极大增强了党组织的凝聚力。

服务驱动，推进人才创业的常规化

围绕群众关注的大学生创业就业，在大力扶持人才创业中创先争优。建立人才创新创业孵化基地，为符合条件的入驻企业快速办理200万元以下的小额贷款，为入孵人才提供信贷、免税、立项等12项服务性优惠政策，实行“零租金”运营，让返乡大学生在最低门槛下起步创业；利用抚松经济开发区、工业集中区、人参产业园区，安置返乡大学生310人，开展协调服务130多次，帮助58名大学生实现创业；投入资金200万元，建立大学生创业扶持基金，向32名缺乏起步资金和创业过程中出现难题的返乡大学生提供3-5万元“零利率”贷款113万元，实行激励资金扶持，每年列入财政预算10万元作为表彰奖励基金，设立“重大贡献奖”、“科技带头人奖”，对在一线工作、自主研发、贡献突出的给予重奖。在今年的“参乡学子联谊”上，来自全国75所高校的130名抚松籍在校优秀大学生，对抚松的创业政策表现出极大的热情。

规范驱动，实践组工干部的高效性

以强化组工干部自身建设，推进组工干部创先争优。先后以“八个一”素质提升工程、“流动红旗”争创活动、“党员先锋岗”为主题开展部机关创先争优活动，在全县“创先争优”、“三帮扶”、“三项工程”以及推进换届工作中，组工干部做到“零休假”不埋怨，以实际行动实践组工干部务实高效的工作作风；积极出台组工干部“四要四不要”准则，要注意群众反映，不要借机聚堆吃请；要保证换届原则和敏锐性，不要无原则议论换届工作；要给自己一个干净的支持，不要在换届交接中推诿拖沓、突击处理账目乱花钱；要保持低调冷静，不要大肆张扬，实现了组工干部“零投诉”不放松，有效地强化组工干部自我约束机制；积极开展“组工干部下基层活动，切实深入基层、走近群众为群众办实事、解难题178件次，真正做到了与群众“零距离”，有效地提高了群众的满意率。

蒋红梅 本报记者 刘金英

7月20日是合兴公司成立27周年纪念日，同时也是新购物中心开业的日子。合兴公司负责人表示，要以此为契机，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，打响新购物中心盛装启幕攻坚战。

合兴公司在开展“创先争优”活动中，不走过场，务求实效。坚持把开展创先争优活动与深化改革、加快发展和促进企业规范化运作相结合；与完善党组织的制度建设、长效工作机制建设相结合；与公司的双文明建设、创建和谐企业相结合，并提出了以党性教育、岗位奉献、服务群众和组织创新为内容的“四项活动”。

各基层党组织积极采取多种形式和载体，结合各自特点，丰富活动内容，倾听党员、管理人员和员工的意见，集思广益，确定适合本支部的活动方式和活动内容，在促进企业发展，强化团队建设方面发挥了积极作用。

广大党员争先锋、做表率，时刻以顾客为中心，坚持“满意在合兴”的服务宗旨，一切以服务为中心展开工作。去年，我市遭受特大洪灾，在各支部和党员的带领下，全体员工积极参与救灾捐款，奉献爱心，体现了合兴人强烈的社会责任感。各级党组织、党员集思广益，采取不同方式改进服务质量，组织员工重温八荣八耻和五讲四美要求，对待顾客来有迎声，走有送语，急顾客之所需，想顾客之所求，努力营造家的氛围。在购物中心扩建过程中，党员义务献工，立足岗位创先争优，在新旧楼对接和筹备试营业阶段，党组织和党员带领员工克服困难，不间断正常销售，保证了经营指标的完成。有力地推动了服务不断升级，塑造了合兴公司良好的企业形象。

● 刘秀丽 徐则才

近年来，靖宇县检察院高度重视检察文化建设，以检察文化引领检察工作，不断加大设施投入，铸造品牌，有效地把文化育检引向了深入，在全院干警的参与和共同努力下，文化育检活动开展得有声有色，促进了各项检察工作的发展，干警的精神面貌焕然一新。

加大投入，营造文化育检氛围

靖宇县检察院始终坚持“以文化育检引领检察工作”的工作思路，提出了“快乐工作，健康生活＂的口号，并结合本院实际，成立了“青年干警学习会”，检察长亲自担任会长，下设文艺组、体育组、理论组、论坛组。以四个小组的活动为载体，把宣教科、技术科作为本院检察文化建设的骨干力量，要求每名干警从自身做起、从小事做起、让文化融入到各项检察工作之中，为丰富干警的文化生活，方便干警学习和工作，他们完善了资材室和小网吧硬件设施，新购书籍100余册，小网吧电脑由原来的6台增加到15台，并且每位干警人手一台电脑，极大方便了干警的办案与办公。建立了荣誉室，将近年来院里取得的各项荣誉、先进个人的事迹归类整理，建立电子荣誉档案，作为教育干警不断开拓进取的一个阵地；开展读书活动，在网上设立了学习园地、检察长荐书台、学习论坛等栏目，并把周一上午定为全院干警学习日，采取集中和自学相结合的方法，并撰写心得体会，同时在办公大楼过道精心制作了文化名言警句，为文化育检增添了一道温馨的文化风景线；为丰富干警的文体生活，该院设置了乒乓球室、健身房、蓝球场、阅览室等多种文体设施，并购买了蓝球、排球，羽毛球等体育用品，鼓励干警利用节假日和每周五下午开展体育锻炼，营造健康向上、生动活泼的文化氛围。为把检察文化推向深入，政治处每月都组织干警开展一次文体活动，今年上半年，他们先后开展了乒乓球赛、篮球赛、演讲，红歌比赛，到党员教育基地杨靖宇殉国地进行爱国主义教育，拔河、书画、摄影等活动，充实了干警的业余生活，提高了干警的综合素质和工作热情。

创新载体，丰富文化育检形式

为丰富文化育检察活动，该院还结合检察业务和队伍建设实际，教育和引导干警学习先进文化，提高文化层次，加强思想文化建设，提升综合素质。在开展“反特权思想，反霸道作风”、“坚定理想信念，促进公正执法”等主题教育活动的同时，开展岗位练兵活动，把岗位练兵搬上讲台，开展了青年干警上讲台活动，以“青年干警上讲台”活动作为培训方式，全院35岁以下的干警，定期上讲台为干警讲课，以讲促学，以讲促训，以授课促进练兵，以讲台检验练兵成效。鼓励支持检察干警参加各种培训、在职教育和司法考试，建立了奖励机制，每名取得法律本科学历的干警，奖励1500元，通过司法考试的干警，奖励4000元，目前，该院具有本科以上学历的占全院干警的95%，队伍的文化结构得到了根本的改善。开展了“四走进”活动，干警们深入到企业、社区、农村、学校开展法制宣传活动，5月份，检察长带领青年干警到辖区8个乡镇的检察官服务站、5个重点企业召开座谈会，并看望了贫困党员和贫困户，同时接待群众的法律咨询，变上访为下访，拉近了同人民群众的距离，拓宽了监督渠道，增强了监督效果。培养干警的写作能力，量化宣传、调研、信息任务，鼓励干警人人动笔。近几年，该院的宣传、调研、信息工作在市院的业务评比中一直名列前茅。该院还落实从优待警政策，每年为干警体检、为女同志上平安保险、为符合条件的临时工上养老保险，班子成员还走访看望患病的干警及家属，帮助特困干警解决生活中的困难，并争取资金为干警改善办公条件。

率先试点，打造科学规范管理品牌

2008年，靖宇县检察院被高检院确定为全国检察机关规范化管理机制试点院；2009年，又被省院确定为标准化基层检察院建设试点单位。为做好试点建设工作，该院引入了“目标管理、过程控制和绩效考核”体系，形成具有“靖宇品牌特色”的检察工作管理系统，推动工作科学发展。

他们把容易发生执法问题的岗位和环节作为工作重点，规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的执法工作制度体系。共建立执法办案操作标准116个、操作规程145个。实行二级考评机制，将考核结果与评选先进、提拔使用、绩效奖励分配相挂钩，最大限度地调动干警的工作积极性和创造性，全院上下“比、学、赶、帮、超”的工作氛围空前高涨。同时自行研发了软件，建立标准化检务系统，将各部门工作信息分别录入数据库，通过点击目标量化管理数据库，随时掌握每个部门、每名干警的工作情况，实现动态监督，增强了部门和干警的工作责任感。

浓郁的检察文化使检察队伍的整体素质和战斗力不断提高，各项工作齐头并进，检察工作喜报频传。2009年，该院被省文明办评为省级文明单位，被高检院授予“全国文明接待室”、“一级标准化规范检察室”荣誉称号，连续多年被省检察院评为“先进基层检察院”；2010年，被省检察院评为十佳先进基层检察院；连续6年被白山市检察院评为“先进基层检察院”；2010年，宣传工作被省检察评为十佳宣传单位；反贪、民行部门均被省检察院评为“十佳办案单位”。

□韩金锣 本报记者 李勇

市公安局新建分局自“三访三评”深化“大走访”活动开展以来，及时调整“大走访”思路，变被动走访为主动走访，变盲目走访为带着问题走访，将“访”字做实。走访中，充分体现真心、细心、诚心。

访要“真心”

真心实意听民声、解民意，为群众解决实际困难，提供便利服务是“三访三评”的宗旨。走访中，广大民警用“真心”与每一名群众沟通交流，广泛听取辖区群众对公安工作的意见和建议，及时了解掌握群众最需要公安机关帮助解决的问题，为深入走访做出了有效铺垫。辖区居民辛大爷，老伴患有精神疾病，加之子女都远在外地，平时很少与邻里交流，深感孤独。民警多次到他家进行走访，辛大爷就是不给开门，当民警得知其老伴仍没有办理二代身份证后，立即带户籍民警及拍照人员到其家里现场办公，民警的真心使辛大爷非常感动，主动与民警拉起了家常，并提出了一些宝贵建议。真心实意为群众办实事，新建分局先后开展了“警察姐姐进校园”，对学生进行普法教育；“帮扶社区矫正人员”，为特殊群体谋出路；“走进直播间”，以案说法，提高广大市民治安防范意识等系列活动。通过系列活动的开展，新建分局不但“真心”为群众办了实事，同时还拉近了警民之间的距离。

访要“细心”

要使“三访三评”活动取得进展，光凭“真心”有时还是不够的，他们在走访过程中注重每一个细节，保持一颗细致的心。自新建分局“警察姐姐进校园”活动开始后，关注“警察姐姐”QQ群就成了分局每个女民警的一个习惯。在QQ群里，民警与同学们无所不谈，像朋友一样，同时民警也在细心留意与同学们的每次对话，关注同学们的思想动态，做到有问题及时发现及时解决，一定程度上遏制了校园暴力事件的发生。为了使辖区群众感受到民警的细心与关怀，分局又相继推出了“平安伴护”、“预约服务”、“登门照相”等一系列便民利民措施，截至目前，“平安伴护”21次，“预约服务”32次、“登门照相”150次。这些举措不但解决了群众的实际问题，也得到了辖区群众的一致好评，使辖区群众在细微之中体验到真情。

访要“诚心”

为使“三访三评”活动取得实效，新建分局把“诚心”作为服务群众的基石，在一点一滴的“小事”中让群众看到人民警察对群众服务的“诚心”。何某是刚刚刑满释放的“两劳”人员，因多年在监狱服刑，精神状况及其不稳定，13年的刑期使她与家人断了联系。新建分局党委得知此情况后，高度重视，全力查找她的亲属，并派出专车同其家属一道将她从长春接回，得知她还没有办理二代身份证，分局主动为其落实了户口，办理了身份证。今年4月6日，白山市区漫天大雪，午休时间分局民警接到她家属的电话，得知她离家出走一直未归的消息，分局迅速组织警力，全力查找。在找到她后，其亲属满怀感激的对分局民警说：“原本我只是把你们当作恩人，没想到你们却真心实意的把我们当成了亲人”。